La suscrita, Gloria Porras Valles, en mi carácter de Diputada de la LXIV Legislatura del

Transcripción

1 Se a elble 1/ e "2015, Año de José María Morefos y Pavón" DIp' Doru el )v(u'3u1 C1 G,! di z.c:t ~ I e P 2.' J ACUERDO No. H.CONGRESODELESTADOD, p!-\n-+ b n.o A (\d I'-eJ ~.cx;lvi) ~, I P.O. I _C.p~L UNÁN IME D el) }la, e: ~(l ; Fe re 2:. 1= ",v ( q-.j~ l, CPJZ.I) H. Congreso del Estado. NcftfIlA'DO, O'MICC Presente.- La suscrita, Gloria Porras Valles, en mi carácter de Diputada de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con fundamento en lo dispuesto en los artículos 64 fracción 1, II Y 111de la Constitución Política del Estado por los numerales 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, acudo ante esta Honorable Representación Popular, a efecto de someter a consideración ésta iniciativa con carácter de Acuerdo por medio del cual se exhorte respetuosamente al Instituto Nacional de Migración organismo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación Federal, a efecto de que implemente los mecanismos necesarios para atender a nuestros connacionales y visitantes del extranjero en los puentes internacionales del Estado, así como aeropuertos, esto para una mejor atención en su ingreso al país, con el objetivo de evitar sean víctimas de robo, extorsión maltrato y actos de corrupción. Con especial atención del inicio del PROGRAMA PAISANO durante la próxima temporada de invierno misma que formalmente iniciará del 1 de noviembre del 2015 hasta el 8 de enero del 2016, en la que se incrementan considerablemente el número de personas que vienen de visita a su lugar de origen. Lo anterior con base en la siguiente: EXPOSICiÓN DE MOTIVOS La migración al país vecino del norte tiene una historia de más de 100 años, sin embargo este hecho se aceleró primeramente con la Revolución Mexicana debido al clima Hostil que se vivía a lo largo y ancho del país, fue así cuando se dio la primera gran oleada de migrantes mexicanos a Estados Unidos, posteriormente se dio con la segunda guerra..-s.dificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) i...Q1. 8.2,

2 mundial demandando la mano de obra de mexicanos por el vecino país ello debido a la necesidad de incrementar la producción, sobre todo por el hecho de que los norteamericanos, tenían buen parte de su fuerza productiva propia en la guerra, para lo cual se diseñó el Programa Bracero, buscando sustituir esa mano de obra norteamericana que se encontraba ocupada. Fue así cuando en 1942 el programa bracero, creo miles de contratos para las agroindustrias Estadounidenses, sin embargo solo duro 20 años debido a que en la administración de John F. Kennedy culminó, por lo que no se ha vuelto a realizar un convenio similar con Estados Unidos. Sin embargo ambos países sabían que no acabaría esta problemática, debido a que los mexicanos creyendo firmemente de que no contaban con otros derechos fundamentales para los trabajadores, eran muy bien remunerados en Estados Unidos y es cuando inicia el periodo de los migrantes indocumentados, problemática que sigue vigente. Así mismo no podríamos tocar este tema sin pasar por la violación a los Derechos Humanos por parte del vecino país ya que si bien es cierto que nuestros connacionales con el objetivo de tener una mejor calidad de vida en Estados Unidos, estos no están exentos de ser discriminados y maltratados por dependencias y por la misma sociedad sin ninguna solución hasta la actualidad. Cosa diferente en nuestro país se ha logrado salvaguardar en medida de las posibilidades la seguridad y libre tránsito de los connacionales al momento que vienen a visitar a sus familias, en especial en temporadas vacacionales, esto con el antecedente de que en el año de 1989 diferentes organizaciones de la sociedad mexicana y México-americana se reunieron constantemente con la finalidad de presentarle al Ejecutivo Federal una propuesta para crear mecanismos que controlaran y gradualmente eliminaran los índices de maltrato, extorsión, robo, corrupción y prepotencia en que incurrían servidores públicos Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) 41~ / Centro Chihuahua, Chih. C.P

3 de diversas entidades del Gobierno Federal, en contra de los connacionales en su ingreso al país. El primer intento fue solo en temporadas vacacionales, poco a poco las acciones para salvaguardar los derechos de los connacionales en su ingreso y tránsito a México se fueron ampliando. Posteriormente Con el Plan Nacional de Desarrollo el Programa Paisano, adquirió mayor importancia dentro de la iniciativa nombrada "Nación Mexicana". Sin embargo para realizar un correcto funcionamiento del mismo hace falta contar con más personal y mejor capacitado que les permita atender y asesorar a nuestros connacionales, tan solo el invierno del año pasado según datos del Instituto Nacional de Migración se atendió a mas de 1, 260,000 paisanos en 352 módulos con 925 observadores, siendo aun poco personal para verificar si la salvaguarda de sus Derechos se realizó adecuadamente, dado que el número de personas y familias se incrementa considerablemente en este periodo vacacional que se avecina, y tomando en cuenta que el Programa Paisano en la temporada de invierno que dará inicio a partir del 1 de noviembre del 2015 y hasta el 8 de enero del Cabe señalar que teniendo una de las fronteras más importantes del país; y como consecuencia un alto índice migratorio no solo en temporada vacacional sino, a lo largo del año generando una gran derrama económica; es por ello que se considera oportuna la participación de esta Representación Popular, y de vital importancia para coadyuvar con el puntual y correcto uso de las atribuciones que como autoridades nos corresponden a fin de brindar más seguridad y comodidad a nuestros paisanos al momento de ingresar a nuestro Estado. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo que establecen los artículos 57,58 y 68 fracción I de la Constitución Política del Estado, 97, 98 Y 99 segundo párrafo de la lir Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (611)! '.Ql8.2.G XIV LEGISLATURA

4 Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a consideración de esta Soberanía el siguiente proyecto de: ACUERDO PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado de Chihuahua exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración, organismo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación Federal, a efecto de que implemente nuevamente los mecanismos necesarios para atender a nuestros connacionales y visitantes del extranjero en los puentes internacionales del Estado, así como aeropuertos, a efecto de brindar una mejor atención en su ingreso al país, y evitar así que puedan ser víctimas de robo, extorsión, maltrato o actos de corrupción. Especialmente durante el inicio del PROGRAMA PAISANO que esta temporada de invierno será formalmente a partir del 1 de noviembre del 2015 y hasta el 8 de enero del 2016, fechas en las que se incrementan considerablemente el número de personas que vienen de visita a sus lugares de origen. SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, tiene a bien participar a través de la Comisión de Asuntos Fronterizos así como de todos aquellos Legisladores que deseen sumarse y coadyuvar en las acciones del citado Programa, durante esta próxima temporada de invierno, a fin de garantizar la seguridad y derechos de los connacionales al momento de ingresar a nuestro Estado. ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaria para que elabore la minuta correspondiente de Acuerdo en los términos que corresponda. DADO en el Recinto Oficial de Sesiones del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua a los 29 días del mes de octubre del año Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) /

5 De conformidad con lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y toda vez que el tema es trasc ente, solicito a usted Diputado Presidente Para que este asunto sea considerad obvia y urgente resolución. ~ ' Edificio Legislativo: C. Llbertad_#9 1~~Tel: (614) L 1_8.,902] ~