Palabras del Sr. Román Mayorga

Transcripción

1 Palabras del Sr. Román Mayorga Director de Relaciones para la Integración y Cooperación del SELA Cooperación Económica y Técnica XXVI Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe. Cooperación Portuaria en América Latina y el Caribe: Los puertos digitales: situación y perspectiva Punta Cana, República Dominicana 23 y 24 de abril de 2015 SP/XXVI-RDCIALC/DI N 1-15

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3 Palabras del Director de Relaciones para la Integración y SP/XXVI-RDCIALC/Di N 1-15 Cooperación del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). 1 Excelentísimo Señor Juan Temístocles Montás, Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo de República Dominicana, Honorable Señor Mourad Ahmia, Secretario Ejecutivo del Grupo de los 77, Señores Directores Nacionales de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe, Excelentísimos señores Embajadores y Representantes de los Estados Miembros del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Honorables señores representantes de organismos regionales e internacionales, Señoras y señores; En nombre del Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Embajador Roberto Guarnieri, es muy satisfactorio para mi poder darles una cordial bienvenida a esta XXVI Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe, cuyo tema central en esta oportunidad se denomina La Cooperación Portuaria en América Latina y el Caribe: Los Puertos digitales. Situación y Perspectiva. Este nuevo encuentro de los Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe, ha sido posible gracias al copatrocinio del Gobierno de República Dominicana, a través de la Dirección General de Cooperación Multilateral del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, así como del Fondo Fiduciario Pérez Guerrero (FFPG) del Grupo de los 77. Reiteramos, entonces, nuestro más sincero agradecimiento a los copatrocinantes y muy especialmente al Gobierno de República Dominicana, por acogernos en este hermoso cabo de Punta Cana, con sus estupendas playas, gran riqueza de flora y fauna, y demás bellezas naturales que aquí se aprecian. Se ha establecido ya, como una parte tradicional del trabajo del SELA, la celebración de estas reuniones de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el Caribe, en forma periódica. Esto viene ocurriendo desde 1987 y en cada oportunidad se aborda un asunto de interés común para todos los países de la región, con el propósito de fomentar el intercambio de ideas, experiencias y buenas prácticas en el tema tratado. Celebramos la iniciativa de República Dominicana en proponer el tema: la cooperación en materia de puertos digitales en América Latina y el Caribe, cuya importancia consiste en que la nueva fase de modernización de los puertos de América Latina y el Caribe (ALC), con creciente incorporación de tecnologías digitales, permite avanzar hacia nuevos estándares de servicio en el transporte marítimo y terrestre, propiciar la reducción de sus costos y, por ende, incrementar nuestra competitividad en el comercio internacional. Las experiencias europea y asiática, entre otras, plantean un camino para convertir a los puertos y zonas portuarias en verdaderos eslabones críticos de las cadenas de suministro globales, donde elementos tales como las Ventanillas Únicas Portuarias (VUP), interactuando con las Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCE), sean nuevos inductores de competitividad para un comercio exterior globalizado. Según estudios internacionales, se estima que por cada día de ahorro en trámites del proceso de exportación, el comercio exterior se podría incrementar entre 0,5% y 3%

4 Secretaría Permanente 2 Cooperación Económica y Técnica anual dependiendo del país y región que se trate. Países como China, India y Singapur están muy activos en la generación e implementación de políticas nacionales de innovación tecnológica de puertos, que los ha llevado a desarrollar nuevas metodologías y modelos de negocio y operación, a los fines de mejorar significativamente sus prácticas en esta materia. En sintonía con estas tendencias internacionales, el SELA ha organizado esta Reunión orientada a exponer y profundizar los temas de la modernización tecnológica de nuestros puertos, la creación de eficientes comunidades logístico-portuarias y otros temas vinculados al comercio internacional, con el objetivo de construir diálogos intrarregionales y promover acciones concertadas, tales como la elaboración de propuestas de cooperación internacional en torno a tales áreas. Para ello, estructuramos una agenda de trabajo que hemos ido actualizando y compartiendo con ustedes a través del minisite que creamos en el portal del SELA en Internet para esta reunión regional y que ha estado en funcionamiento desde hace varias semanas. En esta agenda hemos tratado de incorporar, por una parte, las perspectivas de las autoridades portuarias de la región y de los organismos regionales e internacionales especializados en la temática. Adicionalmente, hemos incorporado también algunas experiencias concretas de buenas prácticas para la optimización tecnológica de los puertos y otros aspectos que facilitan el comercio e impactan la competitividad en las cadenas globales de valor. Con este propósito, la Secretaría Permanente encomendó al Dr. Luis Ascencio la elaboración de un estudio sobre este tema, que será presentado por su autor como una contribución a las deliberaciones que tendrán lugar en este encuentro. Adicionalmente, esta será una excelente oportunidad para poner en conocimiento de los directores de cooperación internacional de América Latina y el Caribe, los avances y resultados del Programa para la creación de la Red Latinoamericana y Caribeña de Puertos Digitales y Colaborativos: hacia el fortalecimiento de comunidades logístico-portuarias, estándares de servicio e innovación tecnológica para un comercio exterior globalizado, logísticamente competitivo y sustentable que la Secretaría Permanente del SELA adelantó en el 2014, conjuntamente con CAF - banco de desarrollo de América Latina. Deseamos dejar constancia de nuestro agradecimiento a la CAF por su valioso apoyo financiero y técnico a dicho programa. La experiencia latinoamericana respecto al mejoramiento institucional y de procesos de negocios e innovación tecnológica en puertos es diversa y muy dispar, lo que se ve reflejado en el pobre desempeño de nuestra región en indicadores tales como en el Logistics Performance Index (LPI), del Doing Business Report del Banco Mundial, y otros que miden variables de transporte e innovación tecnológica. Esperamos que el desarrollo de la agenda en estos dos días que hoy iniciamos proporcione la mayor cantidad de información posible a nuestros puntos focales nacionales de cooperación, para que puedan regresar a sus capitales con mejores posibilidades de impulsar acciones de cooperación y políticas públicas adecuadas en esta área. Quiero referirme brevemente a nuevas reuniones de este foro de directores de cooperación internacional de nuestra región. En la Secretaría Permanente del SELA desearíamos conocer sugerencias de los directores acerca de los temas que les parecerían útiles e importantes para discutir en futuras ocasiones. En la reunión del próximo año de 2016 hemos pensado tratar, en el ámbito del desarrollo productivo e industrial de la región, el tema de ciencia, tecnología e innovación que, como es bien sabido, es de crucial importancia para la productividad y

5 Palabras del Director de Relaciones para la Integración y SP/XXVI-RDCIALC/Di N 1-15 Cooperación del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). 3 competitividad del aparato productivo de todos los países y para el adecuado desempeño de prácticamente todos los campos de su desarrollo. Cada vez más, en esta era tecnológica que vivimos, hay oportunidades de apoyo y colaboración financiera y técnica en este campo, tanto de agencias bilaterales como multilaterales de cooperación internacional. Mucho nos interesaría conocer la opinión de los directores acerca de la conveniencia y forma de tratar este tema, que a nuestro entender debería centrarse en la forma de asegurar la existencia y operación eficaz de sólidos sistemas de innovación, tanto nacionales, como subregionales y regionales. Para adquirir y mantener capacidad tecnológica, cualquier país necesita ahora contar con un sistema institucional que incluye universidades, centros de investigación y desarrollo (I&D) de empresas, agencias de información y extensión, entidades de financiamiento, normalización y control de calidad, firmas consultoras, laboratorios de servicios técnicos, agencias gubernamentales de regulación y otras instituciones que interactúan en un amplio rango de actividades que van desde la concepción de una idea hasta su uso generalizado en la sociedad. Si ese sistema no existe o es demasiado débil el país no es capaz de seleccionar, absorber y manejar adecuadamente la tecnología extranjera, ni mucho menos de realizar esfuerzos propios de adaptación o generación tecnológica. La debilidad de dichas entidades y sus interacciones, o lo que se ha dado en llamar el sistema nacional de innovación (SIN), explica en gran parte por qué la región de América Latina y el Caribe no ha alcanzado todavía un grado suficiente de endogenización del cambio tecnológico. Para finalizar mis palabras quisiera reiterar nuestro agradecimiento a las instituciones colaboradoras y patrocinadoras de esta actividad, así como a los ponentes y a todos ustedes, amigos participantes, que han respondido de forma entusiasta a esta invitación. Ello garantiza que tanto las presentaciones como los debates que surjan durante estos días no sólo enriquecerán el conocimiento sobre la temática del evento, sino aumentarán las perspectivas de un creciente interés y apoyo de los países de la región en favorecer la integración portuaria y el comercio intrarregional. Me complace participar en esta Reunión y darles a todos ustedes nuestra más cálida bienvenida en nombre de la Secretaría Permanente del SELA. Muchas gracias.