ESTRATEGIAS PARA EL REUSO DE RESIDUOS URBANOS. Guanajuato,

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1 ESTRATEGIAS PARA EL REUSO DE RESIDUOS URBANOS Daniel Pulido García 1, Ma. Guadalupe de la Rosa Álvarez 2 1 Universidad Politécnica del Centro, Tabasco, daniel.pulido@hotmail.com, 2 Universidad de Guanajuato, g_dela_rosa@hotmail.com RESUMEN El manejo de residuos sólidos urbanos (RSU) es uno de los problemas que debieran ser prioritarios en las agendas de las políticas públicas. Sin embargo, su complejidad hace difícil el atender todos los vértices de las distintas situaciones que se generan. Este trabajo analiza parcialmente la problemática causada por los RSU en la ciudad de León y la importancia de promover una cultura adecuada en el manejo de los mismos, con un especial énfasis en la implementación permanente de las 3 R s (reducir, reutilizar y reciclar). Como herramienta de educación ciudadana, se propone la elaboración de un manual de manejo de RSU. Para tal efecto se llevó a cabo una extensa consulta bibliográfica sobre estrategias que diversas ciudades en México y el mundo han implementado con resultados alentadores y se han identificado aquellas que, por las características de la ciudad de León, se puedan adecuar en primera instancia. PALABRAS CLAVE Residuos sólidos urbanos, Sistema Integrado de Gestión de Residuos, disposición final. INTRODUCCIÓN Los RSU son aquellos generados como producto de actividades domésticas, o bien aquellos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados como residuos de otra índole [1]. La generación de RSU es un fenómeno ineludible, debido, en gran manera, a las necesidades básicas de la población, las cuales son cubiertas a través de la cultura del consumismo. Más aún, el continuo crecimiento poblacional a su vez genera una mayor demanda de productos comerciales con el consecuente aumento en los volúmenes de RSU [2]. Dichos residuos tradicionalmente son acumulados en depósitos de confinamiento, lo que conlleva a la necesidad de espacios destinados a tal fin [3]. La disposición final de RSU provoca a su vez, problemas tales como la generación de lixiviados, gases de efecto invernadero, la proliferación de plagas, el deterioro del paisaje, entre otros. Lo anterior ha propiciado que muchos países, principalmente los desarrollados, realicen acciones con el objetivo de erradicar dicha problemática o minimizarla. Para tal fin se han creado los Sistemas Integrados de Gestión de Residuos (SIGR) los cuales se basan en el esfuerzo, en conjunto de la sociedad, organizaciones privadas y gubernamentales para lograr soluciones, olvidando así el sistema tradicional de dejar la solución en manos de un solo grupo. Además, estos sistemas utilizan el enfoque de gestión de procesos (prevención, separación, reutilización, recolección, valorización y eliminación), que tienen un orden jerárquico, facilitando de esta forma la valorización de los residuos. Como consecuencia de la implementación de los SIGR, estos países han reportado un aumento en la cantidad de material tratado, disminuyendo de ésta manera el impacto ambiental de los mismos. Cabe mencionar que para la correcta implementación de dichos sistemas, es imperativo contar con una adecuada infraestructura y suficiente presupuesto [4]. En México son pocos los estados que han implementado SIGR pero al igual que los países desarrollados, estos reportan resultados sobresalientes. En la ciudad de León, Guanajuato, el organismo responsable de recolectar y confinar los RSU es el Sistema Integral de Aseo Público (SIAP). En esta ciudad se han realizado varios programas para manejar RSU (Basura que no es Basura (BQNB), TEKNOTRIKES, León Ponte las Pilas. Aún así esta reporta una generación al

2 día de 1,229 toneladas, de las cuales sólo se trata el 2.35 %, un porcentaje muy bajo si se compara con otras ciudades tanto del país como del extranjero [5]. Es probable que éste bajo porcentaje de recuperación de RSU se incremente si se cuenta con un SIGR. El objetivo del presente trabajo es el de elaborar un manual que sirva de herramienta de educación ciudadana para el manejo de RSU en León, Guanajuato, con un especial énfasis en la implementación de las 3 R s. Para tal efecto se cuenta con el apoyo del SIAP y de la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Coordinador Empresarial de León. MATERIALES Y MÉTODOS Revisión bibliográfica. Se consultó la normatividad vigente en materia de RSU en el país como en el extranjero, planes de manejo de RSU de diversas ciudades del mundo, tesis, revistas especializadas en la materia, guías de separación de RSU, periódicos electrónicos. Visitas. A centros de manejo de RSU especializados de otros países, al Sistema Integral de Aseo Público del municipio de León, Guanajuato. RESULTADOS Y DISCUSIÓN En la tabla 1 se muestra la generación de RSU de cinco ciudades, tanto del extranjero como del país, y el porcentaje de tratamiento de los mismos. Se puede observar que la generación promedio per cápita es similar en todos los casos, aunque aritméticamente la de León, Gto es ligeramente menor. Sin embargo, el procentaje de RSU que se recuperan para reuso o reciclaje es mucho menor en esta ciudad con respecto a las otras entidades mostradas en el análisis. Tabla 1. de RSU por ciudad y porcentaje de material tratado No. De habitantes per capita (Kg/año) al día (t) anual (t) Residuos tratados anualmente (t) Porcentaje tratado al año (%) Kingston, 117, , Canadá [6] Comunidad 5,929, , ,330,018 1,167, España [7] de Madrid, Karlsruhe, 300, , Alemania [8] Distrito 8,851, ,589 4,594,985 1,780, México [9] Federal, León, Gto. [5] 1,436, , ,585 10, La tabla 2 muestra los programas para la gestión de RSU en las ciudades analizadas, como se observa, la ciudad de León no cuenta con un programa de gestión integral de residuos. Actualmente se está elaborando un programa de recolección con la clasificación de acuerdo a la tabla 3, basada en la codificación de la ciudad de Madrid y la ciudad de Aguascalientes en México. La tabla 4 presenta la infraestructura más importante con la que cuentan las ciudades incluidas en el análisis. La implementación de los planes y/o programas de manejo de residuos en las ciudades mencionadas requieren acciones estratégicas durante su operación como: separación, recolección, clasificación, valorización y eliminación, las cuales están basadas en un principio de jerarquía [16]. Se puede observar, también que en la ciudad de León, Guanajuato se han llevado a cabo algunos

3 programas que atienden esta situación y que es importante fortalecer [5]. Lo anterior sugiere que en la ciudad de León, Guanajuato se adopten estrategias para el manejo de RSU bajo el enfoque de sistemas de gestión, las cuales garanticen la reinserción segura de los mismos al sistema productivo o en su defecto su eliminación. Tabla 2. Planes, Programas y/o Sistemas de Gestión de Residuos por ciudad Planes, Programas y/o Sistemas de Gestión de Residuos Comunidad de Madrid, España Plan Autonómico de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la Comunidad de Madrid ( ), Plan Nacional de Residuos Urbanos ( ), Plan de Residuos Urbanos de la Comunidad de Madrid ( ). [7] Kingston, Canadá Plan de Gestión Integral de Residuos (Integrated Waste Management Planning). [6] Karlsruhe, Alemania Sistema de Gestión de Residuos. [10] Distrito Federal, México Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Distrito Federal ), Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos [11] León, Guanajuato Ninguno, pero cuenta con programas que incentivan la participación ciudadana en la gestión de RSU estos son Basura que no es Basura (BQNB) [12], Teknotrikes [13] y León Ponte las Pilas [14] Tabla 3. Clasificación de los residuos y código de colores. Código de colores Verde Naranja Azul Amarillo Clasificación de Residuos Alimentos y restos orgánicos Vidrio Cartón y papel (sin grasa y otros residuos) Plástico y aluminio Tabla 4. Infraestructura operada por ciudad Comunidad de Madrid, España [7] Kingston, Canadá [6] Karlsruhe, Alemania [15] Distrito Federal, México [9] León, Guanajuato [5] Infraestructura 5 Vertederos, 1 Planta de biometanización y compostaje, 5 Plantas de compostaje, 9 Estaciones de transferencia, 7 Plantas de clasificación, 3 Plantas de valorización energética, 1 Planta de tratamiento de plásticos, 1 Planta de tratamiento de voluminosos, 1 Planta de tratamiento de restos de animales, 1 Planta de tratamiento de lixiviados 1 Centro de reciclaje, 1 Relleno sanitario municipal y varios particulares, 1 Centro de transferencia 3 Centros de reciclaje, 1 Planta de compostaje, 1 Planta de producción de biogás 13 Estaciones de transferencia, 3 Plantas de selección, 6 Plantas de compostaje 1 Centro de disposición final, Centro de Transferencia de Residuos (CTR) El Verde, 1 Organismo decentralizado de recolección de residuos, (SIAP), 1 Organismo privado de separación de RSU, Limpieza y Reciclados del Bajío (LYRBA)

4 CONCLUSIONES Haciendo un análisis y comparando la información que se presenta con respecto a generación de RSU, porcentaje de recuperación e infraestructura, se concluye que León requiere de una mayor atención respecto al manejo de RSU para incrementar el porcentaje de recuperación de los mismos llevando a cabo una separación adecuada. Para atender esta problemática es importante por un lado, fortalecer al organismo encargado de operar y supervisar el plan de gestión del manejo de RSU, en este caso el SIAP. De igual importancia es el involucramiento de la ciudadanía a este respecto para garatizar el éxito en la implementación de los programas. Como propuesta de solución se elaboró un manual de manejo de residuos para la ciudad de León, Guanajuato, destinado a cualquier organización que desee implementar un sistema de gestión de residuos en la misma ciudad. Respecto a las estrategias a implementar se recomienda considerar: (a) que el organismo supervisor Debe contar con integrantes especialmente capacitados en la valoración y clasificación de los residuos. Dentro de las actividades deben ser contemplados: programas de incentivos económicos para obtener prontos resultados, además de talleres que se realicen ya sea en instituciones públicas como privadas, (principalmente en diferentes niveles de instituciones educativas), así como seguir reforzando la difusión de la importancia de la separación. Tener un cronograma de los días de recolección de los residuos específicos en el municipio, ésta también debe contar con una apropiada difusión asegurando que se lleve a cabo en lugares públicos y privados más visitados. Debe reportar anualmente no sólo la cantidad de entrada de los RSU, sino también la cantidad que esencialmente se dirija a la elaboración de productos reciclados respecto a su clasificación, así como la cantidad dirigida para la elaboración de composta de dicha recolección, y su respectivo valor económico. Debe contar con un sitio web que recopile toda esta información, y que ésta se actualice mensualmente AGRADECIMIENTOS A la Universidad Politécnica del Centro que ha procurado que mi formación profesional siempre sea de la más alta calidad. Al Consejo de Ciencia y Tecnología del estado de Tabasco por su apoyo durante este verano de investigación. A la Universidad de Guanajuato y al Sistema Integral de Aseo Público de León por la información proporcionada. A Tania Ivonne Gómez Calderón, estudiante de la carrera de Ingeniería en Biotecnología de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingenierías Campus Guanajuato (UPIIG). REFERENCIAS [1]Ley General para la prevención y gestión integral de los residuos (2003). México. [2] Sánchez, G. R. (Abril de 2005). Diagnóstico de la problemática de los residuos sólidos urbanos en el municipio de ciudad Ixtepec, Oaxaca. Puerto Ángel, Oaxaca, México. [3] Gaggero, E., & Ordoñez, M. (s.f.). Gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos. Provincia de Buenos Aires, Argentina. [4] Barradas, A. (2009). Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. Minatitlán, Ver, México. [5] Sistema Integral de Aseo Público de la de León, Gto. [6] Integrated Waste Management Study, the city of Kingston. (15 de julio de 2008). Kingston, Ontario, Canadá. [7] Plan Regional de Residuos Urbanos (s.f.). Madrid, España.

5 [8] Oficina de Gestión de Residuos de Karlsruhe. (2011). Recuperado el 15 de Julio de 2012, de nt/info_einkaufen ohne_abfall.pdf [9] Inventario de Residuos Sólidos del Distrito Federal (s.f.). Distrito Federal, México. [10] Karlsruhe: La gestión de residuos. (2012 de Julio de 2012). Recuperado el 2012 de Julio de 18, de Cuestiones relativas a la eliminación y contactos: [11] Gaceta Oficial del Distrito Federal (2010). Recuperado el 20 de JULIO de 2012, de ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA Y EXPIDE EL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PARA EL DISTRITO FEDERAL: [12] Díaz, M. (2005). Basura que no es BAsura. Recuperado el 16 de Julio de 2012, de p%3a%2f%2fwww.premiomunicipal.org.mx%2fp2009%2fpa_descargar_doc.php%3fidregistro %3D4409%26tipo%3Ddoc&ei=eO0JUJPMGaas2wWy04CwDw&usg=AFQjCNEmtG7CE-Lft538wR3PE6GpOPUfw [13] Inicia campaña Teknotrikes en la UTL. (20 de mayo de 2008). Recuperado el 17 de julio de 2012, de [14] Carbono Neutral. (s.f.). Recuperado el 16 de Julio de 2012, de H Ayuntamiento de León, Gto: [15] Odile Schwarz-Herion, A. O. (2008). Journal of Engineering annals. A case of study on succesful munipal solid waste management in industrialized contries by the example of Karlsruhe city, Germany, [16] Boné, A. (s.f.). Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón Aragón, España.