LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

Transcripción

1 LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN Programa entre la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Ministerio de Educación del Perú, implementado por la Academia para el Desarrollo de la Educación (AED)

2 CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN RURAL Las escuelas rurales unidocentes y multigrado: Están en las zonas de mayor pobreza del país Dispersas y aisladas Expresan las mayores carencias de un sistema educativo excesivamente centralista y excluyente. Niveles muy bajos de rendimiento escolar. Sólo 2de cada 100 niñosde 6to Grado de la primaria comprenden lo que leen, según las pruebas del MINEDU del 2004.

3 Existen 20,688escuelas unidocentes y multigrado que representan el 91%de las escuelas de la primaria rural del país. En San Martín existen 885escuelas unidocentes y multigrado, que representan el 88.1%de las escuelas de la primaria rural de la Región.

4 CARACTERÍSTICAS DE LAS ESCUELAS RURALES Realidad heterogénea: calificación docente, niveles de aprendizaje de los niños, compromiso docente con la comunidad, participación de padres y autoridades comunales, cultura. Desatención a los niños de los primeros grados. Niños sin educación inicial y poco estímulo desde la familia. Atención multigrado exige mayores habilidades a los docentes. No cuentan con materiales educativos adecuados.

5 POR QUÉ APOSTAR POR LA EDUCACIÓN RURAL Por razones de equidad y de justicia. Garantizar el desarrollo de capacidades y competencias de los niños y niñas rurales. Reducir las brechas entre la educación rural y urbana. Construir el desarrollo regional promoviendo sus potencialidades en el ámbito rural, especialmente en un contexto de libre mercado (TLC).

6 CÓMO ENTENDEMOS LA CALIDAD EDUCATIVA Desde la Ley General de Educación: El nivel optimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida Desde la visión del PER: Al 2021, la educación en la región San Martín es humanística, científica y tecnológica, equitativa y de calidad; sustentada en una gestión democrática y descentralizada; con personas competentes, críticas, creativas y que desarrollan proyectos de vida; con identidad amazónica fortalecida, que aportan al desarrollo sostenible y a la cultura universal

7 PROPÓSITO DEL PROYECTO AprenDes Elevar la calidad de los aprendizajes con énfasis en C.I. y L.M. de los niños(as) de la primaria rural de San Martín y Ucayali Con el desarrollo de una Propuesta Pedagógica Integral Con el apoyo a la Descentralización de la Educación que fortalece a la I.E

8 Experiencia de Escuelas Activas para la formación integral de los niños y niñas de la educación primaria rural. Mejora notablemente sus aprendizajes y fortalece la autonomía escolar. Propuesta Pedagógica Integral que incluye todos los componentes pedagógicos y de gestión escolar de manera sistémica: Actores educativos Materiales educativos Organización del aula Gestión escolar integral

9 AprenDes articula la transformación de las prácticas pedagógicas en la escuela con las innovaciones en descentralización educativa. AprenDes se caracteriza por alcanzar la integración entre calidad de la educación y descentralización educativa.

10 ÁMBITO DE ACCIÓN El proyecto AprenDes, se encuentra en 9 de las 10 provincias de la Región y atiende a: 286 escuelas unidocentes y multigrado 561 maestros 12,811 alumnos El número de escuelas que atiende el proyecto representan el 32%de las escuelas unidocentes y multigrado de la región San Martín.

11 Alumnas y alumnos Organización y trabajo de aula Madres y padres Formación docente Maestras y maestros Autoridades comunales Facilitadores y especialistas de UGEL Materiales educativos Gestión Escolar CONEI ACTORES COMPONENTES

12 ARTICULACIÓN CON LA DRE Y LAS UGELs Destaque de docentes al proyecto: facilitadoresy responsables de CRA. Participación de los especialistas en los eventos de formación de docentes y facilitadores. Renovación automática de profesores contratados, previo informe de la UGEL. Monitoreo de los especialistas a las escuelas del proyecto.

13 Organizaciónen el Aula Estudiantes organizados en Grupos de Trabajo Cooperativos. Por Sectores de recursos, Biblioteca, otros materiales. Periódico mural Cuadro de responsabilidades y estímulos. Árbol de valores Buzón de sugerencias, entre otros.

14 FORMACION DE DOCENTES HORAS DE CAPACITACIÓN DOCENTE Actividades de Capacitación Periodicidad anual Número de horas Talleres presenciales 4 al año (16 días) 128 Acompañamiento mensual 80 Pasantía 1 al año 5 Círculos de Interaprendizaje mensual 50 TOTAL 253

15 MATERIALES EDUCATIVOS: ESTUDIANTES, MAESTROS, PADRES DE FAMILIA ESTUDIANTES 1-6 MAESTROS/AS 1-6 PADRES DE FAMILIA Fichas de trabajo. Guías de Aprendizaje de 2do a 6to grado: Integradas de 2do y 3ro. Guías de Lógico Matemática. Guías de Comunicación Integral. Guías de Ciencia y Ambiente. Proyectos de aprendizaje. Módulos de Lógico Matemática. Programación Curricular de las guías de aprendizaje. Organización de la escuela activa: ME; prácticas pedagógicas; participación de la familia y la sociedad. Trabajo en el aula: Biblioteca; Proyectos; Sectores; Trabajo cooperativo; Fortaleciendo Valores y Actitudes. Manuales sobre Gestión de la Escuela, CONEI, ME, Redes. Todos somos ME. Activamos nuestro CONEI. PAT; PEI; Rendición de Cuentas. Organización y Funcionamiento de las Redes.

16 Rendición de cuentas: Día de logros Estrategia de sensibilización e información a la Comunidad y autoridades educativas sobre el aprendizaje logrado por los niños y niñas. Acto público, presentación de producciones, escenificaciones, demostraciones de las capacidades de los alumnos/as. Conducido por el Municipio Escolar. Se realizan semestralmente.

17 PROMOVIENDO MAYORES ESPACIOS PARA EL APRENDIZAJE: ESCUELAS VACACIONALES ORGANIZA EL CONEI DE CADA II EE PARTICIPAN Niños y Niñas de II EE FACILITAN EL PROCESO Padres de familia Líderes y autoridades Estudiantes de secundaria Instituciones de la comunidad SE DESARROLLAN Habilidades relacionados a: Matemáticas, Comunicación Integral, Artesanía (canastas, chumbes), tejido, bordados, injerto de plantas voley, fulbito, ajedrez, Enero Febrero

18 ALGUNOS LOGROS

19 Los Estudiantes: Responsables de su aprendizaje Trabajan en pequeños grupos cooperativos Utilizan sectores de recursos que apoyan sus propios aprendizajes. Aprenden con guías de auto-aprendizaje, que en su contexto universal y científico, recuperan las realidades, los saberes y la cultura regional y local. Desarrollan su autonomía, su autoestima, su sentido de solidaridad y capacidad para trabajar en equipo. Asumen roles de liderazgo y nuevas responsabilidades en la gestión de sus escuelas a través de los Municipios Escolares.

20 Los Maestros: Usan metodologías de aprendizaje activo, dejando las estrategias tradicionales de repetición y memorización. Cambian sus prácticas de enseñanza, sus actitudes, su aproximación a los alumnos, a los padres, a la comunidad y mejoran su desempeño profesional. Reciben acompañamiento pedagógico de facilitadores, en un vínculo de compañerismo y apoyo técnico. Se reúnen en Círculos de Inter-Aprendizaje para compartir experiencias y aprender unos de otros. Hacen el mejoramiento de las guías, elaboran materiales para utilizar en las aulas, respaldados por los CRAs.

21 Los Padres de Familia y la Comunidad: Colaboran en el trabajo de aula, apoyando el estudio de sus hijos. Apoyan en la elaboración de material educativos. Examinan las Guías de Autoaprendizaje, la enriquecen con tradiciones, costumbres, saberes locales y contenidos cotidianos de la vida familiar y comunitaria. Actitud más propositiva y mayores responsabilidades. Cuando observan progresos significativos de niños y niñas, valoran más la educación, el esfuerzo de los estudiantes, la labor del maestro y su propia participación, elevándose la autoestima de todos. Organizados en CONEI contribuyen al desarrollo del Proyecto Educativo Institucional PEI. Elaboran y ejecutan el Plan Anual de Trabajo PAT y monitorean su progreso.

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28 DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EXPERIENCIA REGIÓN SAN MARTÍN

29 Educación y desarrollo regional Salud Vivienda Producción Agroindustria Trabajo Educación Plan de Desarrollo Concertado Regional PROYECTOS SECTORIALES Gobierno Regional PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL Dirección Regional de Educación CONCEPCION DE EDUCACION Y DE DESARROLLO Sociedad Educadora Consejo Participativo Regional de Educación COPARE

30 Dimensiones de la gestión educativa Sistema de Gestión Educativa Sistema de Planificación ACTORES Sistema de organización y modelo de gestión GN MED GR DRE UGEL GL IIEE Sistema de Participación Sistema Pedagógico Integral Calidad y Equidad Educativa

31 1. Sistema de Planificación Nivel estratégico (largo plazo) Proyecto Educativo Regional (PER) Nivel programático (mediano plazo) Proyectos de Inversión Pública (PIP) Plan de Gobierno en Educación Nivel operativo (corto plazo) Planes Operativos Anuales (POA) Planificación Participación Organización y modelo de de gestión Pedagógico

32 2. Sistema de Participación Instancias de gestión DRE ROL: Vigilancia y apoyo en la gestión Instancias de participación COPARE UGEL COPALE Reactivación y fortalecimiento de COPARE y COPALE Redes COPRED Planificación Participación Diseño y organización de Redes y COPRED I.E. CONEI Organización y funcionamiento de CONEI y ME Organización y modelo de de gestión Pedagógico

33 3. Sistema de Organización / modelo de gestión Necesidad de un cambio en la gestión educativa regional Reflexión sobre el el modelo de de gestión regional Proceso de de Reestructuración de de DRE y UGEL A nivel normativo y distribución de funciones A nivel de de procedimientos e instrumentos de de gestión A nivel de cultura organizacional A nivel de cultura organizacional Planificación Participación Qué funciones debe cumplir cada instancia / área en el proceso de descentralización educativa? Qué capacidades institucionales necesita desarrollar cada instancia para cumplir esas (nuevas) funciones? Qué capacidades individuales necesita desarrollar cada actor para cumplir esas (nuevas) funciones? Organización // modelo de de gestión Pedagógico Formulación del modelo de gestión Proceso de reestructuración funcional Proceso de desarrollo de capacidades

34 Características y Momentos de la Ruta MG Características del proceso Características del proceso Participativo Gradual Flexible Técnico Político Momentos y Actividades planteados en la Ruta Momentos y Actividades planteados en la Ruta Diseño e implementación del modelo de de gestión regional Proceso de de Reestructuración de de DRE y UGEL Sensibilización y cambio del clima institucional - Distribución de roles y funciones - Perfil de competencias - Diagnóstico y Plan de Desarrollo de Capacidades - Evaluación de desempeño - Análisis y simplificación de procesos y procedimientos - Actualización y adaptación de los instrumentos de gestión al MG - Evaluación de desempeño - Reorganización del personal Renovación y reconstrucción de la cultura institucional Sensibilización e implementación que favorezcan clima institucional Mecanismos anticorrupción

35 4. Sistema Pedagógico Integral La gestión desde la escuela Planificación Participación Organización / modelo de de gestión Pedagógico

36 Gestión Educativa DRE Políticas Técnico Normativo UGEL UGEL Acompañamiento Monitorio Evaluación RED RED RED Capacitación Materiales Clima Institucional IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE IIEE Autonomía Institucional Pedagógica y Económica

37 Está en relación con las prioridades de desarrollo social y educativo del país; tiene coherencia con la política pedagógica de la EBR del sector. Aportó al proceso de construcción de políticas pedagógicas con la Sistematización del modelo de atención educativa para primaria multigrado en áreas rurales. OPINIÓN TÉCNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN -DIRECCIÓN GENERAL DE EBR - SOBRE EL PROYECTO AprenDes (Feb. 2009) Es probable que su aporte perdure a largo plazo ya que proporcionó formación en servicio a docentes. Ha transformado a las escuelas en IIEE comunitarias activas, a través del uso de metodologías de aprendizaje activo y participación activa. Las evaluaciones realizadas dan cuenta del impacto en el mejoramiento progresivo de la calidad educativa en las escuelas donde se desarrolla el proyecto.

38 Gracias