Estado de los Recursos Humanos en la UNED.

Transcripción

1 Estado de los Recursos Humanos en la UNED. Estado de los Recursos Humanos en la UNED RPT... 1 Provisión y Promoción... 2 Provisión...2 Promoción... 2 Formación... 3 Comisión gestora para la implantación de nuevos estudios... 3 Convenios de movilidad con otras administraciones públicas Reglamento para la prestación de servicios en centros asociados... 3 Plan de acción social... 3 Irregularidades en la situación actual... 3 Peticiones para informar en el punto de orden del día... 4 Como representante del PAS, había tomado la decisión, a pesar de los desacuerdos que han tenido lugar entre la Gerencia de la Universidad y la representación de funcionarios PAS, en lo que se refiere a Recursos Humanos, de darle la oportunidad a la Gerencia de presentar el estudio que había previsto para junio antes de solicitar este punto del orden del día en el Consejo de Gobierno. Pero en vista del actual deterioro de las relaciones entre la Gerencia y la representación de personal, creo que se hace necesaria una presentación preliminar de la situación actual y de las líneas generales de la definición de puestos de servicios centrales que se espera para el mes de junio. Hago a continuación una recopilación de aquellos temas que consideramos pendientes y esperamos se resuelvan (o al menos se inicie un camino de diálogo para su resolución) a partir de junio de este año: RPT Siguiendo los estatutos de la UNED, el Consejo de Gobierno deberá aprobar, a propuesta del gerente, la relación de puestos de trabajo de personal de administración y servicios. Para ello: El Consejo de Gobierno, a propuesta del gerente, establecerá la estructura orgánica, económica y administrativa, previa negociación con los órganos representativos del personal de administración y servicios, que se reflejará en la relación de puestos de trabajo. Corresponde a la gerencia la elaboración de la propuesta de relación de puestos de trabajo del personal de administración y servicios, previa negociación con sus representantes, oídos los centros, departamentos, institutos universitarios de investigación y servicios, atendiendo a criterios de eficacia y calidad en la gestión. La relación de puestos de trabajo deberá contener, como mínimo: a) La denominación del puesto. b) La unidad orgánica a la que se adscribe. c) El número de puestos de idéntica denominación y características. d) El nivel de complemento de destino. e) El grupo de adscripción. f) La forma de provisión. g) Los requisitos de acceso, en su caso. h) La cuantía del complemento específico. i) La jornada. j) Los grupos y categorías correspondientes al convenio de aplicación, en el caso del personal laboral.

2 La relación de puestos de trabajo irá acompañada de un catálogo en el que se especificarán el objeto, las funciones y el grado de responsabilidad de cada puesto. Es un derecho del personal de administración y servicios, según los estatutos de la UNED, el desempeño efectivo de las tareas recogidas en el catálogo incluido en la relación de puestos de trabajo y a no ser removidos, injustificadamente y sin las debidas garantías, de su puesto de trabajo, así como a disponer de los medios adecuados y de la información necesaria para el desempeño de sus tareas, así como conocer las funciones asignadas a su puesto de trabajo. Al mismo tiempo, es un deber del personal de administración y servicios la participación en los procedimientos de evaluación y control de su actividad. Dado que la descripción de puestos nos indica las tareas, actividades, deberes y obligaciones de las que es responsable la persona que ocupa el puesto, dicha descripción es imprescindible para la evaluación de su desempeño, especialmente en los procedimientos de evaluación por objetivos, o en el caso de de sea un factor de peso en los procedimientos de selección (baremo). El Consejo de Gobierno revisará y, en su caso, modificará la relación de puestos de trabajo cada dos años o, de manera potestativa, cada año. En el caso de que esta suponga un incremento del gasto, requerirá la posterior aprobación del Consejo Social. Los puestos reservados a personal eventual deberán figurar en la relación de puestos de trabajo. Dicho personal desempeñará exclusivamente tareas de asesoramiento y confianza y cesará automáticamente cuando se produzca el cese o expire el mandato del rector o cuando cese la autoridad a la que prestan su confianza o asesoramiento. Provisión y Promoción Una de las funciones específicas de la UNED, establecida en sus estatutos, es la de fomentar la promoción de todo su personal docente, investigador y de administración y servicios. Es un derecho del personal de administración y servicios, según los estatutos de la UNED perfeccionarse y promocionarse en su actividad profesional con la ayuda de la universidad. El Consejo de Gobierno deberá establecer el régimen de selección, evaluación y promoción del personal docente e investigador así como del personal de administración y servicios. El Consejo de Gobierno aprobará, a propuesta del gerente y previa negociación con los representantes, un reglamento que regule los sistemas de selección, provisión de puestos de trabajo y promoción profesional del personal funcionario. En el caso del personal laboral, tal regulación se establecerá en el correspondiente convenio colectivo. Provisión La selección se realizará mediante oferta pública de empleo anual, a través de los sistemas de concurso-oposición, concurso y oposición. Será prioritario el sistema de concurso-oposición en atención al específico modelo organizativo y de gestión de la UNED. En ellos, se garantizarán los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad. Promoción Se facilitará y fomentará la promoción interna del personal de administración y servicios y se arbitrará un sistema de acceso a escalas y categorías superiores a través de la superación de procesos selectivos formativos en los que queden garantizados los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Asimismo, se garantizará una efectiva carrera administrativa y profesional, dentro de las disponibilidades presupuestarias. La convocatoria para el acceso a las plazas vacantes en las distintas escalas y categorías del personal de administración y servicios, comprometidas en la oferta de empleo de la universidad, será realizada por el rector, a propuesta del gerente, previa negociación con los órganos de representación.

3 Se incluirán en la oferta de empleo público las plazas que hayan quedado vacantes tras haber sido convocadas previamente a concurso de acuerdo con lo establecido en el artículo 190. Formación Una de las funciones específicas de la UNED, establecida en sus estatutos, es la de fomentar la formación de todo su personal docente, investigador y de administración y servicios. La universidad promoverá y organizará cursos para la formación y actualización profesional del personal de administración y servicios, y le facilitará su asistencia. Para ello, el gerente aprobará con carácter bienal, y previa negociación con los órganos de representación, planes de formación. El personal de administración y servicios podrá disponer de licencias especiales de hasta un año para la realización de actividades formativas, encaminadas a la mejora de la gestión universitaria y calidad de sus servicios. Las retribuciones durante estos períodos se determinarán reglamentariamente, de acuerdo con lo previsto en la normativa estatal que resulte de aplicación. La UNED podrá conceder al personal de administración y servicios licencias especiales de duración superior a un mes e inferior a un año para la realización de actividades en otras universidades, centros o instituciones públicas o privadas, encaminadas a la mejora de la gestión de los servicios de esta universidad. Se elaborarán a tal efecto las normas aplicables a estas situaciones. Es un derecho del personal de administración y servicios, según los estatutos de la UNED perfeccionarse y promocionarse en su actividad profesional con la ayuda de la universidad, así como disfrutar de las vacaciones, permisos y licencias que reglamentariamente o por convenio se establezcan. Asimismo, es un deber del personal de administración y servicios participar en los cursos de perfeccionamiento y promoción profesional de acuerdo con los criterios y las prioridades establecidos en el plan de formación correspondiente. Comisión gestora para la implantación de nuevos estudios El Consejo de Gobierno designará una comisión gestora para la implantación de nuevos estudios que se responsabilice de garantizar, entre otros requisitos, la existencia de infraestructura y de personal de administración y servicios suficientes para una adecuada gestión de los procesos académicos y administrativos. Convenios de movilidad con otras administraciones públicas. La universidad promoverá la movilidad del personal de administración y servicios mediante los oportunos convenios con otras Administraciones públicas y, especialmente, con otras universidades. Reglamento para la prestación de servicios en centros asociados. La universidad establecerá las condiciones para que dicho personal pueda prestar servicios en los centros asociados. Plan de acción social La gerencia de la universidad aprobará con carácter bienal, y previa negociación en la mesa sectorial de la UNED, planes de acción social para el personal de administración y servicios. Irregularidades en la situación actual Aunque no siempre existe equivalencia entre el número de empleados de una organización y el número de puestos de trabajo que dicha organización contempla, el

4 número de puestos vacantes en esta universidad alcanza cifras lo suficientemente elevadas como para detectar una disfunción en la política de recursos humanos: Creemos que la universidad se enfrenta a la necesidad de sistematizar su flujo de trabajo, definiendo nuevos puestos de trabajo y, como consecuencia de la implantación de nuevos métodos, procedimientos y tecnologías, muchos otros puestos tienen que alterar su contenido significativamente, y deben ser descritos, aprobados y publicados antes de ser cubiertos. O por lo menos hacer estos procesos al mismo tiempo. Hasta ahora hay una larga lista de puestos que se han cubierto sin que haya existido ninguna descripción del puesto en el catálogo correspondiente Peticiones para informar en el punto de orden del día Solicito por tanto información acerca de la situación actual del proceso que la Gerencia ha puesto en marcha para la obtención de información acerca de los puestos: su contenido y los aspectos y condiciones que los rodean. Asimismo solicitamos un borrador o un primer avance, aunque sea apenas un esquema, del documento con la descripción de puestos de trabajo que recoge la información de las especificaciones del puesto así como las responsabilidades y deberes inherentes al mismo. Nos gustaría que fuese público este documento para que las especificaciones de cada puesto de trabajo puedan ser contrastada por cada uno de los trabajadores que ocupan dichos puestos y que comprueben que se recogen los requisitos y cualificaciones personales exigidos de cara a un cumplimiento satisfactorio de las tareas: nivel de estudios, experiencia, características personales, etc. Así se podrán detectar las necesidades de ajuste entre los puestos y los trabajadores y se podrá diseñar e implementar los planes de formación más adecuados. El análisis y descripción de puestos de trabajo constituye la herramienta básica a partir de la cual se determina el sistema de valoración de puestos a utilizar. Sin el análisis de puestos de trabajo no resultaría posible la posterior realización de la valoración, procedimiento mediante el que se pretende determinar el valor relativo de los distintos puestos que componen una organización. Esto se hace de cara al establecimiento de sistemas retributivos más justos y equitativos. También sería imposible, o en todo caso injusta, cualquier evaluación del desempeño sin una descripción previa del puesto de trabajo y por tanto, la inclusión en le baremo que decida la promoción de los trabajadores de un informe sobre el desempeño de un puesto de trabajo sin describir provocaría la indefensión de los participantes en el proceso. Solicitamos asimismo que la Gerencia nos ofrezca un calendario en el que fije fecha para entregar a los respectivos representantes del personal cada uno de los otros documentos que tiene que negociar. 1. RPT con su catálogo añadido 2. Reglamento de provisión 3. Plan de Formación abierto 4. Comisión gestora para la implantación de nuevos estudios 5. Convenios de movilidad con otras administraciones públicas.

5 6. Reglamento para la prestación de servicios en centros asociados. 7. Plan de acción social