CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES. Programa de Ciudadanía Activa. Fondo para ONG del Mecanismo Financiero del EEA para España

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1 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES Prgrama de Ciudadanía Activa Fnd para ONG del Mecanism Financier del EEA para España Operadr: PLATAFORMA DE ONG DE ACCIÓN SOCIAL FINALIDAD, OBJETIVOS Y PRIORIDADES El Fnd para ONG es un prgrama específic dentr del Mecanism Financier del Espaci Ecnómic Eurpe (EEA) , financiad pr Islandia, Liechtenstein y Nruega. Dich fnd ha sid establecid a través del Memrandum de Entendimient firmad entre ls Países Dnantes y España. El estad beneficiari, España, ha designad cm Punt Fcal Nacinal a la Subdirección General del Fnd de Chesión y de Cperación Territrial Eurpea del Ministeri de Hacienda y Administracines Públicas y cm Operadr del Prgrama de Ciudadanía Activa a la Platafrma de ONG de Acción Scial. El bjetiv general del Prgrama de Ciudadanía Activa es El frtalecimient de la sciedad civil y una mayr cntribución a la justicia scial, la demcracia y el desarrll sstenible. El Prgrama de Ciudadanía Activa además, apyará ls bjetivs generales del Mecanism Financier del EEA para cntribuir a la reducción de las diferencias ecnómicas y sciales en el Espaci Ecnómic Eurpe y el frtalecimient de las relacines bilaterales entre ls Países Dnantes y el Estad beneficiari. El Prgrama de Ciudadanía Activa se centrará en el frtalecimient del Tercer Sectr Scial en España a través del desarrll de su capacidad para la participación en la vida plítica prestand especial atención a las siguientes áreas priritarias: demcracia, derechs humans, n discriminación, buena gbernanza y trasparencia, demcracia participativa, lucha cntra el racism y la xenfbia, igualdad de géner y vilencia de géner. El Prgrama de Ciudadanía Activa también se centrará en las siguientes precupacines: el discurs del di ( hate speech ), extremism, racism y xenfbia, hmfbia, antisemitism, tlerancia multicultural, puebl gitan, acs sexual, vilencia cntra la mujer y trata de mujeres. El Prgrama de Ciudadanía Activa tendrá en cuenta las necesidades específicas de las pequeñas ONG y de la infancia y juventud en riesg. Además, para estas áreas priritarias, el Prgrama de Ciudadanía Activa debe dirigirse a las necesidades específicas de ls grups vulnerables, incluids ls migrantes. Las entidades slicitantes que estén interesads en realizar una slicitud de subvención en partenariad cn entidades de ls Países dnantes (pr ejempl: Islandia, Nruega y Liechtenstein) pdrán beneficiarse de una financiación adicinal (fnd semilla) para realizar reunines previas cn scis ptenciales en ls Países dnantes para redactar cnjuntamente la slicitud de subvención que debe ser presentada en el marc de esta Cnvcatria de subvencines. Esta Cnvcatria de Subvencines del Prgrama de Ciudadanía Activa, para lgrar su bjetiv general, está dirigida a prestar apy en ls siguientes ejes: 1

2 1- Fment de la ciudadanía activa. 2- Aument de la implicación de las ONG en la tma de decisines plíticas cn ls gbierns lcales, reginales y nacinales. 3- Partenariads intersectriales desarrllads, particularmente entre rganizacines a nivel lcal, reginal nacinal, 4- Desarrll de redes y calicines de ONG que trabajen en partenariad. 1. Presupuest ttal de la Cnvcatria de Subvencines El presupuest ttal para esta Cnvcatria de Subvencines del Prgrama de Ciudadanía Activa es de ,00. Este presupuest se distribuirá en frma de subvencines para ls pryects seleccinads y el presupuest ttal se distribuirá entre ls diferentes ejes. Ls pryects seleccinads pdrán recibir una cuantía de subvención pr un mínim de ,00 y un máxim de ,00. Las cantidades subvencinables pr eje se distribuyen cm sigue: Ejes Presupuest Ttal Fment de la ciudadanía activa ,00 Aument de la implicación de las ONG en la tma de decisines plíticas cn ls gbierns lcales, reginales y nacinales ,00 Partenariads intersectriales desarrllads, particularmente entre rganizacines a nivel lcal, reginal nacinal ,00 Desarrll de redes y calicines de ONG que trabajen en partenariad ,00 TOTAL ,00 Estará dispnible también una financiación adicinal (Fnd semilla) de ,00 para facilitar entre las entidades slicitantes la búsqueda de scis en ls Países dnantes: Islandia, Nruega y Liechtenstein. Para ell, las entidades interesadas deben enviar las slicitudes (cumplimentand el Anex I de esta Cnvcatria de Subvencines) al mens ds semanas antes de la fecha límite del cierre de esta Cnvcatria de Subvencines. La cantidad máxima para cada slicitud será de 3.000,00 y la selección la realizará el Operadr del Prgrama evaluand las slicitudes pr rden de llegada (hasta que se termine el presupuest previst para esta financiación adicinal) y en línea cn ls criteris establecids en la Guía del candidat. 2

3 Además, cm cndición general del Prgrama de Ciudadanía Activa, al mens 1/3 del cste ttal elegible del prgrama debe estar dedicad a las áreas priritarias de apy: demcracia, derechs humans, n discriminación, buena gbernanza y trasparencia, participación demcrática, lucha cntra el racism y la xenfbia, desigualdades sciales, pbreza y exclusión, incluyend áreas rurales, grups vulnerables, igualdad de géner y vilencia de géner. El 10% del cste ttal elegible del prgrama deberá dirigirse a entidades rientadas a infancia y juventud en riesg y/ actividades dirigidas a ests grups. 2. Ejes y actividades Esta Cnvcatria de Subvencines estará dirigida a financiar pryects dentr de ls siguientes ejes: Para el eje 1 Fment de la ciudadanía activa. se pririzarán pryects dirigids a: Apy a iniciativas dirigidas a mvilizar la ciudadanía en la aut rganización y prvisión de respuestas a las nuevas necesidades sciales Apy a iniciativas de participación cívica en ls lugares en ls que n existe mvimients asciativs, znas aisladas, rurales, etc. Apy a la puesta en marcha de iniciativas que activen a las persnas en sus entrns cmunitaris Dentr del eje 2, Aument de la implicación de las ONG en la tma de decisines plíticas cn ls gbierns lcales, reginales y nacinales. la priridad se dará a pryects que se dirijan a: Apy a la creación de redes y calicines en ámbits en ls que n existan y en ls que esté justificada su creación Apy a redes existentes para impulsar su papel representativ y de incidencia plítica, denuncia y reivindicación Apy a la capacidad de mvilización scial, de creación de pinión scial y de influencia plítica y scial de las redes existentes En el eje 3, Partenariads intersectriales desarrllads, particularmente entre rganizacines a nivel lcal, reginal nacinal. Ls pryects deben centrarse en: Apy a la creación de mecanisms de partenariad (públic, privad n lucrativ, privad lucrativ) en ls que tengan un prtagnism especial las ONG y se cntribuya a su empderamient Apy a iniciativas que den respuesta a nuevs prblemas sciales, prmvidas pr las ONG en las que tenga una participación activa el mercad y la administración pública Apy a sistemas que fmenten el prtagnism activ de las ONG en ls sistemas de gbernanza 3

4 Y en el eje 4, Desarrll de redes y calicines de ONG que trabajen en partenariad. Ls pryects deben centrarse en: Apy a la creación de iniciativas cnjuntas entre entidades del Tercer Sectr, que le hagan más cmpetitiv y eficiente en la prestación de servicis Apy a iniciativas de fusión entre entidades que peran en un mism territri en un mism ámbit. Apy a iniciativas de clabración que creen ecnmías de escala entre las entidades del Tercer Sectr (ej., servicis cmpartids, centrales de cmpra, etc.) La entidad slicitante deberá elegir un únic eje para presentar su pryect. Además, únicamente se aceptará un pryect pr entidad slicitante Ls pryects enmarcads en ests ejes pueden centrarse en una más de las siguientes áreas priritarias: Demcracia, Buena gbernanza y trasparencia: apy al papel de las ONG, activand la ciudadanía, participación en el desarrll de plíticas públicas, mnitre de su implementación e incidencia plítica. Derechs humans, incluids ls derechs de las minrías: mejrand la prfesinalización, educación y sensibilidad de ls miembrs de las institucines de la administración pública, desarrll del diálg entre estad, institucines y sciedad civil. Equidad de géner y vilencia pr raznes de géner: apy a las platafrmas de ONG y/ calicines, implicadas en el prces de tma de decisines, adptand y aplicand ls estándares de calidad del Cnsej de Eurpa de servicis para las mujeres víctimas de vilencia. N Discriminación, cmbate del racism y xenfbia: frtalecimient de la capacidad de las ONG y cperación en la lucha cntra la discriminación. Ls pryects además tendrán en cuenta el grup específic de infancia y juventud en riesg (ver punt 1) Baj ests ejes, serán elegibles las siguientes actividades: a) Refuerz de la ciudadanía activa y demcracia participativa, inclus a nivel lcal. b) Incidencia plítica, vigilancia de ls derechs humans y actividades de seguimient. c) Actividades de sensibilización d) Actividades de diálg multicultural. e) Participación en prcess de tma de decisión a nivel de plíticas f) Frtalecimient de capacidades de apy y rganizativ a las ONG g) Frtalecimient de la gbernanza y base scial en ONG h) Cnstrucción de redes y calicines i) Aprendizaje mutu y diseminación j) Actividades de educación y frmación. 3. Materias transversales Tds ls pryects financiads baj este Prgrama deben de prmver ls siguientes principis: 4

5 Buena gbernanza Cnsideracines mediambientales Sstenibilidad ecnómica Sstenibilidad scial Igualdad de géner. 4. Duración de ls pryects Baj esta Cnvcatria de Subvencines la duración mínima de ls pryects será de 12 meses y la máxima será de 18 meses. Ls pryects n pdrán finalizar, en ningún cas, más tarde del 31 de diciembre de Elegibilidad de las entidades slicitantes Las entidades slicitantes elegibles sn ONG que están establecidas en España y que trabajan para el interés públic, que están cnstituidas cm entidades legales baj la Nrmativa Nacinal y que se encuentran en el marc de la siguiente definición: Organización sin ánim de lucr establecida cm entidad legal, teniend un prpósit n cmercial, independientes del gbiern lcal, reginal y central, de rganizacines públicas, partids plítics y rganizacines cmerciales Entidades slicitantes n elegibles: Institucines religisas 1, partids plítics (sindicats y rganizacines empresariales de acuerd a la definición) n sn cnsiderads ONG Para n incurrir en cnflict de intereses (punt 11) las ONG que integran la Platafrma de ONG de Acción Scial (identificadas a través de su CIF) n pdrán recibir fnds de este Prgrama. Estas ONG pueden sin embarg ser scias en ls pryects per baj la cndición de n gestinar ni recibir financiación. Si una de estas entidades desea participar cm scia de un pryect, el representante legal de dicha entidad tendrá que firmar una carta de cmprmis cm sci NO SUBVENCIONABLE. 6. Partenariad y rl de ls scis El pryect bjet de subvención se puede implementar en partenariad. Este partenariad debe ser realizad a través de un acuerd entre cada sci y el prmtr del pryect. Además, el interés de cada sci en participar debe ser cnfirmad a través de la Declaración de entidad Scia (Anex 5) que se adjuntará cn la slicitud. El partenariad pdrá estar 1 Las institucines religisas n incluyen a rganizacines de fe según la definición que se recge a cntinuación, las cuales serían elegibles: Institucines de fe serán elegibles si cumplen cn la definición dada en el punt 5 de esta Cnvcatria de Subvencines (elegibilidad de entidades slicitantes) y si las actividades financiadas n prmueven directa indirectamente una dctrina religisa, misión prselitism en relación a las creencias de una fe en particular (más allá de la básica sensibilización religisa/cultural). 5

6 también establecid de frma legal (platafrmas, UTE, etc.), en este cas, el enví de la slicitud debe realizarse pr una única entidad, que será la entidad legalmente respnsable. En cualquier cas, la entidad slicitante de la subvención (que en cas de ser seleccinada será referid cm Prmtr del pryect ) que es la que firma el Cnveni cn el Operadr del Prgrama es la entidad legalmente respnsable para la implementación del pryect. En la slicitud de subvención se tiene que describir y justificar claramente el papel de cada sci en el lgr de ls bjetivs del pryect y debe estar explicad en detalle. El sci puede implementar directamente actividades del pryect, dicha implementación estará claramente definida en la slicitud y el acuerd de partenariad que deberá entregarse junt cn la slicitud. La elegibilidad de gasts incurrids pr un sci está sujeta a las mismas limitacines que aplicarían si fueran ls gasts incurrids pr el prmtr del pryect. Scis elegibles: Un sci puede ser una entidad pública privada, cmercial n cmercial, así cm una rganización n gubernamental, cualquier rganización inter-gubernamental, activamente implicada en, y efectivamente cntribuyente a la implementación del pryect. Cmpartirá cn el prmtr del pryect un bjetiv ecnómic y scial que debe ser realizad a través de la implementación de dich pryect. Pueden ser scis elegibles, siempre que cumplan cn la definición dada en el párraf anterir, entidades tant a nivel nacinal cm de ls Países dnantes (Islandia, Nruega y Liechtenstein) 7. Parámetrs financiers a) Subvención pr pryect. La cantidad mínima de subvención que se puede slicitar para un pryect es de ,00 y la cantidad máxima será de ,00. Las entidades slicitantes deben tener en cuenta que al mens un terci del cste ttal elegible del Prgrama de Ciudadanía Activa debe estar dedicad a las áreas priritarias de apy: demcracia, derechs humans, n discriminación, buena gbernanza y trasparencia, participación demcrática, lucha cntra el racism y la xenfbia, desigualdades sciales, pbreza y exclusión, incluyend áreas rurales, grups vulnerables, igualdad de géner y vilencia de géner y que al mens el 10% del cste ttal elegible del prgrama se debe dirigir a infancia y juventud en riesg. Estas cantidades sn aplicables al Prgrama de Ciudadanía Activa en su ttalidad, n a ls pryects individuales. b) C-financiación La subvención n excederá el 90% del cste ttal elegible del pryect. Las entidades slicitantes deben aprtar u btener la restante cfinanciación (10%) en frma de efectiv de aprtación en especie prveniente de trabaj vluntari. La capacidad de cfinanciación de la entidad slicitante debe ser justificada a través de la 6

7 dcumentación slicitada en ls anexs de la Cnvcatria de Subvencines y detallada en el punt 17 de este dcument. La cntribución en especie en términs de trabaj vluntari n pdrá ser superir al 50% de la cfinanciación del prmtr del pryect. 8. Elegibilidad de gasts en el pryect. Perid de elegibilidad: el perid de elegibilidad será definid en el Cnveni de pryect. Serán elegibles ls gasts incurrids desde la entrada en vigr de dich Cnveni hasta la finalización del mism. Ls pryects n pdrán en ningún cas terminar después del 31 de diciembre de Gasts directs elegibles en el pryect. Ls gasts directs elegibles en un pryect sn aquells que están identificads pr el prmtr del pryect y/ el sci, de acuerd a sus principis cntables y el us de nrmas internas, cm gasts específics directamente vinculads a la implementación del pryect y pueden pr tant ser registrads para ell directamente: El cste de persnal asignad al pryect, cmpuest pr ls salaris más la seguridad scial. Este cste n pdrá exceder las escalas nacinales relevantes en vigr durante la vida del pryect (Orden SSI/1209/2012) Esta partida, n excederá el 50% del cste ttal elegible del pryect. Ls gasts incurrids directamente pr la implementación de las actividades del pryect (ej: grups de trabaj, seminaris, creación de materiales, herramientas.) incluids ls servicis financiers (ej.; establecimient de una cuenta bancaria) Gasts de viaje y manutención del persnal asignad al pryect, en línea cn la plítica usual que el prmtr del pryect y ls scis apliquen para ests gasts y que n exceda las escalas relevantes nacinales (Orden SSI/1209/2012); Cstes de cnsumibles y suministrs, que sean identificables y asignads al pryect. En la Guía del candidat se facilita una explicación más detallada sbre la elegibilidad de ls gasts directs. Cstes indirects en ls pryects (gasts generales): ls cstes indirects sn cstes elegibles que n pueden ser identificads pr el prmtr del pryect y/ pr ls scis cm directamente asignads al pryect per que pueden ser identificads y justificads pr su sistema cntable cm incurrids en relación directa cn ls cstes directs elegibles atribuids al pryect. N pueden incluir ningún cste direct elegible. Ls cstes indirects del pryect deben representar una parte prprcinal de ls gasts generales del prmtr del pryect del sci. Ls cstes indirects en el pryect n excederán del 20% del ttal de ls cstes directs elegibles, excluyend el cste direct elegible de subcntratación y el cste de recurss facilitads pr tercers que n se utilicen en base a las premisas del prmtr del pryect. 7

8 Gasts excluids. Ls siguientes gasts n se cnsiderarán elegibles: Intereses sbre las deudas, cargs sbre el servici de préstams y recargas pr impags. Cargs pr transaccines financieras y trs cstes puramente financiers, except ls cstes relativs a las cuentas requerids pr el FMC, el Punt Fcal Nacinal la nrmativa aplicable y cstes de servicis financiers impuests pr el Cnveni de pryect. Prvisines para pérdidas psibles deudas futuras Pérdidas pr tip de cambi, except pérdidas que cubran una prvisión explícitamente aprbada pr el FMC para cada prgrama IVA recuperad, Cstes que están cubierts pr tras fuentes Multas, sancines y gasts de litigación, y Gasts excesivs desprprcinads. 9. Adjudicación de cntrats Se debe cumplir cn la nrmativa nacinal y eurpea relativa a la adjudicación de cntrats en cualquier mment de la implementación de ls pryects. 10. Relacines bilaterales: Fnd semilla Las entidades slicitantes pueden slicitar un fnd semilla para rganizar reunines cn scis ptenciales de ls Países dnantes (Islandia, Nruega y Liechtenstein), tal y cm se ha indicad en el punt 1 de este dcument. El prces para realizar esta slicitud se detalla en la Guía del candidat (punt 11) y el frmulari de slicitud está dispnible en la página web del Prgrama de Ciudadanía Activa; (Sección Slicitud de Subvencines/Dcumentación/Anex 1) 11. Prces de selección. Etapas a. Evaluación La evaluación de las slicitudes cmenzará tan prnt cm se cierre esta Cnvcatria de Subvencines. Será realizada pr un equip de experts independientes en fases: Cnfrmidad administrativa y de elegibilidad de la entidad slicitante. Tdas las slicitudes se revisarán para verificar su cnfrmidad administrativa y la elegibilidad. Si una slicitud n incluye tda la infrmación requerida se le dará a la entidad slicitante 10 días naturales para cmpletar su slicitud de subvención. Si la entidad slicitante n cumple cn el criteri de elegibilidad n facilita la infrmación slicitada en el perid dad, la slicitud será desestimada. Evaluación cualitativa. Ls pryects que cumplan cn ls requisits administrativs y de elegibilidad se smeterán a una evaluación cualitativa pr experts independientes. Esta fase se realizará en base a un sistema de puntuación bjetiv teniend en cuenta l siguiente: 8

9 Adaptación a ls bjetivs de la Cnvcatria de Subvencines Cherencia entre ls bjetivs y las accines prpuestas Cherencia entre las accines, medis y experiencia dispnible Adecuación de la elección de ls scis para lgrar ls bjetivs prpuests en el pryect Cnsistencia entre el cntenid, las accines y el calendari. Cnsistencia entre el presupuest y las accines Experiencia y capacidad de gestión Relevancia y cherencia en relación a ls temas transversales Impact ptencial a través del desarrll, difusión y el us de ls resultads del pryect Desarrll de actividades que prmcinen las áreas priritarias. A las rganizacines declaradas de Utilidad Pública en virtud de la Legislación españla (Ley Orgánica 1/2002) se les asignará una puntuación adicinal. Las slicitudes que cumplan la elegibilidad de la entidad slicitante y ls requisits administrativs serán revisadas pr ds experts independientes. Ls experts puntuarán el pryect en función de ls criteris de selección para elabrar un listad de ls pryects. Si la diferencia entre las puntuacines dadas pr ls ds experts es más de un 30% de la puntuación mayr, el Operadr del Prgrama encargará a un tercer expert que puntúe el pryect independientemente. Tras esta evaluación, el resultad será una lista de pryects puntuads en función del sistema de puntuación. Este prces se llevará a cab ls ds siguientes meses al cierre de la Cnvcatria de Subvencines. b. Criteris La puntuación general se basará en: Criteri Valr Entidad: capacidad perativa y financiera 30% Pryect: aspects técnics y ecnómics 65% Materias transversales 5% En la Guía del Candidat se facilita infrmación más detallada sbre ls criteris de evaluación. c. Pre-Selección de pryects La lista de pryects generada pr ls experts en la fase de evaluación se trasladará a un Cmité de Selección. El Cmité de Selección tmará la decisión pr mayría. El Cmité de Selección deberá revisar el listad prprcinad y prpner una lista cn ls pryects recmendads para ser preseleccinads. Para asegurar la calidad y viabilidad de ls pryects, se les dará un tiemp a ests pryects pre-seleccinads para mejrar su diseñ riginal. Se facilita este perid de maduración cn 9

10 el bjetiv de garantizar que tds ls pryects finalmente aprbads tengan la mejr calidad psible y que cumplan cn ls prpósits de ls Fnds EEA. Para facilitar esta mejra, se llevará a cab una reunión entre el Operadr del Prgrama y las entidades slicitantes pre-seleccinads en la que se trabajará sbre las priridades y bjetivs para una mejr implementación. La tempralización de esta etapa, se les facilitará en detalle a ls pryects pre-seleccinads. Tras la reunión, se les dará un tiemp a las entidades slicitantes para que prpngan sus clarificacines y realicen las mdificacines sbre su slicitud de subvención inicial para mejrar el pryect. Una vez que se hayan realizad dichs cambis y hayan enviad la nueva slicitud de subvención, ls experts independientes evaluarán dichas mdificacines de ls pryects pre-seleccinads usand ls misms criteris de evaluación y de puntuación que en la fase previa, y facilitarán un listad cn las puntuacines finales. Tras esta evaluación final, el nuev listad se le facilitará al Cmité de Selección. d. Selección final de pryects Durante el prces de evaluación y pre-selección, se pdrá slicitar explicacines dcumentación adicinal a las entidades slicitantes para clarificar ls pryects y mejrar el diseñ de ls misms. Se establecerá un tiemp determinad para cntestar. Si una entidad slicitante n cntesta al requerimient durante el tiemp dad, su slicitud será desestimada. Después del perid de maduración, y en línea cn la última lista de ls pryects puntuads realizada pr ls experts independientes, el Cmité de Selección debe prpner la lista final de pryects para ser aprbads. El Presidente de la Platafrma de ONG de Acción Scial en representación de la Asamblea y basándse en la decisión del Cmité de Selección firmará el acuerd final sbre ls pryects que serán apyads. e. Ntificación, difusión y Cnvenis. La decisión final será ntificada a las entidades slicitantes y se hará pública la infrmación sbre ls pryects aprbads. Para cada un de ls pryects aprbads se firmará un Cnveni entre la Platafrma de ONG de Acción Scial y el prmtr del pryect. 11. Cnflict de intereses. Una situación de cnflict de intereses es cnsiderada cuand una persna vinculada al prces de selección (ej: experts independientes, miembrs del Cmité de Selección, persnal invlucrad en la revisión de la cnfrmidad administrativa y elegibilidad) tiene un interés direct indirect parece ser incmpatible cn el desempeñ imparcial y/u bjetiv del ejercici de sus funcines relativas al prces de selección. Tales intereses pueden ser ecnómics, plítics, afinidades nacinales, familiares emcinales, trs intereses 10

11 cmpartids cn la entidad slicitante sus scis cualquier trs intereses que puedan influenciar la actuación imparcial y bjetiva de las persnas implicadas en el prces de selección de ls pryects. El Operadr del Prgrama debe tmar cualquier medida raznable para prevenir cualquier situación de cnflict de intereses desde el prces de selección. Si tal circunstancia sucediera, el Operadr del Prgrama debe tmar tdas las medidas necesarias para prevenir que tal situación afecte a la integridad del prces de selección y/ a tdas las fases del Prgrama de Ciudadanía Activa. 12. Supervisión, cntrl y pags Supervisión Ls prmtres de pryects serán ls respnsables de infrmar sbre el prgres, ls resultads y el estad financier de ls pryects en infrmes cuatrimestrales 2 en el perid que se acuerde en el calendari establecid en el Cnveni y en un infrme final. Ls infrmes financiers deberán recger el cste ttal elegible del pryect, es decir, incluirá la parte de cfinanciación. En cas de que ls infrmes de ls pryects n resulten satisfactris l suficientemente detallads, el Operadr del prgrama pdrá slicitar clarificacines a ls prmtres del pryect. El Operadr del prgrama supervisará cntinuamente ls pryects durante su implementación. Para lgrar esta supervisión, se les pdrá slicitar a ls prmtres de pryects infrmación adicinal en cualquier mment de la implementación del pryect. Además, se pdrá slicitar a ls prmtres de pryects que faciliten al Operadr del prgrama infrmación adicinal que cntribuya a ls bjetivs del Prgrama de Ciudadanía Activa. Cntrl El Operadr del prgrama verificará ls resultads del pryect y que ls gasts declarads pr el prmtr del pryect han sid realmente realizads y que cumplen cn la nrmativa. El Operadr del prgrama verificará ls acuerds de partenariad que se realicen entre el prmtr del pryect y sus scis. El Operadr del prgrama llevará a cab visitas de cntrl in situ para asegurar la calidad de la implementación del pryect y verificar el prgres de ls pryects hacia ls resultads esperads. El Operadr del prgrama verificará que ls prmtres de pryects tienen un sistema de cntabilidad separada para el pryect y que implementan ls pryects cn la debida diligencia. 2 Las plantillas para ls infrmes estarán dispnibles al cmienz de la fase de implementación 11

12 El Operadr del prgrama pdrá llevar a cab tdas las medidas necesarias y aprpiadas para prevenir, detectar y anular cualquier cas de irregularidades. Pags Se prevé que ls pags a ls prmtres de pryects tengan la frma de adelant, pags intermedis y pag final del sald. El Operadr del prgrama pdrá retener hasta el 20% del cste ttal elegible del pryect. Esta cantidad retenida en el mment del pag del anticip, n se pagará hasta que el infrme final se haya aprbad pr parte del Operadr del prgrama. Se tendrá que abrir una cuenta bancaria separada cn cualquier banc lcal que elija la entidad slicitante para que el Operadr del prgrama realice ls pags para la implementación del pryect. El us de esta cuenta bancaria separada, usada específicamente para el pryect, asegura la cntabilidad separada y la transparencia pr parte del beneficiari. El pag del adelant y ls pags intermedis en frma de previsión de gast se espera que sean cmpensads cn ls gasts justificads en ls infrmes intermedis. El pag de las previsines será deducid de ls gasts justificads hasta alcanzar la cmpensación cn el ttal de la previsión de gast. El balance final es el gast ttal elegible justificad del pryect, teniend en cuenta cualquier previsión de devlución, mens las siguientes cantidades: El adelant y ls pags intermedis, Cualquier cfinanciación Ls intereses ttales ganads hasta la fecha del infrme final del pryect Se espera que ls pags sean realizads a ls prmtres de ls pryects después de que el Operadr del prgrama apruebe ls infrmes y ls prducts entregads. 13. Respnsabilidades del Prmtr de pryect La cncesión de la subvención para un pryect implica las siguientes respnsabilidades del prmtr del pryect: Implementar el pryect aprbad de acuerd a la nrmativa y a ls requerimients establecids pr el Operadr del prgrama Establecer un sistema de cntabilidad separada para el pryect Facilitar la infrmación slicitada pr parte del Operadr del prgrama para cntribuir a ls bjetivs del Prgrama de Ciudadanía Activa N usar ls fnds para un prpósit diferente al pryect aprbad. Hacer tds ls esfuerzs psibles para prevenir, detectar y anular el efect de cualquier cas de irregularidad. Igualmente, cualquier cas de irregularidad supuesta real debe ser investigad rápida y eficientemente y ntificad al Operadr del prgrama. Facilitar la infrmación prtuna y pertinente que se slicite durante el prces de evaluación y para la supervisión y cntrl del pryect aprbad. 12

13 En cas de auditría pr parte del Operadr del prgrama, de la Autridad de Auditría del Prgrama de Ciudadanía Activa (IGAE) cualquier tra institución relevante, el prmtr del pryect debe facilitar la infrmación slicitada y facilitar el acces a ls lugares dnde el pryect es implementad. Cumplir cn ls prcedimients de infrmación y publicidad tal y cm se indica en el punt 15 de esta Cnvcatria de Subvencines. Asegurar la dispnibilidad y almacenamient de tds ls dcuments relacinads cn la implementación del pryect en virtud de la legislación nacinal y el Reglament del Mecanism Financier EEA Asegurar que existe una persna designada pr parte del prmtr del pryect cm interlcutr direct cn el Operadr del prgrama. Esta persna será respnsable de respnder a ls requerimients del Operadr del prgrama cualquier tra rganización autrizada. Devlver, cn intereses si fuera el cas, parcial ttalmente la subvención si el prmtr del pryect n cumple cn ls requerimients de esta Cnvcatria de Subvencines n cumple ls requisits del punt 14 de este dcument. La dble financiación de actividades n está permitida, si se encuentra al prmtr del pryect respnsable de buscar recibir dble financiación para el pryect/actividades prpuestas, el Cnveni entre el Prmtr del Pryect y el Operadr del prgrama se rescindirá autmáticamente y cualquier subvención remitida al Prmtr del Pryect deberá ser devuelta cmpletamente pr parte del mism. En virtud del párraf anterir, el prmtr del pryect debe cmunicar al Operadr del prgrama si el pryect para el cual se ha slicitad la subvención se cmplementa cn cualquier tr pryect financiad que vaya a ser financiad pr ls fnds EEA, FEDER, FSE, Fnd Estructural cualquier tra fuente de financiación eurpea. Esta cmunicación debe ser realizada en la slicitud (si es aplicable) en cualquier mment antes de la cncesión de cualquier tra subvención. 14. Suspensión de pags, crreccines financieras y devlución. El Operadr del prgrama puede decidir suspender ls pags al prmtr del pryect si una varias de las siguientes circunstancias curren: a. N se cumplen las cndicines para ls pags planteadas en el punt 12. b. Infrmación fiable que indique que el prgres del pryect n está en línea cn el Cnveni c. Ls infrmes cualquier tra infrmación requerida n ha sid facilitada incluye infrmación incmpleta d. Existen restriccines al acces para la supervisión y las auditrías (externas internas) e. La gestión financiera del pryect n se ha realizad de acuerd cn ls principis generales cntables aceptads f. Se tiene fundada sspecha cncimient de cass de irregularidades, tales cass n se han infrmad adecuadamente, investigad remediad. g. La implementación del pryect está incumpliend la legislación nacinal eurpea. h. Un cambi fundamental en las circunstancias que cnstituya un cambi en la cntribución financiera básica al pryect pr parte del prmtr del pryect 13

14 i. Se tiene cncimient de cualquier tergiversación de ls hechs sbre la infrmación facilitada pr en nmbre del prmtr del pryect que afecte directa indirectamente a la implementación del pryect. j. N se han cntabilizad n se han devuelt ls intereses generads en la cuenta bancaria. k. Si el prmtr del pryect lleva a cab una mdificación sustancial del pryect durante su implementación sin la crrespndiente aprbación frmal pr parte del Operadr del prgrama. l. Cualquier tra bligación estipulada en el Cnveni en esta Cnvcatria de Subvencines que n sea cumplida pr el prmtr del pryect. Except en cass urgentes, se le dará la prtunidad al prmtr del pryect para facilitar su punt de vista, presentar dcuments u tra evidencia relevante antes de que el Operadr del prgrama tme la decisión de la suspensión de pags. La decisión de suspensión de pags debe ser raznada e inmediatamente efectiva. Se le ntificará al prmtr del pryect la decisión n más tarde de siete días labrables de la tma de dicha decisión. Adicinalmente a las crreccines financieras requeridas al Prmtr del pryect, el Operadr del prgrama pdrá realizar crreccines basándse en el siguiente párraf, cnsistiend en la cancelación de una parte del ttal de la subvención del prmtr del pryect en cuestión. El Operadr del prgrama puede realizar crreccines financieras si una más de las circunstancias siguientes curren: a. Existe una seria deficiencia pr parte del Prmtr del pryect en la frma en la que aplica la Guía de implementación de pryects desarrllada pr el Operadr del prgrama b. Incumplimient del Cnveni c. Ls gasts presentads y justificads sn irregulares y n han sid crregids pr parte del prmtr del pryect antes de mandar la ntificación al Operadr del Prgrama. d. El prmtr de pryect n cumple cn sus bligacines de investigar y/ remediar irregularidades. El Operadr del prgrama debe basar las crreccines financieras que haga sbre ls cass individuales identificads de irregularidades, teniend en cuenta la naturaleza sistémica de la irregularidad a fin de determinar si se debe aplicar una crrección a tant alzad extraplada si la cantidad puede ser basada en un imprte real detectad cm irregular. Antes de tmar una decisión de transferir cualquier cantidad de un pryect a tr, si cualquier de las circunstancias expuestas en este punt sucedieran, el Operadr del prgrama debe ntificar al prmtr del pryect su intención de prceder cn tal decisión. El prmtr del pryect puede dentr de ls siguientes 10 días labrables desde el enví de la ntificación facilitar cualquier dcument relevante para la decisión. Si el Prmtr del pryect finalmente debe devlver la cantidad requerida al Operadr del prgrama, dicha devlución debe ser realizada n más tarde de ls siguientes 15 días labrables después de la cmunicación de la decisión. Cualquier retras en la devlución dará lugar a intereses de demra, a partir de la fecha de vencimient y hasta la fecha de pag efectiv. La tasa de interés será de un punt prcentual y 14

15 medi pr encima del tip aplicad pr el Banc Central Eurpe en sus principales peracines de refinanciación el primer día hábil del mes de la fecha de vencimient. Las subvencines a pryects que una vez finalizad el perid de implementación del pryect n hayan sid cmpletamente utilizadas, así cm las que hayan sid canceladas debid a irregularidades u tras raznes, de acuerd al punt 14, pdrán ser reasignadas para futuras cnvcatrias dentr del mism Prgrama de Ciudadanía Activa a actividades adicinales de ls pryects aprbads facilitand que estas actividades adicinales cntribuyan a ls bjetivs de ls pryects que reciben fnds adicinales. 15. Infrmación y publicidad Tdas las actividades desarrlladas en el marc de ls pryects aprbads deberán cumplir cn ls requisits de infrmación y publicidad establecids en el Anex 4 Artícul 4 del Reglament del Mecanism Financier EEA y detallads en la Guía para la implementación de Pryects Cnfrmidad cn la ley Td l relativ a esta Cnvcatria de subvencines y a la implementación de ls pryects baj este Prgrama de Ciudadanía Activa debe cumplir cn este dcument, la Guía del candidat y cualquier tra bligación establecida en el Reglament del Mecanism Financier EEA , así cm cn la nrmativa nacinal y eurpea. 17. Prces de enví de las slicitudes La Cnvcatria de Subvencines del Prgrama de Ciudadanía Activa estará abierta desde el 6 de septiembre de 2013 hasta el 6 de nviembre de La fecha límite para la recepción de la slicitud en papel y la cumplimentación en la aplicación electrónica es el 6 de nviembre de 2013 a las 15:00h hra lcal. El enví de la versión en papel puede realizarse a través de crre certificad, crre urgente, pr mensajería entrega en man en hrari de ficina (08.00h a 15.00h). La verificación de que la recepción de las slicitudes se ha realizad en plaz se realizará a través del registr de las mismas. Sól se admitirá una única slicitud pr entidad La slicitud de subvención debe realizarse a través de la Aplicación Infrmática creada a tal efect, accesible desde la web del Prgrama de Ciudadanía Activa: A través de este sistema, las entidades slicitantes una vez cumplimentad y finalizad el prces en la aplicación (td el frmulari) deberán imprimir la cpia en papel que deben enviar firmada. Las entidades slicitantes deberán remitir: Ds ejemplares en papel de la slicitud de subvención generada a partir de la cumplimentación de la Cnvcatria en la aplicación infrmática (tant del Frmulari 3 Esta guía estará dispnible para tds ls pryects aprbads antes de que se inicie la implementación de ls pryects. 15

16 Técnic cm del Frmulari ecnómic). Una de ellas tendrá que estar cn la firma y el sell riginal de la entidad slicitante y una cpia. Última Memria de la entidad slicitante Dcument cmpulsad el dcument riginal y una cpia para su validación de ls siguientes dcuments: Estatuts de la entidad/acta de cnstitución Pderes del representante legal DNI del representante legal Registr de la entidad CIF Cuentas auditadas de ls ds últims añs si están dispnibles. Si n se dispne de dicha dcumentación, se deberá adjuntar la Memria, el Balance y la Cuenta de Resultads firmadas y selladas 4 Certificad de estar al crriente de las bligacines cn la Seguridad Scial Certificad de estar al crriente de las bligacines Tributarias. Ls siguientes anexs (dispnibles en la web (Sección Slicitud de Subvencines/Dcumentación/ Declaración del representante legal Certificad de cfinanciación Cmprmis de cfinanciación de tercers Declaración de la entidad scia Acuerd de partenariad La entidad slicitante debe enviar tda la dcumentación 5 en hrari de ficina de 8:00h a 15:00h a través de crre certificad, crre urgente, pr mensajería entrega en man indicand l siguiente: Asunt: Cnvcatria de subvencines: Prgrama de Ciudadanía Activa Platafrma de ONG de Acción Scial C/ Tribulete 18 (lcal). Entrada pr el lateral del edifici Madrid Dcuments relativs a la Cnvcatria de Subvencines Guía del candidat y sus respectivs anexs Se recmienda a tds las entidades slicitantes que lean cuidadsamente esta dcumentación antes de cmenzar cn el prces de slicitud. Infrmación adicinal sbre el Prgrama de Ciudadanía Activa y la Cnvcatria de Subvencines (Fllet del Prgrama de Ciudadanía Activa, Reglament del Mecanism Financier EEA y legislación españla aplicable) y tds ls frmularis están 4 En cas de que la rganización haya sid cnstituida hace mens de un añ, será suficiente las cuentas auditadas. 5 Si se recibe más de un ejemplar de la misma slicitud de subvención sl se tendrá en cuenta para la evaluación la última versión recibida. 16

17 dispnibles en la web del Prgrama de Ciudadanía Activa: Infrmación adicinal. Preguntas y respuestas Las entidades slicitantes pdrán enviar dudas sbre la Cnvcatria de Subvencines a través del siguiente crre electrónic: del enlace Se pueden enviar preguntas hasta 8 días antes del cierre de la Cnvcatria de Subvencines. Las cuestines serán respndidas tan prnt cm sea psible y nunca más tarde de 15 días después de su recepción. En la página web está dispnible un dcument denminad FAQ que será actualizad cn las cuestines planteadas pr las entidades slicitantes. Además, existe el siguiente cntact para cuestines técnicas relacinadas cn la Aplicación Infrmática: ;

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