CRISTIAN LEONARDO CONTADOR ALONSO
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- Purificación Molina Serrano
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1 ANÁLISIS DE RIESGOS PARA LA PLANEACIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA MULTIFAMILIAR EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL DEPARTAMENTO DE RISARALDA CRISTIAN LEONARDO CONTADOR ALONSO UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTA DE INGENIERÍA PROGRAMA GERENCIA INTEGRAL DE PROYECTOS BOGOTÁ D.C. 2014
2 ANÁLISIS DE RIESGOS PARA LA PLANEACIÓN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA MULTIFAMILIAR EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL DEPARTAMENTO DE RISARALDA RISK ANALYSIS FOR CONSTRUCTION PROJECTS PLANNING MULTI HOUSING IN THE MUNICIPALITY OF SANTA ROSA DE CABAL DEPARTMENT RISARALDA Cristian Lonardo, Contador Alonso Ingniro Civil, Coordinador d Proyctos RM INGENIEROS S.A.S, Bogotá, Colombia, lcontador@rmingniros.com.co RESUMEN La construcción s una d las actividads más propnsas a los risgos, n l cual la gran mayoría d compañías no xist una adcuada gstión d las difrnts amnazas qu pudn afctar la jcución d los proyctos. Como conscuncia d llo, s prsntan sobrcostos, timpos incumplidos y stándars d calidad rducidos, lo qu s rsum básicamnt n afctacions a los objtivos trazados inicialmnt, pérdidas y disminución d las utilidads. La ncsidad d una adcuada valuación d risgos y la incidncia qu llo rflja n la ralización, tin por objto la mtodología d la gstión dl risgo, l cual n la actualidad s poco implmntada. El prsnt artículo prsnta los linamintos básicos para l análisis d risgos n construcción d vivinda n l Municipio d Santa Rosa d Cabal para la compañía RM INGENIEROS S.A.S., con l propósito qu s conozcan las variabls qu pudan afctar l proycto qu futuramnt s va a dsarrollar, llo a conscuncia qu la compañía no prsnta xprincia n st tipo d proyctos dado qu no s su lína d ngocios y a la fcha no s nfoca n las obras civils. S idntificaron las actividads a ralizar n l proycto, y a partir d llo s ralizó un análisis d los risgos prsnts. S idntificaron 12 risgos d los cuals 3 d llos s ncuntran n catgoría inacptabl, por lo cual, stos dbrán proporcionar spcial atnción dado qu pudn incidir con su vulnrabilidad y n un aumnto dl prcio d vnta dl m2 d construcción. Palabras clav: Análisis d risgo, gstión d risgo, construcción, mtodología.
3 ABSTRACT Construction is on of activitis with mor tndncy to risks, ara in which most companis do not hav an adquat managmnt from diffrnt thrats which could affct projct xcution. As a consqunc, thy run in ovrchargs, unfulfilld priods of tim and rducd quality standards, which is a basic summary to thos ncumbr objctivs initially plannd, losss and diminishing of profits. Th nd of an adquat valuation risks and its incidnc rflctd In th carry outs, has as nd, risk managmnt, which at actual tims is vry littl implmntd. Prsnt articl prsnts basic guidlins for risk analysis in housing construction in Santa Rosa d Cabal Municipal city for th company RM INGENIEROS S.A.S, in ordr to lt know diffrnt variabls which could affct projct which in going to b don in futur, taking into considration that th company do not prsnts xprinc in this typ projcts, as that is not in thir businss lin and up to this dat, it is not focusd in civil works. Activitis to do in this projct wr idntifid and bginning from that, an analysis was mad for actual risks. 12 risks wr idntifid of which 3 ar in unaccptabl catgory, bing a rason to tak spcial attntion to thm, bcaus thy could affct in its vulnrability and incras of sll pric for m2 of construction. Kywords: risk analysis, risk managmnt, construction mthodology. Palabras clav: Análisis d risgo, gstión d risgo, construcción, mtodología. INTRODUCCIÓN El Municipio d Santa Rosa d Cabal s idntifica por sr una zona d xcursión dond s ncuntran atractivos naturals, arquitctónicos y rligiosos, los cuals ocasionan qu st sa un lugar d dscanso al igual qu d avntura. Adicionalmnt, dada su ubicación gográfica, su clima y la hospitalidad d su población, hacn d st un sitio cautivador para disfrutar; admás n los últimos años l Municipio s stá posicionando como una ciudad turística, lo qu la hac intrsant como una zona d dsarrollo. Tnindo n cunta las caractrísticas d st Municipio como cntro d invrsión, actualmnt los proyctos qu s jcutan, buscan fortalcr la rnovación urbanística qu s stá dando n Santa Rosa d Cabal a través d una construcción modrna, n los cuals s dstaca la vivinda multifamiliar como unifamiliar para los stratos 4 y 5, qu con la ampliación d la infrastructura vial ha prmitido un dsarrollo amplio n l sctor d la construcción, dado qu las xclnts vías d comunicación hacn qu l nlac vial con la ciudad d Prira s haya rducido a solo 15 minutos n vhículo. Sumado a lo antrior, l Municipio tin la vntaja comparativa d star n un lugar quidistant a los aropurtos Matcaña y dl Café. Aspcto qu favorc la dmanda d vivinda d la cual s dstaca qu sus costos son infriors
4 comparativamnt con propustas similars dsarrollados n Prira o Dosqubradas; todo llo ha prmitido qu st municipio s constituya n un sctor idal para planar y dsarrollar proyctos d vivinda Hoy n día, l avanc d st tipo d construccions, s visto como un objto d ngocio rntabl para compañías qu ralizan st tipo d actividads, sin mbargo, s rquir d xprincia spcífica qu l prmitan conocr las difrnts variabls qu s involucran dntro d la jcución dl mismo y qu no afctn l normal dsarrollo, como por jmplo: dfinir las ncsidads a cubrir, objtivos a alcanzar, disponibilidad d rcursos, rlacions laborals impactos socials. La compañía RM INGENIEROS S.A.S, n búsquda dl crciminto normal d una mprsa dsa dsarrollar una nuva lína d ngocio rlacionada con proyctos d vivinda multifamiliar n l Municipio d Santa Rosa; al rspcto s tin claro qu por no tnr xprincia n st tipo d proyctos db fctuar un análisis d risgo muy dtallado y prciso a fin d no tnr inconvnints a la hora d jcutar l proycto; s dstaca qu la xprincia o lína d ngocios d la compañía s ha nfocado n tmas d consultoría intrvntoría con poca xprincia n proyctos d construcción d vivinda. No obstant la falta d xprincia d la compañía n sta tapa d la laboración d los proyctos basta rcordar qu uno d los plans y stratgias d la structuración dl Plan Nacional d Dsarrollo: Prospridad para todos prsntada por la Prsidncia d la Rpública d Colombia, a través d su quipo d Gobirno, busca bnficiar a la ciudadanía n gnral y así disminuir brchas d dsigualdad qu simpr han xistido. Por llo, d acurdo con l j d crciminto dl municipio y las ncsidads qu s spran suplir con st tipo d jcución, todas stas rquirn star nfocadas hacia un crciminto intgral con l cual s suplan rquisitos sncials como salud, ducación, trabajo y vivinda, para así obtnr un nivl d vida adcuado, por lo cual s inludibl un soport o sustnto qu sa bas para todas las actividads qu ralizan diariamnt, y s la ncsidad d vivinda u hogar, l cual s ha dfinido como un drcho humano fundamntal stablcido n la Dclaración Univrsal d los Drchos Humanos n 1948 (Nacions Unidas). Dntro d las políticas gubrnamntals formuladas por la Prsidncia d la Rpública, suplir las ncsidads básicas n l país, s prioritario, n llo la actividad dificadora tin un impacto dircto y significativo n l crciminto d la conomía, la invrsión y l mplo, dado qu la construcción d vivindas prsnta un papl important n l dsarrollo d la conomía, y así l sctor s transformó n una funt important d trabajo sgún las stadísticas ntrgadas por l DANE n nro d 2014, n l cual s vidnció un incrmnto dl 8 n la actividad dl sctor qu s traduc n nuvas vacants dirctas n todo l país (Cámara Colombiana d la Infrastructura - CAMACOL, 2014). Es important rsaltar qu st dinamismo n l sctor d la construcción, ra prvisibl, las stadísticas d Coordnada Urbana Sistma d Información d la
5 Cámara Colombiana d la Construcción (Camara Colombiana d la Infrastructura, 2013) dmustran qu durant l 2013 s vndiron vivindas n 13 rgions dl país, lo antrior vidncia la ncsidad d incntivar la invrsión con l fin d fortalcr l sctor con la ofrta d proyctos amplios, variados incluynts, d sta forma la así la actividad constructora siga consolidándos como uno d los sctors con mayor importancia para l dsarrollo d la conomía, pusto qu favorc significativamnt como valor agrgado a la producción nacional. Por lo antrior, y tnindo como prcdnt la importancia d st tipo d proyctos, ralizar un análisis d risgo para la planación d proyctos d construcción d vivinda n l Municipio s inhrnt. Por tal razón, l idntificar y dtctar todos los posibls risgos qu pudiran surgir n l ciclo d vida dl proycto, spcíficamnt aqullos qu no son mdibls pro qu pudn sr priorizados utilizando hrramintas como l análisis DOFA (Dbilidads, Fortalzas, Oportunidads y Amnazas), como por jmplo confianza d tcnología no aprobada, intrrupción d fondos, problmas laborals y factors climáticos, s d vital importancia tnindo como prcdnt qu stá lína d ngocio aún no ha sido implmntada n la compañía. 1. TIPOS DE RIESGOS Y CONCEPTOS BÁSICOS DE LA EVALUACIÓN EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS El risgo s dfin como la posibilidad d sufrir un daño o pérdida (Projct Managmnt Institut, 1998), l cual tind a convrtirs n un dsastr n l qu algo o alguin sufrn dicho prjuicio. Está vntualidad obdc a qu los risgos d cirto modo son dsconocidos, s dcir, son idntificabls pro variabls sgún su impacto dado qu su ocurrncia s ncuntra sujta a factors qu hacn d llos clasificarlos n (3) tipos d catgorías (Eliso Gómz-Snnt Martínz, 2000) dntro d las cuals ncontramos los risgos dl proycto qu son aqullos qu s nfocan n aspctos d rcursos, tamaño, planificación y prsonal, los risgos técnicos qu obdcn a spcificacions técnicas y disño, y los risgos dl ngocio qu corrspond a problmas dl ntorno. D acurdo con su incidncia, y sgún l tipo d scnario, l valuar los risgos al momnto d la planación d proyctos s sncial con l fin dsarrollar un adcuado un procso d idntificación, valuación y gstión a fin d vitar potncials advrsidads nacidas d la no atnción adcuada al risgo n un proycto y vitar potncials advrsidads qu involucrn la no jcución dl mismo. En la laboración d proyctos ingnirils, st scpticismo sobr l impacto qu gnran los risgos n los costos, timpos d construcción y n la calidad d los proyctos, son trascndnts, toda vz qu algunos d llos incidn dirctamnt n l ciclo d vida dl proycto, spcíficamnt n l procso d jcución, s dcir, dsd la prspctiva opracional, los cuals no son fácils d prdcir o idntificar, por
6 lo tanto, s ncsario ralizar una adcuada valuación dsd la planación. Dntro d las causas u orígns d risgo qu incidn dntro dl dsarrollo d un proycto, spcíficamnt n construcción, s pudn tipificar (6) sis tipos d vntos, qu son: naturals (Trrmotos, incndios, huracans tc.), sicosocials - laborals (Robo, Accidnts laborals, incndio d matrial y quipos tc.), causas financiras (Fondos, inflación, cambios d prcios n matrias primas, disponibilidad d fondos tc.), ntorno (Licncias, prmisos, lgislación, tc.), disño (Disño incompltos, dficints, tc.) y opracionals (Hulgas, falta d programación ralista, productividad, tc.). Estos tipos d vntos obdcn n su gran mayoría a sucsos aislados, qu inminntmnt, aunqu san ajnos o no al proycto, si no s stiman adcuadamnt, afctaran d manra ngativa y dircta n l procso d jcución dl proycto, qu n algunas oportunidads pudn atndrs y rducir su impacto sgún la svridad dl mismo pro n algunas otras no. Es inludibl l valuar cada uno d stos vntos para podr dtrminar posibls solucions ant dichos hchos, d manra qu s aprovchn las oportunidads y s rspondan las amnazas, para qu justamnt s mitigu la incidncia, y n caso d no liminar la causa d dicha amnaza, s invitabl asumir las conscuncias dl risgo por no dsarrollar una adcuada valuación d los mismos sin importar qu mdidas implmntar cuando l avanc s significativo. Para los proyctos d construcción, l no valuar los risgos qu s pudn prsntar n su ralización origina innumrabls sucsos, los cuals incurrn dirctamnt y afctan la jcución, qu s traduc n incumpliminto, sobrcostos, fchas d ntrga atrasadas, incumpliminto d calidad y xigncias técnicas, ntr otras, las cuals n l dsarrollo d construccions d vivinda o cualquir tipo d dificación pud involucrar n pérdidas conómicas. Dntro dl ciclo d vida dl proycto, la incidncia dl risgo n sus difrnts fass s dtrminant, como s pud vidnciar n l figura 1, la incidncia dl risgo s mayor n las fass inicials, s dcir, n la planación, por lo tanto, l conocr o stimar prviamnt las posibls afctacions qu s pudan prsntar, prmitn qu la probabilidad d éxito dl proycto sa mayor. La Figura 1 s un gráfico qu rlaciona l fcto dl risgo con las difrnts tapas dl proycto, y a su vz l fcto sobr la posibilidad d llvar a bun término l proycto. Figura 1: Incidncia dl risgo n la jcución d un proycto. Funt: Gómz, Por lo antrior, l stimar adcuadamnt los risgos dsd la planación d los proyctos s ficint para una adcuada
7 ralización, tnindo n cunta qu si no s considrado, como s obsrva n la Figura No. 2, l nivl d mayor actividad n la fas d los proyctos s n la jcución, por lo tanto, s cuando más notorio s hac los difrnts sucsos qu traducn n incumpliminto. Figura 3: Ciclo d administración dl risgo. Funt: Instituto Colombiano d Normas Técnicas y Crtificación (ICONTEC), Figura 2: Nivl d actividad d los procsos n l timpo. Funt: Gómz, Dsd una traza gnral, la concpción dl risgo a lo largo d las difrnts tapas, vidncia qu para una adcuada jcución, rsid simpr d alguna manra n los procsos d jcución, la cual s quin s v afctada con frcuncia n las obras civils, y llo obdc sncialmnt a una inapropiada planación dsd la concpción dl proycto. El objtivo d la planación no s más qu una adcuada gstión dl risgo, la cual tin como objto ayudar a prvr todas las variabls y controlar l risgo. Para analizar l risgo y podr stimar los impactos qu pudn dsarrollars para tomar las accions prvntivas y no corrctivas, xist un nfoqu contnido n 5 pasos El objtivo n la idntificación dl risgo busca dtctar y conocr todas las posibls amnazas qu s pudn prsntar a lo largo dl ciclo d vida dl proycto, n l cual dbn involucrars a todos los participants qu pudn afctar o afctars y qu prmitan un procso d idntificación idóno y adcuado. Aqullos qu no son mdibls pudn sr priorizados implmntando hrramintas d análisis DOFA (Dbilidads, Oportunidads, Fortalzas y Amnazas), n actividads como confianza d tcnología no aprobada, intrrupción d fondos, problmas laborals y factors climáticos. Dntro d algunas otras hrramintas dsarrolladas para la idntificación dl risgo s ncuntra la rvisión documntal (Tormnta d idas (Brainstorming, técnica Dlphi y la ntrvista d risgo), lista d vrificación, análisis d supustos, y técnicas d diagramación (Diagramas d Causa-Efcto o Diagrama d Kaoru
8 Ishikawa, diagramas d Flujo d Procsos y diagramas d Influncia). Adicional a los procsos d idntificación dl risgo, s ncsario ralizar técnicas tanto cuantitativas como cualitativas, las cuals valún subjtivamnt como numéricamnt cada uno d los impactos qu pudn gnrars. Las valuacions cualitativas buscan clasificar y ordnar d acurdo a su svridad, para así valuarlos n una scala d acurdo a su impacto y probabilidad, para llo s implmntan hrramintas d impacto y probabilidad dl risgo y matriz d clasificación dl risgo. En cuanto a las valuacions cuantitativas analizan numéricamnt la probabilidad d cada risgo y su conscuncia n la jcución dl proycto, los cuals son valuados a través d hrramintas d simulación como Montcarlo y análisis d situacions. En la Figura 4 s vidncia cada una d las variabls con las cuals s pudn mdir l risgo, así como su método d valuación. Figura 4: Técnicas d análisis d risgo. Acá algunos otros métodos d idntificación d risgos stablcidos por la ISO Gstión d risgos. Técnicas d valoración d risgos. Tabla 1: Métodos d idntificación d risgos. MÉTODO What-If. Qué pasa si? Chcklist. Listas d vrificación Tormnta d idas HAZOP Análisis d risgo y oprabilidad Modo d fallas y fctos (FMEA) Análisis d árbol d fallas (FTA) Análisis dl árbol d sucsos (ETA) LOPA Análisis d capas d protcción BTA Análisis d corbatín Técnica Dlphi Análisis d pligros y puntos críticos d control (APPCC) Análisis d causas principals Tnindo n cunta los métodos para l análisis d risgo, s indispnsabl stimar l modo con l cual s rsponda n un proycto d construcción ant dichas vntualidads, para lo cual ncontramos las siguints técnicas d rspusta ant l risgo. La primra d llas s l vitaminto, la cual consist n cambiar l Plan dl Proycto para liminar l risgo para protgr los objtivos dl Proycto. Consiguintmnt ncontramos la transfrncia, la cual busca trasladar las conscuncias d un risgo a un trcro junto con la rsponsabilidad d la rspusta al risgo. Es un
9 sobrcosto como tomar Sguros, garantías y garants. Postriormnt tnmos la mitigación, la cual busca rducir la probabilidad y/o conscuncias d un vnto d risgo advrso, a un nivl acptabl. Incluy un sobrcosto por mitigación. Por último, stá la acptación, la cual implica no cambiar l Plan dl proycto original pro sí fctuar un Plan d contingncia por si l risgo ocurrira. 2. EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS EN CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA La valuación dl risgo para la construcción d vivindas d uso rsidncial, pud sr abordada siguindo la forma mtodológica prsntada antriormnt, tnindo n cunta los cinco (5) pasos d análisis dl risgo dscritos n la Figura No. 3. Los aspctos a tratar n cada d llas s prsntan d forma squmática a continuación. Figura 5: Pasos para la valuación d los risgos n construccions d vivinda. En rlación a la primra tapa, stablcr l contxto, obdc al análisis d variabls qu influnciaran dirctamnt al proycto, como lo son: su ambint cultural, político, lgal, rglamntario, financiro, tc., con las cuals prmitan dfinir algunas caractrísticas dl contxto qu pudisn originar algún tipo d risgo. El conocr como por jmplo la actividad conómica principal dl Municipio, ayuda a dtrminar d qué forma s ncuntra concntrada la actividad d comrcio, qu para l caso n particular d Santa Rosa d Cabal, las actividads más rprsntativas d acurdo con la Cámara d Comrcio infir qu d
10 4580 stablcimintos rgistrados, l 51 los componn mprsas ddicadas al comrcio y rparacions, y n sgundo lugar con un 12 la dinámica dl Municipio s concntra n los aspctos gastronómicos y d alojamintos. Tabla 2: Actividads más rprsntativas dl Municipio d Santa Rosa d Cabal. ACTIVIDAD CANT Agricultura, ganadría y caza 51 1,11 Silvicultura, xtracción d madra 3 0,07 Psca 4 0,09 Explotación d minas y cantras 1 0,02 Extracción d minrals no mtálicos 2 0,04 Elaboración d productos alimnticios y d bbidas 215 4,69 Fabricación d productos txtils 32 0,70 Fabricación d prndas d vstir 68 1,48 Fabricación calzado, artículos d curo 31 0,68 Transformación, fabricación productos d madra 49 1,07 Edición, imprsión y rproducción d grabacions 18 0,39 Productos rfinados dl ptrólo 2 0,04 Fabricación d sustancias y productos químicos 20 0,44 Fabricación productos d caucho 11 0,24 Fabricación productos minrals no mtálicos 20 0,44 Fabricación productos mtalúrgicos 66 1,44 Fabricación, rparación maquinaria y quipo 16 0,35 Fabricación d mubls, manufacturas 101 2,21 Suministro gas, nrgía 4 0,09 Construcción 36 0,79 Comrcio al por mayor, por 172 3,76 mnor vhículos, rpustos Comrcio al por mayor 417 9,10 Comrcio al por mnor ,14 Hotls y rstaurants ,12 Transport, almacnaminto, comunicacions 7 0,15 Actividads complmntarias al transport (dpósitos) 30 0,66 Corro y tlcomunicacions 108 2,36 Intrmdiación financira, actividads inmobiliarias 52 1,14 Alquilr maquinaria y quipo 17 0,37 Informática, invstigación y dsarrollo 18 0,39 Otras actividads mprsarials 98 2,14 Administración pública y dfnsa 2 0,04 Educación 13 0,28 Srvicios socials y d salud 34 0,74 Otras actividads culturals, socials, prsonals 395 8,62 Otras actividads d srvicios 165 3,60 TOTAL ,0 0 Funt: Cámara d Comrcio Santa rosa d Cabal, 2011 Por lo antrior, s pud stablcr qu la construcción no s una funt d dsarrollo ni mplo dntro dl Municipio, dado qu sta actividad solo rprsnta l 0,79, lo cual para la ralización dl proycto, la mano d obra calificada srá un lmnto d análisis, dado qu para la jcución d actividads spcíficas durant la construcción, implicará l traslado d prsonal d ciudads crcanas qu comprndrá un costo adicional a tnr n cunta n la planación dl mismo.
11 Dntro d la valoración dl risgo l idntificar, analizar y valuar, prmit dducir como tratar cada uno d llos, xistn multituds d técnicas qu prmitn la idntificación y cuantificación d posibls accidnts incidnts, tal como s pud vrs n la Figura No. 4 - Técnicas d análisis d risgo. Con bas al tipo d propósito u objto qu involucra la construcción d vivinda, l idntificar las funts d risgo, áras d impacto y vntos qu pudan surgir a lo largo d su jcución, s ncsario ralizar una lista xhaustiva d los risgos qu con bas a llos s pudan crar, aumntar, prvnir, dgradar, aclrar o rtrasar l logro d los objtivos, s ncsario idntificar los scnarios posibls qu mustrn qu las conscuncias podrían prsntars. Para l análisis idntificación d los divrsos factors d risgo furon divididos n ndógnos (factors propios inhrnts a las misma obra) y xógnos (originados por causas xtrnas y no tinn qu vr con las obras, pro pudn gnrar problmas impactos muy significativos). Estos factors s agrupan n natural, técnico y antrópico. En la Tabla 3, 4 y 5 s prsntan los scnarios d risgos idntificados. Tabla 3: Localización d scnarios d risgos - Almacén. AMENAZA INCENDIO ROBO ORIGEN - DESCRIPCIÓN Almacnaminto d acits, aditivos químicos, grasas, rpustos, soldaduras. Robo d matrials por trcros, fácil control d accso. Tabla 4: Localización d scnarios d risgos Campamnto / Administración. AMENAZA ORIGEN - DESCRIPCIÓN Equipos léctricos, acumulación INCENDIO d papl, por corto circuito, prsncia d fumadors. Tabla 5: Localización d scnarios d risgos Zona d obra. TIPO DE RIESGO ORIGEN - DESCRIPCIÓN Fallas técnicas n l INCENDIO procso, dficint mantniminto En época lluviosa, daño INUNDACIÓN posibl al matrial almacnado y maquinas. Fallas n l procdiminto d DERRAME dscargu dl combustibl (ACPM, gasolina) MOVIMIENTOS Movimintos naturals TELÚRICOS d las capas tctónicas. TORMENTAS Caídas d dscargas ELÉCTRICAS léctricas atmosféricas. Furts vintos caída VENTISCAS d altura d prsonal, colapso d andamios. Fallas técnicas n l INCENDIO procso, dficint mantniminto En época lluviosa, daño INUNDACIÓN posibl al matrial almacnado y maquinas. Fallas n l procdiminto d DERRAME dscargu dl combustibl (ACPM, gasolina) MOVIMIENTOS Movimintos naturals TELÚRICOS d las capas tctónicas. TORMENTAS Caídas d dscargas ELÉCTRICAS léctricas atmosféricas.
12 TIPO DE RIESGO VENTISCAS DAÑOS A TUBERÍAS ACCIDENTE LABORAL ORIGEN - DESCRIPCIÓN Furts vintos caída d altura d prsonal, colapso d andamios. Gas natural, tléfono o nrgía léctrica, cuando s ralizan xcavacions. Dficint idntificación, valuación y control d risgos laborals. Dficint sñalización, ACCIDENTE DE irrsponsabilidad d los TRÁNSITO conductors. Planos incompltos, falta d planos d TECNOLÓGICO dtalls, spcificacions técnicas dficints y prsupusto dficint. Costos no prvistos por mayor carga d trabajo d prsonal, prsonal sin xprincia, ORGANIZACIONAL dmandas laborals, mayor control n la calidad d trabajos d subcontratistas y control d provdors. PERMISOS Falta d prmisos municipals oportunos. Para ralizar la priorización d los risgos, sgún l invntario d amnazas idntificadas para l proycto, s utiliza la probabilidad d ocurrncia. En la Tabla 6, s prsnta la calificación dada como rsultado a la probabilidad d ocurrncia qu tin la amnaza analizada. En la Tabla 7 Calificación d la gravdad d las conscuncias, s indica la gravdad d las conscuncias qu s pudn prsntar cuando s prsnta una amnaza. Tabla 6: Probabilidad d ocurrncia. PROBABILIDAD REFERENCIA PUNTOS Imposibl Muy difícil qu ocurra Improbabl Muy baja probabilidad. Limitada Rmoto posibilidad d ocurrncia. Ocasional Ha ocurrido pocas vcs. Modrado Ha ocurrido varias vcs. Frcunt Alta posibilidad d ocurrncia. Tabla 7: Calificación d la gravdad d las conscuncias. GRAVEDAD REFERENCIA PUNTOS Las conscuncias no afctan l funcionaminto dl Insignificant sistma. Pérdidas o daños dsprciabls. Las conscuncias afctan n forma Marginal lv al sistma. Pérdidas o daños modrados. Las conscuncias afctan parcialmnt al Crítica sistma n forma grav. Pérdidas o daños considrabls. Las conscuncias podrían afctar n forma total al Catastrófica sistma. Pérdidas o daños d gran magnitud. Tnindo n cunta la probabilidad y la calificación d la gravdad d las conscuncias, s db stablcr l índic d vulnrabilidad l cual s l producto d la probabilidad por la gravdad d las conscuncias para
13 cada uno d los scnarios d risgo, s dcir, IV = P x G. S obtin l promdio dl índic d vulnrabilidad para cada tipo d amnaza (Técnicas o Tcnológicas, dl Entorno y Naturals); s suman los índics obtnidos por cada amnaza y s divid su rsultado por l númro d risgos rportados, así s obtin l índic gnral d vulnrabilidad. S dfin l índic d vulnrabilidad con los siguints critrios: Nivl acptabl: Índic d vulnrabilidad ntr 0 y 7. Nivl Tolrabl: Índic d vulnrabilidad ntr 8 y 15. Nivl Inacptabl: Índic d vulnrabilidad ntr 16 y 20. En la Tabla 7 s prsnta l análisis d vulnrabilidad dl proycto d acurdo con los scnarios d risgo idntificados. Tabla 8: Análisis d vulnrabilidad dl proycto Probabilidad d ocurrncia. Tipo d risgo Incndio Lugar Zona d obra Probabilid ad d ocurrncia Puntaj Ocasional 4 Drram Frcunt 6 Inundación Ocasional 4 Movimintos tlúricos Tormntas léctricas Accidnt laboral Daños a tubrías Accidnt d tránsito Improbabl 2 Rmoto 3 Frcunt 6 Frcunt 6 Modrado 5 Robo Almacé Modrado 5 Incndio n Modrado 5 Incndio Oficina s Ocasional 4 Tcnológico Ocasional 4 Organizacio nal Frcunt 6 Prmisos Ocasional 4 Tabla 9: Análisis d vulnrabilidad dl proycto - Gravdad d las conscuncias. Tipo d risgo Incndio Lugar Zona d obra Gravdad d las conscunc ias Punta j Critica 3 Drram Insignificant 1 Inundación Marginal 3 Moviminto s tlúricos Tormntas léctricas Accidnt laboral Daños a tubrías Accidnt d tránsito Catastrófica 4 Critica 3 Critica 3 Critica 3 Critica 3 Robo Almac Critica 3 Incndio én Critica 3 Incndio Oficina s Critica 3 Tcnológico Critica 3 Organizacio nal Critica 3 Prmisos Critica 3
14 Tabla 10: Análisis d vulnrabilidad dl proycto Índic d vulnrabilidad. Tipo d risgo Incndio Lugar Zona d obra Índic d vulnrabili dad 12 Drram 6 Inundación 12 Moviminto s tlúricos Tormntas léctricas Accidnt laboral Daños a tubrías Accidnt d tránsito Robo Almac 15 Incndio én 15 Incndio Tcnológic o Organizaci onal Oficin as Nivl d risgo Tolrabl Acptabl Tolrabl Tolrabl Tolrabl Inacpta bl Inacpta bl Tolrabl Tolrabl Tolrabl Tolrabl Tolrabl Inacpta bl Tipo d risgo Lugar Índic d vulnrabili dad Prmisos 12 Nivl d risgo Tolrabl Como producto d la valuación dl risgo, las opcions qu s pudn incluir para l trataminto, podrían nfocars n vitar iniciar o continuar con la actividad qu lo gnró, qu para l caso dl proycto valuado, l risgo organizacional junto con los accidnts laborals y los daños a tubrías s uno d los qu prsnta mayor nivl d risgo, los cuals dbn nfocars n vitar la contratación d prsonal no calificado, qu n la zona d jcución dl proycto srá un aspcto a tnr n cunta dado qu la actividad conómica dl mismo podría gnrar l dsarrollo d st tipo d amnaza. En la tabla 11 s pud aprciar la matriz n la qu s prsnta cada una d los risgos sgún su probabilidad y gravdad.
15 PROBABILIDAD Imposibl 1 Improbabl 2 Rmoto 3 Ocasional 4 Modrado 5 Frcunt Tabla 11: Matriz d valoración d risgos. Nivl Acptabl Nivl Tolrabl Nivl Inacptabl Tormntas léctricas Incndio, inundación, tcnológico, prmisos Incndio, robo, accidnt d tráfico Accidnt Laboral. 6 Daños a tubrías Insignificant Marginal Critica Catastrófica GRAVEDAD Organizacional S ncontró qu las divrsas amnazas d risgo pudn sr controlados o s pud mitigar su fcto stablcindo un bun Programa d Salud Ocupacional, l cual busqu mantnr los indicadors d accidntalidad n la obra al mínimo, para lo cual s dbrá cumplir con l cronograma d capacitación propusta para l proycto, así mismo, s dbrá ralizar inspccions continuas a los sitios d trabajo y/o maquinaria n l qu s pudan prsntar los incndios, adicionalmnt capacitar continuamnt a los trabajadors sobr los procdimintos técnicos y d sguridad al oprar maquinaria y/o quipos, y por último, implmntar y divulgar l Plan d Contingncia. D acurdo con la incidncia dl risgo n l timpo, costo y calidad dl proycto la Tabla 12 prmit conocr l hcho qu podría tnr cada una d llas sgún l análisis d la vulnrabilidad dl proycto. D allí s infir qu l tomar las mdidas y dcisions rspcto a la disminución d la probabilidad d ocurrncia d la amnaza, pud incurrir notablmnt n l proycto, n no gnrar un sobrcosto, así como atrasos adicionals al plazo inicialmnt dfinido como la calidad dl producto ntrgado.
16 Tabla 12: Impactos cualitativos d un vnto d risgo. ESCALA TIEMPO COSTO CALIDAD DE DESEMPEÑO IMPACTO Muy alta Rtraso mayor Sobrcosto 20 >15 Insrvibl 20 Alta Rtraso dl 10 al Sobrcosto Dgradación 20 dl 10 al 15 mayor Mdia Rtraso mnor Sobrcosto Dgradación 10 dl 5 al 10 mdia Baja Elimina holguras Sobrcosto Dgradación totals dl 2.5 al 5 pquña Muy baja Elimina holguras Sobrcosto Dgradación librs < 2.5 pquña. 7-4 Imprcptibl No hay fcto No hay fcto No hay fcto 3-0 Por último para la jcución y adcuado dsmpño dl proycto, l monitoro y rvisión dbn comprndr todos los aspctos dl procso para la gstión dl risgo, con l fin qu dichos controls san ficacs y ficints n l procso d planación y jcución, adicionalmnt s important obtnr información adicional d proyctos similars qu prmitan mjorar la valoración d risgos, para así analizar y aprndr lccions d vntos, cambios o tndncias qu n l contxto intrno como xtrno pudan xigir la rvisión d los tratamintos dl risgo y las prioridads d posibls vntos mrgnts. Estos controls dbn tnr la trazabilidad rspcto a las actividads d la gstión dl risgo, para lo cual n l sguiminto dl proycto s db gnrar rgistros qu dbn tnr prsnt las ncsidads d la compañía rspcto a un aprndizaj continuo, n cuanto a ncsidads rglamntarias, oprativas y lgals. 3. CONCLUSIONES Con sta idntificación para l caso n studio, l análisis d risgo prmitió vidnciar qu la tolrancia d acurdo con l impacto sobr sus objtivos sncials qu son costos, timpo y calidad, y d acurdo a su probabilidad d ocurrncia, prmitió asignar un nivl d prioridad d rspusta así como las rcomndacions a tnr n cunta para la mitigación d los mismos. S idntificaron 12 risgos d los cuals 3 d llos s ncuntran n catgoría inacptabl, por lo cual stos risgos son los qu dbrán prstársls spcial atnción dado qu pudn incidir con la vulnrabilidad dl proycto y n un aumnto dl prcio d vnta dl m2 d construcción. Est análisis y técnicas d la gstión risgos son poco usadas. En la mayoría d situacions los contratistas, consultors prcibn l risgo basado n su xprincia y critrio, adicionalmnt la liminación y la transfrncia dl risgo s rmitn a un subcontratista spcializado n l tma, sin mbargo n su gran mayoría stas prácticas con llvan a problmas
17 como baja productividad, dficint calidad y dmoras n los proyctos. A lo largo documnto s ha djado prsnt la ncsidad d una adcuada valuación d risgos y la incidncia qu pud llos rfljar n l proycto. Frnt a sta circunstancia son pocas las compañías qu s toman la ncsidad d ralizar un adcuado análisis d las variabls qu incidn n l proycto, y ps a qu la actividad dificadora n Colombia stá n aug, son pocas las compañías qu s toman l trabajo d ralizar dichas invstigacions, por llo n algunos casos s vidncian problmas no solo técnicos sino lgals qu incidn spcíficamnt y s n l clint y n la imagn d la compañía. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS [1] Cámara Colombiana d la Infrastructura - CAMACOL. (31 d Enro d 2014). Cámara Colombiana d la Infrastructura - CAMACOL. Obtnido d Cámara Colombiana d la Infrastructura - CAMACOL: nuvos-pustos-dtrabajo-n-l-sctor-d-laconstrucciC3B3n [2] Camara Colombiana d la Infrastructura. (Dicimbr d 2013). Camara Colombiana d la Infrastructura - CAMACOL. Obtnido d Camara Colombiana d la Infrastructura - CAMACOL: s/sccions_intrnas/inform 20EconC3B3mico20Dici mbr no pdf [3] CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA ROSA DE CABA. (2011). Bas d datos ngocios matriculados Santa Rosa d Cabal. [4] Eliso Gómz-Snnt Martínz, Á. T. (2000). Cuadrnos d ingniría d proyctos III: dircción, gstión y organización d proyctos. Valncia: Ed. Univ. Politéc. Valncia. [5] Instituto Colombiano d Normas Técnicas y Crtificación (ICONTEC). (2009). NTC-IEC- ISO GESTIÓN DE RIESGOS. TÉCNICAS DE VALORACIÓN DE RIESGOS. GESTIÓN DE RIESGOS. TÉCNICAS DE VALORACIÓN DE RIESGOS. Colombia. [6] Instituto Colombiano d Normas Técnicas y Crtificación (ICONTEC). (16 d 02 d 2011). NTC-ISO GESTIÓN DEL RIESGO. PRINCIPIOS Y DIRECTRICES. Bogotá D.C., Colombia. [7] Nacions Unidas. (s.f.). Nacions Unidas. Obtnido d Nacions Unidias: /udhr/
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