POLÍTICA DE E-GOV EN CHILE

Transcripción

1 POLÍTICA DE E-GOV EN CHILE I. Lineamientos establecidos en 2007 El Gobierno de Chile reconoce la importancia de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), para el desarrollo social y económico del país. Durante los últimos años, Chile ha experimentado un avance sostenido de penetración, expansión y uso de estas tecnologías. El impulso del gobierno para la digitalización de su gestión, el trabajo públicos y privados para lograr un mercado favorable para la conectividad, y la incorporación de competencias digitales a la educación formal y adulta, son esfuerzos que en suma, permiten hoy al país situarse entre las 35 más competitivos a nivel mundial en cuanto a su desarrollo adopción de TIC. No obstante, estamos conscientes que para alcanzar los niveles de competitividad y desarrollo a los que nuestro país aspira hacia su Bicentenario, será necesaria una nuevo y más profunda promoción de las tecnologías. Es por este motivo que el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, a través de la Estrategia Digital liderada por el Ministerio de Economía, decidió poner énfasis en la profundidad e intensidad de uso de las Tecnologías de Información. Es también uno de los capítulos relevante se la Agenda de Modernización del Estado, que promueve el Ministro del Interior y Vicepresidente de la República. Por medio del Instructivo Presidencial Nº 01 de febrero de 2007, creó el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital, al cual encomendó la misión consensuar una estrategia nacional de desarrollo digital para el periodo Cuenta además, con un Secretaría Ejecutiva, radicada en el Ministerio de Economía, la cual tiene la tarea de apoyar al Comité de Ministros en la coordinación, implementación y seguimiento de los desafíos de la Estrategia Digital. II. Carta de Navegación Durante 2007, el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital, a través de su secretaría ejecutiva, realizó un amplio y profundo trabajo para

2 elaborar y consensuar la política pública sobre Tecnologías de Información. El fruto de ese trabajo es la Estrategia Digital para el periodo , la cual fue elaborada con la participación de representantes de la industria, las universidades y la sociedad civil, y sometida además a una consulta pública abierta a través de Internet, proceso en el que se recibieron comentarios y aportes abiertamente. La Estrategia Digital es, por lo tanto, un proyecto-país en el cual se manifiesta la voluntad de Chile para impulsar el desarrollo de las Tecnologías de Información como factor fundamental y transversal para el progreso social y económico. Esta es nuestra carta de navegación para el desarrollo digital, cuyo objetivo es consolidar a Chile como un país plenamente inserto en la sociedad de la información, con el firme propósito de que las TIC sean catalizadoras de una mejor calidad de vida para los ciudadanos, que ayuden a aumentar la productividad y la competitividad, que apoyen las áreas estratégicas de reforma, como también que permitan incrementar la transparencia gubernamental y la participación ciudadana. III: Descripción La Estrategia establece cuatro grandes ejes de acción. Líneas de Acción Desarrollar Proyectos y Programas de Desarrollo Digital en áreas tales estratégicas para el desarrollo económico y social. Generar un Diseño Institucional que permita construir e implementar de forma continua y coherente el desarrollo digital del país. Impulsar una Estrategia de Desarrollo de la Industria TI como un área de promoción e innovación de un sector de nuestra economía que tiene enormes potencial. Generar una Política Tecnológica para el Desarrollo Digital que permita tener una clara política de Estado frente a temáticas clave del desarrollo digital, lo que exige actualizar nuestra normativa e implementar de estándares de vanguardia internacional.

3 IV. Focos prioritarios de acción En definitiva, acortar las brechas de acceso y uso de Tics y por otra parte generar valor mediante ellas, es la impronta de las acciones a seguir con miras al Considerando esto, se definieron áreas prioritarias donde focalizar la acción: 1. Mayor conectividad El Gobierno a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones y en el marco de la Estrategia Digital, está realizando las acciones necesarias y focalizadas para que existan mejores condiciones de acceso y uso de las tecnologías: 1400 localidades rurales y aisladas donde hasta ahora Internet no llega, comenzarán a ser conectadas durante el año De esta manera, se mejorarán las posibilidades de emprendimiento e innovación de las 90 mil pymes que existen en los territorios beneficiados. Así como también será posible ofrecer servicio de acceso a Internet a 800 mil hogares. Del mismo modo, se están realizando esfuerzos público- privados para masificar el acceso a Banda Ancha en los sectores de medianos y menores ingresos. Este es un reto en el que nos hemos empeñado, puesto que no podremos construir una real sociedad de la información si en el llamado segmento ABC1 de la población el 9 de cada 10 hogares accede a la banda ancha, mientras que en el C3 un 61% dispone de este servicio y en el segmento D, no supera a 3 de cada 10 hogares. Para subsanar esta brecha se están indagando fórmulas que estimulen a los ISP a generar planes de conectividad a precios razonables y accesibles a todos los sectores económicos, 2. Facilitación del emprendimiento y desarrollo de empresas de menor tamaño Otro gran desafío es fomentar el uso avanzado de las tecnologías en las empresas con soluciones específicas que aporten valor a su gestión, de manera que se logre incrementar los niveles de productividad y competitividad, especialmente en las empresas de menor tamaño. Para tal efecto, se trabaja en los siguientes proyectos priorizados: A) El gobierno está realizando diversas acciones en esta línea. Acabamos de adjudicar un Concurso de Modelos para la Digitalización de Pymes, que a través de CORFO otorga $1.658

4 millones para beneficiar a 734 empresas de menor tamaño que podrán mejorar su gestión de manera integral. B) Adicionalmente estamos apoyando y reforzando con una inversión $ 200 millones la creación de Centros Emprendimiento, de la mano de Chilecompra, para que a lo largo del país los emprendedores y pequeños empresarios puedan concurrir a dichos centros para acceder a conectividad y obtener servicios de valor agregado como: capacitación en el uso de tecnología, gestión empresarial y evaluación de proyectos; recibir asistencia técnica en gestión, y postulación a subsidios del Estado, además de acceso al mercado público. Por otra parte continuaremos facilitando el emprendimiento mediante la simplificación de trámites que las empresas debe realizar con el Estado: Durante este gobierno, se pondrá en marcha la ventanilla de trámites electrónicos municipales, para de una vez por todas podamos afirmar que en Chile es fácil y rápido crear empresas, desarrollarlas y también, cerrarlas. En coordinación con la subsecretaría de Desarrollo Regional, se concretará este proyecto largamente esperado, que implementará en línea los trámites más relevantes para agilizar el proceso de hacer negocios. Considerando que la realidad municipal es disímil en cuanto a sus niveles de digitalización, se avanzará progresivamente, pero con la celeridad que la competitividad y la modernización del país requiere. En concreto, durante 2009 se implementarán 9 trámites en línea de 55 municipalidades. Paralelamente, ya comenzó la construcción de la Interoperabilidad del Estado, la cual marcará una nueva forma de gestión pública, más integrada y transparente. Esto constituirá un gran paso en la fluidez de la información y la simplificación de una serie de trámites, lo que en definitiva se traduce en respuestas más eficientes y rápidas de parte del Estado hacia las empresas y personas. Para las personas y empresas, esto se reflejará en que les será más fácil realizar una serie de trámites que actualmente requieren de diversos pasos y documentación. Las personas no tendrán que recopilar documentación en distintos Organismos del Estado, ya que la información estará integrada. En concreto, esto simplificará 37 trámites a la ciudadanía, conectando a 30 servicios. Su primera fase se inicia en 2009, con cinco servicios públicos considerados grandes proveedores y demandantes de información (SII, INP, Registro Civil, Tesorería general

5 de la República y el Ministerio de Vivienda.) Progresivamente, se extenderán los beneficios a los trámites relevantes para simplificar el emprendimiento. 3. Impulso digital a los clusters A través de la Estrategia Digital y la Política de Innovación, se invertirán $ millones algo más de US$5 millones- en dos años para incentivar y fortalecer la conectividad digital y el acceso a soluciones tecnológicas de gestión y producción en las empresas de menor tamaño. Esta iniciativa será ejecutada a través de un concurso de InnovaCORFO. El proyecto beneficiará a cerca de pequeñas y medianas empresas, asociadas a los cluster alimentario, acuícola y de turismo de intereses especiales, de más de localidades de zonas rurales que contarán con servicios de conectividad a partir del próximo año. 4. Fortalecer la transparencia a través del gobierno electrónico El mayor uso de las TIC en la esfera gubernamental no sólo hace más eficiente la gestión pública, sino que además es una condición imprescindible para la transparencia, el acceso a la información pública y la participación. En el mes de noviembre se puso en marcha la nueva Guía de Servicios del Estado en Internet, ChileClic.cl, la que reúne en un solo portal, información de servicios, programas e instituciones del sector público y brinda más de 400 servicios en línea, organizados temáticamente y en un lenguaje ciudadano. El segundo paso en esta línea de facilitar el acceso ciudadano a la información pública, vendrá con la puesta en marcha del buscador ciudadano, que como herramienta transversal del Estado, será clave para el cumplimiento de ley de transparencia de la función pública. 5. Mejorar protección de datos personales Nuestra legislación tiene deudas pendientes con la modernidad y el desarrollo digital. Y la más urgente de todas, es impulsar los cambios a la legislación de privacidad de los datos personales, que permitan mejorar los estándares de protección, crear una autoridad autónoma de control y hacerse cargo de las principales insuficiencias de la actual legislación, todo lo cual permitirá un mayor resguardo de los derechos de las personas y de las organizaciones sobre su propia información.

6 Hemos cumplido el primer tramo, elaborando un proyecto que introduce modificaciones a la ley N y a la ley N , de Acceso a la Información Pública, de manera de dar más atribuciones al Consejo de Transparencia para velar por el adecuado cumplimiento de la protección de datos, reconocer explícitamente el derecho de las personas a controlar sus datos y regular las infracciones y sanciones de su incumplimiento.