134.- PROCEDIMIENTO PARA LA DEFENSA JURÍDICA

Transcripción

1 Hoja: 1 de PROCEDIMIENTO PARA LA DEFENSA JURÍDICA

2 Hoja: 2 de PROPÓSITO. 1.1 Informar e inducir al personal que participe en la defensa jurídica de las resoluciones emitidas por el Titular del Órgano Interno de Control en el Hospital Juárez de México, y por el y Quejas o en los que estos sean parte. 2.0 ALCANCE. 2.1 Este procedimiento es aplicable a todos los servidores públicos adscritos a las Áreas de y de Quejas del Órgano Interno de Control en el Hospital Juárez de México. 3.0 POLÍTICAS DE OPERACIÓN, NORMAS O LINEAMIENTOS. 3.1 El personal a cargo de la defensa jurídica, deberá dar cumplimiento estricto a los términos establecidos en el Código Fiscal de la Federación, en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en la Ley de Amparo, y en los distintos ordenamientos legales aplicables. 3.2 El personal a cargo de la defensa jurídica, auxiliará al Titular del Órgano Interno de Control y al y Quejas del Órgano Interno de Control en el Hospital Juárez de México, en la defensa jurídica de las resoluciones que éstos emitan en el ámbito de sus atribuciones, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. 3.3 El personal adscrito deberá elaborar las Carátulas de Identificación y Clasificación de los expedientes a partir de la recepción de las demandas e integrar el expediente con las Carátulas en comento. 3.4 El personal obtendrá copia de las demandas, acuerdos y sentencias que se reciban y se glosarán a los expedientes de que corresponda. 3.5 El personal de las Áreas de Quejas y, deberá desahogar todos los requerimientos de las autoridades correspondientes. 3.6 El personal de las Áreas de Quejas y, deberá agregar a su respectivo expediente la documentación que reciba en orden cronológico. 3.7 El personal de las Áreas de Quejas y, deberá observar las disposiciones aplicables para la atención, trámite y desahogo de los asuntos relacionados con la defensa jurídica. 3.8 El personal de las Áreas de Quejas y deberá guardar los expedientes a su cargo en el archivo correspondiente. 3.9 El y Quejas dará seguimiento permanente a los expedientes de defensa jurídica Las actividades del y Quejas que se señalan en el presente procedimiento, serán las relacionadas al Titular del Área de conforme al Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.

3 4.0 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Secuencia de etapas Actividad 1.0 Recepción, 1.1 Recibe la notificación del medio de análisis y registro de impugnación. Turna al expediente. y 2.0 recepción y turno del medio de impugnación 3.0 analisis del medio de impugnación 4.0 turna carátula de expediente reservado 5.0 autorización de carátula del expediente 6.0 instrucción de glosa. 7.0 Elaboración del proyecto de desahogo de requerimiento. 2.1 Recibe y turna al Abogado adscrito a las Áreas de para su atención y registro en los Sistemas de Procedimiento Administrativo de (SPAR y SRSPS). 3.1 Analiza el medio de impugnación, Registra en los Sistemas de Procedimiento Administrativo de (SPAR y SRSPS) y elabora la Carátula de Clasificación formando su expediente. Carátula de clasificación 4.1 Turna a la Titular del Órgano Interno de Control la Carátula de expediente reservado para autorización y firma. 5.1 Recibe Carátula de expediente reservado para autorización y firma 5.2 firma la Carátula del expediente. Turna a el y Titular del Área de 6.1 Instruye al Abogado de las Áreas de Quejas y la glosa de la Carátula de clasificación del expediente en la portada del mismo. 7.1 Analiza el medio de impugnación, en caso de ser necesario acuerda con el Titular del Área de y Quejas, el sentido para el desahogo del requerimiento. 7.2 Elabora proyecto de desahogo de requerimiento, cumpliendo los requisitos de fondo y forma, agregando las pruebas o documentación solicitada, y lo somete a la revisión del y Proyecto Hoja: 3 de 10 Responsable Titular del Órgano Interno de Control. y Abogado y Titular del Órgano Interno de Control y Abogado

4 8.0 Revisión del proyecto de deshaogo de requerimiento 9.0 Presentación de desahogo de requerimiento presentación del requerimiento Notificación de sentencias y archivo. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 8.1 Revisa que el proyecto de desahogo de requerimiento cumpla con los requisitos de fondo y forma, así como que las pruebas ofrecidas se remitan en original o copia certificada. procede No: Solicita al personal de las Áreas de Quejas y su corrección. Regresa a la actividad 2.3. Si: Firma y gira instrucciones al Abogado de las Áreas de Quejas y para que se presente ante la autoridad correspondiente. 9.1 Instruye al Abogado adscrito a las Áreas de Quejas y para que presente el requerimiento, dentro del término legal establecido o que le fuera concedido por la autoridad solicitante Presenta el requerimiento ante la autoridad competente, según corresponda, debiendo verificar que se asiente la fecha y hora de recepción de la autoridad judicial o administrativa, según sea el caso y, el acuse de recibo deberá integrarlo al expediente interno Presenta el requerimiento ante la autoridad competente, según corresponda, debiendo verificar que se asiente la fecha y hora de recepción de la autoridad judicial o administrativa, según sea el caso y, el acuse de recibo deberá integrarlo al expediente interno Recibe sentencia y turna al Abogado adscrito a las Áreas de Quejas y para su registro en los Sistemas SPAR y SRSPS, y para su análisis, a fin de dar cumplimiento a la sentencia e informar a la Secretaría de la Función Pública, el SAT, el Hospital Juárez de México, y en su caso, para la elaboración del medio de impugnación procedente. Hoja: 4 de 10 y y Abogado y

5 12.0 Análisis de sentencia y elaboración de proyectos de acuerdos y oficios que resulten procedentes 13.0 Revisión de proyectos 14.0 Presentación del medio de impugnación 15.0 Presentación y seguimiento del medio de impugnación MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 12.1 Actualiza los Sistemas SPAR y SRSPS, analiza la sentencia y formula los proyectos de acuerdo y oficios que resulten procedentes a fin de dar cumplimiento a la sentencia, informar a la Secretaría de la Función Pública, al SAT, al Hospital Juárez de México, y en su caso elabora medio de impugnación procedente, cumpliendo con los requisitos de fondo y forma que establecen las disposiciones jurídicas aplicables; somete a la revisión del y Quejas el proyecto respectivo Revisa que el proyecto correspondiente cumpla con los requisitos de fondo y forma. Procede: No: Si: Solicita al Abogado adscrito a las Áreas de Quejas y su corrección. Regresa a la actividad 4.3 Firma y gira instrucciones al personal de Quejas y para que se presente ante la autoridad correspondiente Instruye al personal de las Áreas de Quejas y para que presente el medio de impugnación, dentro del término legal establecido Presenta el medio de impugnación ante la autoridad competente que corresponda, debiendo verificar que se asiente la fecha y hora de recepción de la autoridad judicial o administrativa, según sea el caso y, el acuse de recibo deberá integrarlo al expediente interno Dar seguimiento al medio de impugnación, hasta su conclusión y archivo. TERMINA PROCEDIMIENTO Abogado Hoja: 5 de 10 y y Abogado

6 Hoja: 6 de DIAGRAMA DE FLUJO. TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL INICIO 1 TITULAR DEL ÁREA DE RESPONSABILIDADES Y TITULAR DEL ÁREA DE QUEJAS ABOGADO RECEPCIÓN, ANÁLISIS Y REGISTRO DE EXPEDIENTE 2 RECEPCIÓN Y TURNO DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN 3 ANALISIS DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN CARÁTULA DE CLASIFICACIÓN TURNA CARÁTULA DE EXPEDIENTE RESERVADO 4 5 AUTORIZACIÓN DE CARÁTULA DEL EXPEDIENTE 6 INSTRUCCIÓN DE GLOSA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE DESHAGO DE REQUERIMIENTO PROYECTO 7 REVISIÓN DEL PROYECTO DE DESHAOGO DE REQUERIMIENTO 8 A

7 Hoja: 7 de 10 TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL TITULAR DEL ÁREA DE RESPONSABILIDADES Y TITULAR DEL ÁREA DE QUEJAS ABOGADO A 9 PRESENTACIÓN DE DESHAOGO DE REQUERIMIENTO 10 PRESENTACIÓN DEL REQUERIMIENTO 11 NOTIFICACIÓN DE SENTENCIAS Y ARCHIVO 12 ANÁLISIS DE SENTENCIA Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDOS Y OFICIOS QUE RESULTEN PROCEDENTES ACUERDO OFICIOS 13 REVISIÓN DE PROYECTOS NO PROCEDE SI PRESENTACIÓN DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN PRESENTACIÓN Y EGUIMIENTO DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN TERMINA

8 6.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA. DOCUMENTO MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley de Amparo Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo Código Fiscal de la Federación Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública Decreto por el que se crea el Hospital Juárez de México como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal Estatuto orgánico del Hospital Juárez de México Hoja: 8 de 10 CÓDIGO (CUANDO APLIQUE) REGISTROS. REGISTRO Notificación de la demanda de nulidad. Sistema Procedimiento Administrativo (SPAR). Carátula de de Contestación de la demanda. Informe previo. Informe justificado. Manifestaciones como Tercero Perjudicado. Recurso de revisión. Oficio de manifestaciones como terceros. TIEMPO DE CONSERVACIÓN RESPONSABLE DE CONSERVARLO CÓDIGO DE REGISTRO O IDENTIFICACIÓN ÚNICA

9 Hoja: 9 de GLOSARIO DE TÉRMINOS. 8.1 JUICIO DE AMPARO. El Juicio de Amparo mexicano constituye la última instancia impugnativa de la mayor parte de los procedimientos judiciales, administrativos y aun de carácter legislativo, por lo que tutela todo el orden jurídico nacional contra las violaciones realizadas por cualquier autoridad, siempre que esas infracciones se traduzcan en una afectación actual, personal y directa a los derechos de una persona, sea individual o colectiva. El amparo en materia administrativa procede en cuanto se produzca un acto, se pronuncie una resolución o se incurra en omisión, por parte de una autoridad administrativa y contra esa conducta que afecte a un particular, no existe posibilidad de acudir ante un tribunal administrativo. Para evitar que con motivo de la tramitación del amparo se causen perjuicios irreparables o de difícil reparación a los peticionarios del amparo, existe la medida precautoria que se conoce como suspensión de los actos reclamados. La sentencia que concede el amparo tiene por objeto restituir al agraviado en el goce de sus derechos infringidos, restableciendo las cosas al estado anterior, cuando el acto reclamado sea de carácter positivo, y cuando sea negativo, el efecto será obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de cumplir con lo que el derecho violado exija. La sentencia protectora debe ser cumplida por la autoridad de la que emanó el acto o resolución o provenga la omisión, dentro de un plazo razonable, y si no lo hace, el juez de amparo tiene la facultad de requerirla o a su superior jerárquico. 8.2 JUICIO DE NULIDAD. Medio de impugnación contra actos y resoluciones de la Administración Pública Federal, el cual debe ser interpuesto ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa dentro de los 45 días siguientes a aquel en que surta efectos la notificación del acto o resolución emitida por la autoridad. Este procedimiento es de una sola instancia, y las pruebas y los alegatos se presentan y desahogan ante el magistrado instructor y la sentencia debe dictarse por la Sala Regional respectiva dentro de los 45 días siguientes a aquel en que se cierre la instrucción. Procede la impugnación de las sentencias de las Salas Regionales del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa mediante el Recurso de Revisión. Puede solicitarse la suspensión de la ejecución de los actos administrativos, garantizando el interés fiscal, con la posibilidad de adoptar medidas precautorias más amplias. La sentencia recaída al juicio de nulidad, por regla general se limita a establecer si debe o no anularse total o parcialmente la resolución o acto impugnado, derivado de la incompetencia del funcionario o empleado que haya dictado el acuerdo o tramitado el procedimiento impugnado, omisión o incumplimiento de las formalidades legales, vicios del procedimiento que afecten las defensas del demandante, violación de la disposición aplicada o por no haberse aplicado la disposición debida. 8.3 RECURSOS. Los recursos administrativos son los procedimientos de impugnación de los actos administrativos, a fin de que los administrados defiendan sus derechos o intereses jurídicos ante la administración, generadora de los actos impugnados. Siempre deben estar previstos en la ley y no pueden en consecuencia tener ese carácter las secuelas o prácticas de instancia que se presenten o tramiten ante las autoridades administrativas si aquella no las autoriza como medios de impugnación. Es un medio legal del que dispone el particular, afectado en sus derechos o intereses por un acto administrativo determinado para obtener en los términos legales, de la autoridad administrativa una revisión del propio acto, a fin de que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo modifique, en caso de encontrar comprobada la ilegalidad y la inoportunidad del mismo REQUERIMIENTO.- Es la petición que hace una autoridad para que se manifieste la voluntad con relación a algún asunto.

10 9.0 CAMBIOS EN ESTA VERSIÓN. FECHA DE NÚMERO DE REVISIÓN ACTUALIZACIÓN 0. Hoja: 10 de 10 DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO Nueva creación ANEXOS.