REFORZAR LA CONFIANZA ENTRE PARLAMENTOS CIUDADANÍA: A: EL PAPEL DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN N Y COMUNICACIÓN
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- Fernando Fernández Jiménez
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1 UNITED NATIONS INTER-PARLIAMENTARY UNION PAN-AFRICAN PARLIAMENT World e Parliament e Conference 2010 REFORZAR LA CONFIANZA ENTRE PARLAMENTOS CIUDADANÍA: A: EL PAPEL DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN N Y COMUNICACIÓN Honorable Senador Julio César C Valentín n Jiminián República Dominicana Pan African Parliament Midrand, Johannesburg, Sudáfrica. Octubre de 2010
2 AGENDA _ Introducción. Percepción. Estudio de Percepción Gallup Dominicana. Crisis del Modelo Tradicional de Gobernar. Respuesta a la Crisis del Modelo Tradicional de Gobernar. Influencia de las TIC s como generador de confianza. Transparencia Eje Transversal. Transparencia Manejo Fondos Administrativos. Fiscalización. Legislación. Representación.. Lecciones Aprendidas.
3 PARLAMENTO FUERTE: IMPRESCINDIBLE PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA. La crisis de credibilidad y legitimidad de las instituciones Legislativas (se debe entre otros factores) a la insuficiente capacidad organizacional y debilidad institucional para cumplir debidamente las funciones que le asigna la teoría democrática. Rubén n Perina
4 PERCEPCIÓN_
5 EL PARLAMENTO NO CUMPLE ADECUADAMENTE SUS PRINCIPALES FUNCIONES
6 ESTUDIO DE PERCEPCIÓN_ GALLUP REPÚBLICA DOMINICANA y OTROS ESTUDIOS La percepción ciudadana sobre el Poder Legislativo no es la mejor. La población tiene expectativas de solución de problemas concretos que no pueden ser satisfechas o que generan una demanda social que distorsiona la función legislativa. La ciudadanía confunde o desconoce roles del congreso. Los mayores déficits institucionales en cuanto a la percepción de mejoramiento por parte de la población se refieren a la relación institucional con la ciudadanía.
7 CRISIS DEL MODELO TRADICIONAL DE GOBERNAR El gobierno democrático tradicional se encuentra hoy con dificultades crecientes para reaccionar de manera eficaz y eficiente ante un entorno cada vez más complejo, incierto y dinámico, con una ciudadanía dotada de instrumentos ágiles (TICs) para hacerse sentir. La legitimidad democrática de las instituciones de la democracia se va deteriorando ante una ciudadanía cada vez más reflexiva, crítica y exigente, con nuevos valores que no pueden satisfacerse con la simple provisión tecnocrática de servicios públicos.
8 RESPUESTAS A LA CRISIS DEL MODELO TRADICIONAL DE GOBERNAR Urge un nuevo enfoque de gobierno que sitúe la política en términos de deliberación e implicación ciudadana pluralista, no podemos dar respuestas desde la típica verticalidad. No abogamos por la utópica democracia directa pero si a escuchar más a la gente, las Tics pueden ser claves a tales fines. Reconocer y aceptar la complejidad como un elemento intrínseco del proceso político y por tanto ser creativos para ser eficientes sin sacrificar la participación, la información, y la transparencia a las que aspira y merece la población.
9 RESPUESTAS A LA CRISIS DEL MODELO TRADICIONAL DE GOBERNAR Un sistema a través de la participación activa de actores diversos en el marco de redes plurales. Una nueva posición de los poderes públicos en los procesos de gobierno, la adopción de nuevos papeles y la utilización de nuevos instrumentos, las tics, el e parliament son recetas adecuadas para lograrlo e incrementar la credibilidad y la confianza ciudadana. Debemos incrementar la confianza y legitimidad, profundizar la democracia en clave más ciudadana y participativa. Precisamos oídos más agudos para recibir y procesar aspiraciones ciudadanas.
10 INFLUENCIAS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN GENERADOR DE CONFIANZA PARLAMENTO CIUDADANIA TRANSPARENCIA EFICIENCIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
11 TIC S S GENERADOR DE CONFIANZA CONGRESO NACIONAL CIUDADANIA Un ambiente de confianza debe estar basado en condiciones de igualdad jurídica, con derechos y deberes en franca doble vía: ciudadano congreso; donde las tecnologías de la información sirvan de canal de interacción.
12 TIC S S GENERADOR DE CONFIANZA CONGRESO NACIONAL CIUDADANIA Aunque existan procesos electrónicos basados en la tecnología de la información, si no existe una relación de confianza, se corre el riesgo de agrandar las brechas entre los parlamentos y los ciudadanos.
13 TIC S S GENERADOR DE CONFIANZA CONGRESO NACIONAL CIUDADANIA La modernización tecnológica de los Parlamentos no basta con implementar tecnología de punta, sino está combinada con la voluntad política de utilizar estos medios para crear y fortalecer confianza institucional y ciudadana.
14 TIC S S GENERADOR DE CONFIANZA CONGRESO NACIONAL CIUDADANIA En la RD tenemos experiencias calificadas de buenas prácticas y las tics han sido cruciales. Estas nos han permitido: Fomentar más transparencia; Recoger necesidades de la población; Relacionar a la ciudadanía; Discutir soluciones; Compartir las acciones de las instituciones a fin de alcanzar los objetivos que son producto de estas interacciones.
15 TIC S S GENERADOR DE CONFIANZA CONGRESO NACIONAL CIUDADANIA La Rendición de Cuentas en los Parlamentos legitima: en tanto informamos a la sociedad qué y cómo estamos haciendo las cosas. Esto fortalece más la confianza, acerca a la sociedad, genera credibilidad en la responsabilidad de las acciones y todo esto se realiza de forma transparente, continua, más fácil y accesible con el apoyo de las TIC s.
16 SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS TRANSPARENCIA EN EL QUEHACER LEGISLATIVO TIC s PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD LEGISLATIVA EFICIENCIA EN PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS APERTURA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
17 TRANSPARENCIA _ TRANSPARENCIA _ EJE TRANSVERSAL INSTITUCIONAL
18
19 ACESSO A LA INFORMACIÓN N _ Resultado 2009: Cerca del 96% de solicitudes respondidas en menos de 24 horas.
20 TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA _ MANEJO FONDOS PÚBLICOS REFUERZA LA CONFIANZA
21 FISCALIZACIÓN N _ Oficina de Análisis y Seguimiento Presupuestario. SE LEGITIMA ANTE LA SOCIEDAD
22 LEGISLACIÓN N _ Sistema de Información Legislativa: Soporta el Trámite Legislativo Digital. La ciudadanía puede darle seguimiento transparente a los Estatus Proyectos de Leyes y a las Comisiones. Sistema de Votación Electrónica con votación transparente, control asistencia legisladores e intervenciones y toma de palabra. SE LEGITIMA ANTE LA SOCIEDAD
23 REPRESENTACIÓN N _ Espacios de Opinión Sugerencias, Intercambios. (Similar a Vistas Públicas). Experiencia Reciente: Reforma Constitucional Participativa. Foros Virtuales de Discusión Legislativa. Propuestas. Denuncias. Prensa Virtual: El Diputado Digital. Aumento de las Capacidades a la Ciudadanía. SE CREA Y REFUERZA LA CONFIANZA
24 LECCIONES APRENDIDAS _ Más control parlamentario sobre las acciones de gobierno; Ciudadanía demanda más transparencia a sus representantes. Congreso Tecnológico, Participativo, vigoroso y con voluntad política de generar cambios institucionales mejora percepción y generación de confianza ciudadana. 25
25 LECCIONES APRENDIDAS _ Es imperativo un e Congreso posicionado para responder a los retos que impone el mundo globalizado para: rendir cuentas, ofrecer información a tiempo y de calidad, generar y exhibir transparencia, más abierto, más eficiente en roles y servicios al ciudadano, Comprometidos con el Medio Ambiente. TIC s son solo parte de la solución. Hoy medios digitales tienen más acceso que tradicionales. Se ha masificado el periodismo. 26
26 LECCIONES APRENDIDAS _ No bastar disponer de TIC s, precisamos buen staff y voluntad. Promover y respetar valores democráticos. TIC s deben optimizarse fines pedagógicos ciudadanos. Experiencia personal durante últimos dos días. Debemos ser cada vez más e Parlamento. 27
27 ES POSIBLE REFORZAR LA CONFIANZA ENTRE PARLAMENTOS CIUDADANÍA: A: LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN N Y COMUNICACIÓN N JUEGAN UN PAPEL RELEVANTE. HEMOS AVANZADOS PERO PODEMOS Y DEBEMOS MAS. SEAMOS OPTIMISTAS, CREATIVOS Y COMPROMETIDOS. ADELANTE ES HORA DE APRESURAR LOS PASOS MUCHADS GRACIAS!!!
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