Inversión Privada para el Desarrollo: Estrategia del Sector Educación

Transcripción

1 Inversión Privada para el Desarrollo: Estrategia del Sector Educación 1 S E C R E T A R Í A D E P L A N I F I C A C I Ó N E S T R A T É G I C A M I N I S T E R I O D E E D U C A C I Ó N E N E R O D E L

2 Índice 1. Situación Actual 2. Qué buscamos con la Inversión Privada en Educación? 3. APPs en el Sector Educación 4. Obras por Impuestos en el Sector Educación 5. Carteras OxI MINEDU 6. Coordinación MINEDU - GORE

3 1. Situación Actual Edificaciones que requieren sustitución: 6,200 Edificaciones que necesitan rehabilitación y/o reforzamiento: 14,700 Locales Escolares que requieren mantenimiento: 49,600 Brecha de infraestructura educativa básica: S/. 63,000 millones Más de 10 puntos porcentuales del PBI Locales Escolares que demandan sustitución de mobiliario: 20,000 Fuente: Censo de Infraestructura Escolar

4 2. Qué buscamos con la Inversión Privada en Educación? Estrategia Esfuerzos conjuntos Estrategia (Actores) Sociedad Civil Programa Nacional de Infraestructura Educativa Asociaciones Público Privadas Obras por Impuestos Empresa Gobierno Nacional y Subnacional 4

5 2. Qué buscamos con la Inversión Privada en Educación? Inicial Primaria Secundaria - Superior Tecnológico Construcción + Mantenimiento de infraestructura + Equipamiento NO INCLUYE GESTIÓN PEDAGÓGICA

6 3. APPs en el Sector Educación Objetivo: La provisión de un servicio educativo por un tiempo establecido (10-20 años) y en contraprestación a un precio definido. Construcción Equipamiento Área para las actividades académicas Área de Administración Área de Servicios Complementarios Operación de los servicios complementarios Seguridad Limpieza Centro de informática Servicios Mobiliario multifuncional Equipamiento tecnológico Mantenimiento Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento de todo el establecimiento 6

7 3. APPs en el Sector Educación El modelo de servicio educativo COAR bajo APP Estudiantes de alto desempeño 3, 4 y 5 secundaria. (300 entre 13 y 18 años). El modelo de servicio educativo contempla: Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc. Equipamiento y Mobiliario. Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento. Operación de los servicios de residencia y complementarios, etc.) Cómo están compuestos los paquetes COAR? 12 COAR a nivel nacional para el 2016 (3 paquetes). Características de las propuestas: Aproximadamente S/. 70 millones de inversiones en infraestructura por COAR. Plazo: 20 años. Pagos: por la Infraestructura Construida + Pago operación. Privados construyen y se hacen cargo del mantenimiento y operación. Paquete Norte Paquete Centro Paquete Sur Resultados: 3 Paquetes presentados a PROINVERSION y en proceso (S/. 900 mm) 7

8 3. APPs en el Sector Educación Nuevos paquetes COAR Paquete Norte II: Tumbes, Cajamarca, Loreto, Huánuco. Paquete Sur II: Apurímac, Lima, Ucayali, Madre de Dios. Características de las propuestas: Las mismas que los primeros paquetes: Aprox S/. 70 millones x COAR, Infraestructura + Operación servicios complementarios, mínimo 20 años, etc. Otros: Posibilidad de ejecutar algunos COAR con OxI. Ventana aplicación: 01 Enero-14 Febrero. Información disponible: Terrenos disponibles para algunos COAR. Equipo COAR hace las coordinaciones Regionales para obtener información. Paquete Norte II Paquete Sur II 8

9 3. APPs en el Sector Educación COLEGIOS EN RIESGO: Características de los colegios seleccionados Necesidad de sustitución de > 50% de su infraestructura + Instituciones Educativas de más de 1,000 alumnos + predios Instituciones Educativas con saneados 173 colegios a nivel nacional 87 en regiones

10 3. APPs en el Sector Educación Ventana Agosto 2014 Se promocionaron 10 Paquetes con 4-5 colegios. Total de 45 colegios. Inversión aprox de S/. 15 millones por colegio. Admitidas a Trámite y Declarados de Relevancia y Prioridad: 42. Monto de inversión total: S/. 900 mm. 1. Ate : Relevancia y Prioridad 2. Chorrillos: No presentado 3. Comas: Relevancia y Prioridad 4. San Juan De Miraflores: Relevancia y Prioridad 5. San Juan Lurigancho 1: Relevancia y Prioridad 6. San Juan Lurigancho 2: Relevancia y Prioridad 7. San Martín de Porras: Relevancia y Prioridad 8. Villa El Salvador 1: Relevancia y Prioridad 9. Villa El Salvador 2. Relevancia y Prioridad 10. Villa María del Triunfo: Relevancia y Prioridad El modelo contempla: Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc. Equipamiento y Mobiliario. Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento Inicio de Formulación Diciembre

11 3. APPs en el Sector Educación Nuevos Paquetes - COLEGIOS EN RIESGO Mismas características: con 3-5 colegios x paquetes. Inversión total: aprox S/ mm Paquetes 12 Paquetes Regionales I.E. Beneficiarias Matrícula Monto de Inversión (Millones de S/.) Paquetes 6 Paquetes en Lima I.E. Beneficiarias Matrícula Monto de Inversión (Millones de S/.) PAQ PUENTE PIEDRA 3 3, PAQ. ATE, LA VICTORIA, EL AGUSTINO, SAN LUIS 5 7, PAQ. CARABAYLLO 4 6, PAQ. INDEPENDENCIA - SAN MARTIN DE PORRAS 5 6, PAQUETE LOS OLIVOS 3 4, PAQUETE VILLA MARÍA - VILLA EL SALVADOR 4 4, TOTAL 24 33, PAQUETE AYACUCHO 3 6, PAQUETE CALLAO 6 9, PAQUETE CUSCO 6 9, PAQUETE ICA 4 5, PAQUETE JUNIN 3 3, PAQUETE LA LIBERTAD 1 3 3, PAQUETE LA LIBERTAD 2 3 4, PAQUETE LAMBAYEQUE 1 5 8, PAQUETE LAMBAYEQUE 2 4 6, PAQUETE PIURA 3 3, PAQUETE SAN MARTIN 1 3 3, PAQUETE SAN MARTIN 2 3 4, TOTAL 46 68,

12 4. Obras por Impuestos en el Sector Educación OxI en el Sector Educación 2014: 28 Proyectos Adjudicados 36 Instituciones Educativas beneficiadas S/. 125 millones comprometidos. - Ancash Monto Cpomprometido (S/. MM) Nro de PIPs - Cusco - Pasco Real Metas A PARTIR DE ENERO DE 2015 SE PERMITE A MINEDU PARTICIPAR EN OxI 12

13 4. Obras por Impuestos en el Sector Educación 2014: 36 I.E. beneficiadas Empresas: (32) - Ancash (1) - Arequipa (2) - Cajamarca (5) - Callao (1) - Cusco (2) - Junín (6) - Ica (11) - Lima (5) - Pasco (1) - Piura (2) (1) (1) (1) (1) 13

14 4. Obras por Impuestos en el Sector Educación: Qué viene ahora? Lineamientos para la estructuración de la MINEDU: 1. Se busca que los proyectos desarrollados por el MINEDU sean de alto impacto para los estudiantes. 2. Se orientará la inversión hacia aquellos programas que sean considerados como prioritarios por el MINEDU para la mejora de la gestión educativa. 3. Se busca direccionar los recursos, en la medida de lo posible, hacia aquellas regiones que cuentan con menos recursos (Límite CIPRL). 4. Rapidez de la ejecución: Proyectos que se encuentran en mejores condiciones para aplicar al mecanismo de Obras por Impuestos: 1. PIPs viables por la OPI del MINEDU o revisados por esta oficina. 2. PIPs que no cuentan con financiamiento actualmente. 3. PIPs vigentes y activos en el marco del SNIP. 14

15 5. Cartera OxI - MINEDU Se ha estructurado una LISTA PRELIMINAR de Proyectos. COAR (S/.490 MM) 1. Se ha estructurado una cartera preliminar de proyectos que son de interés para el MINEDU. REGIONES (S/.166 MM) MINEDU EMBLEMÁTICOS (S/. 282 MM) 2. Cada cartera contiene un perfil de proyecto distinto que busca atender a diferentes perfiles de inversionistas OxI. 3. Los proyectos que sean de interés para los inversionistas + Estado serán los que conformen la lista priorizada del MINEDU. PRONIED (S/.68 MM) 4. El MINEDU cuenta con Recursos Determinados para OxI por S/. 150 MM. 15

16 5. Cartera OxI - MINEDU COAR (S/.490 MM) REGIONES (S/.166 MM) MINEDU EMBLEMÁTICOS (S/. 282 MM) PRONIED (S/.68 MM) 16

17 5. Carteras OxI: COAR Características del modelo de servicio educativo COAR Estudiantes de alto desempeño 3, 4 y 5 secundaria. (300 entre 13 y 18 años). El modelo de servicio educativo contempla: Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc. Equipamiento y Mobiliario. Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento. A la fecha se han recibido propuestas de intención para invertir en 6 regiones del país vía OxI. Las regiones que aún no son intervenidas a través de APPs o mediante OxI son: Tumbes, Cajamarca, Loreto, Huánuco, Lima, Ucayali y Madre de Dios. Características de las propuestas: Aproximadamente S/. 70 millones de inversiones en infraestructura por COAR. Privados construyen y se hacen cargo del mantenimiento. Región Disponible para OxI 17

19 5. Carteras OxI: Emblemáticos Características de los Colegios Emblemáticos Estas IE atienden a un número considerable de alumnos y su atención generaría un gran impacto en las comunidades educativas de cada Región. Son proyectos que dependían de PRONIED y que cuentan con expedientes técnicos terminados. Sin embargo, no tienen un estudio de preinversión (PIP) (exonerados a través del DU ). Las regiones que atiende esta cartera son: Ancash, Cajamarca, Cusco, Junín, La Libertad, Lima, Huancavelica, Puno (Chucuito S/.35MM) y Tacna Características de las propuestas: 16 IE. Inversión total de aproximadamente S/ MM en infraestructura. Privados formulan el PIP, lo presentan como propuesta (según Art. 7 del reglamento), reelaboran ET y construyen. Región con Emblemáticos 19

21 5. Carteras OxI: PIPs PRONIED Características de los PIPs PRONIED Cartera conformada por un listado de PIPs formulados por el PRONIED. Cartera con PIPs recientes que reduce riesgos para el financista OxI. Las regiones que atiende esta cartera son: Ica, Junín y Lima. Características de las propuestas: 11 IE. Aproximadamente S/.68.5 MM en infraestructura. Privados se presentan al MINEDU para expresar interés. Con este compromiso se incluye en Lista Priorizada. Región con PIPs PRONIED 21

23 5. Carteras OxI: Regiones Características de los PIPs en REGIONES Conformada por PIPs formulados por los GORES y GOL. El MINEDU tiene como compromiso de gestionar/promover el financiamiento a estos PIPs. Los PIPs que han sido analizados por la OPI MINEDU y en algunos casos por el MEF. Las regiones que atiende esta cartera son: Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Piura, San Martín y Tacna. Características de las propuestas: 43 IE. Aproximadamente S/ MM en infraestructura. Privados se presentan al MINEDU para expresar interés. Luego se gestiona con PRONIED el cambio de UE al PIP. Una vez hecho este cambio se incluye en Lista Priorizada del MINEDU y se inicia el proceso OxI. Región en la Cartera 23

24 6. Coordinación MINEDU - GORE Oficina de Inversión Privada OCR Coordinación De las regiones priorizadas GORE/GL Empresa Privada ARTICULACION UGEL Director Encargado de Infraestructura

25 Transparencia en el Proceso Acceso a Archivo Digital 6. Coordinación MINEDU - GORE

26 6. Coordinación MINEDU - GORE Herramienta desarrolladas por el MINEDU Adicionalmente a la promoción de carteras propias del MINEDU, se realiza una campaña de difusión de PIPs en diversas regiones con la finalidad de apoyar la captación del sector. Base de Datos en Línea con más de 4,000 Proyectos de Inversión Pública georefenciados. 26

27 Gracias. Camilo Carrillo Purin Coordinador del Área de Fomento a la Inversión Privada-MINEDU ccarrillo@minedu.gob.pe