Seguridad Social para el trabajo no remunerado del hogar
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- Carlos Molina Casado
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1 Panel No. 3: Las mujeres frente al desarrollo social y humano con equidad e inclusión Seguridad Social para el trabajo no remunerado del hogar Cecilia Vaca Jones Ministra Coordinadora de Desarrollo Social República del Ecuador Quito, marzo 2015
2 Marco conceptual
3 Sistematicidad de los derechos y la política pública Transporte Educación Sistema Económico Seguridad humana Salud Sistema Ambiental Sistema Sociocultural Sistema Político Población y movilidad humana Gestión del riesgo Sistema Nacional de Inclusión Social Seguridad Social Hábitat y Vivienda SOCIEDAD DEL BUEN VIVIR Ciencia y Tecnología Cultura Comunicación Social Cultura física y tiempo libre Desarrollo de capacidades y generación de oportunidades para generar igualdad y romper el círculo de pobreza.
4 La seguridad social como un derecho ciudadano y deber primordial del Estado quien tendrá competencias exclusivas sobre las políticas de seguridad social SEGUROS SOCIALES Derecho ciudadano SEGURIDAD SOCIAL Obligación de contribuir. Lógica de seguro privado Estrictamente ligado al mercado de trabajo Sentimiento de apropiación de los asegurados Aporte del Estado para un número reducido de beneficiarios No depende estrictamente de actividad laboral o económica Tendencia progresiva a la universalidad Sistema equitativo que premia el esfuerzo contributivo Reduce la desigualdad Planificación del gasto estatal en seguridad social Sistema de reparto con prima media escalonada
5 Cuál es la situación actual?
6 Situación actual La seguridad social es fundamental para generar equidad PEA ocupada cotizando a la seguridad social Quiénes no tiene SS? - - Dependientes Privados Jornaleros Peones Empleados domésticos. - Independientes: Patronos Cuenta Propia Ayudantes Libre ejercicio Otros: -Trab. Hogar no remunerados -Tareas de cuidado Sin Seguro; 51,5% Domesticas no remuneradas La PEA ocupada a diciembre de 2013 es de personas de 15 años y más, de los cuáles se encuentran sin cotizar a la seguridad. Fuente: Encuesta de Empleo y Desempleo. Diciembre Registros administrativos: IESS, SSC, ISSFA*, ISSPOL**. Diciembre 2013 * La información del ISSFA corresponde a diciembre 2012 ** La información del ISSPOL corresponde a junio del ,5% 42,7% 4,5% Sin Seguro Cotizantes IESS Jefes del SSC ISSFA ISSPOL
7 El número de afiliados a la seguridad social se ha duplicado entre el 2006 y La seguridad social ha estado ligada principalmente al trabajo dependiente Número de afiliados al Seguro General Obligatorio del IESS Fuente: Registros administrativos del IESS
8 Afiliación trabajado doméstico Se duplica el porcentaje de trabajadoras domésticas afiliadas a la seguridad social Trabajadores domésticos afiliados a la seguridad social 37,5% 37,3% 38,5% 15,0% 16,8% 15,9% 19,0% 22,8% Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Dic 13 % de trabajadores domesticos afiliados a la Seguridad Social Fuente: Encuesta de Empleo y Desempleo
9 Una mirada a Latinoamérica El 27% de las mujeres de más de 65 años de zonas urbanas y el 30% de zonas rurales no perciben ingresos propios Dependencia económica que causa mayor vulnerabilidad. Fuente: CEPAL. Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y El Caribe. Agosto, 2013
10 Una mirada a Latinoamérica Más de 75% de las mujeres de más de 65 años no perciben pensiones contributivas Fuente: CEPAL. Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y El Caribe. Agosto, 2013
11 Cambio de paradigma: Seguridad Social para el trabajo no remunerado del hogar
12 Privados y públicos Seguridad Campo y pesca artesanal Independientes Trabajo no mercantil BDH (adultos mayores y personas con discapacidad) Trabajo del hogar no remunerado Trabajo voluntario
13 Cambio de paradigma: Reconocimiento de la labor productiva del trabajo del hogar El Estado garantizará el derecho al trabajo y reconoce todas las modalidades de trabajo y reconoce la labor productiva el trabajo no remunerado del hogar. El PNUD* estima que el aporte no reconocido de la mujer al crecimiento económico corresponde a casi 11 billones dólares en todo el mundo. En Ecuador es el 15.4% del PIB. Buen Vivir Neoliberalismo El trabajo no remunerado del hogar es socialmente útil. Sólo el trabajo mercantil genera valor Evitar la dependencia económica en la vejez. Reconocer labor productiva con fines sociales Fuente: CEPAL. La mujer en la legislación de los sistemas de pensiones reformados en América Latina
14 Pensiones de orfandad, viudedad e incapacidad no dependen de los años de contribución, se prioriza la situación de necesidad de la familia. La universalidad de la seguridad social está en las pensiones Afiliación en base a ingresos de la unidad económica familiar Pensión Vejez Invalidez Muerte Cesantía Protección familiar Viudedad Orfandad Funeral Voluntariamente La cobertura de salud se hará efectiva a través del Ministerio de Salud Pública.
15 Cuál es el subsidio del Estado? 1,5 MILLONES trabajadores no remunerados del hogar podrían ser afiliados al IESS (2015). Empezamos con 450 mil beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano con un costo de USD 43 millones. Subsidio del Estado hasta el 90% para familias en situación de extrema pobreza NIVEL ALTO USD NIVEL MEDIO ALTO USD USD NIVEL MEDIO USD USD 9.40 NIVEL DE SUBSISTENCIA USD 9.70 USD 2 Estado Familia Aportes diferenciados de la familia para el trabajador no remunerado del hogar Se implementarán nuevos mecanismos de cotización.
16 MINISTERIO COORDINADOR DE
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