Entendiendo la Ley del 2004 para la Educación de Individuos con Discapacidades

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1 Entendiendo la Ley del 2004 para la Educación de Individuos con Discapacidades Salvaguardas Procesales: Sus Derechos como Padre de un Niño con Complejo de Esclerosis Tuberosa Versión en español: 12/26/2011 Página 1 de 30

2 Cómo Obtener Servicios de Educación Especial La educación especial consiste de un conjunto de servicios y apoyos proporcionados a niños con discapacidades para ayudarlos a progresar en el currículum educativo general. La Ley del 2004 para la Educación de Individuos con Discapacidades (IDEA 2004) es una ley educativa diseñada para asegurar que los niños con discapacidades no estén expuestos únicamente al currículum educativo general, sino que también progresen en el mismo a través de una educación pública gratuita adecuada (FAPE). Cuando su niño es diagnosticado con complejo de esclerosis tuberosa (TSC) las cuestiones médicas pueden ser abrumadoras y tener que tratar con la escuela es lo último que usted quiere hacer. Ya es suficientemente malo que usted tenga, prácticamente, que tener un título en medicina para entender todo lo que sucede a nivel médico con su niño, como para que usted también deba entender lo que su niño necesita a nivel educativo. La escuela debe saber qué es lo que está pasando con su niño ellos son los expertos, verdad? Falso! Usted es el experto. Muchos profesores y administradores no están familiarizados con las discapacidades en general, mucho menos en el área de TSC. El hecho que su niño tenga TSC no significa que su niño automáticamente recibirá ayuda en la escuela. La ley es muy específica respecto de la discapacidad de un niño y esta debe afectar negativamente el aprendizaje, de lo contrario él/ella no calificará para recibir ayuda en la escuela. Para complicar las cosas aún más, de conformidad con la Ley del 2004 para la Educación de Individuos con Discapacidades, los niños deben cumplir con un criterio específico inclusive para cumplir con los requisitos. Así que, el solo hecho de que su niño tenga una discapacidad no significa que la escuela tenga que proporcionarle ningún tipo de apoyo o ayuda. Este folleto está diseñado para que usted sepa sobre sus derechos cuando su niño es diagnosticado con TSC. Este le enseñará la forma de obtener servicios y apoyo en el sistema escolar para su niño. Niño con una Discapacidad Un niño con una discapacidad es aquel que ha sido evaluado por el sistema escolar de conformidad con la ley y califica como niño con discapacidad, de conformidad con la IDEA Se identifica una discapacidad en los niños de conformidad con las siguientes categorías: Retraso Mental (Discapacidad Intelectual) Discapacidad Auditiva Discapacidad Visual (incluyendo ceguera) Trastorno Emocional Grave (al que se le llama Trastorno Emocional) Discapacidad Ortopédica Autismo Lesión Cerebral Traumática Otro Impedimento de la Salud Discapacidad Específica del Aprendizaje Sordera-ceguera Discapacidades Múltiples Impedimento del Habla o el Lenguaje Versión en español: 12/26/2011 Página 2 de 30

3 Para recibir servicios de educación especial un niño debe identificarse en una de estas categorías. Se deben seguir los siguientes procedimientos para identificar a un niño con discapacidad de conformidad con la IDEA 2004: No discriminar con base en raza o cultura Realizarse en la lengua materna o modo de comunicación del niño, salvo si esto claramente no es posible Usar una variedad de herramientas y estrategias Estar validado para el fin que se utiliza Ser administrado por una persona capacitada / con conocimientos Utilizarse de conformidad con las instrucciones de la prueba Medir más que solo el IQ (Coeficiente Intelectual) Medir de forma precisa la aptitud y/o el logro Usar diversas pruebas en el proceso de evaluación Si un niño tiene más de una discapacidad, él/ella calificará bajo la discapacidad que afecte de forma más grave el aprendizaje, o él/ella puede identificarse bajo discapacidades múltiples. Si su niño tiene Discapacidades intelectuales y autismo, él/ella podrá identificarse bajo cualquiera de las dos dependiendo de cuál afecta más el aprendizaje. El retraso en el desarrollo está afectando su aprendizaje más que los comportamientos autistas? Si una no supera a la otra, entonces es posible que usted desee que su niño sea evaluado para discapacidades múltiples. La escuela por lo general no sabe cómo un diagnóstico de TSC afectará el aprendizaje, ya que el TSC afecta a todos de forma muy distinta. La escuela no tiene que reconocer la discapacidad si ellos creen que esto no afecta el aprendizaje de su niño. Si su niño está aprobando con calificaciones de C y D, es probable que la escuela no quiera realizar pruebas. Entonces, será necesario que usted insista para hacerles entender que, por ejemplo, su niño puede tardar dos o tres horas más cada noche solo para hacer la tarea. La mayoría de los sistemas escolares únicamente evaluarán a un niño si él/ella está reprobando. Debido a que la escuela no es experta en TSC, ellos no siempre entienden que su niño está luchando y que no está siendo flojo o no está poniendo su mejor esfuerzo. Lo que es más, muchas veces no hay señales externas de TSC. Ya que muchos educadores habituales no entienden sobre discapacidades, ellos creen que al no ver ningún signo visible de una discapacidad, entonces no debe existir ninguna discapacidad. Si usted se encuentra en esta posición, el primer paso es escribir una carta solicitando que su niño sea evaluado para saber si existe una discapacidad, de conformidad con la IDEA Proporcionar la mayor cantidad posible de información en la carta de solicitud, describiendo las áreas con las que su niño está luchando. (Ver ejemplo en la página 25.) Una vez que usted ha solicitado la evaluación, la escuela hará una de las tres cosas siguientes: 1. Enviarle a usted un formulario de permiso para evaluar 2. Negarse a evaluar hasta que ellos hagan intervenciones 3. Negarse a evaluar Versión en español: 12/26/2011 Página 3 de 30

4 La escuela no reconoce la carta de usted como solicitud para evaluar a su niño, incluso si eso es lo que usted declaró en su carta. Ellos únicamente reconocerán su formulario de permiso para evaluar. Una vez que usted haya firmado ese formulario, la escuela está obligada a evaluar a su niño dentro de los 60 días hábiles siguientes (no son días de escuela) a la fecha en la que usted dio su consentimiento para evaluar. Los sistemas escolares deciden reconocer únicamente su formulario de solicitud para padres aprobado por el estado. Por lo que, al escribir su carta asegúrese de darles una fecha específica para que respondan. Para que el período de tiempo de 60 días empiece a correr, usted debe firmar su formulario declarando que usted sospecha que su niño tiene una discapacidad de conformidad con la IDEA La escuela puede también declarar que ellos desean realizar un Modelo de Respuesta a la Intervención (RTI) primero. La escuela tiene la autoridad para elegir el proceso RTI para determinar si un niño tiene una discapacidad de aprendizaje específica. Ellos determinan primero las respuestas del niño a una intervención basada en investigación que es científica. El problema con este tipo de intervención es que el período de tiempo de 60 días no inicia sino hasta después de haber completado el proceso RIT. En ocasiones, pasará hasta un año escolar complete antes de que la escuela empiece con las pruebas. Eso significa que su niño puede tener un año de fallas y/o lucha antes de poder lograr que ellos lo ayuden. La idea del Modelo RTI no es una práctica mala si el sistema escolar está capacitado en el proceso RTI y si las intervenciones que utilizan, en realidad son investigación basada en evidencia. Estas son las preguntas que debe hacer: 1. Durante cuánto tiempo están planeando hacer el RTI? 2. Yo estoy involucrado en este proceso? 3. Cómo van a recabar información sobre el resultado del RTI? 4. Cuál es la investigación basada en evidencia que respalda el RTI que ustedes están utilizando? Si, el sistema escolar se niega a evaluar a su niño, usted no tiene otra opción más que la de ejercer su derechos de un padre de un niño con una discapacidad. Usted desea proceder de la forma menos confrontante posible, tal como solicitar una reunión con la persona a cargo de los programas de educación especial en su distrito escolar, al que en ocasiones se le llama Director de Educación Especial. Si usted no sabe quién es esta persona, visite el sitio web de su distrito escolar y busque quién está a cargo de la Educación Especial. Si usted no tiene acceso a una computadora, póngase en contacto con TS Alliance al , pida por el Departamento de Apoyo (Advocacy Department), y nosotros le ayudaremos a encontrar el contacto de Educación Especial. Si esto no funciona, usted deberá solicitar una reunión con el superintendente. Usted solicitaría una reunión con el superintendente y escribir una carta al presidente del Consejo Directivo Escolar (Ver carta ejemplo en la página 25). Si, el superintendente no está de acuerdo con que se le realicen pruebas a su niño, usted procederá con una reclamación ante el Departamento de Educación del Estado (State Department of Education). La mayoría de los Departamentos de Estado tienen formularios de reclamación en su sitio web. Si usted no tiene acceso a una computadora, póngase en contacto con TS Alliance al Versión en español: 12/26/2011 Página 4 de 30

5 , pida por el Departamento de Apoyo (Advocacy Department), y nosotros le ayudaremos a obtener el Formulario de Reclamación del Estado y le ayudaremos a llenarlo. Tres Opciones que tiene una Escuela cuando Usted Solicita una Evaluación Inicial 1 La Escuela le enviará un formulario de consentimiento para padres para que usted lo firme 2 Solicitar que su niño sea evaluado para recibir educación especial La escuela se niega a evaluar, pero desea implementar un RIT 3 La escuela se niega a evaluar y no cree que exista una discapacidad La escuela decide proceder con la evaluación La escuela realizará el RIT y decidirá si realizar o no realizar la evaluación Programar una reunión con el titular de Educación Especial en el Distrito Escolar La Escuela cuenta con 60 días naturales para completar la evaluación La Escuela decide no realizar la evaluación Escribir al Presidente del Consejo Directivo Escolar y reunirse con el Superintendente (10 días) Presentar una Reclamación Estatal Versión en español: 12/26/2011 Página 5 de 30

6 Qué Pasa si Usted Está en Desacuerdo con la Evaluación de la Escuela? Cuando un distrito escolar proporciona una evaluación para un niño con sospecha de una discapacidad, ellos deben seguir los procedimientos adecuados, tal como se detalla en las páginas anteriores. Lo que los padres necesitan entender es, que el psicólogo de la escuela debe conocer la forma en la que su niño está siendo afectado actualmente por el TSC y qué cambios pueden ocurrir en un futuro debido al progreso del TSC en el cerebro. El psicólogo no ofrecerá una evaluación que sea tan detallada y exhaustiva como la del neurólogo de su niño. En ocasiones, el psicólogo de la escuela y las recomendaciones de su médico no concuerdan. La primera pregunta sería, entonces para qué nos molestamos con la evaluación de la escuela? Recuerde que, aunque usted ya tiene un diagnóstico de TSC, esto no significa que la escuela tenga que reconocer la discapacidad. El primer paso para hacer que ellos reconozcan que su niño tiene una discapacidad es mediante su proceso de evaluación. Desafortunadamente, el sistema escolar y el sistema médico no siempre concuerdan respecto de lo que un niño necesita. Cuando está disponible la evaluación del sistema escolar, si usted está en desacuerdo con los resultados, hay algunos pasos que usted puede tomar como padre, para hacer que la escuela tome en consideración la evaluación de su médico. De conformidad con la IDEA 2004, los padres tienen derecho a una Evaluación Educativa Independiente (IEE), a cargo del distrito escolar. La ley reconoce que, cuando un psicólogo trabaja para un sistema escolar, él/ella no siempre son agentes libres o tan imparciales como es necesario para apoyar las necesidades educativas específicas de su niño. Básicamente, esto significa que la escuela le paga al psicólogo, lo que puede influir en ocasiones el resultado de la evaluación. Legalmente, no se supone que esto deba suceder, pero en ocasiones sucede. La IDEA 2004 consideró esto, y como salvaguarda, los padres tienen la opción de una IEE. Si usted cree que la evaluación no es adecuada para su niño, usted puede solicitar una IEE. Yo le recomiendo ampliamente que usted solicite eso en la reunión de evaluación y, posteriormente, por escrito (Ver ejemplo en la página 26). Su firma es muy importante, ya que la escuela no puede hacer nada sin su consentimiento por escrito. Por lo tanto, asegúrese de estar de acuerdo con todo, antes de firmar cualquier cosa. Esto evitará malos entendidos posteriormente. Si la escuela quiere que usted firme una hoja de asistencia, haga cualquiera de las dos cosas siguientes: 1. Asegúrese que en la parte superior de la hoja se especifique que esto es únicamente una hoja de asistencia. Si el papel no especifica que únicamente es una hoja de asistencia, pídales que lo escriban en la parte superior de la hoja. Después, solicite una copia de esta antes de retirarse. 2. Declare que usted firmará la hoja de asistencia al final de la reunión. Si usted está de acuerdo con los resultados de la reunión, firme la hoja de asistencia y pida una copia. Si la reunión no se desarrolla en la forma que usted deseaba, niéguese a firmar la hoja. Declare que ellos recibirán confirmación por escrito de su asistencia a través del correo. Esto es engañoso, ya que usted no querrá parecer conflictivo. Sólo declare: Si no le importa, me gustaría firmar la hoja de asistencia al final de la reunión. Generalmente la escuela se Versión en español: 12/26/2011 Página 6 de 30

7 sorprenderá, pero no hay razón por la que ellos puedan no aceptar esto. Usted no se negó a firmar. Una vez que el distrito escolar entienda que usted está en desacuerdo con la evaluación, este podrá hacer una de dos cosas: 1. Proporcionarle a usted una lista de evaluadores independientes que no son empleados del distrito escolar. Usted puede preguntar también si el distrito escolar está dispuesto a pagar por una evaluación realizada por su médico. Ellos pueden negarse y pedirle a usted que elija uno de la lista. 2. Negarse a pagar una IEE e iniciar una audiencia. Si, el distrito escolar se niega a pagar la IEE, es necesario iniciar una audiencia para mostrar que la evaluación que administraron es inadecuada. En el caso de TSC, será extremadamente difícil para ellos probar que su evaluación es adecuada, debido a la complejidad de esta discapacidad. Los padres tienen siempre la opción de pagar una IEE ellos mismos. Existen muchas razones por las que es bueno que usted pague una IEE, tales como: Su médico es un experto en la discapacidad de su niño. Usted ha documentado evidencia de que su niño necesita servicios de educación especial. El sistema escolar debe considerar la información en su evaluación al decidir si su niño necesita servicios de educación especial. Si usted decide pagar una IEE, asegúrese que su médico sepa que la evaluación debe cumplir con los criterios del distrito escolar. La escuela no podrá ignorar los hallazgos de la IEE y deberán considerar esta información al decidir si su niño necesita servicios. Re-evaluación Una vez que su niño haya sido identificado con una discapacidad, la escuela está obligada a considerar una re-evaluación de su niño cada tres años. Antes de 1997, los distritos escolares estaban obligados a re-evaluar cada tres años. Durante la re-autorización de la IDEA en 1997, la ley estipuló que el equipo de evaluación decidiría si la re-evaluación es necesaria. Esto le quita una gran carga a los sistemas escolares. La necesidad para re-evaluar podría ser: Recabar información adicional para probar la necesidad de que los servicios adicionales cumplan con las necesidades educativas del niño. Mostrar que el niño ya no necesita servicios de educación especial. Probar que ha existido progreso o regresión. Cualquier personal del equipo IEP puede solicitar una re-evaluación. Los padres son, en gran medida, parte del equipo IEP y pueden también solicitarla. Muchas veces, los padres necesitan saber si su niño está presentando progreso o regresión. Si usted está solicitando una reevaluación, esta podría no incluir cada una de las pruebas. Muchos padres no entienden que si no declaran exactamente lo que desean que sea examinado, ellos pueden usar la información de evaluación que tenga una antigüedad de tres años, o solo información de observación de parte Versión en español: 12/26/2011 Página 7 de 30

8 del profesor de su niño. Si usted solicita una re-evaluación complete y usted está en desacuerdo con el resultado, usted tiene derecho a una IEE. Proceso de Evaluación Educativa Independiente (IEE) En Desacuerdo con la Evaluación Inicial de la Escuela Escribir una Carta solicitando una IEE El Distrito Escolar Inicia una Audiencia en apoyo de la evaluación que hicieron El Distrito Escolar le entrega a usted una lista de evaluadores IEE Usar a uno de los Evaluadores IEE de la Escuela Usar a uno de los Evaluadores IEE de la Escuela Decidir pagar usted mismo por la IEE y usar a su propio evaluador (asegurarse de cumplir con los criterios de la escuela) Re-Evaluación Usted está en Desacuerdo con la re-evaluación del Distrito Escolar Usted solicita una evaluación completa de 3 años Versión en español: 12/26/2011 Página 8 de 30

9 No es únicamente el distrito escolar el que determina si su niño necesita servicios de educación especial es un equipo de personas que consiste en profesionales calificados y los padres. En este grupo usted es el experto en el área de su niño. Nadie conoce a su niño también como usted. El Distrito Escolar está obligado a entregarle a usted una copia del reporte de evaluación y la documentación de la determinación de elegibilidad. No se retire sin una copia del reporte de evaluación. Si le dicen que no han hecho el reporte, pida una copia de lo que ellos hayan llevado a la reunión. Programa de Educación Individualizada (IEP) Una vez que su niño haya sido identificado para recibir educación especial, se desarrollará y escribirá un Programa de Educación Individualizada (IEP) para las necesidades educativas individuales de su niño. Debe desarrollarse un IEP dentro de los 30 días naturales a partir de la fecha en que se determina que el niño es elegible para servicios de educación especial. Previa Notificación por Escrito Usted deberá recibir una notificación por correo solicitando que usted asista a la reunión IEP de su niño. Esta notificación debe informarle la fecha, hora y ubicación de la reunión. También debe darle otras fechas y horas alternas para que se ajusten con su agenda. La ley estipula que las reuniones IEP deben llevarse a cabo en un lugar y fecha convenientes para los padres. Un IEP debe estar vigente al inicio del año escolar y antes de proporcionar los servicios. Una vez que se desarrolle el IEP, los servicios deberán implementarse lo antes posible después de la reunión IEP inicial. El profesor de educación regular debe tener acceso al IEP de su niño y entender las responsabilidades en cuanto a adaptaciones, modificación, apoyo y servicios que deberán prestarse. Los miembros de un Equipo IEP deben ser los siguientes: Padres Profesor de educación regular del niño; si el niño es o pude estar en el ambiente educativo regular Profesor de educación especial del niño Cuando sea apropiado, no menos de un proveedor de educación especial del niño Representante del distrito Una persona para interpretar los resultados de la evaluación Niño, cuando resulte apropiado Cualquier otra(s) persona(s) con conocimiento o experiencia especial en el área de la discapacidad del niño. Antes de la IDEA 2004, todos estos participantes estaban obligados a asistir a la reunión IEP para que pudiera redactarse el IEP. Ahora, se le puede permitir a un miembro del equipo IEP no asistir a una reunión IEP, si no se modifica o trata el área del personal del equipo IEP en la reunión, y si el padre y la escuela aceptan, por escrito, que la asistencia del miembro no es necesaria. Versión en español: 12/26/2011 Página 9 de 30

10 Si el sistema escolar quiere excusar a un miembro del Equipo IEP cuando su área está siendo modificada y tratada, entonces la ley estipula que se le debe informar a un padre, en su lenguaje materno, u otro medio de comunicación, y que este debe entender que el otorgar su consentimiento es voluntario y que este puede ser revocado en cualquier momento. Será necesario que la escuela le proporcione al padre la información adecuada y suficiente para asegurar que el padre entiende por completo que él/ella está dando su consentimiento para excusar a un miembro del Equipo IEP de una reunión en la que su área está siendo modificada o tratada. El padre tiene también el derecho a revocar su consentimiento en cualquier momento. Las reuniones IEP deben llevarse a cabo en un lugar y tiempo convenientes para los padres. Si los padres no pueden asistir a una reunión IEP, entonces dicha reunión IEP puede llevarse a cabo por teléfono para asegurarse que haya participación del padre. Se podrá cambiar un IEP sin una reunión IEP si, el distrito escolar y un padre aceptan que no es necesario realizar una reunión IEP. Los cambios al IEP se escribirán en forma de documento. El padre debe solicitar una copia de los cambios, en caso de querer una copia. La escuela no está obligada a proporcionar una copia de los cambios al padre. Si su niño requiere adaptaciones, modificaciones, sus servicios en un área donde un miembro del equipo IEP no pueda asistir, le recomiendo asertivamente que se vuelva a programar la reunión hasta que el miembro IEP pueda estar presente. Otra opción sería llevar a cabo la reunión IEP, pero en caso de evidencia respecto a que el IEP no está funcionando bien, revocar su consentimiento y volver a programar la reunión IEP. El sistema escolar no puede excusar a un Miembro del equipo sin que usted de su previo consentimiento por escrito. Hablemos ahora del miembro del equipo IEP que es el representante de la escuela. Esta persona debe ser una persona con conocimientos en el área de currículum y en recursos que la escuela tenga disponibles. Él/ella también debe tener la autoridad para comprometer dichos recursos. Esto significa que si usted se encuentra en una reunión IEP y el equipo ha decidido que su niño necesita Terapia Ocupacional (OT) durante 20 minutos, dos veces a la semana, el representante del distrito tiene la capacidad para declarar que la escuela proporcionará esos servicios. Si usted está en una reunión y el representante del distrito declara que él/ella no tiene la autoridad, eso quiere decir que entonces no están presentes todos los miembros de equipo requeridos, ya que esta persona no sería un verdadero representante de distrito. El IEP está designado para ser un documento de trabajo. Esto significa que este debería utilizarse a lo largo del año escolar para monitorear el progreso educativo. Existen muchos componentes del IEP: Niveles Actuales de Desempeño (PLOP) Objetivos Medibles Servicios y Apoyos Relacionados Transición Niveles Actuales de Desempeño (PLOP) El PLOP es un perfil de lo que su niño puede hacer y cómo puede él/ella desempeñarse académicamente y funcionalmente en el currículum educativo general. Para obtener información Versión en español: 12/26/2011 Página 10 de 30

11 sobre los niveles actuales de desempeño, el equipo IEP debe observar al niño por completo: el niño en el salón de clases de educación regular, el niño interactuando con sus compañeros semejantes, cómo se desempeña el niño en casa, Cómo se desempeña el niño junto a sus compañeros de la misma edad? Cómo interfiere la discapacidad del niño con el progreso en el currículum educativo general? Metas Anuales Medibles Cuando se escribe una meta en el IEP, debe existir un nivel actual de desempeño. La única forma de poder medir una meta es contar con un punto inicial, el cual se encontrará en el PLOP. Cuando el equipo IEP redacta una meta anual, todos deben estar de acuerdo respecto del progreso proyectado. Usted debe poder entender la meta y cómo se medirá esa meta. No es solo responsabilidad de la escuela monitorear el progreso de su niño, también es la responsabilidad de usted. La ley es muy clara: los padres deben entender el IEP. Si el distrito escolar está utilizando terminología educativa en el IEP, pídales que lo escriban de forma tal que usted pueda entender. Ejemplo John podrá leer palabras CVC con 80% de precisión al final del año escolar. Sabe usted lo que es una palabra CVC? No se sienta mal, la mayoría de los padres no lo sabe. En lugar de escribir palabras CVC, el IEP debe decir: John podrá leer palabras Consonante-Vocal-Consonante, tales como cat, rat y sat, en 8 de cada 10 intentos al final del año escolar. Educación Especial y Servicios Relacionados Esta parte del IEP es muy importante para los padres y para los educadores regulares. Esta es el área en la que usted trata el tema respecto a si su niño recibirá algún tipo de terapia, como de lenguaje, terapias ocupacionales y terapia física. Asegúrese de entender cómo serán proporcionados estos servicios para su niño. La terapia se dará en grupos pequeños, de uno en uno, o en el salón de clases de educación regular? También asegúrese que usted entienda quién dará la terapia el terapeuta, un asistente del terapeuta, o el profesor de educación regular con apoyo consultivo? No asuma nada y pregunte siempre quién proporcionará los servicios y dónde se proporcionará apoyo. Terapia Con qué Frecuencia Quién Dónde Lenguaje 2 x semana 20 minutos Terapista del Lenguaje Grupo Pequeño Pequeño Grupo de Instrucción 3 x semana 42 minutos Especialista en Intervención Salón de Recursos Versión en español: 12/26/2011 Página 11 de 30

12 Cualquier instrucción especialmente diseñada en el salón de clases, hogar, hospital o institución, y en cualquier otro ambiente deberá tratase siempre en el IEP. La instrucción puede incluir: Hogar y Hospital Patología de habla-lenguaje Capacitación para viajes Educación vocacional Necesidades de Transporte Servicios psicológicos Terapia física y ocupacional Recreación terapéutica Servicios de movilidad y orientación Asesoría, incluyendo asesoría de rehabilitación Servicios médicos Servicios escolares de salud Servicios de trabajo social Asesoría y capacitación para padres Si su niño requiere tecnología de apoyo para permitirle a su niño con discapacidades ser educado junto con niños que no tienen discapacidades, esto debe tratarse en el IEP. La regla práctica es que, cualquier cosa y todo lo que sea distinto a lo que reciben los niños sin discapacidades, debe tratarse en el IEP. Qué modificación y adaptaciones se proporcionan para que su niño progrese en el currículum educativo general? Su niño necesita modificaciones y/o adaptaciones? Adaptación Una adaptación es, básicamente, cómo haremos que la información entre a su niño y cómo haremos para obtener información por parte de su niño para probar que él/ella entiende la información? Si a su niño le cuesta trabajo leer, entonces el libro de ciencias podría grabarse en una cinta, o alguien le podría leer el capítulo. Si su niño usa silla de ruedas, cómo hará la escuela para que él/ella llegue a su salón de clases? Una adaptación ayuda a un niño a recibir la información sin cambiar el currículum general. Los especialistas en intervención deberán trabajar con el profesor de educación regular respecto de adaptaciones al currículum educativo general. Modificación Una modificación es, básicamente, qué parte del currículum educativo general necesita aprender mi niño? Una modificación determina qué parte de una asignatura curricular debe aprender su niño. Si una clase está aprendiendo las partes de una planta y cómo crece, usted debe preguntar, por qué mi niño necesita aprender esto? Es necesario que su niño sepa nombrar las partes de la planta y la forma en que el ambiente afecta a cada una de esas partes? Es posible que su niño solo necesite saber cómo plantar una semilla en la tierra, darle agua y sol, y entender que así es como crece una planta. Su niño está siendo expuesto al currículum educativo general, pero en un nivel modificado. El especialista en intervención deberá trabajar con el Versión en español: 12/26/2011 Página 12 de 30

13 profesor de educación regular respecto de la parte del currículum educativo general que su niño necesita conocer para alcanzar su mayor potencial Servicios de Transición Cuando un niño cumple 16 años, la escuela está obligada a proporcionar planeación de transición de la escuela a la comunidad. Este plan debe consistir en objetivos para ayudar a su niño a adquirir habilidades para vivir de forma independiente. Es responsabilidad de la escuela involucrar a la comunidad en este proceso. Ellos deben informar a los padres sobre servicios comunitarios y apoyos para ayudar a su niño a ser lo más independiente posible después de su graduación. La planeación de transición consiste en: Aprendizaje por observación de trabajo Trabajar con programas de apoyo al empleo y asilos Escuela Técnica Profesional Universidad de cuatro años Empleo competitivo Escuelas vocacionales conjuntas Cuando usted esté pasando por el proceso de transición, las agencias comunitarias deben ser invitadas a la reunión IEP. Estas deben ser parte del proceso de planeación y ayudar a abrir puertas en la comunidad donde su niño estará viviendo al ser adulto. Es responsabilidad de la escuela saber qué agencias y recursos están disponibles en su comunidad e invitarlos a la reunión IEP. Cesión de Derechos Todos los derechos educativos de conformidad con la IDEA 2004 son cedidos a un niño con discapacidad cuando él/ella llega a la mayoría de edad. Esto significa que cuando su niño alcance la mayoría de edad (sea un adulto) de conformidad con su ley estatal: todos los derechos educativos son cedidos a su niño. El IEP debe incluir una declaración que especifique que el estudiante ha sido informado que esto sucederá un año antes de su mayoría de edad. Si usted cree que su niño no es capaz de tomar sus decisiones educativas, será necesario tratar este tema con acción legal. Períodos de Tiempo Se deberá llevar a cabo una reunión IEP, por lo menos, una vez al año. Un padre, o cualquiera de los miembros del equipo IEP pueden solicitar una reunión IEP en cualquier momento. El IEP inicial debe estar listo dentro de los 30 días posteriores a que se complete la evaluación inicial que declara que su niño es elegible para IEP. Una reunión IEP puede repasarse en caso de ser necesario tratar: Falta de progreso respecto a las metas Falta de progreso en el currículum en general Re-evaluación de resultados Versión en español: 12/26/2011 Página 13 de 30

14 Información a los padres Necesidades previstas Otros asuntos que el padre o la escuela opinan que es necesario tratar La IDEA 2004 estipula que en caso de ser necesaria una revisión al IEP, no es necesario que se realice una reunión IEP. La escuela y el padre pueden acordar realizar cambios al IEP sin sostener una reunión de Equipo IEP. (No es necesario que este acuerdo sea por escrito). Debe existir un apéndice, por escrito, al IEP y la escuela deberá informar al resto de los miembros del Equipo IEP respecto de los cambios realizados al IEP. Si el padre desea una copia del apéndice al IEP, deberá solicitar una copia. Esta es una práctica que deberá ser utilizada con cautela. Comunicar temas y preocupaciones cuando se está cara a cara resulta, de por sí, suficientemente difícil. Yo creo que esta práctica predispone al Equipo IEP al fracaso. Mi recomendación sería que, si usted decide que se realicen cambios al IEP mediante este proceso, usted debería solicitar una copia de los cambios al IEP para su registro. También haría esa solicitud por escrito, declarando los cambios que usted aceptó y enviaría la carta a todos los miembros del equipo para evitar un malentendido. Entendiendo la Política de Disciplina en la IDEA 2004 La parte de disciplina de la IDEA 2004 puede resultar complicada. Cuando usted tiene un niño que presenta ciertas conductas, usted debe entender esa parte de la ley. Muchos distritos escolares tienen una respuesta para ciertas conductas: suspensión, fuera de la vista y fuera de mis pensamientos. Desafortunadamente, esa no es la respuesta para educar a niños cuando sus conductas son una manifestación de su discapacidad. Existen salvaguardas procesales para niños con discapacidades que tienen manifestaciones de comportamiento. 10 días de escuela el distrito escolar puede suspender y/o expulsar a un niño con discapacidad, hasta por 10 días escolares en un año escolar. Esto significa que un niño con discapacidad es tratado de igual forma que cualquier otro niño, y que no recibirá ningún tipo de servicio durante ese tiempo. Recuerde que los 10 días de escuela pueden ser días de escuela acumulativos. Cualquier momento en que el niño sea retirado del ambiente de aprendizaje y que no esté siendo expuesto al currículum educativo general cuenta como uno de estos 10 días. Si un niño ha pasado la mitad de un día de escuela en la oficina del director durante los últimos 20 días, y no está recibiendo instrucción alguna dentro del currículum educativo general durante su estancia en la oficina, ese niño ha perdido 10 días de instrucción. La escuela estará obligada a prestar servicios al niño en el siguiente día de escuela. Después de que el estudiante ha perdido 10 días de escuela, el sistema escolar debe proporcionar FAPE. El distrito escolar determina qué es FAPE y la forma en que el niño será atendido. El equipo IEP no decide cuáles servicios el niño recibirá, salvo si esto significa un cambio de ubicación. Versión en español: 12/26/2011 Página 14 de 30

15 Cambio de Ubicación 1. En cualquier momento que un niño sea suspendido, expulsado, durante más de 10 días de escuela consecutivos. La escuela tendría que suspender, expulsar, y no implementar el IEP, tal como ha sido redactado, durante días de escuela antes de considerar esto como un cambio de ubicación. 2. El niño ha sido sujeto a una serie de remociones que constituyen un patrón: Debido a que la serie de remociones superan diez días de escuela en un año Debido a que la conducta del niño es sustancialmente similar a la conducta del niño en incidentes previos que resultaron en la serie de remociones Debido a que factores adicionales, tales como el período de cada remoción, el tiempo total durante el cual ha ocurrido la remoción del niño, y la proximidad de las remociones entre sí. Determinación de la Manifestación Cuando un niño con una discapacidad ha sido suspendido o expulsado durante más de 10 días consecutivos, o ha sido sujeto a una serie de remociones (cambios de ubicación) debe existir una determinación de la manifestación. El padre y los miembros relevantes del equipo IEP se reunirán y decidirán si el comportamiento o conducta es una manifestación de la discapacidad del niño. Dentro de los 10 días de escuela siguientes a cualquier decisión respecto del cambio de ubicación de un niño con una discapacidad debido a un comportamiento o conducta, el padre y los miembros relevantes del equipo IEP deben revisar toda la información relevante del expediente del estudiante, incluyendo el IEP del niño, cualquier observación de los profesores, y cualquier información proporcionada por los padres para determinar: Si la conducta en cuestión ha provocado, o si ha tenido una relación directa y sustancial con la discapacidad del niño Si la conducta en cuestión fue el resultado directo de la falla, por parte de la escuela, para implementar el IEP. Cuando el comportamiento es una manifestación de la discapacidad El equipo IEP debe realizar una evaluación del comportamiento funcional cuando el comportamiento es una manifestación de la discapacidad. En caso de que se haya realizado una evaluación del comportamiento (FBA) anterior al comportamiento que resultó en un cambio de ubicación, y que se haya implementado un plan de intervención del comportamiento (BIP) para el niño, o si se ha desarrollado ya un BIP para el niño, revisar el plan funcional del comportamiento y modificarlo conforme resulte necesario, para tratar el comportamiento. Cuando el comportamiento no es una manifestación de la discapacidad. El estudiante será suspendido o expulsado durante el mismo período de tiempo que sería suspendido o expulsado un niño sin discapacidad. Versión en español: 12/26/2011 Página 15 de 30

16 El equipo IEP decidirá un FAPE para que el niño continúe participando en el currículum educativo general, aún cuando esto sucederá en otro ambiente, y para progresar hacia el cumplimiento de metas establecidas en el IEP del niño. El niño también recibirá un FBA y BIP con servicios y modificaciones diseñados para tratar la violación de comportamiento para que esto no vuelva a suceder. Circunstancias Únicas El término circunstancias únicas fue agregado a la ley en la IDEA Básicamente declara que el personal de la escuela puede considerar cada una de las circunstancias únicas en base a caso por caso al determinar si debe instruir un cambio de ubicación para un niño con una discapacidad que viole el código de conducta del estudiante. En caso de circunstancias especiales relacionadas con drogas, armas o una lesión corporal grave. Un estudiante que ha sido retirado debido a drogas, armas, o por provocar lesiones corporales graves, puede ser retirado, por el sistema escolar, a un ambiente alternativo provisional, hasta por 45 días de escuela sin una reunión IEP. Durante los 45 días de escuela, debe existir una determinación de la manifestación o un FBA y un BIP. Notificación Requerida En la fecha en la que se tome la decisión, de llevar a cabo un retiro o remoción que constituya un cambio de ubicación, la escuela debe notificar a los padres respecto de dicha decisión, y proporcionar a los padres sus derechos. Política de Disciplina cuando No Existe un Cambio de Ubicación No existe Cambio de Ubicación La escuela puede suspender o expulsar hasta por 10 días de escuela sin servicios Después de 10 días acumulativos de escuela la escuela debe proporcionar FAPE La escuela opta por FAPE, pero debe observar un posible patrón de suspensiones Versión en español: 12/26/2011 Página 16 de 30

17 Cuando Existe un Cambio de ubicación Cambio de Ubicación Determinación de Manifestación Revisar FBA o realizar FBA si no existe registro de que se haya realizado uno Determinar si el comportamiento es una manifestación de la discapacidad El comportamiento es una manifestación de la discapacidad del Estudiante El comportamiento no es una manifestación de la discapacidad del Estudiante Equipo IEP revisa FBA y desarrolla BIP El Estudiante regresa a la escuela El estudiante no regresa a la escuela El Equipo IEP decide FAPE Versión en español: 12/26/2011 Página 17 de 30

18 Disciplina Respecto de Drogas, Armas, Lesiones Corporales La Escuela puede colocar al Estudiante en una ubicación alternativa provisional hasta por 45 días de escuela Determinar si el Determinación de Manifestación 10 días de escuela Revisar FBA o realizar FBA si no existe registro de que se haya realizado uno comportamiento es una manifestación de la discapacidad El comportamiento es una manifestación de la discapacidad del Estudiante El comportamiento NO es una manifestación de la discapacidad del Estudiante Equipo IEP revisa FBA y desarrolla BIP IEP determina FAPE puede regresar al distrito escolar El estudiante permanece en IAT durante el mismo tiempo que un estudiante de educación regular El Equipo IEP decide FAPE Versión en español: 12/26/2011 Página 18 de 30

19 Reclamaciones de Proceso Debido Cuando los padres de un niño con una discapacidad no pueden llegar a un arreglo sobre lo que es un FAPE para su niño con una discapacidad, ellos tienen el derecho de presentar una Reclamación de Proceso Debido. Los padres y las escuelas no siempre están de acuerdo en lo que resulta adecuado para el estudiante. Cuando esto sucede y, si usted siente que su niño no está progresando o, si cree que puede estar experimentando una regresión, esta puede ser su única opción. En cualquier momento en el que exista un desacuerdo en una reunión IEP respecto de los servicios para un estudiante con discapacidades, y en la que no pueda llegarse a un acuerdo, la escuela debe enviar al padre una Previa Notificación por Escrito. Cuando usted esté en desacuerdo respecto del IEP, siempre deberá solicitar al finalizar una reunión, su previa notificación por escrito. (No deberá firmar nada). Después de haber realizado su solicitud oral, envíe una carta en la que declare a qué se debió su desacuerdo y que usted solicitó una Previa Notificación por Escrito. (Vea el ejemplo de carta en la página 27). La escuela deberá estipular lo siguiente, por escrito: Acción que se propone o rechaza La razón por la que la acción se propone o rechaza Todos los expedientes utilizados por el distrito para llegar a dicha decisión Otros factores de importancia en la propuesta o rechazo Dónde pueden los padres encontrar salvaguardas procesales A quién pueden contactar los padres para poder entender sus derechos Por ejemplo, si usted se encuentra en una reunión IEP, y la escuela declara que su niño ya no necesita servicios de lenguaje tres veces a la semana, de forma personal, durante 20 minutos y usted está en desacuerdo con ellos usted solicitará una Previa Notificación por Escrito. Entonces, la escuela deberá manifestar por escrito lo siguiente: Que el distrito escolar se está negando a proporcionar terapia de lenguaje Las razones por las que se niega a proporcionar dicha terapia de lenguaje Qué opciones fueron consideradas, además de decir no y las razones Dónde puede usted, como padre, obtener sus derechos de proceso debido A quién puede contactar para poder entender sus derechos. La Previa Notificación por Escrito debe ser comprensible para el público en general y en el idioma materno del padre. La escuela puede proceder a desarrollar un IEP sin servicios de lenguaje, declarando que ellos creen que esto es FAPE para su niño. Recuerde que ellos no requieren de la firma de usted para implementar el IEP. La única forma en que usted puede evitar el IEP es presentando una queja de conformidad con el proceso legal. Una vez que se presente una queja de conformidad con el Versión en español: 12/26/2011 Página 19 de 30

20 proceso legal, aplica una suspensión ; esto significa que la escuela implementará el último IEP que se haya acordado hasta que se solucione la disputa. Una vez que usted haya recibido previa notificación por escrito, usted presentará una reclamación de proceso debido. Cada uno de los estados está obligado a tener un formulario especial para ayudarle a usted a escribir su reclamación. El formulario de reclamación debe incluir: 1. Información sobre la Reclamación Fecha El Nombre de Usted El Domicilio de Usted El Número Telefónico de Usted 2. Información del Estudiante Nombre del Estudiante Fecha de Nacimiento Discapacidad Distrito Escolar Escuela a la que Asiste el Estudiante 3. El área de la IDEA 2004 en la que se presentó la violación Reglamentaciones Federales Reglamentaciones Estatales 4. Cómo afectan las violaciones a la educación de su niño Cuáles son los servicios que no se están proporcionando Qué partes del IEP no están siendo implementadas A qué se negó la escuela y la razón por la que esto es necesario Cuál es la información y documentación que usted presentó ante la escuela y que ellos no consideraron 5. Lo que usted quiere que la escuela lleve a cabo para solucionar la reclamación Cuáles son los servicios que usted quiere Cuáles son las correcciones que usted desea se realicen respecto del IEP Esta reclamación / queja deberá enviarse vía correo certificado a la Oficina de Educación del Departamento de Estado (State Department of Education Office), y al superintendente de su distrito escolar. Posteriormente, envíe una copia al Supervisor de Educación Especial y al presidente del Consejo Directivo Escolar. Cuando el distrito escolar reciba la reclamación de proceso debido, la escuela cuenta con 10 días para enviarle a usted una previa notificación por escrito (en caso que usted aún no la tenga) y para notificar al Departamento de Educación del Estado. Versión en español: 12/26/2011 Página 20 de 30

21 El Departamento de Educación del Estado asignará a un Funcionario de Audiencia Independiente, el cual contará con cinco días para determinar si su reclamación cumple con los requisitos necesarios determinados en el proceso de reclamación que se describe anteriormente. El distrito escolar está obligado a fijar una audiencia preliminar (reunión para la resolución) dentro de los 15 días posteriores a haber recibido la queja/reclamación de usted. Esta reunión es parecida a una reunión IEP para solucionar los temas en la reclamación de usted. (Si usted y el distrito escolar opinan que esta reunión sería una pérdida de tiempo, usted puede proceder con la mediación) El Departamento de Educación del Estado le proporcionará un mediador independiente para facilitar la mediación entre usted y la escuela para poder llegar a un acuerdo mutuo En caso de no llegar a un acuerdo mutuo dentro de los siguientes 30 días, el proceso debido procederá y, el período de tiempo para el proceso debido responderá a las leyes de su estado. Tal como usted puede observar, existen muchos pasos dentro de un proceso legal. Estos pasos existen para que usted y el sistema escolar puedan llegar a un acuerdo. Un abogado defensor puede ayudarle a usted a través del proceso de mediación; pero cuando usted llega al proceso legal, se aconseja que usted cuente con asesoría legal. Versión en español: 12/26/2011 Página 21 de 30

22 Procedimientos de Reclamación de Proceso Debido Presentar Reclamación de Proceso Debido 10 días para Previa Notificación por Escrito (en caso de no haberse entregado) IHO cuenta con 5 días para determinar si cumple con los Criterios Reunión Preliminar 15 días Después de Recibir la Reclamación Mediación (Se puede Renunciar a la Reunión Preliminar) Si no se llega a un acuerdo en un plazo de 30 días Procederá el Debido Proceso El Período de Tiempo Obedecerá la Legislación Estatal Versión en español: 12/26/2011 Página 22 de 30

23 Recursos Adicionales Ejemplo de Cartas Lista de Acrónimos Normas y Regulaciones Versión en español: 12/26/2011 Página 23 de 30

24 Fecha Titular / Jefe de Educación Especial Distrito Escolar de su Domicilio Dirección Para el Sr./ la Sra./Srita. ( ): Soy el padre de (el nombre de su niño) quien asiste a la escuela en (nombre de la escuela a la que asiste su niño). Estoy solicitando una evaluación de conformidad con la Ley del 2004 para la Educación de Individuos con Discapacidades. Sospecho que mi niño tiene una discapacidad. (Describa los problemas que su niño está experimentando respecto de la educación y la razón por la que usted piensa que su niño necesita servicios de educación especial). Incluya: Diagnóstico Recomendaciones de su médico Cualquier información adicional que explique el TSC Por favor, considere esta carta como mi permiso para realizar la evaluación. En caso que ustedes tengan su propio formulario para otorgar permiso, favor de enviármelo dentro de los cinco días de escuela siguientes. Si no tengo noticias de ustedes, consideraré que esto cumple con sus requisitos para otorgar mi permiso para realizar la evaluación. De conformidad con la IDEA 2004, entiendo que la evaluación se realizará dentro de los 60 días posteriores a que usted reciba mi permiso para evaluar a mi niño. Atentamente, Nombre Dirección Teléfono: Correo electrónico cc: Director Superintendente Versión en español: 12/26/2011 Página 24 de 30

25 Fecha Superintendente del Distrito Escolar de su Domicilio Dirección Para el Sr./ la Sra./Srita. ( ): Soy el padre de (el nombre de su niño) quien asiste a la escuela en (nombre de la escuela a la que asiste su niño). He solicitado una evaluación de conformidad con la IDEA del 2004 en (fecha en la que usted envió la carta). Me he reunido con y/o he hablado con (escriba aquí a todas las personas con las que ha hablado y/o se ha reunido). En este momento, ellos se niegan a evaluar a mi niño. De conformidad con la IDEA del 2004, sospecho que mi niño tiene una discapacidad debido a que (explique el diagnóstico, las evaluaciones, recomendaciones de su médico). (Si la escuela está realizando un RIT, explique la razón por la que este proceso no está funcionando). Me gustaría que se realizara una revisión administrativa para hablar sobre mis preocupaciones en relación con mi niño. Atentamente, Nombre Dirección Teléfono: Correo electrónico cc: Presidente del Consejo Directivo de la Escuela Versión en español: 12/26/2011 Página 25 de 30

26 Fecha Titular / Jefe de Educación Escolar Distrito Escolar de su Domicilio Dirección Para el Sr./ la Sra./Srita. ( ): Soy el padre de (el nombre de su niño) quien asiste a la escuela en (nombre de la escuela a la que asiste su niño). (Nombre del distrito escolar de su domicilio) ha realizado una evaluación. Los resultados de dicha evaluación me fueron entregados (fecha de la reunión de su equipo de evaluación). No estoy de acuerdo con los resultados de esta evaluación. De conformidad con IDEA , entiendo que tengo derecho a una Evaluación Educativa Independiente (IEE) con cargo al gasto público. Por favor, envíeme una lista de los evaluadores independientes en esta área. De igual forma, entiendo que si yo decido pagar una IEE privada y esta cumple con los requisitos de agencia pública, los resultados deben considerarse en la planeación de un IEP y que mi IEP puede ser utilizada como evidencia en una audiencia de proceso debido. Si no recibo noticias de ustedes dentro de los siguientes cinco días de escuela, asumiré que se estará iniciando una audiencia pública para mostrar que la evaluación de ustedes es adecuada. Atentamente, Nombre Dirección Teléfono: Correo electrónico cc: Superintendente Presidente del Consejo Directivo de la Escuela Versión en español: 12/26/2011 Página 26 de 30