REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS

Transcripción

1 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA SENIOR PARA DESARROLLO DE LOS MÓDULOS PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE MERCANCÍAS SUSCEPTIBLES DE DEFRAUDACIÓN FISCAL Y HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN ADUANERA, RIESGO Y FISCALIZACIÓN 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1

2 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar los módulos para el Control y Seguimiento de Mercancías Susceptibles de Defraudación Fiscal y herramientas de apoyo a la gestión aduanera, riesgo y fiscalización. Objetivos Específicos Realizar el desarrollo e implementación del módulo de monitoreo de mercancías susceptibles de defraudación fiscal. Desarrollar e implementar cruces de información aduanera que implementen mecanismos automatizados de generación de reportes y envíos periódicos de los mismos. Desarrollar e implementar tablero de control de aspectos clave de la administración aduanera, tales como, recaudación, porcentaje de inspección física, tiempos de despacho y recaudación ex post. Desarrollar e implementar el módulo del dossier Aduanero para el seguimiento de las operaciones en la aduana relacionadas con la gestión del riesgo. Desarrollar e implementar un módulo cliente SARAH, denominado DET Aduanas, para ser utilizado en casos de contingencia y fuerza mayor para garantizar la operatividad de la aduana. Desarrollar e implementar los módulos de extracción, transformación y carga de información al almacén de datos del área de aduanas. Desarrollar transacciones web y entradas de datos para nuevas tablas creadas en el sistema SARAH. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos para los objetivos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas el jefe del Departamento Desarrollo de 2

3 Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3 Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el módulo de monitoreo de mercancías susceptibles de defraudación fiscal. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los cruces de información aduanera que implementen mecanismos automatizados de generación de reportes y envíos periódicos de los mismos. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el tablero de control de aspectos clave de la administración aduanera, tales como, recaudación, porcentaje de inspección física, tiempos de despacho y recaudación ex post. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el módulo del dossier Aduanero para el seguimiento de las operaciones de la aduana relacionadas con la gestión del riesgo. 3.5 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente módulo cliente SARAH, denominado DET Aduanas, para ser utilizado en casos de contingencia y fuerza mayor para garantizar la operatividad de la aduana. 3.6 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos de extracción, transformación y carga de información al almacén de datos del área de aduanas. 3

4 3.7 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente transacciones web y entradas de datos para nuevas tablas creadas en el sistema SARAH. 3.8 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 4.3 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 4.4 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.5 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.6 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 18 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Gerente de Tecnologías de Información y el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. 4

5 La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 18 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: a. Pagos mensuales de L.. El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7 REQUISITOS MÍNIMOS Grado académico: Postgrado (Maestría, Doctorado) relacionado con Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Experiencia General: Preferiblemente 4 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net, programación en Visual Studio. Net. Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de base de datos Preferiblemente: Más de cuatro años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Deseable: Experiencia en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Preferiblemente 2 años o más en trabajos similares. Se ponderará experiencia con otros sistemas manejadores de bases de datos. Se valorara experiencia de al menos 3 años en informática aplicada a la administración tributaria y/o aduanera. 5 Experiencia y conocimiento de programación en Visual Studio.NET: 5

6 Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en.net. Requerido: Experiencia en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en.net. Preferiblemente 4 años o más en trabajos similares. 6 Experiencia y conocimiento de programación en JAVA EE: Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en Java EE. Requerido: Experiencia en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en JAVA EE Preferiblemente 4 años o más en trabajos similares. Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. Recomendable: Conocimiento de estándares utilizados Web Java: STRUT FRAMEWORK, AXIS2, Taglibs, JSP, Jscript, etc. Disponibilidad: Para cumplir con calendario del proyecto 6

7 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA SENIOR PARA CONTRAPARTE E IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE INTELIGENCIA DE NEGOCIOS 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1

8 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de implementar los sistemas y herramientas de Inteligencia de Negocios en las áreas de Tributos Internos y Aduanas para el análisis, consulta y descubrimiento de tendencias de comportamiento tributario. Objetivos Específicos Implementar el modelo para análisis de la información que mejor se ajuste a los requerimientos y propósitos de exploración de información de la Dirección Ejecutiva de Ingresos. Implementar los procesos de extracción, transformación y carga de información desde los sistemas transaccionales hacia la base de datos Data Warehouse. Implementar las métricas y cuadros de mando correspondientes a cada área institucional que se provee de la solución de inteligencia de negocios. Implementar los cuadros de análisis de comportamiento histórico de los distintos actores y entidades relacionadas con la Dirección Ejecutiva de Ingresos. Implementar las herramientas de simulación de escenarios de acuerdo a modificaciones de variables (escenarios What If ) para análisis de tendencias. Integrar la información de análisis con los sistemas del Departamento de Inteligencia Fiscal, en el marco del sistema etax, para la gestión operativa de auditorías. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme la Gerencia de Tecnología de la Información y las Direcciones Adjuntas de Tributos, Cumplimiento y Aduanas de la Dirección Ejecutiva de Ingresos para 2

9 los objetivos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por las Direcciones Adjuntas de Tributos, Cumplimiento y Aduanas y deberán cumplir los estándares definidos la implementación de sistemas. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos de las áreas involucradas con el sistema y en coordinación con la contraparte asignada. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia de la Institución. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares. 3 Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que se conforme para este proyecto. 3.1 Realizar el diseño e implementación del modelo para análisis de la información que mejor se ajuste a los requerimientos y propósitos de exploración de información de la Dirección Ejecutiva de Ingresos. 3.2 Realizar el diseño e implementación de los procesos de extracción, transformación y carga de información desde los sistemas transaccionales hacia la base de datos Data Warehouse. 3.3 Establecer y construir las métricas y cuadros de mando correspondientes a cada área institucional que se provee de la solución de inteligencia de negocios. 3.4 Formar e implementar los cuadros de análisis de comportamiento histórico de los distintos actores y entidades relacionadas con la Dirección Ejecutiva de Ingresos. 3.5 Diseñar, construir e implementar las herramientas de simulación de escenarios de acuerdo a modificaciones de variables (escenarios What If ) para análisis de tendencias. 3.6 Diseñar, desarrollar e implementar los procesos de integración de la información de análisis con los sistemas de gestión de fiscalización, en el marco del sistema etax. 3

10 3.7 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Sistemas de Inteligencia de Negocio implantados. 4.3 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 4.4 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 4.5 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.6 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.7 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 17 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Gerente de Tecnología de la Información. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades. 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN 4

11 5 La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 17 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: a. Pagos mensuales de L. El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7 REQUISITOS MÍNIMOS Grado académico: Postgrado (Maestría, Doctorado) relacionado con Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Experiencia General: Preferiblemente 4 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net, programación en Visual Studio. Net. Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de base de datos Preferiblemente: Más de cuatro años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Deseable: Experiencia en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Preferiblemente 2 años o más en trabajos similares. Se ponderará experiencia con otros sistemas manejadores de bases de datos. Se valorara experiencia de al menos 3 años en informática aplicada a la administración tributaria y/o aduanera. Experiencia y conocimiento de programación en Visual Studio.NET: Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en.net. Requerido: Experiencia en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en.net. Preferiblemente 4 años o más en trabajos similares. 5

12 6 Experiencia y conocimiento de programación en JAVA EE: Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en Java EE. Requerido: Experiencia en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en JAVA EE Preferiblemente 4 años o más en trabajos similares. Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. Recomendable: Conocimiento de estándares utilizados Web Java: STRUT FRAMEWORK, AXIS2, Taglibs, JSP, Jscript, etc. Disponibilidad: Para cumplir con calendario del proyecto 6

13 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA SENIOR PARA DESARROLLO DEL SISTEMA DE SOSTENIBILIDAD Y AUTOMATIZACIÓN DE CRUCES DE INFORMACIÓN 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1

14 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar los módulos de obtención de información y el sistema de información para la sostenibilidad y automatización de cruces de información. Objetivos Específicos Realizar el desarrollo e implementación del módulo de carga de información de terceros a la Base de Datos de Fiscalización. Desarrollar e implementar los procesos automáticos de extracción y consolidación de información. Desarrollar e implementar los procesos automáticos de cruces de información interna y de terceros. Desarrollar e implementar los módulos centrales de consultas dinámicas de resultados de cruces de información. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos para los objetivos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas el jefe del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos, los cuales podrán ser de ajuste, de corrección de errores, de 2

15 mejora o de innovación tanto de los módulos existentes del sistema como de los nuevos desarrollos enfrentados. Toda tarea atendida deberá ser reportada en sus distintas fases de seguimiento tanto de inicio como de conclusión, utilizando para el efecto la metodología propia del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Se deberá coordinar con el personal correspondiente el control de calidad de los requerimientos atendidos así como su puesta en producción. El consultor será responsable de elaborar la documentación técnica y los correspondientes manuales acorde a los estándares definidos por el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3 Actividades de la Consultoría. Nota: Todas las actividades de esta consultoría serán realizadas en conjunto con el equipo de trabajo que conforme para este proyecto el Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. 3.1 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente el módulo de carga de información de terceros a la Base de Datos de Fiscalización. 3.2 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos y procesos automáticos de extracción y consolidación de información a la Base de Datos de Fiscalización. 3.3 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los procesos automáticos de cruces de información interna. 3.4 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los procesos automáticos de cruces de información de terceros. 3.5 Diseñar, desarrollar y documentar técnicamente los módulos centrales de consultas dinámicas de resultados de cruces de información. 3.6 Colaborar en el proceso de Control de Calidad, realizando correcciones y ajustes surgidos de la homologación de los módulos desarrollados. 3.7 Realizar, en coordinación con el Departamento de Producción, la implementación de los módulos desarrollados. 3.8 Apoyar a los equipos de usuarios expertos en la capacitación de las soluciones desarrolladas. 4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA. 4.1 Plan de trabajo para toda la consultoría. 4.2 Código fuente de los programas actualizados y nuevos programas elaborados para el cumplimiento de las actividades y objetivos de esta consultoría 3

16 4.3 Compendio de la documentación técnica relacionada con los trabajos realizados. 4.4 Cronogramas de actividades para su seguimiento. En los cronogramas deberán especificarse claramente los productos esperados para cada trimestre. 4.5 Informes trimestrales de cumplimiento de productos según plan de trabajo y cronograma. 4.6 Informe final donde se relacionen las tareas realizadas en el cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los productos esperados deben ser entregados en versión impresa original (dos copias) y en versión digital copiados en un disco compacto (CD) (dos copias) 4 4 DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá una duración de 18 meses. El consultor firmará un contrato prototipo que se utilice para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño e infracciones al código de conducta del Proyecto constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Los consultores encargados de la custodia de información/documentación, que dejaren de trabajar para la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), hará entrega oficial de dichos documentos a la institución, previo al pago final de sus honorarios 5 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA La supervisión de las actividades del consultor nacional será responsabilidad del Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad. Adicionalmente los planes, cronogramas e informes deberán ser aprobados por el Gerente de Tecnologías de Información y el Coordinador Nacional de Proyectos DEI. La DEI asignará una contraparte que acompañará en el desarrollo de la consultoría, a la que el consultor deberá transferir conocimientos y experiencia empleados en el desarrollo de las correspondientes actividades 6 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN La contratación se hará en todo de acuerdo con las previsiones contenidas en el Contrato de Préstamo del Programa 2032/BL HO Tipo de consultoría: Nacional Procedimiento de selección: Proceso Competitivo 3 CVS Plazo de la contratación: 18 meses Monto del contrato, según el siguiente detalle: 4

17 5 a. Pagos mensuales de L.. El pago del primer mes está condicionado a la entrega del plan de trabajo y cronograma de actividades para toda la consultoría. Los pagos del último mes de cada trimestre de la consultoría estarán sujetos a la aprobación de los productos previstos para cada trimestre, según cronograma, por parte de las autoridades de la DEI. 7 REQUISITOS MÍNIMOS Grado académico: Postgrado (Maestría, Doctorado) relacionado con Ingeniería en Computación ó Licenciatura en Ciencias Informáticas Profesional Universitario graduado en Ingeniería en Ciencias de la Computación ó grado de Licenciatura en Ciencias Informáticas. Experiencia General: Preferiblemente 4 años en trabajos utilizando base de datos ORACLE o SQL Server con tecnología Java o.net, programación en Visual Studio. Net. Experiencia en la construcción de sistemas con tecnología web y programación de base de datos Preferiblemente: Más de cuatro años en desarrollo de sistemas de información orientados al Web, con tecnología Java o.net para bases de datos ORACLE o Microsoft SQL Server Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Se ponderará conocimientos con otros sistemas manejadores de bases de datos. Deseable: Experiencia en desarrollo de sistemas, utilizando base de datos ORACLE o SQL Server. Preferiblemente 2 años o más en trabajos similares. Se ponderará experiencia con otros sistemas manejadores de bases de datos. Se valorara experiencia de al menos 3 años en informática aplicada a la administración tributaria y/o aduanera. Experiencia y conocimiento de programación en Visual Studio.NET: Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en.net. Requerido: Experiencia en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en.net. Preferiblemente 4 años o más en trabajos similares. Experiencia y conocimiento de programación en JAVA EE: Requerido Mínimo: Conocimiento demostrable (Se aplicará prueba de conocimiento) en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en Java EE. Requerido: Experiencia en desarrollo de sistemas para ambientes de desarrollo en JAVA EE Preferiblemente 4 años o más en trabajos similares. 5

18 Experiencia y conocimiento en análisis y desarrollo de sistemas, con tecnología Web en arquitectura multicapa Se evaluará y ponderará conocimiento de tecnología Web en arquitectura y estándares utilizados en Web: XML WebServices, desarrollo de aplicaciones en tres capas, ADO.NET, WPF, WCF, WWF, desarrollo de controles basados en el.net Framework, etc. Recomendable: Conocimiento de estándares utilizados Web Java: STRUT FRAMEWORK, AXIS2, Taglibs, JSP, Jscript, etc. Disponibilidad: Para cumplir con calendario del proyecto 6 6

19 1 REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE FINANZAS DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INFORMÁTICO CATEGORÍA SENIOR PARA DESARROLLO DEL MÓDULO DE INSCRIPCIÓN A MODALIDAD DEL REGIMEN DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA,Y LA COMUNICACIÓN CON LOS GENERADORES DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA 1. INTRODUCCIÓN En la última década, el Gobierno de la República de Honduras ha logrado importantes avances en el desarrollo de sistemas de gestión pública, manteniendo un desarrollo cohesionado entre los mismos, con apoyo estratégico de entes financieros, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). Sobre la base de tales logros, se ha diseñado un Programa de consolidación de tales esfuerzos, integrando en el mismo el apoyo financiero del BID, Banco Mundial y KFW, con la apertura para que se incorporen otros cooperantes interesados en el apoyo a estas acciones. El Programa incluye el financiamiento de actividades de: a) apoyo técnico, mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica, y fortalecimiento de la capacidad de la gestión tributaria y aduanera; b) apoyo técnico, ampliación de la cobertura y conclusión del desarrollo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), así como el diseño, desarrollo e implantación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI); c) el fortalecimiento de los sistemas de estadísticas fiscales y monetarias del Banco Central de Honduras; d) el apoyo al planeamiento estratégico y operacional liderado por la Unidad de Apoyo Técnico de la Presidencia de la República; e) el desarrollo del sistema de control interno y externo dirigido por el Tribunal Superior de Cuentas; f) el desarrollo del sistema de gestión por resultados; y, g) el fortalecimiento del sistema de compras y contrataciones del Estado dirigido por la Oficina Normativa de Compras y Adquisiciones del Estado. El Programa es financiado en forma conjunta con US$28.6 millones del BID y US$15.0 millones del Banco Mundial, así como recursos en gestión con KFW y otras agencias cooperantes. Sin embargo, los procesos financieros y de adquisiciones que apoyarán la ejecución del Programa se enmarcarán en un único marco normativo aprobado por todos los organismos financiadores. 1

20 2 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Honduras y de la Dirección Ejecutiva de Ingresos a fin de desarrollar un sistema de información automatizado para el registro de imprentas y el control de las autorizaciones de documentos fiscales. Objetivos Específicos Crear e implementar una solución informática que permita la inscripción a las diferentes modalidades de régimen de facturación. Crear e implementar una solución informática para la gestión administrativa o interna de la inscripción de los contribuyentes a las modalidades de facturación. Definir construir e implementar el protocolo de comunicación con los generadores de facturación electrónica. Crear e implementar el módulo de facturación para la modalidad de punto de venta electrónico. Realizar, en conjunto con usuarios expertos y el equipo de control de calidad que se designe, la homologación de las soluciones informáticas desarrolladas, teniendo como base los requerimientos oficiales y la documentación técnica creada para tal efecto. Esto incluye desde la planificación, coordinación y realización todas las pruebas técnicas y funcionales necesarias, así como el seguimiento y verificación de los ajustes resultantes. 3. ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA CONSULTORÍA Desarrollo de tareas y alcance de la Consultoría. El consultor quedará integrado en los Grupos de Trabajo que conforme el Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad de la Dirección Ejecutiva de Ingresos y deberá coordinar la realización de su trabajo con la contraparte asignada y demás consultores nacionales e internacionales. El consultor entiende y acepta que durante el período de la consultoría que trabajará de forma exclusiva para la Dirección Ejecutiva de Ingresos. El desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el jefe del Departamento Desarrollo de Sistemas y Control de Calidad y deberán cumplir los estándares definidos para el desarrollo de sistemas informáticos. 2