Dirección General de Investigaciones. Registro y control de los recursos CONACYT

Transcripción

1 Dirección General de Investigaciones Registro y control de los recursos CONACYT Noviembre 2015

2 Antecedentes sobre la operación de proyectos Conacyt en la UV Escaso seguimiento En la UV Operación desvinculada de la DGI y de los Institutos Poca fiscalización por parte de Conacyt. Sin rendición de cuentas Procesos ordenados y con pego a la normatividad UV Unidad de Servicios de Apoyo a Proyectos con Financiamiento Vigilancia y desarrollo compartido. Inicio de fiscalización Rendición de cuentas CONACYT

3 Operación actual de proyectos Conacyt en la UV (DGI) Procesos ordenados y con pego a la normatividad UV Unidad de Servicios de Apoyo a Proyectos con Financiamiento Llevar un proceso ordenado de trámites Cumplir con la normativa de procesos UV Cumplir con la normativa de comprobaciones CONACYT Procesos transparentes y expeditos Rendición de cuentas oportuna y clara

4 Dificultades en la implementación: Aceptación de las nuevas reglas por parte de los investigadores Conformación de equipos Ad hoc Alineación de intereses UV- CONACYT Implementar procesos internos y externos Rendir cuentas eficientes

5 Logros: DGI Unidad de Servicios integrada Gente con experiencia en distintas áreas PROYECTOS Integrar base de datos de proyectos CONACYT* Rescatar información histórica y conocer estatus actual UV CONACYT Acuerdos con otras dependencias UV Conocer mejor las estructuras CONACYT-SEP

6 Retos: Consolidar mecanismos de operación de proyectos Contar con procesos apoyados por TICs Simplificación y eficiencia de procesos

7 Secretaría de Administración y Finanzas Seguimiento del convenio, de las operaciones y registro financiero Lis de Veracruz: Arte, Ciencia, Luz

8 Fondos que se operan desde el CONACYT CONACYT Fondos Institucionales Fideicomisos constituidos Apoyos Institucionales SECTORIALES MIXTOS SEP-CONACYT Ciencia y Tecnología Redes Temáticas para la Investigación *Esquema de elaboración propia, no verificada

9 Fondos FONDOS MIXTOS Los Fondos Mixtos son un instrumento que apoya el desarrollo científico y tecnológico estatal y municipal, a través de un Fideicomiso constituido con aportaciones del Gobierno del Estado o Municipio, y el Gobierno Federal, a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Fondos mixtos constituidos

10 FONDOS SECTORIALES Son Fideicomisos que las Dependencias y Entidades conjuntamente con el CONACYT constituyen con el objeto de destinar recursos para la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito sectorial correspondiente.

11 Documentos de apoyo para la operación y regulación de los proyectos CONACYT LCyT CONACYT Reglas de operación Términos de Referencia LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Regula los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar para impulsar, fortalecer, desarrollar y consolidar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en general en el país. Determina los instrumentos Establece los mecanismos de coordinación de acciones entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con los gobiernos de las entidades federativas.

12 Documentos de apoyo para la operación y regulación de los proyectos CONACYT REGLAS DE OPERACIÓN PARA LOS FONDOS SECTORIALES CONACYT CONACYT LCyT Reglas de operación Términos de Referencia MODELO DE REGLAS DE OPERACIÓN PARA LOS FONDOS SECTORIALES CONACYT

13 Documentos de apoyo para la operación y regulación de los proyectos CONACYT LCyT CONACYT Reglas de operación Términos de Referencia Convocatoria específica Convocan a las Instituciones de Educación Superior públicas y particulares, Centros Públicos de Investigación y en general a instituciones del sector público, de los ámbitos federal o estatal, que realicen actividades de investigación y se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), a presentar propuestas de investigación científica básica, de conformidad con lo estipulado en la convocatoria y en sus Términos de Referencia (TdR).

14 Documentos de apoyo para la operación y regulación de los proyectos CONACYT LCyT CONACYT Reglas de operación Términos de Referencia Términos de referencia de cada convocatoria Este documento amplía y complementa la información descrita en las bases de cada convocatoria emitida por cada el Fondo Sectorial.

15 Documentos de apoyo para la operación y regulación de los proyectos CONACYT LCyT CONACYT Reglas de operación Términos de Referencia Manual para la Administración de Proyectos (Instituciones y Empresas) En este documento se establecen las normas para la aplicación y la comprobación de los recursos económicos asignados por los Fondos Sectoriales y Mixtos; también, se explica el procedimiento para la presentación de los avances y los resultados técnicos, tanto parciales como finales, de los apoyos otorgados, considerando además, las etapas y procedimientos que se incluyen desde la apertura de cuentas para recibir los apoyos hasta el finiquito del proyecto.

16 Desarrollo Científico Redes Temáticas de Investigación Estructura de las Convocatorias CONACYT. Dirección Adjunta de Desarrollo Científico Sistema Nacional de Investigadores Apoyos Sectoriales Atención a Problemas Nacionales Investigación Básica Fronteras de la Ciencia Infraestructura Científica y Tecnológica. Laboratorios Nacionales Consorcio de Recursos de Información. Índice de Revistas Científicas y Tecnológicas Cátedras CONACYT. Repatriaciones y Retenciones. Estancias Posdoctorales y Sabáticas al Extranjero Apoyos Institucionales (Reuniones Académicas) Fuente: CONACYT. Octubre 2015.

17 CONACYT RESPONSABLE RESPONSABLE Flujograma de operaciones TÉCNICO ADMINISTRATIVO principales INSTITUCIÓN (IES) Libera convenio aprobado Lo firma Lo firma Lo firma Apertura de cuenta bancaria Coordinación con área responsable Fondo Responsable ccp operador específico CFDI Emite Deposita a la cuenta bancaria institucional Ajustes de planeación POA Coordinación Compra de equipo Becas Salidas de campo / Investigación publicación Lineamientos Institucionales Elaboración de Informes Técnicos por etapa Elaboración de Informes Financieros por etapa

18 Operación general por rubro INVERSIÓN EQUIPO EN GENERAL Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público Lineamientos Institucionales Se comprueba y se inventaría Prioridad de adquisición (planeación por tiempos de entrega) BECAS Estudiantes y asistentes de proyecto (investigación) Autorizadas por cada Secretaría Técnica del Fondo Integración de expediente individual Se deben observar los lineamientos Institucionales para su comprobación Entrega de informes finales técnicos SALIDAS de campo y de investigación Planificación anticipada en conjunto con el Responsable Técnico Salidas de campo se comprueban de acuerdo a lineamientos institucionales Viáticos (hospedaje y alimentos), pasajes (terrestre, aéreo y peajes) + inscripción a eventos académicos

19 Operación general por rubro SERVICIOS Honorarios profesionales Pago por servicios específicos PUBLICACIONES Previsión de los tiempos editoriales licitación Créditos a Conacyt y a la Institución

20 Informes Financieros

21 Cédulas Analíticas para Registro

22 Ejemplo de Diferencias normativas TERMINOS DE REFERENCIA MANUAL PARA LA ADMINISTRACION DE PROYECTOS REGLAS DE OPERACIÓN CONVENIO DE ASIGNACION DE RECURSOS Amplía y complementa la Establece las normas para la Son de observancia obligatoria y tiene Antecedentes, información descrita en las aplicación y la comprobación de como finalidad precisar los objetivos declaraciones y cláusulas bases de la Convocatoria. los recursos económicos. delos proyectos, criterios, procesos, particulares por e instancias de decisión para su proyecto. realización, seguimiento y evaluación. Gasto Corriente: consumo no inventariables: gastos de operación acervos bibliográficos actividades de difusión, seminarios y talleres, apoyo a la formación de recursos humanos cuotas de inscripción servicios de información, estancias gastos de capacitación y entrenamiento, etc. Gastos corriente: gastos de operación acervos bibliográficos actividades de difusión, seminarios y talleres, apoyo a la formación de recursos humanos cuotas de inscripción servicios de información, estancias gastos de capacitación y entrenamiento, etc. Gasto de inversión: Equipo de cómputo, laboratorio INVENTARIABLES VII EJERCICIO DE LOS RECURSOS. El ejercicio de los recursos es responsabilidad del Sujeto de Apoyo, debiéndose registrar y documentar oportunamente de acuerdo a las políticas, normatividad administrativa y tabuladores vigentes de las instituciones. Los apoyos económicos NO formarán parte del patrimonio del Sujeto de Apoyo, ni de su presupuesto y llevarán una contabilidad diferenciada. El Sujeto de Apoyo deberá disponer de una cuenta de cheques específica para el proyecto, que no genere intereses. ANEXO I DE CADA CONVENIO

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