PROYECTO DE INFORMACIÓN PARA LA INSERCIÓN LABORAL DEL ALUMNADO CON DISCAPACIDAD

Transcripción

1 Centro de Recursos de Educación Especial de Navarra C/Pedro I, nº PAMPLONA Tfno FAX PROYECTO DE INFORMACIÓN PARA LA INSERCIÓN LABORAL DEL ALUMNADO CON DISCAPACIDAD ÁREA DE INFORMACIÓN Y MEDIOS 1

2 INDICE 0.- INTRODUCCIÓN 1. JUSTIFICACIÓN. 2- DEFINICIÓN DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL. 3.- AMBITOS DE ACTUACIÓN. 4.- OBJETIVOS DE LA UNIDAD OBJETIVOS PARA EL PERIODO OBJETIVOS A LARGO PLAZO 5.- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN UNA VEZ FINALIZADA LA ETAPA ESCOLAR PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA FAMILIAS Y DEMANDANTES PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA PROFESIONALES DE CENTROS EDUCATIVOS volver 2

3 6.- EVALUACIÓN DEL PROYECTO O.- INTRODUCCIÓN La integración laboral es una cuestión fundamental para cualquier joven y es clave para el alumnado con necesidades educativas especiales derivadas de una determinada discapacidad. Por ello, la ordenación y planificación de la educación especial inferida de la legislación como la LISMI (1982), la LOGSE (1990), el Real Decreto 696 (1995), LOCE y la actual LOE (2006), ha posibilitado el desarrollo de principios como la normalización, integración, sectorización, individualización e inclusión. A través de ellos la respuesta educativa, proporcionada al alumnado que presenta alguna discapacidad, ha incorporado una tendencia que avanza significativamente hacia planteamientos que permiten un adecuado tránsito a su condición de adulto y a una inclusión plena en la sociedad de la que forman parte. La complejidad del mercado laboral cada vez más competitivo y exigente ha hecho que la escuela se replantee sus objetivos educativos hasta ahora dirigidos a la formación y preparación de los alumnos y circunscrita al contexto escolar. En este sentido la dificultad que entraña el tránsito del mundo educativo al laboral de las personas con discapacidad nos exige un esfuerzo mayor por trascender nuestros límites en la responsabilidad profesional y nos obliga a coordinar con los diferentes agentes sociales. De este modo el Departamento de Educación de Navarra viene articulando la respuesta educativa dentro de los diferentes marcos legales generales que progresivamente se han elaborado, procurando siempre concretarlos y hacerlos operativos, para que el alumnado con discapacidad logre una formación a la altura de sus necesidades, teniendo en cuenta sus características, las demandas de la sociedad actual y en el contexto más normalizado posible. Un claro ejemplo lo tenemos en la ampliación de la duración de los programas de cualificación profesional inicial especial con el objeto de realizar una preparación más acorde con la realidad actual del mundo laboral. v 3

4 En lo relativo al último tramo de la etapa educativa, previo al acceso al mundo laboral, el alumnado con discapacidad sensorial o motórica sigue un itinerario formativo ordinario, aunque con los ajustes, adaptaciones y ayudas necesarios que le permitan adquirir la formación adecuada para acceder al mundo laboral en condiciones equivalentes a las de un joven sin discapacidad. Sin embargo, en el momento de acceder al mundo laboral las dificultades son patentes porque las empresas, por lo general, no contratan a personas que presentan alguna discapacidad y no cuentan con recursos adaptados necesarios para favorecer dicha incorporación. En el caso del alumnado con discapacidad intelectual el itinerario formativo discurre por diferentes vías. Las especiales dificultades que presenta este colectivo de cara a acceder al empleo, ha hecho que la Administración Educativa haya articulado medidas específicas a través de las cuales aumentar los niveles de calidad de la respuesta educativa que proporciona a este alumnado. De esta forma los alumnos con discapacidad intelectual que cursan la última etapa de su formación educativa, cuenta con dos tipos de programas: los Programas de Cualificación Profesional Especial (PCPIE) y los Programas de Formación para la Transición a la Vida Adulta.(PTVA). Aún así son casi inexistentes las opciones de acceso al empleo ordinario para este colectivo y la gran mayoría de estas personas se dirigen hacia el empleo protegido como una posibilidad de trabajo no exento de dificultades. Debemos tener presente que la realidad de Navarra, en lo referente al empleo de las personas con discapacidad, es diferente al de otras Comunidades y ha ido decantándose progresivamente hacia el incremento del modelo de empleo protegido en detrimento de la modalidad de empleo ordinario. Actualmente a partir de iniciativas privadas surgen algunas experiencias de empleo con apoyo y se abre una vía hacia el empleo público de las personas con discapacidad psíquica. No obstante entendemos que queda un largo camino por recorrer en el reto por la integración laboral de las personas que presentan alguna discapacidad. Esta realidad requiere de la colaboración entre diferentes entidades, instituciones y organismos relacionados con la discapacidad y el trabajo. 4

5 1.- JUSTIFICACIÓN Con la publicación del Decreto Foral 76/1993, de 1 de marzo, se crea el Centro de Recursos de Educación Especial de Navarra (CREENA), dependiente del Departamento de Educación, con objeto de facilitar la ordenación y organización de la E.E. en Navarra. Una de las funciones que recoge dicho Decreto es: La coordinación y colaboración con organismos, instituciones y asociaciones que presten servicios a las personas con discapacidad para la integración social y laboral del alumno con condiciones personales asociadas a discapacidad y la atención global de las necesidades que presente. Para desarrollar esta y otras funciones el Departamento de Educación y concretamente el Servicio de Diversidad, Orientación y Multiculturalidad ha estimado conveniente crear dentro del Área de Información y Medios, la Unidad de Información para la Inserción Laboral como instancia de referencia de familias, alumnos, profesionales y entidades que quieran obtener información y/o ayuda en el tránsito al mercado de trabajo. Las razones que justifican la creación de dicha Unidad se concretan en los siguientes apartados: Interés por parte de las asociaciones de personas con discapacidad: Durante estos últimos años las asociaciones dirigidas a familias y personas con discapacidad, han solicitado al Departamento de Educación mayor coordinación en torno a la transición de la escuela al mundo laboral. Necesidad de asesoramiento de los equipos específicos del CREENA: Los equipos específicos del CREENA solicitan y precisan información respecto a las salidas profesionales, los itinerarios formativos y su posterior incorporación al mundo laboral. Demandas de los centros educativos : aquellos centros que no disponen de Departamentos de Actividades externas (privados-concertados) y cuyos Departamentos de Orientación asumen dicha función y solicitan ayuda al CREENA para toda la gestión. 5

6 Requerimiento de las familias no asociadas : El CREENA supondrá un punto de referencia y de información para aquellas familias no asociadas que precisan apoyo para el tránsito al mundo al laboral. 2.- DEFINICIÓN DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL. La Unidad de Información e Inserción Laboral del CREENA se crea en el curso con la finalidad de favorecer el tránsito de la escuela al mundo laboral de las personas que presentan alguna discapacidad y que están finalizando su etapa educativa. Esta Unidad forma parte del Área de Información y Medios del CREENA y tiene un funcionamiento transversal puesto que asesora, en este ámbito, a todos los equipos de dicho centro que lo demanden, estando en estrecha relación con la organización y gestión de los Programas de Cualificación Profesional Inicial Especial. Componentes: Un orientador Responsable del Área de Información y Medios y una profesora de Pedagogía Terapéutica Coordinadora de los PCPIE. 3.- AMBITOS DE ACTUACIÓN Nuestra labor se concretará prioritariamente en tres ámbitos de actuación: los centros educativos (incluido el CREENA), las familias y otras entidades relacionadas con la inserción laboral de las personas con discapacidad. FAMILIAS: El asesoramiento a las familias que tienen hijos con discapacidad representa uno de los ámbitos que más preocupa al CREENA y concretamente a esta Unidad de Información para la Inserción Laboral, conscientes de la incertidumbre que supone la finalización de la etapa educativa y las 6

7 dificultades que entraña el tránsito al mundo laboral, por ende muy complejo. Esta Unidad, de forma complementaria a los centros educativos y las asociaciones, podrá asesorar y compartir todo tipo de información que precisen acerca de: tramitación del certificado de minusvalía, modalidades laborales (empleo ordinario, empleo con apoyo, Centro Especial de Empleo, Centro Ocupacional, Centros de Día, empleo público ), centros de formación para desempleados, centros de adultos, centros de Inserción laboral, etc. CENTROS EDUCATIVOS Generalmente los profesionales de los centros educativos que atienden a alumnos que presentan alguna discapacidad, trabajan desde el área de tutoría o de orientación laboral y en coordinación con el Departamento de Orientación y el de Actividades Externas contenidos relacionados con el acceso al trabajo. No obstante en ocasiones y debido a la fluctuación y rapidez del cambio del mercado laboral y a las novedades que puedan surgir cada año (como es el caso actual del acceso a la función pública) muchos profesionales demandan información referida a este campo. Un objetivo a largo plazo de esta Unidad es crear una herramienta de información actualizada anualmente que exponga todos los itinerarios formativos y laborales posibles para los alumnos que presentan alguna discapacidad. Otro elemento contemplado en el plan de formación de nuestros alumnos es el de las prácticas en empresa y el área de orientación laboral. Esta Unidad de Inserción Laboral atenderá a las demandas de los orientadores y profesorado para el asesoramiento en la gestión y realización del programa de prácticas en empresa y propuestas de materiales para la orientación laboral. Además se aportará información actualizada sobre itinerarios formativos y laborales para aquellos profesionales de los centros educativos y del CREENA que atienden a alumnos con discapacidad y requieran asesoramiento. volver 7

8 OTRAS ENTIDADES En Navarra vienen funcionando diversas instituciones, asociaciones y organismos en relación a la inserción laboral y con una trayectoria conjunta de coordinación y colaboración. Desde la Unidad pretendemos en primer lugar obtener información sobre el trabajo concreto que llevan a cabo dichas entidades para poder ofrecer información real y actualizada a los usuarios y posteriormente establecer líneas de colaboración con todas aquellas entidades, asociaciones e instituciones que intervengan en el tránsito al mundo laboral de las personas con discapacidad, realizando aportaciones, recogiendo propuestas de mejora y elevándolas al Departamento de Educación. 4.- OBJETIVOS DE LA UNIDAD OBJETIVOS PARA EL PERÍODO Informar a las familias que lo demanden, sobre el tránsito del mundo educativo al mundo laboral: certificado de minusvalía, valoración de la idoneidad laboral, acceso al empleo protegido, acceso a la función pública, cursos de formación, centro de educación para adultos 2. Coordinar con la Agencia Navarra para la Dependencia de Bienestar Social para aportar información sobre el alumnado que finaliza el PCPIE, los Programas de Tránsito a la vida adulta ( PTVA) en CEE y Aulas Alternativas, con objeto de ajustar la orientación al puesto de trabajo de cada joven. 3. En colaboración con la Agencia para la Dependencia de Bienestar Social, diseñar un modelo de informe para alumnos de PCPIE que finalicen el programa, en donde se especifique detalladamente las capacidades y habilidades sociolaborales desarrolladas, intereses y otros datos que favorezca el ajuste al puesto de trabajo. 8

9 4. Contactar con diferentes asociaciones: CORMIN (FEAPS, ONCE, ASORNA, etc.) para obtener información sobre su labor y gestión en el ámbito de la inserción al trabajo de las personas con discapacidad y ajustar criterios de colaboración. 5. Establecer contactos con los centros especiales de empleo para realizar convenios de prácticas y obtener información sobre aspectos laborales. 6. Coordinar las prácticas formativas en aquellos centros educativos que lo precisen (convenio, horario, actividades...). 7. Creación de un documento actualizado para la realización y gestión de las prácticas profesionales de los alumnos de PCPIE. 8. Realización de un documento sobre itinerarios formativos y de inserción laboral referido al alumnado con discapacidad. 9. Iniciar contactos con el Instituto Navarro de Empleo y el sector sindical para obtener información sobre la inserción laboral y la formación permanente de las personas con discapacidad (bolsas de empleo, orientación laboral para la búsqueda de empleo). 10. Elaborar una base de datos que incluya demandas, demandantes y gestión realizada. 11. Colaborar con el Servicio de Formación Profesional en lo referente a reservas de plazas para personas con discapacidad, sensorial y motora, en los diversos programas que configuran la Formación Profesional según lo establecido en el Art de la LOE 12. Colaborar con la Sección de Cualificaciones Profesionales en la Red Integrada de Información y Orientación Profesional. 9

10 13. Coordinar con los Centros Especiales de Empleo para la realización de un documento que concrete las tareas y habilidades sociolaborales mas demandas para incorporarlas en el currículo de los PCPIE. y recoger propuestas sobre las familias profesionales que más futuro y proyección profesional presenten. 14. Información a las familias sobre el funcionamiento y desarrollo de los PCPIE. 15. Incrementar nuestra presencia en el ámbito de la inserción laboral a través de la participación en eventos, cursos, jornadas y realizar aportaciones relacionadas con el ámbito educativo. 16. Información y coordinación con los diferentes profesionales del CREENA para la Orientación Laboral y Profesional del alumnado con discapacidad psíquica, sensorial y motórica atendidos por los profesionales de este centro. volver OBJETIVOS A LARGO PLAZO 1. Crear una base datos, en colaboración con diferentes instituciones (Centro Base de Bienestar Social, Centros Especiales de Empleo, centros de integración laboral y asociaciones) que incluya: tipo de empresa, características, perfil profesional, proceso de admisión, ofertas de empleo y actualizarlo anualmente. 2. Elaborar un Catálogo de empresas colaboradoras, en coordinación con el Negociado de Prácticas Formativas, para que el alumnado con discapacidad pueda realizar las prácticas en centros de trabajo relacionados con su formación. 10

11 3. Colaborar en la búsqueda de un puesto de trabajo a los alumnos que finalizan el PCPIE, a partir de las empresas colaboradoras. 4. Informar y sensibilizar a las empresas o entidades para la realización de prácticas profesionales y posteriores contratos laborales. 5. Colaborar con Ayuntamientos y entidades públicas para la realización de prácticas formativas y contratos laborales en coherencia con lo establecido en el Parlamento de Navarra. 6. Informar y elevar propuestas de formación continua y empleo a Sindicatos y al Servicio Navarro de Empleo derivadas de la valoración de los datos sobre alumnos con discapacidad que finalizan la etapa educativa, obtenidos a través del Servicio de Atención a la Diversidad 7. Diseñar y formalizar protocolos de actuación con diversos itinerarios para la inserción laboral que contemplen todas las discapacidades. 8. Apoyar las iniciativas que surjan de los diferentes sectores: sindicatos, asociaciones e instituciones, para impulsar la igualdad de oportunidades de empleo tanto público como privado de las personas con discapacidad. 5.- PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN UNA VEZ FINALIZADA LA ETAPA ESCOLAR 11 En función de los niveles de desarrollo, de habilidades adaptativas y laborales de las personas con discapacidad que precisan los servicios de la

12 Unidad de Información e inserción Laboral, se intentará buscar formulas de inserción laboral partiendo de los principios de normalización e inclusión PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA FAMILIAS Y DEMANDANTES Cada situación será valorada de forma individual y en función de las necesidades de cada persona, de la información recabada y de las posibilidades reales de inserción laboral, se orientará e informará sobre las alternativas, requisitos, procedimientos exigidos con el objeto de facilitar el proceso de incorporación al trabajo. En base a estos criterios los itinerarios de inserción laboral posibles en la actualidad son: Empleo Ordinario. Tiene como finalidad la integración laboral de personas con discapacidad en un entorno laboral ordinario. Empleo con Apoyo La modalidad de empleo con apoyo se basa en la intervención de un profesional especializado y en el desarrollo de estrategias específicas en el puesto de trabajo. Dicha intervención se retirará gradualmente en función de la autonomía del aprendiz. Centros Especiales de Empleo. Es una empresa de carácter productivo con o sin ánimo de lucro cuya plantilla puede estar formada indistintamente por trabajadores con todo tipo de discapacidad psíquico, físico y sensorial. Están gestionados por el Departamento de Trabajo. Es un empleo remunerado. Centro Ocupacional. Tiene por finalidad asegurar servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y social de las personas discapacitadas. Centro Día. Servicio para las personas que necesitan apoyos extensivos y generalizados. volver 12

13 5.2.- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA PROFESIONALES DE CENTROS EDUCATIVOS Como cualquier otra demanda y en función del principio de subsidiariedad y complementariedad del CREENA, se realizará una solicitud de intervención por parte del orientador/a y posteriormente se establecerá la coordinación oportuna en todo lo referente al tránsito al mundo laboral. Se valorará cada caso de forma individual atendiendo a las características personales, nivel de formación, intereses y al contexto social y laboral actual y se asesorará o informará en función de la propuesta de demanda de los profesionales y las posibilidades actuales de formación y empleo. Para todas aquellas personas que quieran tener información general, desde la página Web del CREENA en el apartado del Área de Información e Inserción Laboral se expondrá información actualizada sobre servicios sociales y laborales existentes en nuestra Comunidad para personas que presentan alguna discapacidad. 6.- EVALUACIÓN DEL PROYECTO La evaluación es un componente esencial de todo proyecto porque nos aporta datos concretos sobre la necesidad de realizar reajustes y cambios en la propuesta planteada. Teniendo en cuenta que se trata de una Unidad de reciente creación cuyo trabajo trasciende lo meramente educativo debe convertirse en un elemento integrante y motivador con el objeto de favorecer la mejora constante de nuestra práctica. El análisis de los resultados, logrados o no, del proyecto debe hacerse teniendo en cuenta los objetivos planteados y debe conducir a la elaboración de nuevos objetivos y propuestas más ajustadas y reales. La evaluación del proyecto se planteará en torno a tres fases fundamentales, a saber: la validación preactiva en referencia a la adecuación del proyecto diseñado con el modelo planteado y previsto desde la Sección de Necesidades Educativas Especiales. La evaluación interactiva cuyo objetivo es constatar la validez de dicho programa en relación a la opinión de diferentes agentes sociales que llevan tiempo trabajando en este ámbito y, por 13

14 último, la valoración postactiva en la que se plantea la evaluación de los resultados una vez puesto en marcha lo planteado y tras un tiempo de andadura del proyecto. En todo caso nos parece conveniente elaborar instrumentos de evaluación de los objetivos planteados a corto y largo plazo y referidos a los tres ámbitos de actuación para confirmar aciertos, corregir posibles deficiencias e incorporar las mejoras que se consideren convenientes. volver 14