Curso. Gestión Estratégica del Desarrollo Territorial Fase a distancia: de agosto de 2015 Fase presencial: agosto de 2015.

Transcripción

1 Gestión Estratégica del Desarrollo Territorial Fase a distancia: de agosto de 2015 Fase presencial: agosto de 2015 Organización El es organizado por la Universidad de Guanajuato y el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Objetivos El tiene como objetivo principal el fortalecimiento de competencias y la generación de destrezas en los actores en planificación del desarrollo local y/o regional considerando la integración de los factores económicos, sociales, ambientales y políticos, entregándoles técnicas y métodos concretos de gestión, sin perder de vista la globalidad del proceso de desarrollo nacional en el que ellos se insertan. Presentación y metodología El se divide en una fase a distancia de dos semanas de duración (10-21 de agosto) y una fase presencial de una semana (24-28 de agosto). Se basa en métodos de capacitación activa, orientada a requerimientos de profesionales que cumplen funciones de importancia institucional y bajo la modalidad de aprender haciendo. El tiene un total de 105 horas que se distribuyen de la siguiente forma: 70 horas de trabajo en línea, 20 horas presenciales y 15 horas de trabajo autónomo. Además, se dividen de la siguiente forma: Teóricas. La fase a distancia dura dos semanas y contiene 70 horas de trabajo en línea. Prácticas. La fase presencial tiene 20 horas presenciales y 15 horas de trabajo autónomo, constituyendo un total de 35 horas. Durante la fase a distancia el objetivo es diagnosticar los factores estratégicos que condicionan el desarrollo económico en una localidad o región mediante el marco conceptual y metodológico desarrollado por ILPES-CEPAL. Se espera que los alumnos sean capaces de: Identificar y describir potencialidades, limitaciones y problemas del desarrollo local y regional a través del marco conceptual y teórico de la investigación aplicada desarrollado por ILPES. Reconocer e interpretar en su multiplicidad y heterogeneidad los factores que condicionan los contextos complejos de desarrollo local y regional. Desarrollar y aplicar las habilidades y conocimientos conceptuales y metodológicos de ILPES para desarrollar un ejercicio aplicado de diagnóstico estratégico en un territorio. En la fase presencial los participantes tendrán la oportunidad de revisar conceptos, desarrollar criterios y aplicar técnicas e instrumentos de planificación del desarrollo territorial mediante la sistemática realización de talleres en grupo y estudios de caso. Antecedentes La CEPAL, desde hace varios años, ha desarrollado programas intensivos de capacitación en distintas áreas, dentro de los cuales el abordaje de los temas territoriales ha ocupado un lugar destacado. En el tema regional y local, en particular, se han realizado diversas actividades nacionales e internacionales destinadas a rescatar toda la potencialidad que pueden tener los gobiernos y sociedades locales y

2 regionales para lograr un mejor aprovechamiento de sus propios recursos para impulsar procesos de desarrollo endógenos. Esta experiencia ha demostrado la utilidad y urgencia de disponer de personal público y privado entrenado en estos ámbitos, particularmente, en la comprensión de la dinámica de estos procesos y, muy especialmente, en la revisión de instrumentos concretos de política y de gestión que permitan modernizar esta esfera de la acción del Estado. Programa El programa del contempla una fase a distancia de dos semanas dividida en cuatro módulos de trabajo y una fase presencial de una semana. Para la fase a distancia se utilizará la plataforma de capacitación de la CEPAL, donde se revisarán contenidos teóricos, se realizarán actividades en línea y se realizará un ejercicio de diagnóstico sobre un territorio. El ejercicio se consolidará durante la fase presencial en la última semana del. Durante todo el los participantes recibirán retroalimentación por parte de los tutores sobre las tareas y actividades asignadas. Semana de agosto: Fase a distancia. Factores condicionantes del desarrollo local y regional Módulo Nombre Objetivos Específicos Contenidos Introducción al Reconocer la estructura general del. Conocer los objetivos generales del. Definir las expectativas. Reconocer el sistema de evaluación del. Contenidos y objetivos de las fases del. Presentación del sistema de evaluación. Presentación del esquema de trabajo con ejercicio práctico de aplicación. Factores condicionantes del desarrollo local y regional Reconocer el territorio de análisis, objeto de estudio. Factores condicionantes del desarrollo local. Aplicación al caso de estudio. Semana de agosto: Fase a distancia. Metodología del diagnóstico Módulo Nombre Objetivos Específicos Contenidos Metodología de diagnóstico Identificar el diagnóstico como la primera parte de un método de planificación. Reconocer la importancia de construir un diagnóstico preciso que pueda permitir a futuro, definir estrategias de intervención territorial. Desarrollar habilidades de la búsqueda, selección, análisis e interpretación de datos sobre el territorio bajo análisis. Definición de diagnóstico. Línea base y diagnóstico. Tipos de diagnósticos. El diagnóstico estratégico. El diagnóstico en el proceso de planificación estratégica. Los métodos participativos de confección de diagnósticos. Consolidación del diagnóstico Seleccionar la información recogida en el transcurso del curso. Analizar la información pertinente para la construcción del diagnóstico. Interpretación del diagnóstico. Evaluar la integralidad del proceso de diagnóstico. Consolidar a través de un proceso de síntesis la estructura del diagnóstico. Pauta de integralidad del diagnóstico. Pauta de consolidación del diagnóstico.

3 Semana de Agosto: Fase presencial La temática se compone de sesiones de clases y talleres de trabajo en grupo que promueven el análisis y debate así como el intercambio de experiencias y la incorporación de nuevos elementos conceptuales en la gestión pública para el desarrollo territorial. Los temas que componen la fase presencial se enuncian brevemente a continuación: Panorama del desarrollo territorial. Se presenta un panorama general del desarrollo territorial en América Latina basándose en resultados recientes de investigación de la CEPAL. Se revisan los principales desafíos en materias de Políticas de Desarrollo Territorial. Lo anterior se complementa e ilustra con resultados de investigación obtenidos por ILPES en el contexto Latinoamericano. Metodología para la formulación de planes de desarrollo local. Se presenta el marco conceptual y metodológico desarrollado por ILPES-CEPAL. Se muestra una comparativa entre las diferentes metodologías de planificación, las etapas clásicas de los procesos de planificación territorial. Técnicas de análisis regional. En este módulo se introducen conceptos básicos y herramientas que permiten medir el desempeño económico de los territorios y sus cambios estructurales a partir de un conjunto de coeficientes e indicadores comúnmente utilizados en la literatura. Se discuten los alcances, la interpretación de los indicadores y el uso de los indicadores para la toma de decisiones. Identificación de problemas y búsqueda de soluciones. En éste módulo se busca identificar problemas asociados al territorio, buscando identificar las relaciones causa-efecto que lo generan para después plantear objetivos estratégicos que permitan la superación del problema. Se presenta la metodología de árboles de problemas y objetivos. Formulación de estrategias de desarrollo. Se presenta la metodología para formular estrategias y lineamientos para alcanzar cada objetivo de desarrollo planteado en el territorio. Planificación multiescalar. Este módulo busca reconocer la relevancia que tienen los mecanismos de gobernanza multiescalar en los procesos de planificación para el desarrollo. Sistemas de monitoreo y seguimiento. Se presentan sistemas de indicadores de seguimiento para los objetivos, estrategias y actividades (políticas, programas, acciones, proyectos). El ejercicio de formulación de indicadores permite cerrar el plan estratégico de desarrollo local y establecer metas específicas y cuantificables a lograr. Ejercicio práctico: Planificación estratégica del desarrollo territorial Se formarán grupos de trabajo de 5-6 personas, cada uno de los cuales tendrá que: Consolidar el diagnóstico de la situación económica, social, ambiental e institucional de un territorio (trabajado preliminarmente en la fase a distancia). Identificar problemas y objetivos centrales de desarrollo del territorio a través de metodologías de planificación. Formular lineamientos estratégicos para el desarrollo territorial. En base a la información y análisis realizados cada grupo realizará una presentación de los resultados del taller.

4 Programa del Lunes 24 17:00 18:30 hrs Introducción al Objetivos del Presentación de los participantes 19:00 21:00 hrs Panorama del desarrollo territorial Rudolf Buitelaar Metodología para la formulación de planes de desarrollo local Carlos Sandoval / Sergio González Martes 25 Técnicas de análisis regional Sergio González Ejercicio práctico: Planificación estratégica del desarrollo territorial Miércoles 26 Identificación de problemas y búsqueda de soluciones Carlos Sandoval Ejercicio práctico: Planificación estratégica del desarrollo territorial Jueves 27 Viernes 28 Formulación de estrategias de desarrollo Carlos Sandoval Sistemas de monitoreo y seguimiento Sergio González Planificación multiescalar Rudolf Buitelaar Ejercicio práctico: Planificación estratégica del desarrollo territorial Presentación de resultados finales y clausura del curso

5 Profesores El personal docente del estará integrado por expertos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Profesores Rudolf Buitelaar. Economista de la Universidad Libre de Ámsterdam con especialización en economía del desarrollo. Jefe del Área de Gestión del Desarrollo Local y Regional del ILPES/CEPAL. Funcionario de Naciones Unidas desde Ha trabajado en prácticamente todos los países de América Latina y el Caribe en temas relacionados a políticas sectoriales, competitividad, clusters y desarrollo local. Ha contribuido a publicaciones institucionales de CEPAL y es autor de numerosos artículos en revistas y capítulos de libro sobre temas de desarrollo. Carlos Sandoval. Administrador Público, Magíster en Economía Aplicada, Universidad Católica de Chile y Magister en Urbanismo, Universidad de Chile. Funcionario del ILPES. Ha sido coordinador y ponente en cursos de Gestión Estratégica del Desarrollo Regional y Local desarrollados en Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Venezuela, El Salvador, Panamá y Costa Rica. Coordinador y ponente del curso Políticas e Instrumentos del Ordenamiento Territorial desarrollado en Chile y México. Autor de varias publicaciones en materias de desarrollo regional, desarrollo productivo, economía urbana, metodologías de planificación y actores sociales para el desarrollo territorial. Sergio González Catalán. Ingeniero Agrónomo, Máster en Economía Agraria, Pontificia Universidad Católica de Chile. Investigador del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica de las Naciones unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL). Ha trabajado como asesor en la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) del Ministerio de Agricultura de Chile y como consultor en organismos internacionales como FAO y CEPAL. Su investigación se enfoca en indicadores de desarrollo regional, la evaluación de las disparidades territoriales y del desempeño económico de los territorios en América Latina. Ha coordinado cursos sobre Planificación del desarrollo territorial, uso de indicadores y políticas de competitividad territorial en Guatemala, Bolivia, México, Nicaragua, Argentina, Chile y Colombia. Exigencias académicas El exige dedicación exclusiva y los participantes deberán cumplir con los procedimientos de evaluación individual y grupal establecidos por la Dirección del respecto de su desempeño académico y participación en los talleres y trabajos previstos. La asistencia a todas las actividades académicas, en los horarios establecidos, será obligatoria. Para aprobar el curso se requiere al menos un 90% de asistencia a las sesiones y talleres del, así como la asistencia a la presentación de resultados finales, programada para el último día del.

6 Registros e informes catedra.ug.desarrollo@gmail.com El se llevará a cabo en el, Sede Juan Pablo II (Sala DHI), en horario de 17:00 a 21:00 horas Coordinadores (Universidad de Guanajuato) Dr. Héctor Ruiz Rueda Dra. Teodora Hurtado Saa Dr. Rubén Molina Sánchez Dr. Luis Enrique Ferro Vidal Responsable Técnico Dra. Martha Ríos Manríquez Coordinadora Académica Dra. Celina López Mateo De acuerdo al reglamento de la Universidad de Guanajuato, un programa de estudios con una duración mínima de 100 horas se considera Diplomado.