RESERVAS DE LA BIOSFERA DE ESPAÑA: A: instrumentos de desarrollo sostenible. El Programa MaB y su aplicación n en Urdaibai Bermeo 3 de febrero de 2011

Transcripción

1 RESERVAS DE LA BIOSFERA DE ESPAÑA: A: instrumentos de desarrollo sostenible Tomás s Rueda Gaona Presidente del Consejo de Gestores Reservas de la Biosfera Españolas El Programa MaB y su aplicación n en Urdaibai Bermeo 3 de febrero de 2011

2 UNESCO Sector de Ciencias División de Ciencias Ecológicas PROGRAMA MaB Secretariado del Programa MAB Consejo Internacional de Coordinación (CIC) Máximo Órgano Rector del Programa 34 Países de Estados Miembros Se reúnen cada dos años Mesa de MaB Órgano Delegado del CIC entre sus reuniones bianuales Formada por un representante de cada región Geopolítica (Un Presidente y 5 Vicepresidente)

3 HITOS EN EL PROGRAMA MaB 1976 Lanzamiento de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera (primeras RBs) 1983 I Congreso Mundial de Reservas de la Biosfera (Minsk) : Plan de Acción de Minsk 1995 Conferencia Mundial de Reservas de la Biosfera (Sevilla): Estrategia de Sevilla y Marco Estatutario de la Red Mundial 2008 III Congreso Mundial de Reserva de la Biosfera (Madrid): Plan de Acción de Madrid Madrid, 2008 Minsk, 1983 Sevilla, 1995

4 LA ESTRATEGIA DE SEVILLA Y EL MARCO ESTATURARIO DE LA RMRB (1995) Ejes de trabajo prioritarios Integración entre las funciones de conservación, desarrollo y logística. Establecimiento de correlación entre la zonificación y las funciones de las RsB. Presencia e importancia del elemento humano en el interior de las RsB. Establecimiento de revisiones decenales de evaluación.

5 RED MUNDIAL DE RESERVAS DE BIOSFERA (RMRB) EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO - de la teoría a la práctica 1976 Concepto: Se plantea Armonizar la Conservación con el Hombre 1984 Plan de Acción: Se perfila el componente de desarrollo y se recomiendan acciones para la RMRB 1995 Foco de atención: las acciones orientadas a un modelo de desarrollo sostenible, como reto inmediato Refuerzo de las redes y de las funciones asociadas a las zonas: Experimentar, aprender, sintetizar y trasmitir experiencias positivas.

6 RED MUNDIAL DE RESERVAS DE BIOSFERA (RMRB) 564 reservas de biosfera, en 109 países, en 2010

7 LA RED ESPAÑOLA DE RESERVAS DE LA BIOSFERA (RERB) 1977 Declaración de las 2 primeras Reservas de Biosfera Españolas (RBEs) RBEs (1 intercontinental España-Marruecos y 1 transnacional España-Portugal, entre ellas)

8 RED ESPAÑOLA DE RESERVAS DE LA BIOSFERA (RERB) Una red dinámica y activa 1992 Inicio del trabajo en Red 1995 Importante aportación a los documentos de la Conferencia Internacional sobre la RMRB, Sevilla a 2005 Consolidación, múltiples reuniones, avances del trabajo en común y reivindicación de apoyos y reformas er Congreso de RB Españolas Estrategia y Plan de Acción ( ) 2008 III Congreso Mundial de RB, Madrid

9 EL PROGRAMA MaB EN ESPAÑA Antecedentes claves al PAM Conformación de un conjunto de Reservas de la Biosfera dinámicas y activas. Existencia de un grupo de personas que apuestan por la figura de Reserva de la Biosfera y el trabajo en red. Celebración del I congreso Reserva de la Biosfera Españolas (Lanzarote, octubre de 2006) Publicación del REAL DECRETO 342/2007, de 9 de marzo, por el que se regula el desarrollo de las funciones del programa MaB, así como el Comité Español del citado programa, en el organismo autónomo Parques Nacionales. Publicación de la LEY 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

10 Estructura actual del Comité Español del MaB (Real Decreto 342/2007 de 9 de marzo) Comité Español del MAB Administraciones, técnicos de RBs, científicos, diversos grupos sociales. Consejo Científico Científicos de las Comunidades Autónomas con RBs. Del ámbito Universitario y de Centros de investigación Consejo de Gestores Un representante técnico de cada Reserva de la Biosfera, nombrado por la entidad gestora. Oficina del Programa MaB en España. Dotada de medios y personal

11 LAS RESERVAS DE LA BIOSFERA ESPAÑOLAS EN LA LEY 42/2007 La LEY 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad establece que las reservas de la biosfera deben cumplir, cómo mínimo, los siguientes requisitos: Zonificación: zona(s) núcleo, zona(s) tampón y zona de transición delimitada. Plan de Gestión, con objetivos definidos, estrategias específicas para alcanzarlos y sistema de indicadores para valorar el grado de cumplimiento. Existencia de un órgano de gestión responsable del desarrollo de las estrategias y actuaciones.

12 LAS RESERVAS DE LA BIOSFERA ESPAÑOLAS SEGÚN LA LEY 42/2007 Situación de las reservas de biosfera españolas respecto de la Ley 42/2007 El 37% presenta deficiencias en la delimitación de su zonificación, siendo la más frecuente carecer de zona de transición o no tener definidos los límites. El 37% no cuenta con una estrategia específica de actuación. El 21% no tiene órgano de gestión que se responsabilice del su funcionamiento.

13 EL PROGRAMA MaB EN ESPAÑA Reservas de la Biosfera de España: Coordinación del Programa MaB en España por el Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) En virtud de la legislación actual, el OAPN desarrolla las siguientes funciones: Coordinación del Comité Español del Programa MaB (Comité, CG y CC) Coordinación de la RRBE: apoyo logístico (la secretaría, sistema CIRCA), asistencias técnicas (Sistema de Seguimiento de la RRBE, registro de la marca RRBE) y financiación de actuaciones concretas: evaluaciones, afecciones. Secretaria IberoMaB y apoyo al desarrollo de actuaciones de IberoMaB: reuniones anuales, publicaciones, acciones de intercambio

14 EL PLAN DE ACCIÓN DE MADRID Aspectos importantes Vinculación a la Estrategia de Sevilla y el Marco Estatutario de la Red Mundial. Implementación temporal ( ) Establece procesos de Evaluación (2010 y 2013)

15 EL PLAN DE ACCIÓN DE MADRID Contenido 4 áreas 31 objetivos 65 acciones 1.- Cooperación, Gestión y Comunicación Objetivos del 1 al Zonificación: vinculación de las funciones con el espacio Objetivos 12 al Ciencia y Desarrollo de Capacidades Objetivos del 15 al Asociaciones Objetivos de 25 al 31

16 EL PLAN DE ACCIÓN DE MADRID Implementación y Evaluación Cada país debe establecer los métodos y el calendario específico de implementación de las acciones a emprender. (diciembre 2008) Se programan dos evaluaciones de la implantación del PAM: Intermedia en 2010 Final en 2013

17 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Cooperación, Gestión y Comunicación - I Elaboración del Plan de Acción del Montseny ( ), como traslación del PAM al ámbito específico de la Red Española Incorporación al ordenamiento jurídico de la figura Reserva de la Biosfera. (Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad) Estructuración funcional del Comité Español del Programa MaB. (Real Decreto 342/2007) Medidas para el funcionamiento de los órganos asesores. Convenios de colaboración (Universidades) Dotación de Oficina de coordinación del Programa y Secretaría de la Red.

18 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Cooperación, Gestión y Comunicación - II Reservas de la Biosfera de España: Puesta en marcha de un Programa de Seguimiento sobre gestión y sostenibilidad: Catalogo de experiencias y casos prácticos. Elaboración de un sistema de indicadores de sostenibilidad Elaboración de informes de situación y seguimiento Anuales, Decenales, Puntuales (nuevas propuestas, denuncias, evaluación de implantación del PAM, etc.) Establecimiento de protocolos y procedimientos para las nuevas declaraciones o modificaciones de Reservas de la Biosfera. Con especial atención a: Los procesos de participación. La configuración de órganos de gestión La coherencia en la zonificación. La elaboración de un Plan Estratégico o de Gestión.

19 PASOS A SEGUIR POR LAS PROPUESTAS ESPAÑOLAS Órgano Promotor de la RB CCAA Secretaría Comité MaB Consejo Científico Emite Informe COMITÉ MaB Aprueba la propuesta si procede Procedimiento Información Pública (Ley 42/2007 de 13 diciembre) Solicita + información o corrección si procede Solicita + información o corrección si procede Secretariado MaB UNESCO Consejo Consultivo de RBs de UNESCO Recomienda su aprobación si procede MESA DEL MaB Deliberación final

20 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Cooperación, Gestión y Comunicación - III Creación de grupos de trabajo temáticos en el seno del Consejo de Gestores. En relación a las áreas del PAM Gestión Adaptativa Comunicación Ciencia y Desarrollo de capacidades. Asociación y Cooperación Temáticos de Interés Turismo y Patrimonio Marca Reserva de la Biosfera Española Seguimiento e Indicadores. Reservas de la Biosfera de España:

21 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Cooperación, Gestión y Comunicación - IV Reservas de la Biosfera de España: Establecimiento de un calendario para la adaptación de las Reservas de la Biosfera Españolas Pre-Sevilla en Post-Sevilla. Zonificación: 2010 Órgano de Gestión: 2011 Plan de Gestión: 2012 Habilitación de una herramienta interna de comunicación e información (CIRCA)

22 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Cooperación, Gestión y Comunicación - V Edición y Publicación de Materiales divulgativos: Folleto general de la Red Colección de folletos individual de cada Reserva Guía General de la RERB Catalogo de Experiencias demostrativas. Reservas de la Biosfera de España: Elaboración y Registro de la Marca Red Española de Reservas de la Biosfera. Elaboración de un Manual de identidad gráfica y de señalización para la Red Española. Creación del Club de Producto Turístico Reserva de la Biosfera.

23 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Ciencia y Desarrollo de Capacidades Reservas de la Biosfera de España: Establecimiento de relaciones y vínculos con las Cátedras UNESCO de las Universidades Españolas. Organización de actividades concretas de formación y capacitación: Seminarios Jornadas

24 Asociaciones - I Fomento y Desarrollo de las Redes Regionales (IberoMaB) Creación de Redes Autonómicas. Reservas de la Biosfera de España: Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Participación de las Reservas Españolas en Redes Temáticas. (RedBios, RsB Islas, etc). Creación de Reservas de la Biosfera Transfronterizas: (Marruecos, Portugal)

25 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera Asociaciones - II Reservas de la Biosfera de España: Acuerdos y convenios para el reconocimiento e integración de la figura Reserva de la Biosfera de forma transversal en las políticas sectoriales. Programas de Desarrollo Rural. Habilitación de vías financieras específicas para las Reservas de la Biosfera y el cumplimiento de sus funciones. Dirección General de Desarrollo Sostenible en el Medio Rural Fundación Biodiversidad.

26 Actuaciones para la aplicación del PAM Red Española de Reservas de la Biosfera APOYOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN Cobertura y Coordinación por el O.A.P.N. Convenios entre el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) y CCAA o administraciones locales responsables de RBs. Otras convocatorias: Fundación Biodiversidad, Proyectos I+D+I del MARM Aplicación de la Ley 45/2007 en proyectos piloto en RBs. Registro y promoción de la marca Red de Reservas de Biosfera Españolas para la promoción de economías de calidad. Aparte de otras fuentes posibles y apoyos en cada una de las RBs.

27 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Tomás s Rueda Gaona tomasrueda@sierradelasnieves.es