A REVOLUCIONAR LA EDUCACIÓN

Transcripción

1 A REVOLUCIONAR LA EDUCACIÓN Es imperativo revolucionar la educación y construir una sociedad con igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas de Chile. La gran reforma durante E. Frei Montalva, se enfocó en: cobertura, alfabetización, básica, media. Después de ello, se han realizado otras reformas como la descentralización, durante gobierno militar, la JEC, la SEP, y hacer 12 años obligatorios. Con esta ley estamos cumpliendo los compromisos de campaña respecto a la revalorización de la profesión docente, para que apoye a los profesores en su tarea de mejorar los aprendizajes y la formación de sus alumnos. Esta es lera reforma que entra a la sala de clases para mejorar la calidad de la educación y así dar igualdad de oportunidades. Los protagonistas de esta cruzada por la educación son los profesores, los directores, los alumnos y sus familias. Acerca del Proyecto de Ley Este proyecto de ley de calidad y equidad de la educación, plantea modificaciones al estatuto docente, asigna más recursos a los municipios, propone un generoso plan de retiro a docentes en edad de jubilar, y otorga un bono a docentes ya jubilados de baja pensión. La modernización del estatuto docente es la clave que falta del Acuerdo Nacional por la Educación, que incluye: - Sistema de Aseguramiento de la Calidad (Agencia, Superintendencia y Modernización MINEDUC) - Aumento y flexibilización de recursos de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) - Nuevas Becas de Pedagogía (Beca Vocación de Profesor). - Prueba Inicia obligatoria y mayores rentas iniciales a los mejores egresados - Convenios de Desempeño para fortalecer Escuelas de Pedagogía 1. DIRECTORES En esta revolución en educación los directores son los que lideran el cambio. Necesitamos a los mejores de los mejores: que sean elegidos por un grupo selecto, pero que también respondan por los buenos y malos resultados. Requerimos directores preparados, líderes, empoderados, que conduzcan adecuadamente sus colegios y se centren en los requerimientos de los niños.

2 Mayores Atribuciones para los Directores o Facultad para escoger a su equipo directivo (Subdirector, Inspector General, Jefe Técnico Pedagógico). Serán seleccionados por el Director, quien tendrá la facultad de removerlos del cargo. o Recambio anticipado de directores actuales: Sostenedor podrá reemplazar a cualquier director en ejercicio, llamando a un concurso mediante el nuevo sistema, debiendo dejar a ese director en la planta a lo menos por el periodo remanente. o Se propone asignar estas nuevas atribuciones (y las de remover hasta al 5% de los docentes) a los directores elegidos en la nueva modalidad. Adicionalmente, los Directores de colegios que hayan obtenido el premio de excelencia académica SNED en alguno de los últimos 2 años tendrán esas atribuciones inmediatamente. Directores elegidos por Alta Dirección Pública Pedagógica Existirá un comité de selección que estará integrado por el Jefe de Educación Municipal; un representante de Alta Dirección Pública experto pedagógico; y un profesor sobresaliente de la comuna, seleccionado entre los más destacados (los que hayan alcanzado mejores clasificaciones en la evaluación docente, pertenezcan a la red "maestro de maestros" o demuestren otros logros destacados). Proyecto de Ley - La Selección se realizará mediante un nuevo mecanismo, basado en el sistema de Alta Dirección Pública (ADP): Nuevo ADP Pedagógico. - La Selección será basada en un perfil, que será elaborado por el Jefe de Educación Municipal a partir de un formato equivalente al que utiliza el sistema de ADP. - El Comité de selección estará integrado por el Jefe de Educación Municipal; un representante del servicio civil definido a partir de un registro de especialistas en selección y liderazgo pedagógico; y un profesor sobresaliente de la comuna, seleccionado al azar entre los docentes que hayan alcanzado las mejores clasificaciones en la evaluación docente, pertenezcan a la red maestro de maestros o demuestren otros logros destacados. - El Municipio deberá contratar asesorías externas para la preselección de los postulantes, de un registro elaborado por el sistema de ADP. El Ministerio creará un fondo para financiar estos servicios.

3 Mayores sueldos a Directores según matrícula del establecimiento o Colegios desde 400 y hasta 800 alumnos: asignación sube de $ a $ al mes. o Colegios desde 800 y hasta alumnos: asignación sube a $ al mes. o Colegios de más de alumnos: asignación sube a $ al mes. Esto implica que un director de edad y perfeccionamiento promedio no puede ganar menos de $ al mes en este establecimiento. Proyecto de Ley - La renta del Director tiene dos componentes: lo que le corresponde como docente de acuerdo a sus bienios y perfeccionamiento, más una asignación adicional. - Se aumentará la asignación de responsabilidad del Director, que hoy es de un máximo de $ adicionales al mes, para un sueldo docente promedio en torno a $1 millón bruto al mes para jornada completa. Convenios de desempeño Colegios hasta 399 alumnos: Se hace obligatorio el pago de la asignación actual de $ (que hoy sólo es opcional). Colegios desde 400 y hasta 799 alumnos: asignación sube a $ al mes. Colegios desde 800 y hasta alumnos: asignación sube a $ al mes. Colegios de más de alumnos: asignación sube a $ al mes. Esto implica que un director de edad y perfeccionamiento promedio no puede ganar menos de $ al mes en este establecimiento. o Cada director tendrá un conjunto de metas, que serán públicas, y se le evaluará anualmente en torno a dichos resultados. El Jefe de Educación Municipal fijará estas metas y su incumplimiento hará posible su desvinculación por mal desempeño, sin requerir aprobación del concejo municipal. Así, su permanencia en el cargo dependerá de su desempeño, y no tendrá inamovilidad por 5 años. Posibilidad de armar sus equipos o Cada director podrá elegir a su equipo para dirigir al colegio. Así, tanto el subdirector, como el inspector y el jefe técnico podrán ser elegidos por el director, y así tener un equipo cohesionado en pos de la calidad.

4 Atribución de cambiar al 5% o Hay profesores que le hacen mal a los niños limitando su futuro. Un buen profesor hace la diferencia, ya que cada profesor influye y forma a niños en su trayectoria. o Uno de cada tres profesores en Chile no tiene el nivel esperado, por los niños de Chile el Estado debe pedirles que se vayan con la indemnización que corresponde. Con el estatuto actual no se puede cambiar a un mal profesor por un buen profesor. o El Director podrá desvincular anualmente hasta el 5% de la dotación del establecimiento. o Se considerarán los resultados de la evaluación docente existente, o en base a una evaluación complementaria descentralizada, realizada por cada sostenedor. o Dichos docentes a desvincular serán aquellos peor evaluados en cada establecimiento, es decir, deben estar en las 2 peores clasificaciones de la evaluación docente (básico o insatisfactorio). Por ejemplo, en un colegio de 600 alumnos, con 40 profesores, se podrá desvincular hasta 2 profesores. Simplificar aplicación de las otras causales de salida de los docentes. o Eliminar el orden actualmente establecido en el Estatuto Docente para la salida del personal docente frente a caídas de matrícula, que protege a la planta frente a la contrata, independiente del desempeño (orden de prelación). Desde ahora el sostenedor decidirá quiénes abandonan la dotación cuando exista personal excedente. o Permitir que los fiscales (investigadores) para sumarios realizados a docentes no deban ser otros docentes, sino un representante del Jefe de Educación del municipio. o Precisar las cláusulas de salida por incumplimiento grave de los docentes, de tal forma que sean efectivamente viables de aplicar por los sostenedores. Jefe de Educación Municipal nombrado por Alta Dirección Pública. o Selección a partir de una terna o quina propuesta por el sistema de Alta Dirección Pública, elaborada a partir de un concurso administrado por éste. o Contratos de desempeño vinculantes (por 5 años). o Incremento de renta, equivalente como mínimo al mayor sueldo de Director de su comuna. o Dar la posibilidad de que el jefe de educación municipal sea un profesional no docente. En cuyo caso, debe existir un responsable pedagógico en el departamento o corporación municipal. o Posibilidad de ser desvinculado por mal desempeño.

5 2. PROFESORES Los profesores son nuestros socios, sin ellos no hay reforma posible. Debemos revalorizar el rol de los profesores, devolverles su dignidad y destacar a los buenos profesores. Debemos atraer a los mejores para ser profesores. Hay 4 líneas de acción vinculadas a los profesores. Los que queremos que sean profesores. o Atraer a los mejores a estudiar, beca vocación de profesor. o Nunca antes el Estado ha privilegiado tanto una carrera en relación a otras: 600 puntos: 100% gratis 700 puntos : mensuales 720 puntos : + semestre garantizado de intercambio en el extranjero o A cambio de estos beneficios, deberán trabajar 3 años en M o PS. Los que están estudiando pedagogía o Ellos deberán rendir obligatoriamente una prueba al egresar, sobre sus conocimientos de las materias que enseñarán. o El 30% mejor evaluado en dicha prueba, recibirá un bono mensual, en 3 tramos de $50.000, $ , y $ en el tramo más alto. o Este beneficio no es inédito, porque en la época de las escuelas normalistas, los 3 mejores alumnos egresados podían elegir donde desempeñarse y además se les otorgaba el Trienio de Gracia, que consistía en una remuneración otorgada por el Ministerio de Educación como reconocimiento a su desempeño. Los que ya son profesores o Premio por desempeño con Asignación de Excelencia Pedagógica (AEP): Se aumentará esta asignación que premia a los mejores profesores del sistema municipal y particular subvencionado. Se aumentarán los montos actuales, a bonos de $50 mil, $100 mil y $150 mil, triplicando en algunos casos la asignación. Los recursos estarán asociados al desempeño en la evaluación y no a la antigüedad. o Con esta modificación los beneficios serán consistentes con la nueva Asignación Inicial asociada a la prueba Inicia. o Este beneficio durará 4 años, y será renovable por medio de una nueva rendición de la prueba. o Hoy el beneficio va entre 42 y 56 mil pesos al mes (según la antigüedad del docente) y tiene una duración de 10 años. Se mantienen los beneficios adquiridos, salvo para quienes quieran volver a examinarse y aumentar el beneficio.

6 Los profesores pronto a cumplir edad de retiro: muchos docentes en edad de jubilar no lo hacen por baja pensión que reciben. o Habrá un plan de retiro voluntario, el mayor de la historia, por la cual un docente que trabaja jornada completa puede recibir 20 millones como bono de retiro. Un docente trabaja en promedio 35 horas. Ellos recibirían $ o Se define que quienes presenten la renuncia voluntaria podrán acceder a una bonificación de hasta $20 millones, dependiendo de las horas de contrato y los años de ejercicio en la comuna. Adicionalmente se faculta a los sostenedores municipales a que, por un plazo de un año, puedan declarar en vacancia las horas de los docentes que teniendo las condiciones para participar en el plan de retiro, no lo hubieran hecho antes del 1 de diciembre de o Hoy, docentes están en edad de jubilar. Hasta diciembre 2013, docentes del mundo municipal podrían retirarse con un bono adicional, permitiendo así la renovación de los equipos de profesores. o Hoy el sistema municipal cuenta con un promedio de edad de sus profesores de 47 años; en tanto los del sistema particular subvencionado cuentan con un promedio de 40 años. Profesores ya jubilados o Si bien no hay una deuda histórica legal, si hay una deuda de reconocimiento a la labor docente, una deuda de dignidad. o Se entregará un bono, por una vez, a aquellos docentes que se hubieran pensionado antes de diciembre de este año, que hayan cotizado por al menos 300 meses, que hayan ejercido por al menos 10 años en establecimientos públicos, no sean beneficiarios de algún plan especial de retiro y reciban pensiones (y beneficios previsionales) inferiores a $ o A aquellos que tengan pensiones (y beneficios previsionales) menores a $ se les entregará un bono de $ , a quienes obtengan pensiones mayores a $ pero menores a $ , el bono será de $ Finalmente, si la suma es superior a $ y menor a $ , el bono único será de $ Municipios: 20 mil millones para mejorar su situación financiera o El MINEDUC aportará $ millones a los municipios contra un Plan de Acción Municipal en Educación, es decir, en su dotación de docentes y/o asistentes de la educación, permitiéndoles también pagar deudas que tengan en educación, como incluir financiamiento para indemnizaciones y otros gastos mencionados en la ley, así como otras acciones definidas por el Municipio.

7 o Municipios postulan según su necesidad con un programa de ajuste. Montos se asignan según características del plan de ajustes, y origen de la deuda. Se privilegiarán recursos para municipios con mayor reducción de matrícula. o Se exigirá rendición de cuentas y se prohibirá incrementos en dotación. Debemos concentrar nuestros esfuerzos y energías en modernizar el estatuto docente: queremos mejores profesores para nuestros niños; pero también en mejores condiciones y con mayores incentivos, y con respeto, no queremos más bullying a nuestros profesores. AUMENTO DE SUBVENCIÓN REGULAR El Proyecto contempla un aumento de 1,5% de la subvención de escolaridad, financiando así las modificaciones de la ley. 3. ALUMNOS Haremos cambios curriculares para fortalecer los aprendizajes de nuestros niños. Simce, nuevas evaluaciones y más evaluaciones. Que los alumnos se esfuercen para ingresar a los Liceos Bicentenario. Plan de apoyo a 1000 colegios con peores rendimientos. Ley SEP. Colegio virtual: los alumnos tendrán más material para apoyar sus aprendizajes, ya que se encontrarán en la web. Libro pedagógicos en lenguaje y matemáticas. Que el Simce suba 10 ptos. en los próximos 4 años. Clima escolar, no más bullying. 4. FAMILIAS Queremos abrir las puertas y ventanas de las salas de clases a los papas, para que se involucren, y participen activamente. Colegio virtual, los apoderados podrán apoyar a sus niños al tener material pedagógico en línea. Aumento subvención SEP permite dar mayor libertad a los padres para elegir, y exigir más. Para el 20% de menos recursos: $ al mes. Ello beneficiará a alumnos el próximo año. Para el siguiente 20%: $ al mes.. Ello beneficiará a alumnos el próximo año.