DIRECCIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL

Transcripción

1 DIRECCIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL PROGRAMA DE FORMACIÓN BÁSICA para apoyar la obtención de los Rangos I, II y III en los diferentes Niveles de los Cuerpos del Servicio Profesional Electoral Guanajuato, Gto., enero de 2005

2 DIRECCIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL Con fundamento en lo establecido por el artículo 31 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 76, 129 y 130 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato; 1º, 2º, 5º, 6º, 7º, 8º, 13, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 32, 54, 55, 56, 57, 62, 63, 68 y demás aplicables del Estatuto del Servicio Profesional Electoral; y con el propósito de asegurar el desempeño profesional de las actividades de la Comisión Ejecutiva del Instituto y contribuir al desarrollo de servidores públicos como profesionales de la función electoral, la Dirección del Servicio Profesional Electoral ha tenido a bien elaborar el siguiente PROGRAMA DE FORMACIÓN BÁSICA para apoyar la obtención de los Rangos I, II y III en los diferentes Niveles de los Cuerpos del Servicio Profesional Electoral Presentación El despliegue de competencias laborales genéricas y especializadas considera una solución integral al problema de predicción de comportamientos y su impacto en resultados hacia la organización. Considera una estrategia sólida para vincular los conocimientos, las habilidades y las actitudes, en el marco de un entorno institucional dinámico y retador en función de las presiones a las que está sometido el despliegue de las capacidades profesionales que demanda el Instituto. Las funciones que desarrollan, por otra parte, el personal que aspira a integrar o desarrollarse en el Servicio Profesional Electoral son estratégicas para la profesionalización de su propósito social y están en la intención básica de su creación. En estos profesionales se concentran los más altos niveles de presión y suelen tomar decisiones y resolver problemas en torno a los conflictos agudos y asuntos de alto impacto para la organización

3 Los programas de diplomado/especialidad que se proponen han sido diseñados con base en el modelo de competencias genéricas y especializadas que se ha venido diseñando para fortalecer los niveles y rangos definidos para el Servicio Profesional Electoral. Plantean nuevos paradigmas de la formación profesional en términos de facilitación y evaluación y deben constituir una sólida herramienta que permita acercar la teoría y la práctica y consolidar desempeños productivos. La base técnica-metodológica del modelo de gestión que se propone para este programa, es la noción de competencia laboral. La competencia tiene dos características esenciales: está centrada en desempeños y resalta las situaciones o contextos donde dichos desempeños son relevantes o útiles. El desempeño es la expresión concreta de los recursos puestos en juego por un individuo cuando lleva a cabo una actividad; esta ejecución no es realizada en el vacío, sino en un contexto específico; esto es, la persona además de disponer de un bagaje de destrezas, debe ser capaz de utilizarlas de acuerdo con las condiciones o demandas del medio. Los tipos de competencias son: Competencias básicas: Describen comportamientos elementales que deberán mostrar los empleados y que están asociados a conocimientos de índole formativa. Competencias genéricas: Describen comportamientos asociados a desempeños comunes a diversas ocupaciones, como son la capacidad de analizar, interpretar, negociar, integrarse a un equipo, investigar, planear, etc. Competencias técnicas o especializadas: Describen comportamientos asociados a las funciones propias del ámbito electoral. Dirigido a Las personas que participan en el Servicio Profesional Electoral del Instituto Estatal Electoral de Guanajuato, aspirando a su ingreso o pretendiendo desarrollarse en él mediante sus diferentes Rangos, Niveles y Cuerpos que lo integran

4 Objetivo Eficientar la función de los puestos que se consideran para el Servicio Profesional, con base en la adquisición y desarrollo de competencias genéricas y especializadas, esenciales para garantizar un desempeño adecuado. Evaluación diagnóstica Se lleva a cabo un proceso exhaustivo de diagnóstico a través de una entrevista inicial, la aplicación de baterías psicométricas y pruebas de competencias que determinan el nivel de dominio de 9 grupos de competencias y 21 descriptores, con base en 6 niveles de dominio descritos en términos de desempeño. Los resultados permiten diseñar rutas personalizadas de formación e integrar grupos homogéneos en 3 niveles (básico amarillo-, intermedio verde-, avanzado rojo-) y dirigirlos a los programas en la modalidad de Diplomado (nivel I, II y III) para culminar con una Especialización cuyo reconocimiento será puesto a la consideración de una instancia académica reconocida. Con el propósito de estructurar el mapa de competencias básico se considera la información que se derivó del Estudio de Análisis Ocupacional (EAO) realizado por el Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral (CONOCER). Dicho estudio determina las Escalas de Conocimientos y Habilidades (CHD) que son necesarias para un desempeño adecuado: 1. Comunicación oral 2. Entorno organizacional 3. Escritura 4. Lectura 5. Localización de información 6. Matemáticas 7. Relaciones interpersonales 8. Tecnología aplicada 9. Toma de decisiones Las escalas anteriores se componen a su vez de los siguientes descriptores concretos de conocimiento: 1. Expresión escrita 2. Expresión verbal 3. Expresión no verbal 4. Lectura 5. Trabajo en equipo 6. Negociación - 3 -

5 7. Manejo de conflictos 8. Lenguajes 9. Aprendizaje e Investigación 10. Administración 11. Procesamiento de la información 12. Manejo de herramientas de comunicación 13. Gestión 14. Diseño de Proyectos 15. Seguimiento 16. Manejo de personal 17. Visión estratégica 18. Liderazgo 19. Análisis de problemas 20. Desarrollo de alternativas 21. Ejecución de soluciones Diseño curricular El diseño de los programas ha partido de la integración de una ruta personalizada de formación que deberá apegarse a la siguiente estructura curricular: Los diplomados/especialidad está diseñado para impartirse en cuatro módulos o unidades interdependientes, con objetivos de aprendizaje claramente diferenciados. Constituye una ruta de formación orientada a integrar un perfil ocupacional específico (técnico electoral, técnico especializado, ejecutivo o directivo). Los diplomados/especialidad consideran el valor de los módulos en términos de créditos por la importancia del tema en la función, así como por su duración y, en su caso, la amplitud. Deberán reunirse para obtener la certificación un mínimo de 80% de los mismos (40 para el diplomado I, 46 para el diplomado II y 49 para el diplomado III). Deberán aprobarse todos los programas obligatorios y, por lo menos dos considerados optativos (en color rojo). El acreditar los dos primeros diplomados, dará derecho a tener por acreditada la especialidad. Las políticas de asistencia y evaluación por competencia son rigurosas y serán consideradas para la obtención de los créditos requeridos. La transferencia entre los descriptores y los módulos y submódulos es indirecta y considera el desarrollo de competencias tranversales - 4 -

6 o metacurriculares que se desplegarán en todos los programas a través de los ejercicios y la evaluación y son: lectura, investigación, gestión y procesamiento de la información, informática y lenguaje cibernético y aprender a aprender, entre otras. Las competencias electorales o especializadas son consideradas igualmente como obligatorias y optativas. Los programas se impartirán en la modalidad presencial, pero con el apoyo eventual de herramientas de aprendizaje para la formación abierta y a distancia (manuales de autoestudio, foros virtuales sincrónicos o diacrónicos, guías de aprendizaje, etc.). es el caso de: Algunos programas son prerrequisito para acceder a otros, tal DIPLOMADO I DIPLOMADO II (Prerrequisito) Expresión escrita Redacción avanzada Expresión verbal Presentaciones ejecutivas (oratoria) Expresión no verbal Códigos de comunicación no verbal Trabajo en equipo Trabajo en equipos autodirigidos Negociación y manejos de Administración del conflicto conflicto Análisis y solución de Toma de decisiones problemas Diseño y gestión de proyectos Diseño y evaluación de proyectos estratégicos Administración básica de Diseño y evaluación de procesos procesos Estructura Ver anexos 1 y

7 Equivalencias entre competencias y cursos que las desarrollan Competencia Diplomado I Diplomado II Expresión escrita Expresión escrita Redacción avanzada Expresión verbal Expresión verbal Presentaciones ejecutivas (oratoria) Expresión no verbal Expresión no verbal Códigos de comunicación no verbal Lectura Competencia transversal 1 Trabajo en equipo Trabajo en equipo Trabajo en equipos autodirigidos Negociación Manejo de conflictos Negociación y manejo de conflictos 2 Administración del conflicto Lenguajes Desarrollo del Toma de decisiones 3 pensamiento Aprendizaje e Competencia transversal investigación Administración Manejo de personal Administración básica Diseño y evaluación de procesos Procesamiento de la Competencia transversal información Manejo de herramientas de comunicación Manejo de herramientas de comunicación Competencia transversal Gestión Competencia Gestión administrativa transversal Diseño de proyectos Seguimiento Diseño y gestión de proyectos Diseño y evaluación de proyectos estratégicos Visión estratégica Desarrollo del pensamiento Desarrollo de la visión estratégica Liderazgo Negociación y manejo de Liderazgo Análisis de problemas Desarrollo de alternativas Ejecución de soluciones conflictos Análisis y solución de problemas Toma de decisiones 1 Las competencias tranversales no corresponden a un submódulo, sino más bien se irán desplegando a través de la realización de ejercicios y la evaluación de las demás competencias. 2 Negociación y manejo de conflictos y Desarrollo del pensamiento refieren al desarrollo de dos competencias en el diplomado I. 3 Toma de decisiones refieren al desarrollo de dos competencias en el diplomado II

8 Nota: en color rojo las materias optativas y en negro las obligatorias. Esquema de la evaluación integral con enfoque a competencias Los cursos de los diplomados/especialidad se proponen en la modalidad de curso-taller, con base en el trabajo de análisis de casos y el concepto de aprender haciendo. Suponen el manejo de herramientas sencillas que permiten la autoevaluación y el aprendizaje mediante la construcción conjunta. Los programas, por otra parte, están orientados al desarrollo de competencias laborales. Cuando hablamos de competencia no nos estamos refiriendo a lo que la persona debe saber, sino a lo que debe ser capaz de hacer. La competencia tiene dos características esenciales: está centrada en desempeños y resalta las situaciones o contextos donde dicho desempeño es relevante o útil. Considera el planteamiento de diversas variables: saber hacer, poder hacer, saber hacer y querer hacer indispensables para asegurar el despliegue de la competencia. Uno de los servicios más importantes que acompañan la impartición de los programas en la modalidad de diplomado/especialidad con enfoque a competencias es la evaluación, ésta se articula de la siguiente forma: 1. Se diseña un perfil ocupacional por competencias de la función tipo de los participantes con el propósito de integrar el inventario de desempeños o saberes haceres y consolidar un portafolio de evidencias que nos permitirán asegurar la aplicación. 2. Se considera una evaluación diagnóstica por submódulo con base en la recolección, análisis y valoración de evidencias; una evaluación sumaria al finalizar el programa y una evaluación del seguimiento para contrastar evidencias. Durante el programa se mantendrá una atención personal y eventual retroalimentación de los participantes quienes irán reconociendo sus resultados en forma gráfica, a través de un radar (ver ejemplo) diseñado para identificar áreas de oportunidad y alcance de la acción formativa: - 7 -

9 0% Gr ado de Aser ti vi dad 10 0 % Ef iciencia y adaptabilidad del líder 90% 80% Compor tamientos empáticos 70% 60% 50% 40% Pr ior ización de acciones r esolutivas 30% Incl usi ón, contr ol y af ecto 20% 10 % Par adi gmas Ni vel de negoci aci ón y col abor aci ón Anál i si s y descr i pci ón de pr obl emas Factor es que i nci den en l a pér di da de ti empo Fr ecuenci a de compor tami entos adi cti vos No Competente M edianamente Competente Competente Nivel de Competencia del Colaborador Secuencia para la impartición de los cursos para el desarrollo de las competencias genéricas y especializadas Diplomado I Orden Programa Instructor 1 Expresión escrita Carlos González 2 Trabajo en equipo Carlos González 3 Diseño y gestión de proyectos 3er facilitador 4 Expresión verbal Fernando Cuevas 5 Negociación y manejo de Carlos González conflictos 6 Análisis y solución de problemas Carlos González 7 Expresión no verbal Fernando Cuevas 8 Administración básica procesos- Carlos González 9 Manejo de herramientas de 3er facilitador comunicación 10 Desarrollo del pensamiento Fernando Cuevas lenguajes- Criterios aplicados: Orden secuencial por módulo y variedad de facilitadores

10 Diplomado II Orden Programa Instructor 1 Redacción avanzada Carlos González 2 Trabajo en equipos autodirigidos Carlos González 3 Diseño y evaluación de proyectos 3er facilitador estratégicos 4 Presentaciones ejecutivas Fernando Cuevas (oratoria) 5 Administración del conflicto Carlos González 6 Diseño y evaluación de procesos Carlos González 7 Códigos de comunicación no Fernando Cuevas verbal 8 Liderazgo 3er facilitador 9 Gestión administrativa Fernando Cuevas 10 Modelos de pensamiento Fernando Cuevas 11 Toma de decisiones Carlos González 12 Desarrollo de la visión estratégica 3er facilitador Criterios aplicados: Orden secuencial por módulo y variedad de facilitadores. De las condiciones generales de participación. a) Podrán participar de los programas de formación básica todos los miembros del Servicio Profesional que, a la fecha de su inicio tengan nombramiento provisional o definitivo al menos con 3 años de expedición y se hayan inscrito bajo los términos de los convocatoria lanzada por la Dirección del Servicio Profesional Electoral para obtener su nombramiento definitivo o su Rango II en el Servicio Profesional. b) Los interesados que estén en el supuesto anterior, podrán sujetarse a la evaluación diagnóstica que aplique la Dirección del Servicio Profesional Electoral para conocer su grado de dominio en las 21 competencias laborales genéricas y las especializadas que conforman los programas. De los resultados obtenidos de dicha evaluación diagnóstica, los interesados podrán tener total o parcialmente acreditado, a título de suficiencia, el Programa de Formación Básica y, por tanto, estar exentos de participar total o parcialmente en los cursos respectivos. c) En su caso, la acreditación de las competencias laborales básicas y especializadas de los programas, se hará mediante la aplicación de cursos/asesorías y evaluaciones en los calendarios determinados por la Dirección del Servicio Profesional Electoral

11 La Dirección del Servicio Profesional se asegurará de que todo participante en los programas de formación básica, goce al menos de 2 oportunidades para acreditar las evaluaciones sobre los conocimientos y habilidades exigidas. d) La Dirección del Servicio Profesional Electoral publicará el calendario para cursar y acreditar los programas de formación básica, en los que cada interesado bajo su estricta responsabilidad, deberá administrar su participación a fin de acreditarlos en forma y tiempo. Las evaluaciones de conocimientos y habilidades se aplicarán en las oportunidades, lugares, fechas y horarios que determine la Dirección del Servicio Profesional Electoral. Los aspirantes conocerán esta información cuando menos con 10 días hábiles anteriores al de su aplicación. Los aspirantes deberán sujetarse a la disciplina establecida para la seriedad en la aplicación de las evaluaciones. En caso contrario y de acuerdo con el reporte escrito de los aplicadores, éstas les podrán ser anuladas por el Director del Servicio Profesional Electoral, con la consecuente pérdida de la oportunidad respectiva. e) Los interesados en obtener el Rango II en el Nivel y Cuerpo que corresponda, no podrán participar en el Programa de Formación Básica II sino tienen cubierto al menos el 70 por ciento del Programa de Formación Básica I, f) En virtud de la exigencia de trabajo que demanda la organización de los procesos electorales, los plazos establecidos para la obtención de la Titularidad en el Servicio, o para que los titulares reúnan los méritos para obtener su Rango II; serán ampliados a juicio de la Dirección dentro de los límites que señala el Estatuto del Servicio Profesional Electoral. Independientemente de lo anterior y de la participación que se pudiera tener en el los programas de formación básica, la Dirección del Servicio Profesional abrirá el calendario correspondiente durante el periodo enero-julio de los años electorales, bajo un esquema de baja convocatoria, para quienes tuvieren la opción y/o quisieren aprovecharlo. g) Lo no previsto en las presentes condiciones generales, será resuelto por la Dirección del Servicio Profesional en apego a la normativa aplicable y al espíritu de la organización y desarrollo del Servicio Profesional Electoral. En su caso, se dará intervención al Comité para la vigilancia y correcta aplicación de las normas estatutarias

12 Reconocimiento y certificación Con el propósito de darle consistencia académica al programa, se buscará certificarlo por la Universidad de Guanajuato, como instancia educativa, y los participantes recibirán el reconocimiento oficial en la medida en que acrediten los diplomados. De la misma forma, los diplomados están registrados en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, como organismo laboral, en el Estado. Guanajuato, Gto., enero de