LICITACIÓN PÚBLICA. BASES ADMINISTRATIVAS y ESPECIFICACIONES TECNICAS. Diplomado Epidemiología y Bioestadística para la investigación en Salud

Transcripción

1 LICITACIÓN PÚBLICA BASES ADMINISTRATIVAS y ESPECIFICACIONES TECNICAS Diplomado Epidemiología y Bioestadística para la investigación en Salud AÑO 2015 PMI ONCOLOGÍA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL MAULE

2 ANTECEDENTES En el marco del proyecto Modelo integral y replicable para la promoción, prevención y control del cáncer en comunidades de la región, mediante la articulación de una red de actores del desarrollo local del Maule, el cual fortalezca las capacidades individuales y colectivas de las instituciones participantes del PMI, lo convenido y aprobado según decreto exento n 1677 de fecha 05 de Diciembre de 2013 del Ministerio de Educación, el cual aprueba convenio con la Universidad Católica del Maule. Es que se presenta el llamado a la licitación pública para un Diplomado Epidemiología y Bioestadística para la investigación en Salud, para la Universidad Católica del Maule- Talca, el cual se enmarca dentro del objetivo especifico n 3 Fortalecer la complejidad de la investigación en cáncer para incrementar los indicadores de investigación oncológica traslacional y la atracción de capital humano para el área en la región.

3 BASES ADMINISTRATIVAS Licitación: Diplomado en Epidemiología y Bioestadística para la investigación en Salud Universidad Católica del Maule- Talca. Ubicación: Avenida San Miguel 3605, Talca. I. GENERALIDADES Aplicación. El contrato de ejecución de la obra que se licita en esta oportunidad, se sujetará a las bases administrativas y, a las Circulares y/ o Aclaraciones que pudiera emitir la Universidad antes de la apertura. Las presentes Bases regirán la Licitación Pública, adjudicación, garantías, sanciones, plazos, entrega y pago relativo a la compra de un DIPLOMADO EN EPIDEMIOLOGÍA Y BIOESTADÍSTICA PARA LA INVESTIGACIÓN EN SALUD. Se entenderá por Bases, todos los antecedentes que a continuación se indican: Aclaraciones y Respuestas. Bases y especificaciones técnicas. Anexos integrantes de las bases y especificaciones técnicas. 1 INDIVIDUALIZACION MANDANTE Y UNIDAD TECNICA: 1.1 MANDANTE: NOMBRE: Universidad Católica del Maule. DOMICILIO: Avenida San Miguel 3605, Talca. RUT: K REPRESENTANTE: Dr. Diego Durán Jara, Rector 1.2 OBJETIVO Al final del diplomado, cada participante debe estar capacitado en el diseño, conducción y análisis de datos de estudios epidemiológicos con el fin de generar información válida y precisa que permita contribuir a mejorar la salud de la población.

4 2 CONDICIONES DE LA LICITACIÓN: 2.1 Los interesados en participar en esta Licitación, deberán presentar en Oferta Técnica Programa y Antecedentes del Oferente y del o los relatores. 2.2 Se deberá someter a un examen de conocimientos a los participantes al término del diplomado, de dificultad equiparable a la exigida por la Universidad Católica del Maule, que permita medir los aprendizajes, en este caso será la formulación de un proyecto de investigación en el área oncológica. 2.3 El oferente deberá entregar, informe de la actividad realizada y evaluación con nota de los participantes, así como los certificados en un plazo no mayor a quince días una vez finalizada la actividad. 2.4 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: Propuesta Pública para suscribir el Diplomado en Epidemiología y Bioestadística para la investigación en Salud. La propuesta económica deberá contemplar todos los costos asociados a la prestación del servicio que se requiere y debe ser ingresado valor neto. 2.5 NUMERO DE PROPUESTAS Cada proveedor, que desee participar en la Licitación, podrá presentar una sola Propuesta por el servicio requerido. No se admitirán propuestas alternativas. 2.6 REQUISITOS DE LOS OFERENTES: Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas que cuenten con la capacidad necesaria para la provisión de los servicios que se licitan. 2.7 VIGENCIA DE LA OFERTA: La vigencia de la oferta presentada a través del Portal link licitaciones, será de a lo menos, Noventa (90) días corridos contados desde la fecha de apertura de las Propuestas. 3 PLAN DE FECHAS: El detalle de las actividades, etapas y fechas de las mismas, estará disponible en el Portal link licitaciones. 3.1 DE LOS ANTECEDENTES: Esta información sólo podrá ser modificada por la Universidad Católica del Maule y para todos los proponentes a través del Portal mencionado. En caso de existir aclaraciones al proceso, éstas se entenderán conocidas por TODOS, transcurridas 24 horas desde su publicación en el Portal link licitaciones. No se admitirán posteriores reclamos, fundados en el desconocimiento de estos antecedentes por parte de los Oferentes.

5 El proceso de Apertura de las ofertas sólo se realizará en dependencia de la Universidad Católica del Maule, y sus resultados se informaran mediante Portal link licitaciones. 3.2 PERIODO DE CONSULTAS Y ACLARACIONES: El período de consultas y aclaraciones es el señalado expresamente en cronograma publicado mediante Portal link licitaciones. No sedará respuesta a ninguna consulta o aclaración solicitada por otro medio que no sea mediante el rperez@ucm.cl las respuestas se publicaran mediante el mismo portal. 3.3 ACLARACIONES Y RESPUESTAS A CONSULTAS: Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazo señalados en el expresamente en cronograma. Las preguntas deberán formularse a través del rperez@ucm.cl. La Entidad pondrá las preguntas y sus respuestas a todos los interesados, a través del Portal link licitaciones, sin indicar el autor de las preguntas, dentro del plazo señalado en el cronograma. A contar de la fecha y hora de la publicación de las Aclaraciones y Respuestas a las Consultas en el Portal, se entenderán conocidas por todos los interesados. Una vez cerrada la licitación y aceptada las ofertas, la entidad licitante podrá pedir a través de las aclaraciones que estime pertinente. Los oferentes tendrán un plazo máximo de 24 horas corridas, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La Entidad licitante no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo. 4 MODIFICACIONES A LAS BASES: Se podrán modificar las presentes Bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del Portal link licitaciones. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases. Se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.

6 5 CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El Oferente deberá ingresar su oferta por oficina de partes de la Universidad Católica del Maule, considerando el plazo máximo estipulado en el cronograma publicado mediante el portal link licitaciones. Los Anexos requeridos para la correcta presentación de las ofertas son los siguientes: Presentación Oferta Anexos Técnicos Anexos Administrativos Anexo N 1 Anexo Nº 2 Anexo N 3 Anexo Nº 4 Anexo N Obligatorios Curriculum del oferente (Empresa). Curriculum Docente. Datos del Oferente. Declaración Jurada Simple Programa de trabajo Respecto a la presentación de las ofertas deben entregarse en sobre cerrado Dirigido a Plan Mejoramiento Institucional en Oncología con mención, Oferta DIPLOMADO EN EPIDEMIOLOGÍA Y BIOESTADÍSTICA PARA LA INVESTIGACIÓN EN SALUD, en Oficina de partes de la Universidad Católica del Maule, Ubicada en Avenida San Miguel 3605, Talca. Además se solicita adjuntar en medio digital, los formatos de los archivos a entregar en formato PDF. Aquellos documentos y/o archivos electrónicos que no cumplan con estos requerimientos se considerarán como no presentados. La Unidad Técnica aceptará archivos anexos para complementar su oferta. Se sugiere a los oferentes constatar la recepción de sus ofertas mediante certificado publicado mediante el Portal link licitaciones. No obstante, la constancia de la oficina de partes que justifique dicha recepción. Las únicas ofertas técnicas y económicas válidas serán las presentadas mediante oficina de partes de la Universidad Católica del Maule. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar y que sean recepcionadas oportuna y adecuadamente sus ofertas.

7 6 EFECTOS DE LA OMISION DE ALGUN DOCUMENTO, COPIAS O REQUISITO ESPECIFICO EN LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA. La omisión de cualquiera de los documentos solicitados así como la omisión de la firma o suscripción del respectivo documento original cuando ello sea exigido expresamente o la presentación en forma extemporánea de los mismos, será causal, para rechazar o no considerar la propuesta presentada. La Universidad Católica del Maule, se reserva el derecho de admitir aquellos documentos que presenten defectos de forma, errores u omisiones de menor importancia, siempre y cuando no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes, ni la adecuada evaluación de las propuestas. La Universidad Católica del Maule, podrá además permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. En estos casos, la Universidad Católica del Maule a través de comunicará al oferente las omisiones detectadas y le concederá un plazo fatal de 24 horas para que las subsane. Si los instrumentos agregados evitan la inadmisibilidad de la oferta respectiva, esta deberá calificarse con cero puntos en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos de Presentación. 7 APERTURA DE PROPUESTAS La apertura se efectuará en un solo acto, de acuerdo al cronograma de la presente licitación. Al efectuar la apertura de la propuesta, se procederá con la revisión de los antecedentes requeridos; si alguno de los proponentes no cumpliese con la entrega de los anexos y antecedentes requeridos, su oferta será declarada inadmisible salvo lo indicado en el punto anterior, lo cual quedará informado en el Acta de Admisibilidad que se publica mediante el Portal link licitaciones. 8 CONDICIONES TÉCNICAS. 8.1 Diplomado en Epidemiología y Bioestadística para la investigación en Salud Oferente(s): Adjuntar ANEXOS (Programa de trabajo, tipo de material, etc) y Certificaciones en el TEMA a Capacitar, de acuerdo a Pauta de Evaluación que se adjunta en Licitación TIPO DE PROFESIONAL: Profesionales capacitados para dictar el Diplomado.

8 8.2 Experiencia comprobable de los docentes o relatores: Se debe incluir Currículum Vitae con Titulo Profesional de los docentes o relatores y documentos que avalen la Experticia en el Tema, y que consideren los aspectos contenidos en los puntos; Experiencia Laboral, Experiencia de Relatoría, Experiencia de Perfeccionamiento, Experiencia en formulación y adjudicación de proyectos Responder en ANEXO Nº Experiencia Laboral: El profesional deberá presentar las acreditaciones y certificados pertinentes que lo facultan para realizar la actividad Experiencia de Relatoría: Acreditado con certificados y/o recomendaciones de Instituciones que ha Capacitado En el tema a capacitar Experiencia de Perfeccionamiento: Acreditado con Certificaciones de Cursos que ha Asistido en el TEMA a Capacitar Experiencia en formulación y adjudicación de proyectos: En el área de la salud nacionales o internacionales (FONIS, FONDECYT, FONDEF, etc). NOTA: Los Certificados o recomendaciones requeridas, deben contar con sus respectivas firmas y timbres (Documentos que no cumplan esta formalidad no serán considerados) Experiencia de la Empresa y/o Persona Natural (Oferente): Años que lleva operando comprobables como empresa, se debe adjuntar extracto de la Escritura en donde conste la fecha de Constitución de Sociedad Años que lleva operando comprobables como Persona Natural, se debe adjuntar documento que acredite Apertura de Giro. 8.3 De los requerimientos del programa: Los Contenidos mínimos a tratar, deben desarrollarse para cumplir los siguientes objetivos: Profundizar el nivel de conocimiento y análisis de los principales diseños epidemiológicos.

9 Evaluar y profundizar los conceptos de sesgo, modificación de efecto y confusión en estudios epidemiológicos. Adquirir destrezas en el análisis epidemiológico de los datos utilizando el software STATA. Seleccionar y aplicar los métodos más adecuados para estudiar problemas de Salud Pública, con énfasis en cáncer. Fortalecer habilidades en el desarrollo de una propuesta de investigación Metodología a emplear: Modalidad Semi-presencial con apoyo a través de plataforma audiovisual Dirigido a: Profesionales o licenciados pertenecientes a la Universidad Católica del Maule. 8.4 Respecto a Fechas, Horarios, Número de participantes y Duración: Fecha: A dictar durante segundo semestre Horarios: Clases presenciales días viernes y sábados (fines de semana no consecutivos) de 9:00 a 18:00 horas. Actividades e-learning, sin horario definido Nº de participantes :20 participantes Duración :240 horas mínimo Ubicación :La actividad presencial se realizara en dependencias de la Universidad Católica del Maule-Talca. 8.5 Será de cargo del Oferente: El Proveedor adjudicado DEBERÁ remitir archivo electrónico con los contenidos del curso, incluyendo manuales y presentaciones (Formato PDF para resguardar derechos de autor) una semana antes del comienzo del curso Todo el material de apoyo para cada participante Certificados en un plazo máximo de 15 días una vez finalizado el curso. 8.6 Será de cargo de la Universidad Católica del Maule: Nómina de participantes Salas de clases. NOTA:

10 Los servicios antes mencionados en el presente Anexo son de carácter mínimo para la presentación de ofertas; es decir, los oferentes deben considerar estas condiciones como básicas para confeccionar sus ofertas. Se aceptarán más servicios ofertados, los cuales deben ser incorporados en la Propuesta Técnica de cada oferente. Se recuerda a los oferentes que la propuesta Técnica mencionada será evaluada por la Comisión de Evaluación y representará un puntaje a ser considerado en la evaluación final de ofertas. 9 CRITERIOS DE EVALUACION: La Evaluación Técnica y Económica tienen por objetivo garantizar el rigor técnico de las Ofertas que serán puestas a consideración de la Comisión de Evaluación de la entidad licitante, quién deberá decidir la Adjudicación de la Licitación Pública en curso. El análisis y evaluación de la propuesta será efectuada por una Comisión nombrada para estos efectos, dicha evaluación se efectuará sobre los siguientes factores: Factor Porcentaje A) Criterio Económico (Precio). 40 % B) Criterio Técnico 15 % C)Criterio Tipo de Profesional 15 % D)Criterio Años de Experiencia de la Empresa 5 % E) Criterio meses de experiencia del Docente 20 % F) Cumplimiento de Requisitos de Presentación 5% 9.1 Criterio económico (40%): El puntaje para este criterio se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: Puntaje oferta (i) = Precio unitario oferta más económica x 10 Precio unitario de oferta (i) Siendo (i) el valor de la oferta válida de cada empresa postulante. Los valores económicos de las ofertas deben estar expresados en pesos chilenos netos.

11 9.2 Criterio técnico (15%): Este porcentaje de Evaluación Técnica se aplicará de la siguiente forma (PROGRAMA DE TRABAJO): Todos los anexos técnicos correspondientes a los oferentes que cumplan los requisitos solicitados en los presentes Términos de Referencia, serán evaluados por la Comisión de Evaluación válida para estos efectos. Ellos establecerán un ranking de prioridad. Para ello se considerará las características mínimas requeridas (PROGRAMA) para todos los servicios licitados, más todos aquellos servicios adicionales que los oferentes puedan y deseen entregar. Esta evaluación se realizará considerando lo siguientes aspectos: Lugar Ranking Puntaje asignado 1 10 puntos 2 8 puntos 3 6 puntos 4 4 puntos 5 2 puntos 6 y otros 0 puntos RANKING confeccionado por comisión, respecto de evaluación técnica de los Servicios ofrecidos de acuerdo a pauta evaluación adjunta. 9.3 Criterio tipo de profesional (15%): A los docentes o relatores del diplomado, se les otorgará puntaje de la manera siguiente: Tipo de Profesional Profesional con grado de Doctorado o Magister Profesionales o licenciados Tipo de Pr Tipo de Profesional Experiencia en investigación en el área (epidemiologia, bioestadística, ciencias biomédicas, etc) Sin experiencia en investigación en el área (epidemiologia, bioestadística, ciencias biomédicas, etc) Puntaje Puntaje 10 puntos 0 puntos Puntaje 10 puntos 0 puntos 9.4 Criterio años experiencia de la empresa (5%): El puntaje para este criterio se obtendrá aplicando la siguiente fórmula:

12 Puntaje EMPRESA (i) = Nº Años de experiencia de la Empresa (i) x10 Nº Años de experiencia con mayor tiempo Siendo (i) el número de Años de constitución de la empresa. Los Años de experiencia, relevantes desde la creación de la Institución (Certificar con Documentos AD-HOC). 9.5 Criterio meses de experiencia del docente (20%): El puntaje para este criterio se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: Puntaje DOCENTE (i) = Nº Meses de experiencia del Docente (i) x10 Nº Meses de experiencia con mayor tiempo Siendo (i) cada una de las empresas. Los MESES de experiencia, relevantes del área o tema a capacitar, se obtendrá desde el Currículum Vitae (ANEXO Nº1) que la Comisión estime del análisis de sus antecedentes y de los Certificados que adjunte. ADJUNTAR ANEXO Nº1. Aquellos oferentes que omitan uno o más de los criterios de evaluación mencionados precedentemente, serán evaluados con puntaje igual a cero (0). 9.6 Cumplimiento de requisitos de presentación 5 %: Se considerará la totalidad de los antecedentes presentados, su claridad y detalle, cuando corresponda: Presentación de antecedentes Presenta todos los antecedentes solicitados oportunamente No presenta la totalidad de los antecedentes solicitados en bases Puntaje 10 puntos 0 puntos 10 COMISIÓN DE EVALUACIÓN: La comisión que realizará la evaluación de adjudicación, estará constituida por los siguientes Profesionales o quienes los subroguen: Director Ejecutivo PMI en Oncología Gerente PMI en Oncología Encargado de Investigación PMI en Oncología Profesional de la Dirección de Planificación y Desarrollo Universitario Representante Facultad Ciencias de la Salud Representante Facultad de Medicina

13 La constitución de la comisión evaluadora quedará reflejada en la respectiva Acta de Adjudicación Resolución de Empates: Cláusula de Empate: En el evento de existir empate en el puntaje de una línea, la comisión evaluadora resolverá esto, aplicando las siguientes consideraciones: Se buscará en primer término en las ofertas empatadas, el mejor puntaje obtenido para el Criterio Económico, adjudicando a dicho oferente la licitación. Si el empate persiste, se considerará nuevamente de entre las ofertas aún empatadas, el puntaje obtenido en el factor Criterio Técnica, aquella oferta con mejor puntaje en dicho factor, será la adjudicada. Si el empate aún persiste, se considerará de entre las ofertas en que persista el empate, el mejor puntaje obtenido en el factor Criterio tipo de profesional, a éste se procederá a adjudicar la licitación. Si persistir el empate, se adjudicará al proveedor que cuente con el mayor puntaje en el Criterio años de experiencia de la empresa. De persistir el empate, se adjudicará al proveedor que cuente con el mayor puntaje en el Meses de experiencia del Docente. Finalmente de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que cuente con el mayor puntaje en el Cumplimiento de requisitos de presentación Readjudicación Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato en los plazos que se establecen en los presentes Bases, la entidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Universidad Católica del Maule, estime conveniente declarar desierta la licitación. 11 ADJUDICACIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Y DERECHOS DEL MANDANTE El Mandante se reserva el derecho de desestimar la totalidad de las ofertas presentadas expresando las causas o de aceptar cualquiera de las mismas, aunque no sea la más baja, sin que los proponentes tengan derecho a pago de ningún tipo de indemnización. En todo caso, la evaluación de las ofertas recibidas que cumplan con las disposiciones establecidas en las presentes

14 Bases serán evaluadas objetivamente utilizando para ello los criterios y los métodos de asignación de puntaje descritos. Podrá además declarar desierto el proceso por razones presupuestarias si las ofertas exceden de la efectiva disponibilidad presupuestaria para la ejecución del proyecto, conforme a las normas que rigen a la fuente de financiamiento. También podrá declarar desierto el proceso cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En aquellos casos donde se obtenga solo una oferta, el Mandante se reserva el derecho de adjudicar o no a ese único oferente, considerando las competencias técnicas del mismo y el presupuesto disponible. La entidad licitante podrá aceptar una de las ofertas mediante acto administrativo fundado, el que será debidamente notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes. La adjudicación será publicada mediante el Portal link licitaciones, entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes transcurridas 24 horas desde dicha publicación. La entidad licitante podrá desechar la totalidad de las ofertas, en los casos en que del resultado de la evaluación, concluya que las ofertas presentadas, no resultan convenientes a sus intereses, declarando Desierta la licitación. Se declarará inadmisible la oferta, cuando esta, no cumpla con los requisitos establecidos en las Bases. Una vez adjudicada o rechazadas las propuestas por el Mandante, se procederá a comunicar mediante el Portal link licitaciones Modificación de fecha Adjudicación: La entidad licitante podrá en caso de ser necesario, modificar la fecha de adjudicación. 12 CONTRACTUAL Aún cuando no se exprese en el Contrato, el Oferente Adjudicado constituye domicilio en la ciudad de Talca, para todos los efectos de cualquier Acto Jurídico que pueda realizarse. 13 PLAZO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO La formalización se realizará con la emisión de la orden de compra. 14 VIGENCIA El contrato comenzará a regir a partir de la fecha de la adjudicación y tendrá una vigencia coherente con la fecha de certificación de los asistentes al Diplomado.

15 15 PRELACION DE DOCUMENTOS: En caso de discrepancia o discordancia entre los diferentes antecedentes de la licitación, prevalecerán unos sobre otros, conforme al orden de prioridad siguiente: 1) Las aclaraciones y respuestas a consultas de la licitación 2) Las Bases y Anexos 3) La oferta 4) El contrato.