ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN DE CORTE PLENA DEL VEINTISÈIS. En el Salón de Sesiones de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las

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1 ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN DE CORTE PLENA DEL VEINTISÈIS DE OCTUBRE DE DOS MIL DIEZ. En el Salón de Sesiones de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las catorce horas y treinta minutos del día veintiséis de octubre de dos mil diez. Siendo éste el día y hora señalados en la convocatoria para celebrar sesión de Corte Plena, se procedió a ello con la asistencia del Magistrado Presidente, doctor José Belarmino Jaime, y de los Magistrados: doctor Florentín Meléndez Padilla; Edward Sidney Blanco Reyes, Rodolfo Ernesto González Bonilla, María Luz Regalado Orellana y Mirna Antonieta Perla Jiménez; doctor Mario Francisco Valdivieso Castaneda; licenciados Rosa María Fortín Huezo, Miguel Alberto Trejo Escobar y Ulices del Dios Guzmán Canjura; doctores Marcel Orestes Posada y Miguel Ángel Cardoza Ayala; licenciadas Lolly Claros de Ayala y Evelyn Roxana Núñez Franco; habiéndose propuesto como puntos de agenda los siguientes: I) INFORMES: a) Sobre permisos sindicales presentados al Pleno. II) APROBACIÒN DE DICTAMEN SOBRE CRITERIOS PARA SOLICITAR TERNAS AL CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA. III) PETICIÓN DE NOMBRAMIENTO DE CONJUEZ HECHA POR LA CÁMARA DE LA TERCERA SECCIÓN DEL CENTRO CON SEDE EN SAN VICENTE. IV) PROYECTOS DE RESOLUCIÓN EN SOLICITUDES ENVIADAS POR LA CÁMARA SEGUNDA DE LO CIVIL DE LA PRIMERA SECCIÓN DEL CENTRO, POR VIOLACIONES ATRIBUIDAS AL JUEZ TERCERO DE LO CIVIL DE ESTA CIUDAD Y EL SEGUNDO CASO, ENVIADO POR LA CÁMARA TERCERA DE LO CIVIL POR VIOLACIONES ATRIBUIDAS AL JUEZ PRIMERO DE LO MERCANTIL DE ESTA MISMA CIUDAD. V) EXCUSAS PRESENTADAS POR LOS MAGISATRADOS DE LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL. VI) EXCUSAS PRESENTADAS POR LOS MAGISTRADOS 1

2 DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, EN EL CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA DE PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 281 C VII) VARIOS. Se da inicio a la sesión por parte del señor Presidente de esta Corte, instruyendo la lectura del acta. Se procede a la lectura. Magistrado Guzmán Canjura, pide se asiente en el acta de fecha catorce de octubre las peticiones de información que hizo en esa sesión, así como dejar constancia que los magistrados Posada y Perla también lo interrumpieron en su intervención. Hace observaciones a la forma de asentar las votaciones en el acta, pidiendo se incorpore quiénes votan en cada acuerdo. Magistrada Perla, propone se regrese al acuerdo inicial de registrar en acta, únicamente los acuerdos que se tomen. Magistrado Trejo, en cuanto a la lectura de las actas, que se les denomina kilométricas ha planteado como razón jurídica que cuando se tiene una sesión, debe agotarse ahí y en la subsiguiente sesión dársele lectura, así se evita por una parte las denominadas actas kilométricas y por la otra se cumple con que la suscriba quien ha participado en la misma y no como ha ocurrido en la sesión de fecha catorce. Señor Presidente, llama a votar por aprobar la agenda propuesta para este día: se aprueba con diez votos. Autorizar los magistrados: doctor Valdivieso, doctor Posada, doctor Cardoza, licenciada Regalado, licenciado González, doctor Jaime, doctor Meléndez, licenciado Blanco, licenciada Perla y licenciada Fortín Huezo. I) Informes: a) Señor Presidente, informa que se ha desmontado el bloqueo de Medicina Legal en todo el país, ya que sostuvo reunión con SINEJUS y les informó que el Pleno conocerá del informe de Auditoría y no puede comprometer la decisión en torno al mismo. Magistrado Trejo, informa que ha recibido llamadas telefónicas de algunos jueces preocupados por la situación que se estaba presentando en Medicina Legal y refiere que con las audiencias concedidas por el 2

3 Pleno, aún no hay una base como para tomar una decisión. Desconoce si la mesa laboral informó de la situación y ha informado también de la auditoría que la Corte ha solicitado y de la cual ya se devolvió un informe preliminar, que no es definitivo, para que se den cuenta que como jueces no pueden tomar de manera precipitada una decisión, especialmente porque ellos lo que quieren es simple y sencillamente, tal y como lo dijeron aquí, es destituir del cargo al Director. Y si está pendiente investigar las denuncias no ve una razón para que ellos se estén tomando las instalaciones y estén causando una zozobra a nivel nacional. Se pregunta si una opción que podría tomar directamente la Corte Suprema de Justicia fue o debería de ser análoga a la que tomó la Ministra de Salud, quien inmediatamente concurrió a la Fiscalía a denunciar el hecho y ya se deja en las manos de la autoridad, porque es posible que frecuentemente se vaya a tener acá en el país, tomas de edificios si estamos prácticamente prestando un servicio y en este caso de Medicina Legal, se pregunta si no es una obstaculización a la investigación de los procesos penales el tomarse los Institutos de Medicina Legal, que no la autopsia es sin más el tratamiento extensivo de la escena del delito para averiguar un hecho? Que no es la fiscalía, al tener noticias por cualquier medio que tiene que enervar las acciones correspondientes? Entonces creo que tenemos que ser consecuentes con nuestro mandato constitucional. Se hace constar el ingreso al Pleno del Magistrado Castaneda a las dieciséis horas. b) Magistrado Presidente, tal vez un poco para complementar la inquietud del compañero Trejo comenta que los representantes de SINEJUS ya conocían de que estaba esa Auditoría pendiente. Informa también que sostuvo conversación telefónica con el Ministro Melgar, quien le comentó que se ha estado reuniendo todo el gabinete de seguridad y quieren venir a hacer una exposición sobre el Plan de Seguridad que han elaborado. 3

4 Consulta fechas para programar la visita. Asimismo informa que se encuentra pendiente la reunión conjunta con el Consejo Nacional de la Judicatura. Propone que el día jueves próximo por la tarde pueden recibir a los miembros del Gabinete de Seguridad, lo que consultará previamente y que la reunión con el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura sea la otra semana. Magistrada Núñez Franco, propone que se entregue copia del trabajo presentando ante este Pleno, con la tutoría del magistrado Trejo, por los magistrados Carlos Sánchez y Sergio Luis Rivera Márquez sobre la flagrancia, a los representantes del gabinete de seguridad. c) Se da lectura a los escritos de respuesta sobre listados de Junta Directiva y Sindicatos provenientes del Registro de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro y Ministerio de Trabajo, precisando que la Ministra del Ramo ha informado que hará consultas al Departamento de Normas Internacionales de Trabajo de la Organización Internacional de Trabajo, OIT, sobre el otorgamiento de permisos sindicales para los representantes de los trabajadores en el sector público. d) Magistrado Guzmán Canjura, requiere se presente informe escrito sobre la visita hecha a los juzgados de Paz de San Miguel, por parte del señor Presidente y dado que las informaciones divergentes estarían dejando en suspenso nuevamente el acuerdo de Corte Plena, de convertir a pluripersonales los juzgados de Paz, es que pide que se presenten estadísticas de cargas laborales por parte del personal de Planificación Institucional. Pide que de la información verbal dada en torno a la información recibida del Ministerio de Trabajo, y Registro de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro, se entregue copia a cada magistrado. Señor Presidente, refiere en el tema de los jueces de paz de San Miguel, que el tema es que hay que considerar los tiempos en donde se han tomado las estadísticas y cargas de los jueces de paz de San Miguel, ya que ellos 4

5 mismos reconocen que a partir de la entrada en vigencia de los juzgados especializados su carga ha disminuido considerablemente. Magistrado Guzmán, solicita a los miembros de la mesa laboral expliquen si han venido o no reuniéndose con los sindicatos, y sobre todo si les hacen de su conocimiento sobre todo en lo que ellos tienen interés. Refiere que han estado hablando sobre la carga de trabajo de los Juzgados de Paz de San Miguel, casi al mismo tiempo estuvimos tratando y conociendo de la sobrecarga de trabajo de los juzgados especializados y hasta ahora es un punto que ya desapareció de la agenda, por ello pide que deben de ver paralelamente los dos informes de carga de trabajo, ya que es una grave responsabilidad de esta Corte, no decidir si se les apoya o no. Magistrado Trejo, estima que la DPI debe de presentar un estudio actualizado sobre la carga laboral de estos juzgados para poder tomar decisión. Refiere que por su parte, recibió anteriormente petición de la Jueza de Paz de San Miguel, en la que pedía incluso su traslado a otro tribunal de menor categoría. e) Magistrado Valdivieso, dará un informe y petición sobre las inconsistencias del Código Procesal Civil y Mercantil, por el factor tiempo sólo expondrá una. Da lectura al artículo 182 de la Constitución, fracción cuarta y al artículo 51 de la Ley Orgánica Judicial, que tratan sobre el EXEQUATUR. A continuación relaciona lo dispuesto por el artículo 28 del Código Procesal Civil y Mercantil, y piensa que la disposición pone en dificultades a la población, especialmente a los litigantes, porque no saben adónde deben de dirigirse, y siempre tendrán la duda que si se dirigen a la Corte, pues la competencia, según el Código Procesal, la tiene la Sala de lo Civil, y si se dirigen a la Sala de lo Civil, saben que la Constitución y la Ley Orgánica Judicial se la otorgan a la Corte Suprema de Justicia. Él en lo personal sabe qué hacer, no tiene problemas en qué es lo que va a hacer al ver una solicitud de esta naturaleza; pero 5

6 aprovechando eso, que alguna solución tiene que dar el Pleno. Presenta copia de una parte de un expediente de un EXEQUATUR, haciendo relación de las peticiones dentro del mismo, así como de la resolución de improcedencia dictada por esta Corte. Se imagina que los que han firmado esta resolución conocen bien el caso y le gustaría que lo explicaran. Pide que al menos este caso sea conocido en Corte Plena para saber las razones por las que se declaró improcedente la primera solicitud y hoy por qué motivo van a declarar o van a declarar sin lugar la revocatoria o van a acceder a ella. Menciona que en su oportunidad le dará a la Secretaria General los datos para que se identifique el expediente y pueda ser conocido en próxima sesión. Magistrado Guzmán Canjura, solicita informe de Secretaría General si este caso se discutió en Corte Plena o si es que hubo convocatoria especial a los magistrados firmantes de la resolución, para conocer del caso relacionado por el magistrado Valdivieso. Solicita que se agende en sesión de Corte Plena el conocimiento de la revocatoria interpuesta en este caso. Agrega se agende a conocimiento de Corte Plena los acuerdos de llamamiento de los jueces interinos del Tribunal Quinto de Instrucción de esta Ciudad y de la Cámara de lo Civil de esta ciudad; finalmente traslada el malestar que hay en las oficinas de Notificación del Centro Integrado de Derecho Privado y Social, en donde hay problemas en las fechas de las esquelas, y en la oficina de sustanciación los colaboradores jurídicos se quejan de que hoy elaboran un resumen para que en la oficina de notificación sepan que notificarán. Cuestiona qué significan las plazas liberadas y las que no. Considera que todo lo que ocurre debe investigarse y reporta varios problemas concretos en el tema de notificación, al finalizar la lectura de los escritos que refieren los problemas de notificación aludidos, pide dejar constancia que no se ha dado respuesta a su petición de 6

7 informe. Magistrada Núñez Franco, retoma el tema del llamamiento de la licenciada Barillas de Segovia a la Cámara de lo Civil y su participación en el mismo y sobre la petición del magistrado Valdivieso pide se agende y hace consideraciones en base a su experiencia previa como jueza de familia sobre la existencia de convención internacional sobre la adopción. Se deja constancia del retiro del Pleno del Magistrado Meléndez a las dieciséis horas y cincuenta y cinco minutos. Magistrado Valdivieso, hace consideraciones sobre las quejas que se han hecho por el magistrado Guzmán relacionados con la oficina de Notificaciones del Centro Integrado en Derecho Privado y Social, por lo que pide se agende este problema. Magistrado Cardoza, refiere que hace tres meses él recomendó un informe del Presidente del Consejo de Gobierno y bien puede casi al año de funciones, venir a dar este informe por cada área, puntualizando las dependencias de las que hemos recibido quejas. Magistrada Núñez Franco, considera que el sistema, en lo que es notificaciones no está funcionando, y efectivamente ya hay quejas de que hay gente que está recibiendo dinero, que cobra. Por lo que considera que sería bueno revisar el trabajo del área de notificaciones del Centro Integrado, porque la Jurisdicción de Familia, que ha sido un ejemplo en oralidad y efectividad a la hora de celebrar las audiencias, ahora está teniendo problemas con la cancelación de audiencias por falta de notificaciones. Magistrado Trejo respalda propuesta de presentar informe técnico sobre el funcionamiento del Centro Integrado. Considera que las fallas en cualquier área son delicadas, pero en materia de familia es aún más. Refiere que el volumen de notificaciones reportadas como pendientes para el coordinador, son sólo de familia y faltan las de las otras áreas y esto tiene impacto en todo el quehacer de los tribunales. Menciona que el comentario hecho acá de que se está cobrando por las notificaciones es intolerable. Propone pedir informe 7

8 junto a las soluciones que presentan al Jefe de la oficina coordinadora de notificaciones, Coordinador General y Presidente del Consejo de Gobierno. Magistrada Regalado, comenta que ella por su parte ha sostenido reunión con los jueces de familia sobre el problema planteado y luego de escucharlos, tiene en estudio un análisis serio de las condiciones de la oficina de notificaciones, buscando soluciones reales. Cita finalmente, una frase del Padre Vito Guarato: Las cosas se hacen haciéndolas y no diciéndolas, porque decir no cuesta nada, todo mundo dice y no hace, quien ayuda actúa, no habla. Aclara que no es irrespeto a ningún magistrado el que ella no responda, simple y sencillamente no lo hace porque no tiene propuestas ni soluciones a los problemas, y responder sin tenerlas, es seguir y continuar en la discusión. Magistrado Guzmán Canjura, considera importante los efectos que generó su informe, ya que de lo dicho por la Presidenta de la Sala de lo Civil entiende que pronto traerá un informe sobre lo que ocurre en la oficina de notificaciones. II) APROBACIÓN DE DICTAMEN SOBRE CRITERIOS PARA SOLICITAR AL CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA. Se solicita por el magistrado Valdivieso que los redactores del informe se presenten para evacuar consultas a los mismos. Se retira el informe por el Señor Presidente, dejándolo para una próxima sesión. III) PETICION DE NOMBRAMIENTO DE CONJUEZ HECHA POR LA CAMARA DE LA TERCERA SECCION DEL CENTRO CON SEDE EN SAN VICENTE. Se brinda informe sobre la petición por Secretaría General. Magistrado Presidente, propone que se busque personas de otro lugar. Magistrado Trejo, relaciona el artículo treinta y dos de la ley Orgánica Judicial dando lectura a la disposición, estimando que conforme a las disposiciones en comento lo que procede es nombrar conjuez, preferentemente de la zona de asiento de la Cámara. Se deja constancia del retiro del pleno de la 8

9 magistrada Núñez Franco a las diecisiete horas y treinta minutos. Magistrado Valdivieso, acompaña la propuesta del señor Presidente. Magistrado Castaneda, sugiere completar la información de cada abogado residente en San Vicente y de otras zonas. Magistrado Blanco, propone que se acepte la renuncia del magistrado suplente y se pida terna al CNJ para el cargo de magistrado suplente. Magistrada Fortín Huezo, considera que al no conocer la materia de especialización de los candidatos es necesario tener mayor información. Para el magistrado Trejo es importante aprender de las experiencias, y por ello propone se dé trámite a las solicitudes de las ternas. Magistrada Fortín Huezo, propone modificar la agenda para conocer de la renuncia del licenciado Enrique Antonio Araujo Cortez, presentada ante este Pleno el día veinticinco de agosto del presente año. Señor Presidente, da lectura al artículo 38 de la Constitución sobre los efectos de la renuncia y somete a votación lo siguiente: 1 ) el modificar la agenda para conocer de la renuncia del licenciado Araujo: se aprueba con diez votos. Autorizan con su voto: Doctor Valdivieso, Doctor Posada, Licenciada Regalado, Licenciado González, Licenciado Castaneda, Doctor Jaime, Licenciado Blanco, Licenciada Claros de Ayala, Licenciado Trejo y Licenciada Fortín Huezo. 2 ) Aceptar la renuncia del Licenciado Araujo Cortez como magistrado suplente de la Cámara de la Tercera Sección del Centro con sede en San Vicente: se aprueba con diez votos. Autorizan con su voto: Doctor Valdivieso, Doctor Posada, Licenciada Regalado, Licenciado González, Licenciado Castaneda, Doctor Jaime, Licenciado Blanco, Licenciada Claros de Ayala, Licenciado Trejo y Licenciada Fortín Huezo. 3 ) Solicitar al Consejo Nacional de la Judicatura la terna de suplentes para dicha Cámara: se aprueba con diez votos. Autorizan con su voto: Doctor Valdivieso, Doctor Posada, Licenciada Regalado, Licenciado González, Licenciado Castaneda, 9

10 Doctor Jaime, Licenciado Blanco, Licenciada Claros de Ayala, Licenciado Trejo y Licenciada Fortín Huezo. Se da por terminada la sesión a las dieciocho horas. 10