2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

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1 ESTUDIO PREVIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE SEGURIDAD, ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO Y ADQUISICION DE TARJETAS DE PROXIMIDAD PARA LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 2153 de 1992, el artículo 71 de la Ley 1151 de 2007 y el Decreto 3523 de 2009, la Superintendencia de Industria y Comercio es un organismo de carácter técnico con personería jurídica, que goza de autonomía administrativa, financiera, presupuestal y cuenta con patrimonio propio, denominada entidad estatal para efectos contractuales de acuerdo con lo señalado en el literal b) del numeral 1 del artículo 2 de la Ley 80 de Para la Superintendencia de Industria y Comercio es fundamental garantizar las condiciones de seguridad de sus instalaciones, funcionarios, usuarios y bienes de propiedad de la misma, con el fin de fortalecer la optimización del servicio generando un clima de seguridad y el control de las actividades desarrolladas en las distintas dependencias. Con el fin de aumentar la cobertura de control de ingreso en las nuevas oficinas de la superintendencia, se hace necesaria la adquisición e instalación de dispositivos de control de acceso en el piso 7 y un dispositivo adicional, con el que ya se cuenta, en el piso 10 del edificio Bochica ubicado en la carrera 13 no Además se solicita la adquisición de tarjetas de proximidad para el buen funcionamiento del sistema. De igual manera es necesario trasladar dos (2) cámaras que se encuentran en el mezzanine del piso 2 a puntos estratégicos del piso 7, que garanticen el constante monitoreo y mantengan optimas condiciones de seguridad. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES 2.1. OBJETO: La Superintendencia de Industria y Comercio, requiere contratar la adquisición e instalación de dos (2) controles de acceso de seguridad, la instalación de un (1) control de acceso con el que ya se cuenta, la adquisición de tarjetas de proximidad y la instalación de dos (2) cámaras de seguridad ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO: El contratista se obliga para con la Superintendencia de Industria y Comercio a suministrar e instalar (2) controles de acceso, con todos los elementos adicionales requeridos para su normal funcionamiento y puesta en marcha, instalar un (1) control de acceso, con el que ya se cuenta, en el piso 10, suministrar cien (100) tarjetas de proximidad e instalación de dos (2) cámaras en el piso 7 que se encuentran ubicadas en el mezzanine del piso 2, de acuerdo a las especificaciones técnicas relacionadas en los anexos del presente estudio de conveniencia y oportunidad. CANTIDAD DESCRIPCION Control de acceso con lectura HID Mini Prox, salida y 2 entrada para enrolarlo al piso 7 con el sistema actual. 3 Electroimanes 3 Magnéticos livianos 2 Video ballum 3 Baterías VALOR UNITARIO VALOR TOTAL 1

2 100 Tarjetas de proximidad HID estándar 32 bits Materiales necesarios para poder enrolar al sistema existente en la SIC los siguientes equipos: Dos (2) 1 controles de acceso con lectura HID por adquirir, un (1) control de acceso y dos (2) cámaras ya existentes y mano de obra OBLIGACIONES DE LAS PARTES OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Para dar cumplimiento al objeto del contrato, el contratista deberá cumplir con las obligaciones que se relacionan a continuación: a) Suministrar e instalar (2) controles de acceso, con todos los elementos adicionales requeridos para su normal funcionamiento y puesta en marcha. b) Instalar un (1) control de acceso, con el que ya se cuenta, en el piso 10. c) Suministrar cien (100) tarjetas de proximidad que sean compatibles con los controles de acceso con los que cuenta la Entidad y que cumplan con las características técnicas requeridas. d) Instalación de dos (2) cámaras de seguridad en el piso 7, las cuales se encuentran ubicadas en el mezzanine del piso 2. e) Garantizar la calidad de los bienes, comprometiéndose al cambio, sin costo adicional para la Superintendencia de Industria y Comercio, de aquellos elementos que resulten defectuosos por fabricación. f) Proveer a su costo todos los bienes, herramientas y servicios necesarios para el cumplimiento de las especificaciones requeridas. g) Ofrecer garantía de mínimo un (1) año por los equipos y sus componentes. h) Ofrecer capacitación del manejo de los equipos. i) Cumplir con las normas legales y de calidad de la industria que se hallen vigentes. j) Ofrecer repuestos e insumos de calidad, dando garantía por ellos. k) El Contratista deberá tener afiliado a todo el personal que destinará para la ejecución del objeto a contratar, al Sistema General de Seguridad Social Integral e igualmente estar al día en el pago de los anteriores aportes y en el pago de sus obligaciones Parafiscales durante la vigencia del contrato de acuerdo con las disposiciones del Régimen Laboral Colombiano, en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas concordantes. l) Aceptar los procedimientos administrativos que determine La Superintendencia de Industria y Comercio para la ejecución del contrato. m) Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecución PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato será de treinta (30) días, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previa expedición del registro presupuestal y aprobación de la garantía única FORMA DE PAGO: El valor estimado del contrato, se cancelará en un (1) solo pago una vez se hayan entregado e instalado a satisfacción todos los elementos requeridos dentro del contrato, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la radicación de la factura en la Dirección Financiera de la 2

3 Superintendencia de Industria y Comercio, la cual deberá tener adjunto la certificación de recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato. Para efectos de cada pago el contratista deberá adjuntar a la factura, copia de las remisiones y certificar que se encuentra al día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales y la certificación de recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato. Los anteriores pagos se efectuarán de acuerdo con la aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) LUGAR DE EJECUCIÓN: El lugar de ejecución del contrato es la Superintendencia de Industria y Comercio PRESUPUESTO ESTIMADO: El valor del presupuesto oficial establecido para la presente contratación es la suma de DOCE MILLONES SETECIENTOS DIECISIETE MIL OCHENTA PESOS M/CTE. ( ), incluido IVA SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato será ejercida por el Coordinador del Grupo de Trabajo Administrativo o por la persona que la ordenadora del gasto designe para este fin. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por las normas contenidas en la Constitución Política y leyes de la República de Colombia, y en especial, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993) reformado mediante la Ley 1150 de 2007sus decretos reglamentarios y en especial la ley 1474 de 2011 contiene disposiciones en materia de contratación pública dentro de las cuales se encuentra la modificación al artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 en el cual se incorpora como nueva modalidad de selección la contratación correspondiente a la "Mínima Cuantía", reglamentada por el decreto 2516 de La escogencia del contratista se realizará a través éste procedimiento para adquisición de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del 10% de la menor cuantía de la entidad. Debido a que el valor no excede el 10% de la menor cuantía de la Entidad, la Superintendencia de Industria y Comercio formulará invitación pública a presentar ofertas y establecerá los requisitos mínimos habilitantes que serán verificados únicamente en el oferente con el precio más bajo siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la Entidad a través del Portal Único de Contratación. De igual manera, esta selección se regirá por lo previsto en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, el decreto 2474 de 2008 y demás normas vigentes y concordantes. También le son aplicables las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas de la función pública, el código contencioso administrativo, las comerciales y las civiles colombianas vigentes. Las normas actualmente vigentes en la República de Colombia, que resulten pertinentes al presente proceso de selección, se presumen conocidas por todos los proponentes. 3

4 Modalidad del Proceso de Selección El presente proceso de contratación se enmarca dentro de la modalidad de Invitación Publica en aplicación de la ley 1474 de 2011 mediante la cual se modifica el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 en el cual se incorpora como nueva modalidad de selección la contratación correspondiente a la "Mínima Cuantía", reglamentada por el decreto 2516 de 2011., y demás decretos reglamentarios, en atención al objeto a contratar y la cuantía cuyo valor no supera la mínima cuantía de la Entidad que corresponde para la vigencia del año 2012 a VEINTICINCO MILLONES QUINIENTOS UN MIL QUINIENTOS PESOS M/CTE. ( ) 4. ESTUDIO DE MERCADO O ANÁLISIS ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO Para realizar la estimación del valor del contrato se realizó el estudio de precios de mercado con los siguientes proveedores: EMPRESA Security Video Equipment Compañía interamericana de seguridad TOTAL PROMEDIO VALOR Teniendo en cuenta lo anterior, el presupuesto oficial total estimado para este proceso es hasta la suma de DOCE MILLONES SETECIENTOS DIEZ Y SIETE MIL OCHENTA PESOS M/CTE. ( ) 5. CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable para la Superintendencia de Industria y Comercio y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Todas las propuestas presentadas válidamente se analizarán bajo los mismos parámetros, dando cumplimiento al principio de selección objetiva para garantizar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la entidad y la realización de los fines que se buscan. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas No servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje o que no constituyan requisitos mínimos de la oferta, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento hasta la adjudicación. A continuación se menciona el proceso y criterios de verificación y evaluación, de las propuestas, con su correspondiente asignación en calificación si es del caso, así como el orden de cada criterio. Las propuestas se evaluarán de acuerdo con la distribución de puntajes indicados en la siguiente tabla: 4

5 FACTORES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN FACTORES DE VERIFICACIÓN PARAMETRO VERIFICACION EVALUACION PUNTAJE Evaluación jurídica Habilitante Habilitante Evaluación técnica Habilitante Habilitante FACTOR DE PONDERACION-MENOR PRECIO EVALUACIÓN ECONÓMICA Ponderable MENOR PRECIO REQUISITOS DE VERIFICACIÓN. La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia general, serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje FACTORES JURÍDICOS La verificación de la información jurídica se hará sobre la documentación que permita establecer que el proponente cuenta con capacidad para contratar y en general cumple con las normas legales sobre contratación establecidas en nuestra reglamentación. Esta verificación no tiene ponderación alguna, se trata del estudio que realiza la el Grupo de Trabajo de Contratos de la SIC para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos de la Invitación Pública. Este análisis no concederá puntaje alguno, pero de él puede resultar el rechazo de la propuesta, si se configura alguna de las causales FACTORES TÉCNICOS: DOCUMENTOS TÉCNICOS A. EXPERIENCIA ACREDITADA Los proponentes deberán acreditar experiencia mínima en dos (2) contratos similares al objeto de la presente contratación, ejecutados a partir del año 2008, cuya ejecución haya finalizado y cuya sumatoria sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial estimado para la presente contratación. Deben acreditar la experiencia con certificaciones expedidas por los contratantes. FACTOR DE PONDERACION-MENOR PRECIO La escogencia recaerá sobre aquella oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la Superintendencia de Industria y Comercio. De igual manera se procederá si sólo se presenta una sola oferta. En caso de empate a menor precio, la entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas. Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente con el precio más bajo. De no cumplir los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo 5

6 menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes y así sucesivamente. En el evento en que no cumpla el siguiente oferente se seguirá con el que continúe en orden de menor precio y así con cada uno de los siguientes oferentes hasta obtener uno habilitado. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección. NOTA: En caso de requerirse documentos de carácter habilitantes al oferente con el precio más bajo se realizará al día hábil siguiente de la fecha para presentar ofertas, por lo que se recomienda disponer de dichos documentos al momento de ofertar, de conformidad con el artículo 10 del decreto 2474 de ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO La presente contratación puede presentar los siguientes riesgos: ESTIMACIÓN TIPO DE RIESGO PROBABILIDAD MAGNITUD DE OCURRENCIA Fallas en la logística en la prestación del servicio. ASIGNACIÓN CONTRATISTA Menor Ocasional X ENTIDAD Incumplimiento por parte del contratista en la entrega de los elementos o prestación del servicio Menor Ocasional X La Calidad no satisfactoria de los elementos suministrados Menor Ocasional X 7. ANÁLISIS DE LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA: GARANTIA ÚNICA: Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato el CONTRATISTA deberá constituir una garantía, a su elección, en cualquiera de las modalidades que describe el artículo 3 del Decreto 4828 de 2008 (esto es póliza de seguros, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de título valores, depósito de dinero en garantía) con las coberturas indicadas a continuación: a. El cumplimiento de todas sus obligaciones contractuales y legales inherentes al contrato, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del mismo, vigente por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la garantía. 6

7 b. La calidad del servicio prestado, por valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más, contada a partir de la fecha de expedición de la garantía. Cordialmente, LUIS ARMANDO ESTRADA ENCISO Coordinador Grupo de Trabajo Administrativo Proyectó: Luis Enrique Franco Moncada - Operario Calificado Revisó: Luis Armando Estrada Enciso - Coordinador Aprobó: Luis Armando Estrada Enciso Coordinador 7