Seminario Desarrollo Social: Cuatro pilares para una política de Estado 25/11/14

Transcripción

1 Seminari Desarrll Scial: Cuatr pilares para una plítica de Estad 25/11/14 Prpuesta para una nueva plítica educativa. Resumen de ls principales punts abrdads pr Gustav Iaies. LA REGIÓN Y SUS CLAVES DE MEJORA EDUCATIVA EL ORIGEN DE LA ESCUELA Dónde estams parads y cuáles sn ls prblemas que tenems. Desde hace 10 añs seguims teniend ls misms prblemas en materia de educación y aún per. Pr l tant, deberíams preguntarns qué es l que pasó ya que n se puede negar que se invirtió, aumentarn ls salaris de ls maestrs, se entregarn librs y cmputadras, etc., per ls chics saben mens y las evaluacines dan mals resultads. Origen. Nuestr sistema fue armad al revés del sistema eurpe: mientras que en Eurpa riginalmente las escuelas pertenecían a las iglesias y a las familias, cuand se crea el Estad, este las recibe. En cambi, en América Latina, la escuela nació de la man del Estad. Sin embarg, la sciedad n siente a la escuela cm alg prpi sin cm una bligación. La pción privada surge ante las deficiencias del Estad, es es l que pasa en ls distrits más grandes del Estad. Ante ls 17 días de par de la Prvincia de Buens Aires, ls padres n sintiern que tenían que reclamar las clases de sus hijs.entnces crrespnde preguntarns qué debems hacer para que la sciedad sienta la escuela cm prpia. El rden viene de arriba. La escuela, a parte de las asignaturas bligatrias, enseñaba valres, ns enseñaba ls órdenes sciales, l que se pdía hacer dentr y fuera del aula. Las empresas cntinúan este rden, autridades verticales y manuales de peración que explican cóm se 1

2 hacían las csas (períd previ a la segunda guerra mundial, 1943). La escuela marcaba ls saberes y la persnalidad. Pautas de cmprtamient. La escuela garante, la escuela para el futur. Tras la segunda guerra mundial, el mund se estremeció, rmpe cn las escuelas basadas en el rden y cmienza a pensar en estads más blands, estads benefactres, estads garantes del trabaj, la seguridad, la salud, la educación La escuela de ls derechs. Influida pr el may francés y el fin de la dictadura militar argentina en Cuestinamient al rden impuest pr ls padres. La escuela cmienza a dudar y cnfluye en La escuela para tds y para td de la actualidad, en la cual ls mayres pierden la gbernabilidad y cm cnsecuencia tenems un sistema desrdenad. Perdims gbernabilidad. La escuela ya n ns permite manejarla cm la manejábams antes ( ) ls chics sn diferentes y hay que darles csas diferentes. Per n tienen nada en cmún? La pregunta es, qué es l que vams a rdenar? L que tenems es un sistema muy desrdenad, cn resultads muy pbres. RESULTADOS La Argentina n mejra. Entre el añ se bserva un retrces en ls resultads de las pruebas PISA de lectura, cuys resultads muestran también que las aulas argentinas están entre las ds más desrdenadas del mund. Ls resultads tienen much que ver cn est. Cn que ns cuesta rdenar un aula dnde ls chics puedan aprender. Está bien que sean distints per debems generar pautas para que puedan aprender. 2

3 Gráfic 1. Puntaje prmedi en la prueba PISA de lectura, Fuente: OCDE. (2012) Del ttal de persnas que cmienzan el 1er. grad, sl el 49,41% llega a cursar el grad 12 de la secundaria y de ls que terminarn la escuela, sl el 12% va a tener un títul universitari. Pr l tant, hay que preguntarse qué es l que pasa en este trayect, ya que la sciedad n le prvee tra pción a las persnas que abandnan la esclaridad. Gráfic 2. Cantidad de Alumns pr Grad Esclar, Fuente: Elabración prpia en base a dats del Ministeri de Educación. (2010) Cantidad de Alumns Grad 6 Esclar

4 Ls mil chics que faltan, dónde están? Qué están haciend? L ciert es que para ess chics n tenems tra pción. Esta sciedad n tiene tra escuela, trayects labrales, tras frmas de incrprarse al mercad de trabaj. Pr qué n están? La tasa de sbre-edad en Argentina es muy alta y muestra que ls chics n se escapan, sin que repiten Hasta que se caen del sistema. La pregunta es: qué ns pasa que este sistema n ls puede recger? Tenems un sistema que sigue perand cn las mismas pautas per pierden chics. Un sistema es sumamente inequitativ. A ls 15 añs, ls chics de ls sectres más acmdads estás 2 añs más adelantads que ls chics de ls sectres más pbres. Entnces, seguims repitiend l mism cn más salaris, cn más cmputadras empezams a buscar una salida pr tr lad? La gente empieza a buscar una salida en la escuela de gestión privada. Nstrs desde la plítica pública, tenems alg para hacer pr la escuela de gestión pública dejams que se siga despbland? Partims de un mdel que hacía su eje de la verticalidad, la hmgeneidad y la centralidad a un mdel de que debería hacer su eje de la innvación, el emprendimient y la riginalidad. Cn el mism sistema las ds csas n se pueden hacer. A cursar 5t añ llegan 38 de 100 alumns que empezarn primer grad, es decir, 62 se perdiern en el camin. De ess 38 tenems a ls que n llegan a egresar (ls Ni-Ni) y ls que n terminan la Universidad (sól egresan 12 de 100). N existe la inclusión sin calidad. Sin aprender, sin un pryect, ls chics n se quedan. La escuela debe ser un desafí y generar trs camins de entrada. Otras secundarias. N se puede seguir perdiend la cantidad de alumns que se pierden en la secundaria. El sistema debe generar nuevs camins de entrada. 4

5 El desafí de la retención debe estar presente en el sistema actual. Hy hay pca cnciencia de la necesidad de buscar salidas camins para ls que se caen. Hy el sistema tiene direccines muy sesgadas pr cndicines sciales cn pca asistencia en el camin. También es imprtante cnsiderar el actual déficit de carreras universitarias técnicas necesarias para desarrllar la infraestructura del país. Muchs graduads en cmunicación, cntaduría y abgacía, pcs ingeniers, físics químics. Este es un prblema riginad, en gran parte, en La rientación que se da en la secundaria (en Argentina sl 12% de ls alumns asisten a escuelas técnicas, mientras que en Chile esa cifra es de un 50%, l que refleja una baja frmación técnica). Hay numersas carreras universitarias que n miran al mercad labral, n bstante, también hay un prblema de valres, la cstumbre de ls estudiantes de discutir negciar td en el clegi. Lueg chcan cn la realidad del mercad, en el que n se discute ni se negcia td. Hay un desenfque de cntenids y de valres. Existe una enrme dificultad de entender pautas y nrmas de rdenamient, l que genera prblemas lueg a la hra de entrar al mund labral, en dnde se manejan tras reglas. La sensación es que hay un desenfque de cntenids y un desenfque de valres, que necesitams vlver a rdenarla escuela, dnde n va a ser td cmún per algunas csas deben serl. L que hace pública a una escuela es que hay un paquete de valres y de cntenids que sn de tds, aunque lueg cada escuela pueda identificar ls prpis. En definitiva: el sistema n funcina. En ls últims añs se trgarn muchs recurss a la educación, aument de salaris, cmputadras, librs, etc. Per encntrams resultads negativs, esclarización estancada y un sistema inequitativ entre el privad que está más avanzad que el públic. 5

6 PROPUESTA DE UN NUEVO SISTEMA ESCOLAR Tenems ds prblemas: un de cntenid (frmación) y tr de encuadre (educación para la ciudadanía). N sól desde ls alumns sin desde ls padres y desde ls maestrs. La escuela necesita rdearse de actres sciales para asumir el cmprmis de la retención y el aprendizaje. Ls sistemas de evaluación e infrmación sn muy imprtantes para supervisar ls prcess y la retención de ls chics. Es necesari armar un cinturón de cntención alrededr de la escuela. Entre la plicía, ls ministeris, ls padres, ls sindicats, la justicia, ls legisladres y ls hspitales. Sla n funcina. La escuela es un clectiv dcente que se plantea un pryect de mejra, si la escuela n tiene un plan de cóm va a mejrar, es difícil avanzar. Es necesari pder medir ls resultads, si hub mejras n y qué sectres deben refrzarse. Capacitación de las escuelas. Es necesari trabajar cn cada escuela en particular, ya que cada una tiene necesidades diferentes. Cada escuela debe tener un pryect que entienda l que le está pasand alrededr. Ls sistemas de evaluación y de infrmación ns dan dats para saber dónde estams parads. El nivel de ausentism se relacina bastante cn el nivel de calidad. La escuela debe tener un cmpnente de frmación ciudadana para ls egresads y,para ls n egresads, cmpetencias para la integración. La escuela secundaria debe abrir el mund de la universidad, del arte, el trabaj y la educación física, n necesariamente en la misma institución. Además, debe cnectarse cn el mercad, cn las demandas de trabaj. Se debe recuperar un sistema rdenad, que se adapte a las diferencias, en el que ls adults vuelvan a ser adults y ls chics vuelvan a ser chics. Hay que pder hacer cnvivir ls bjetivs de calidad, cn ls de equidad y ls de pertinencia. Si querems pasar de un mdel vertical, hmgéne y centralizad a un mdel que estimule la innvación, el emprendimient y la riginalidad, debems cambiar del sistema actual que trabaja sbre l cmún y l únic a un sistema que recnzca las diferencias, que trabaje sbre l distint y que estimule la creatividad. 6

7 Se trata de plantear una serie de bjetivs, metas, un sistema de cntrl de ls bjetivs de las metas y avanzar en esa dirección. Es es l que n hems tenid ests añs. twitter.cm/acncrdiarg facebk.cm/acncrdiarg yutube.cm/acncrdiarg inf@acncrdia.rg 7