OPORTUNIDADES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN MEXICO. Cómo sacar provecho de las oportunidades de negocio por parte de los empresarios colombianos

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1 OPORTUNIDADES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN MEXICO. Cómo sacar provecho de las oportunidades de negocio por parte de los empresarios colombianos

2 Por qué fijarse en México! México es la economía mas grande de América Latina. En 2006 el PIB de México se estimó en USD millones frente a USD millones de Brasil. En 2007, el PIB creció en 3,3% para ser de USD millones, y el PIB Per cápita se estimó en USD Su población es la mayor entre los países de habla hispana. Se estimó para 2008 en 109 millones de habitantes, siendo la segunda más poblada después de Brasil. México está abierto al comercio internacional. Los tratados de libre comercio que incluyen un capitulo de compras de gobierno son: o TLC de América del norte: México, Estados Unidos y Canadá - NAFTA. o TLC México - Bolivia. o TLC México - Costa Rica. o TLC México Nicaragua. o TLC G 3 México y Colombia. o TLC México Israel. o Acuerdo de Asociación Económica de la Unión Europea - TLCUE. o TLC México Asociación Europea de Libre Comercio. o AAE México Japón. Fuente: The World Factbook CIA.

3 El mercado de la Contratación Pública Mexicana! La demanda en la contratación publica en México. El valor de los contratos públicos en 2006 fue de 29 millones de dólares (302 mil millones de pesos mexicanos). Esto representó el 2,8% del PIB de ese año. Los proveedores colombianos pueden participar en términos preferenciales. El G- 3 tiene un Capítulo de Contratación Pública que ofrece garantías y beneficios a los proveedores colombianos cuando participen en las contrataciones públicas mexicanas. Acceso a todo el nivel central de gobierno. Incluye las Dependencias (Secretarías), Entidades Especiales y Empresas del Gobierno tales como Pemex, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales, y otras. Umbral de acceso bajo lo que permite un mayor número de contratos cubiertos. Actualmente se encuentra en US$ , igual al que tiene México con los Estados Unidos y Canadá.

4 Cuáles son las principales entidades demandantes? Las dependencias que sobresalen por el número y volumen de compras son: PEMEX.com CFE - Una empresa de clase mundial Secretaría de Salud (SS). Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Secretaría de Agricultura, Ganadería. Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Secretaría de Educación Pública (SEP). Las entidades que se distinguen por el número y volumen de adquisiciones realizadas son: Petróleos Mexicanos (PEMEX). Comisión Federal de Electricidad (CFE). Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). CONAGUA - Comisión Nacional del Agua ISSSTE.- Bienvenidos

5 Principales bienes y servicios demandados por el Gobierno Mexicano: Del total de la contratación pública, el 46% corresponde a bienes, el 34% a servicios y el 20% a obras publicas.fuente: (Secretaria económica). Que demandan las empresas públicas mexicanas? PETRÓLEOS MÉXICANOS (PEMEX): Válvulas. Tubería. tratamiento integral de crudo. Nitrógeno líquido y gaseoso. interruptores. Analizador de gases. Cloro líquido. Arrendamiento de equipo y reparación de remolcadores. COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD (CFE): Transformadores. Cable. Refacciones de plantas eléctricas. Postes de concreto y madera. Combustibles y carbón. SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE (SCT): Sistemas de señalización de tráfico y tránsito. Aparatos de entrenamiento en comunicaciones. Vehículos motorizados. Servicios de arquitectura e ingeniería para la construcción de carreteras y caminos. Procesamiento automático de datos. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS): Medicamentos. Material de curación. Productos auxiliares para la salud.

6 Leyes y medidas con respecto a la contratación NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS: El artículo 134 de la Constitución Política. Establece el principio de licitación pública para las contrataciones. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público DOF 04/01/ Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público -DOF 20/08/ Ley de obras publicas y servicios. Según la ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del sector publico y el articulo en la ley de obras publicas y Servicios Relacionados con las mismas, el gobierno mexicano ejecuta sus compras a través de licitación publica, mediante convocatoria publica.

7 Entidades encargadas de la contratación pública La Secretaria de Función Pública (SFP): Es la entidad encargada de establecer y promover las medidas necesarias para que las compras gubernamentales se lleven a cabo mediante procedimientos que promuevan la igualdad en las condiciones para todos los participantes de las contrataciones públicas. (Transparencia). La Secretaria de Economía: Recibe a través de la dirección general de industrias pesadas y de alta tecnología los (PAAAS) y los (PAOPS) de las dependencias y entidades de la administración publica federal, con el fin de integrarlos y difundir la demanda de bienes, servicios y obra publica de las dependencias y entidades gubernamentales. Así mismo, la Secretaria de Economía promueve la participación de las empresas nacionales en las compras gubernamentales. Los PAAAS y PAOPS se difunden a través de Internet.

8 Entidades encargadas de la contratación pública La Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP): Es la encargada de autorizar el presupuesto para los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios (PAAAS), así como los programas anuales de obras públicas (PAOPS) que presentan las dependencias y entidades de cada año, con la finalidad que conozcan sus requerimientos de compra.

9 Tipos de licitaciones publicas. Pueden ser: Nacionales. Cuando únicamente pueden participar personas con nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir cuenten por lo menos con un cincuenta por ciento de contenido nacional. Se realizan cuando: -Resulte obligatorio conforme con lo establecido en los tratados. -No exista oferta de proveedores o contratistas nacionales o sea conveniente en términos de precio. -Cuando habiéndose realizado una licitación nacional, no se hayan presentado propuestas. --En contrataciones financiadas con créditos externos otorgados al gobierno federal con su aval. - En este tipo de licitaciones pueden participar personas tanto de nacionalidad mexicana como extranjera. Sin embargo, podrá negarse la participación de proveedores o contratistas extranjeros cuando no se tenga celebrado un tratado con el país del cual sean nacionales o ese país del cual sean nacionales, o ese país no conceda un trato reciproco a México en esta materia.

10 En cuanto a las licitaciones publicas en México? Que es el diario oficial? Es una publicación oficial del gobierno mexicano para la difusión de notificaciones. Cómo se difunden las licitaciones? Por medio de las convocatorias que se publican en el diario oficial de la federación; Actualmente todos los Martes y los Jueves del año (con excepción de días festivos oficiales). La Secretaria de la Función Publica difunde la información correspondientes a las licitaciones publicas en el sistema Electrónico de Compras Gubernamentales COMPRANET. Que es compranet? Es el sistema de compras gubernamentales que permite manejar y dar transparencia a las contrataciones públicas. :

11 En cuanto a las licitaciones publicas en México? Que información básica contiene la convocatoria? Datos de la convocante. Lugar, fecha y horario para obtención de bases y su costo. Lugar, fecha y hora para presentación y aperturas de ofertas. Descripción de la naturaleza y cantidad de los bienes o servicios requeridos o descripción general de la obra. Fecha para iniciar o concluir la entrega de bienes y servicios o plazo de ejecución de los trabajos de obra indicando la fecha estimada de indicio de los mismos. Indicación si se trata de una licitación nacional o internacional y si es bajo cobertura de algún tratado. Idioma o idiomas en que puede presentarse las ofertas.

12 Procedimiento de Adjudicación 1. Aviso Diario Oficial de la Federación: sección Convocatorias para Concursos de Adquisiciones y Obras Públicas COMPRANET Procesos de selección 2. Bases de la convocatoria 3.Presentación de la oferta En las oficinas de la entidad convocante o a través de COMPRANET. Generalmente tienen costo. Dos sobres cerrados, uno con la oferta técnica y otro con la oferta económica. A través de medios remotos de comunicación electrónica utilizando COMPRANET 4.compromisos Si resulta ganador, el cumplimiento del contrato. Adecuada aplicación de los anticipos, cuando estos se otorguen.

13 Procedimiento de Adjudicación Procesos de selección 5.Apertura de ofertas 6. Adjudicación Apertura de las ofertas técnicas. Apertura de las ofertas económicas Se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos Se adjudicará a la propuesta de precio más bajo. Se realizará a través de junta pública La información de la decisión se publicará a través de COMPRANET Las dependencias y entidades están obligadas a informar a los participantes los motivos por los que su oferta no resultó elegida En el Diario Oficial de la Federación se publicará la identidad del ganador de la licitación, dentro de los 72 días calendario siguientes al fallo

14 Procedimiento de Adjudicación Procesos de selección 7. Formalización del contrato 8. Pago Para adquisición de bienes y contratación de servicios, en un término no mayor de veinte días naturales contados a partir de la fecha del fallo. Para el caso de obra pública y servicios relacionados, en un plazo no mayor de treinta días naturales contados a partir de la fecha del fallo. Bienes y servicios, a más tardar dentro de los cuarenta y cinco días calendario siguientes a cuando se haga exigible la obligación del pago Obra pública, el pago se realiza mediante autorización de estimaciones de los trabajos ejecutados que deberán pagarse, en un plazo no mayor a veinte días naturales contados a partir e la fecha en que se dio la autorización.

15 PROCEDIMIENTO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Las controversias están a cargo de la Secretaría de la Función Pública (SFP), a través de las Contralorías Internas en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. ORIGENES CÓMO SE INICIA? Se constituyó en una instancia administrativa de servicio a los proveedores, prestadores de servicios y contratistas, para evitar la tramitación de juicios innecesarios y coadyuvar en la resolución equitativa de conflictos derivados del incumplimiento de los términos y condiciones pactados en los contratos que suscriben con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal. Escrito de queja, que contenga la relatoría de los hechos que motivan la solicitud del procedimiento, haciendo referencia al objeto, vigencia, monto e incumplimiento del contrato. Copia simple del contrato o pedido, y en su caso de sus convenios modificatorios. Copia simple del acta constitutiva o poder notarial con el que se acredite la personalidad del representante legal de la empresa, acompañada del original o copia certificada de dicho instrumento, que se devolverá una vez realizado el cotejo correspondiente. Copia simple de identificación oficial con fotografía. Indicar número telefónico, fax y correo electrónico.