FUNDACIÓN SUR FUTURO TÉRMINOS DE REFERENCIA Estudio de línea base de la situación educativa del Distrito Padre Las Casas, Azua. 1. Introducción.

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1 FUNDACIÓN SUR FUTURO TÉRMINOS DE REFERENCIA Estudio de línea base de la situación educativa del Distrito Padre Las Casas, Azua. 1. Introducción. La Fundación Sur Futuro, Inc. es una organización no gubernamental sin fines de lucro, fundada el 16 de noviembre del año 2001 e incorporada bajo el Decreto Presidencial No , de fecha 29 de enero del Tiene como misión contribuir al desarrollo económico, social y humano de las comunidades pobres de la República Dominicana y a la gestión sostenible del ambiente y los recursos naturales. Sus objetivos estratégicos son: 1. Fortalecer la capacidad de gestión y la plataforma de servicios de la Fundación Sur Futuro, en coherencia con su misión y con su visión institucional. 2. Promover la creación de espacios de articulación entre actores públicos, privados y comunitarios a todos los niveles, para contribuir a elevar la calidad de vida de la población meta en lo económico, lo social y lo ambiental. 3. Fomentar modelos y prácticas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, que contribuyan a romper el círculo vicioso de la pobreza y la degradación ambiental. La educación constituye la piedra angular del desarrollo humano, social, político, económico y cultural de los pueblos, razón por la cual y para contribuir a la consecución de los objetivos estratégicos 1 y 2 indicados anteriormente, se plantea el desarrollo de una línea de base de la situación educativa del Distrito de Padre Las Casas, Azua, a los fines de que los resultados sirvan de referencia para la realización de un plan estratégico distrital cuyo objetivo principal es la consecución de una educación de calidad de la zona.

2 2. Antecedentes. Desde el 2004, la Fundación Sur Futuro inició un programa de apoyo a la calidad educativa en el Distrito de Padre Las Casas, con el propósito de contribuir en la mejora de la educación del municipio. En el 2007, con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales se realizó un proceso de revisión y adaptación curricular a la realidad ambiental, económica, social y cultural de las comunidades ubicadas en la cuenca alta y baja de la presa de Sabana Yegua, de modo que la educación sea un medio para desarrollar los conocimientos, competencias y habilidades que le permitan a los estudiantes crear conciencia de las potencialidades y limitaciones de su entorno y ser entes de desarrollo en sus comunidades y otras comunidades donde les toque vivir. Esta revisión curricular se realizó con los auspicios del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), como resultado del mismo se obtuvo: 1) Un diagnóstico sobre el nivel de cumplimiento del currículo en las escuelas del Nivel Básico ubicadas en la cuenca de Sabana Yegua, 2) un currículo revisado y adaptado a la realidad, 3) un documento de políticas y recomendaciones para mejorar la aplicación del currículo en dicha zona. Como resultado de este diagnóstico en el 2008 se firmó el convenio entre la Fundación Sur Futuro, el Ministerio de Medio Ambiente, el Ministerio de Educación, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), para el desarrollo de 30 diplomados en educación ambiental dirigido a 900 docentes y líderes comunitarios, para que en el ejercicio de sus funciones dimensionen la educación ambiental con miras a proteger y conservar los recursos naturales existentes en su entorno comunitario, provincial y nacional. En el entendido, que para lograr avanzar en los demás lineamientos aportados por el citado diagnóstico, la Fundación promovió una alianza estratégica con el Ministerio de Educación, logrando en el 2012 firmar un convenio de Cogestión Distrital el cual establece la elaboración, presentación y ejecución de la propuesta de gestión pedagógica e institucional en el Distrito de Padre Las Casas, conforme a lo que establece la Ley y sus reglamentos adjetivos. Además, garantizar el mejoramiento pedagógico de los centros educativos bajo la jurisdicción del Distrito 03-02, de la gestión de los directores/as de centros, así como el mejoramiento de la gestión institucional, a partir de una línea de base elaborada para tales fines. En el marco de dicho convenio se ha elaborado y presentado un plan operativo a la comunidad educativa del municipio de Padre Las Casas, ideado y elaborado a partir de una propuesta de formación continua para el personal docente y directivo, que posibiliten resultados coherentes con los estándares de calidad requeridos, teniendo en cuenta las políticas del Ministerio de Educación.

3 En el marco de las iniciativas implementadas por la Fundación Sur Futuro, ha reconocido que la educación es una estrategia fundamental para elevar la calidad de vida y disminuir los niveles de pobreza de las comunidades. Ante la situación de pobreza, los bajos niveles de escolaridad y la falta de acceso a servicios básicos de las comunidades de las cuencas altas de la presa de Sábana Yegua, se hace necesario articular esfuerzos institucionales con miras a elevar los estándares de calidad educativa y crear las condiciones favorables para que se pueda desarrollar el proceso enseñanza y aprendizaje en un ambiente seguro y efectivo. 3. Contexto. El área de las cuencas altas de la presa de Sabana Yegua se ubica en el suroeste de la República Dominicana, entre las provincias de Azua, San Juan y La Vega, abarca una extensión territorial de 166,700 hectáreas aproximadamente. Contiene los municipios de Bohechío, Constanza, Guayabal y Padre Las Casas y los distritos municipales de Monte Bonito, La Siembra, Las Lagunas, Los Fríos y Arroyo Cano. Tiene una topografía muy accidentada con elevaciones que varían de los 400 a más de 3,000 metros sobre el nivel del mar. Estas cuencas sufren de graves degradaciones de tierra, resultando en un aumento de la vulnerabilidad y la seguridad de la población local, trastornos del medio ambiente, disminución de la producción agrícola, reducción al acceso a los servicios básicos (agua y electricidad), inestabilidad demográfica, pérdida de reservas de carbono y de la resiliencia del ecosistema. El Distrito Educativo tiene bajo su jurisdicción los centros educativos de los municipios de Guayabal y Padre Las Casas, forma parte de la Regional de Educación 03 de la provincia de Azua. Cuenta con una estructura de 25 técnicos y administrativos, que brinda acompañamiento a los centros educativos de los diferentes niveles y modalidades. Está conformado por 65 centros educativos del Nivel Básico, (57 públicos, 6 semi- oficiales y 2 privados), 12 del Nivel Medio (1 centro en la modalidad técnico profesional) y 2 de la Modalidad de Adultos. En general, lo integran 79 centros educativos con 414 docentes. En los diferentes niveles se presenta una media de alumnos por profesor significativamente baja, debido a que el 60% de las comunidades son de difícil acceso y de baja densidad poblacional, lo que genera que los centros se caractericen por utilizar la estrategia multigrado. De acuerdos a las estadísticas reportadas en el periodo ( ) el número total de estudiantes es de 11,073, correspondiendo el 73% al Nivel Básico, 18% Nivel Medio, 5% Nivel Inicial, 2% a la Educación de Adultos y 2% al Programa de Educación Básica y Bachillerato a Distancia (PREPARA). Comparado con la matrícula la matrícula general del Distrito disminuyó de 12,288 a 11,073.

4 4. Objetivos de la consultoría. Establecer la línea de base de los indicadores de la calidad educativa en el Distrito 03-02, que permita contar con información confiable y de alta calidad como punto de partida para definir el plan estratégico educativo del área en referencia. 5. Resultados esperados. Definición de las variables e indicadores que se observarán para la integración de la línea de base considerando los aspectos cuantitativos y cualitativos que describen la situación educativa del Distrito de Padre Las Casas Azua, y que permitan monitorear los avances de la calidad educativa en dicho Distrito. Análisis de la cobertura educativa en todos los niveles y modalidades, conteniendo una proyección de infraestructura necesaria y de los costos asociados a baja cobertura y de la demanda no atendida. Evaluar el rendimiento académico de los/as estudiantes en las cuatro áreas de conocimiento e inglés como segunda lengua, Educación física, formación en valores y habilidades para la vida. Análisis de la eficiencia del sistema educativo en este Distrito, tomando en cuenta la diferencia entre lo urbano y lo rural, niveles educativos, desempeño docente, gestión, supervisión, complimiento del calendario y horario escolar, estructura de participación y descentralización existentes entre otros factores. Análisis de la pertinencia de las políticas educativas en el territorio en cuestión considerando equidad, acceso, inversión, gastos en mantenimiento y equipamiento entre otros factores. Análisis de servicios para población estudiantil vulnerable. 6. Alcance de la investigación. La investigación se desarrollará en los 79 centros educativos de los niveles Inicial, Básico y Medio del Distrito Padre Las Casas, y las oficinas administrativas del Distrito. Deberá revisar las informaciones disponibles en el Sistema Educativo concerniente al Distrito. Y seleccionar aquellas que puedan dar información secundaria de fuente confiable, consistente, verificable y de calidad. También, deberá levantarse información con los instrumentos adecuados para este tipo de investigaciones que deberán ser presentados al equipo técnico antes de su aplicación.

5 Se requiere que las informaciones sean trianguladas, de manera que garantice una mayor confiabilidad. 7. Tiempo estimado. 4 meses 8. Insumos a proveer por parte de la Fundación. La Fundación Sur Futuro proporcionará al consultor, los siguientes documentos, imprescindibles para el desarrollo de la consultoría: Convenio de Cogestión Pedagógica e Institucional del Distrito de Padre Las Casas. Documento de diagnóstico realizado anteriormente, sobre el nivel de implementación curricular en el Distrito Padre Las Casas. Otros documentos elaborados por la Fundación que permitan mayor conocimiento del contexto social, económico y medioambiental de la zona de influencia. 9. Requisitos para la consultoría. El/la consultor/a debe reunir las siguientes características: Estudios universitarios en Ciencias Sociales, Educación, Economía, Sociología, Antropología o áreas afines. Experiencias en desarrollo de investigaciones educativas o líneas de base de programas educativos. Amplios conocimientos en el área educativa, especialmente en educación rural. Preferiblemente con conocimiento en desarrollo territorial, desarrollo sostenible y trabajo con población infanto- juvenil vulnerable. Habilidad en metodologías participativas y sensibilidad en género. Capacidad técnica para el análisis de información, investigación, preparación de documentos técnicos. En caso que sea internacional, presencia continuada durante toda la consultoría en República Dominicana. No debe ser empleado activo de la administración pública.

6 10. Presentación de la propuesta y duración. El/la consultor/a o el equipo consultor deberá presentar una propuesta que incluya: a) Una propuesta técnica detallada basada en los Términos de Referencia. b) Currículos actualizados de el/la consultor/a y los miembros claves del equipo. c) Una propuesta económica detallada en pesos dominicanos (RD$) La propuesta podrá ser modificada en el proceso de negociación con la Fundación Sur Futuro. Pueden concursar todas las compañías y consultores individuales dominicanos y extranjeros. Los participantes deben tener al día sus registros legales y documentaciones que deberán ser anexadas a la propuesta la cual deberá contener una parte técnica y otra económica. Los plazos para la presentación de propuestas son: ACTIVIDAD Publicación llamado a presentar propuestas de investigación. Período para realizar consultas por parte de proponentes. Plazo para presentar propuestas de Investigación Apertura de Propuestas Técnicas y Financieras presentadas y evaluación de las mismas. Selección de la propuesta Ganadora Notificación de la Adjudicación Negociación y Contratación para la realización de la Investigación. FECHAS 11 de junio del junio del de julio del de julio del de julio del de Julio del al 19 de Julio del 2013 Si el/la consultor/a o el equipo consultivo tiene preguntas que puede afectar la presentación de su propuesta, debe enviar sus inquietudes a través del correo electrónico cogestión@surfuturo.org del 17 al 21 de junio.

7 11. Criterios de calificación de la propuesta. Criterios Calificación % Ponderación 1. Formación del equipo consultor 15% 2. Experiencias en investigaciones educativas 15% Propuesta técnica: Alcance claro y preciso, descripción detallada de la metodología, cronograma, descripción de objetivos, variables e indicadores. Propuesta financiera: Descripción por partida y monto de la propuesta. Total 40% 30% 100% 12. Forma de pago. La cantidad a pagar será negociada directamente con el/la consultor/a, basado en las propuestas técnicas y financieras recibidas. Los pagos se efectuarán de la siguiente manera: Un avance de un 20% después de la firma del contrato contra la entrega del plan de trabajo, 40% contra entrega, presentación y aprobación de informe de avance y 40% contra entrega, presentación y aprobación del informe final por la Fundación Sur Futuro. 13. Apoyo a la consultoría de parte de Sur Futuro. La Gerencia de Educación le dará el apoyo que demande el/la consultor/a o el equipo consultor, y pondrá a su disposición los documentos e informaciones necesarias para su trabajo. La Coordinadora de Educación será responsable de apoyar en la coordinación de las actividades, visitas y entrevistas a los diferentes actores y al personal clave para la consultoría. 14. Entregables. El/la consultor/a o el equipo consultor deberá entregar: Tres ejemplares (físico y digital) del Informe Final de Línea Base, cuyo formato será discutido y acordado entre las partes. Base de datos de las variables e indicadores con información de línea de base de cada uno de los centros educativos, considerados en el Distrito

8 Tres ejemplares (físico y digital) de documento de análisis de la cobertura educativa en todos los niveles y modalidades, que contenga la proyección de infraestructura necesaria y de los costos asociados a baja cobertura y de la demanda no atendida del Distrito en referencia. Una presentación de power point con los principales resultados del estudio. Galería de fotos en JPG, con la máxima resolución posible, y sobre los 8 mega píxeles. Un resumen ejecutivo de los resultados principales del estudio.