DEPR, Título I Cayey, Coamo, Luquillo, Villalba, Ciales, Hormigueros, Salinas, Vega Baja y Yabucoa

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1 Comentarios Sobre Proyecto Reforma Acentúa la Pública P. del S. 1456: Ley para las Alianzas en la Educación Pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico La Alianza Municipal por la Educación acoge con beneplácito el Proyecto del Senado 1456, Ley para las Alianzas en la Educación Pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sujeto a se incorporen varios comentarios sobre la misma, los cuales en su mayoría han sido esbozados en otras ponencias. Como punto principal enfatizamos que el hecho de que se enmiende y no se derogue la Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico (Ley #149, según enmendada) es un paso en la dirección correcta. Como Alianza sabemos que queda mucho por hacer pero vemos la Ley 149 como una herramienta de transformación importante. Enfatizamos que damos la bienvenida a todos los proyectos cuya intención sea mejorar la educación en nuestras escuelas y comunidades. El proyecto del Presidente del Senado aspira a eso y se sostiene, al igual que las iniciativas de la Alianza, sobre la base del fortalecimiento de la Ley Orgánica del Departamento de Educación. El Departamento de Educación ha sido el principal aliado de nuestra Alianza y hemos visto de primera mano los grandes resultados que se pueden lograr cuando unimos esfuerzos por el bien de nuestros estudiantes y de nuestras comunidades. El proyecto de Acentúa la Pública recoge, en esencia, lo que somos en la Alianza, un junte que cree en y trabaja para la transformación del país: una escuela, una comunidad a la vez. Precisamente, los esfuerzos de la Alianza cumplen la política pública establecida en la Ley 149. Por tanto, vemos ambos esfuerzos como complementarios. Entendemos además que este importante proyecto de reforma educativa nos permitirá alinear importantes esfuerzos que se están llevando a cabo desde el Ejecutivo con la visión y el compromiso de transformación del Legislativo. Entendemos que los esfuerzos que está llevando a cabo actualmente nuestro Departamento de Educación se deben ver como el punto de partida de esta necesaria legislación. A modo de ejemplo destacamos lo siguiente: Escuelas Líderes: deben tener criterios de inclusión variados, no solo 15% menor desempeño, ya que estas están siendo atendidas por programa RAD (Redes de Apoyo Diferenciado). Nos sentimos complacidos con el lenguaje que da paso a que sea por solicitud de la comunidad escolar que se designe la escuela como Líder, en caso de que la misma no sea del 15% de menor desempeño. Sugerimos se elimine el requisito del 15% 1

2 ya que estas escuelas están siendo atendidas por otra importante iniciativa del Departamento de Educación. El Departamento se encuentra actualmente implantando un riguroso proyecto de evaluación, del cual estaremos participando como parte del plan piloto. Sugerimos el lenguaje del proyecto incluya una descripción de esta iniciativa en curso con el fin de acoger la misma como la herramienta de evaluación. Como Principales Ejecutivos en nuestros municipios entendemos la importancia de la viabilidad económica de cualquier esfuerzos, por lo que es importante continuar la conversación sobre la inclusión de lenguaje sobre fondos por adelanto / viabilidad económica. Otro punto neurálgico que nos urge se reconsidere es que la consolidación de escuelas debe tomar en consideración asuntos más allá de una formula. El ejercicio debe incluir análisis de Junta de Planificación y de los Municipios y tomar en consideración indicadores diversos, incluyendo área geográfica y consideraciones culturales comunitarias, entre otros. Para finalizar compartimos un análisis general por secciones con algunos comentarios, dudas y recomendaciones: 1. Enmiendas a Ley Orgánica del DEPR: a. No se presenta una nueva función particular con relación a la preparación y administración del presupuesto anual de la escuela y la compra de materiales. Nos preocupa lo siguiente: Cómo se llevará a cabo el proceso de reclutamiento por el Director en las escuelas? Se crearan oficinas de recursos humanos regionales? Esto podría conllevar la erogación de fondos públicos adicionales? b. Entendemos que no debe ser legislado el apoyo de ciudadanos voluntarios y que en todo caso se debe definir criterios de voluntarios para que presten servicios docentes y no docentes en cada escuela. 2. Presupuesto por Estudiante a. Antes de definir formula hay que considerar varios puntos, incluyendo: considerar antes de crear la fórmula por estudiante, cuales son los fondos federales que ya deben separarse con un % especifico. 3. Cantidad total de escuelas públicas: a. Análisis de cantidad de escuelas no debe ser solo un asunto de cantidad de estudiantes, se debe incluir otras variables, incluyendo: consideraciones geográficas, necesidades especiales, etc. 2

3 4. Escuelas Públicas Líder: comentarios incluidos arriba. Destacamos que es nuestro interés como Alcaldes el convertir las escuelas participantes del Programa Futuro en escuelas Líder, para juntos demostrar que el importante proceso de transformación escolar va bien encaminado. Sobre la Alianza Municipal por la Educación. La Alianza Municipal surgió para la implementación concertada del Programa Futuro, subvencionado con fondos del Departamento de Educación (Título IV-B), y ha evolucionado para atemperar sus esfuerzos a un enfoque mayor: La transformación comunitaria, con la educación de nuestros niños y jóvenes, y la participación activa de sus padres, como los principales agentes de cambio. A los Municipios fundadores, Cayey, Coamo, Luquillo y Villalba se unen nuevos municipios para la implantación de nuevos y necesarios programas. La inclusión de nuevos municipios a los esfuerzos de la Alianza Municipal es la mejor evidencia de que el compromiso de los Alcaldes fundadores va más allá del mejoramiento de las condiciones en las escuelas de sus municipios, es realmente un compromiso de país. La Alianza Municipal se encuentra en pleno desarrollo y crecimiento, enfocada en la creación de iniciativas y estrategias que beneficien a las comunidades impactadas y que sirvan de modelo a otros grupos trabajando por la transformación de sus escuelas y sus comunidades. Los programas de la Alianza, en plena implementación o en proceso de diseño, son los siguientes: Programa Futuro Programa EMA Programa Inclusión al Futuro Programa PACNA Cayey, Coamo, Luquillo y Villalba 15 escuelas servidas 1,500 estudiantes DEPR, Título I Cayey, Coamo, Luquillo, Villalba, Ciales, Hormigueros, Salinas, Vega Baja y Yabucoa DEPR, Educación Especial Coamo y Villalba USDA Coamo, Luquillo y Villalba Todos estos programas tienen como hilo conductor el regreso a la escuela como el punto de partida de todos los esfuerzos municipales de transformación comunitaria. Dentro de todos estos estará enlazado un esfuerzo colectivo de acceso universitario, el cual parte de las siguientes metas principales: 3

4 Aumentar la preparación para la universidad de los estudiantes de la Alianza Municipal por la Educación. Aumentar la admisión en la universidad de los estudiantes de la Alianza Municipal por la Educación. La transformación comunitaria que propende la Alianza Municipal a través del diseño, implementación y evaluación de sus programas reconoce que para que la misma sea una profunda los estudiantes deben contar con un continuo de servicios, oportunidades y apoyos. A tal fin la Alianza está enfocada en continuar uniendo esfuerzos, atrayendo aliados porque solos ni podemos ni debemos, y porque juntos somos futuro! La Alianza Municipal cuenta además con el Centro de Investigación y Evaluación Sociomédica (CIES, Recinto de Ciencias Médicas, Universidad de Puerto Rico) y su División de Servicios Comunitarios como su Socio Científico. El CIES, una de las principales unidades de investigación y colaboración científica de la Escuela Graduada de Salud Pública, está a cargo de la dirección de los esfuerzos de la Alianza y sus Programas, acompañamiento, asistencia técnica, evaluación entre otros. Mensaje de los Alcaldes: La Alianza Municipal por la Educación es un junte que nació de una visión compartida entre nosotros. Cuatro Alcaldes comprometidos con la transformación de nuestras comunidades, y con la de nuestro país. Sabemos que la mejor herramienta para un cambio transformador, profundo, consecuente, es la de invertir en la educación en nuestras comunidades. Una inversión que impacte no solo a nuestros estudiantes, sino a todo su entorno. Invertir en la educación es invertir en nuestro futuro, es trabajar para el éxito, es cambiar el paradigma que dice que las obras que realicemos deben ser de asfalto, o de concreto. Sabemos que no hay mejor zapata para nuestras comunidades que la de nuestros niños y jóvenes educados, saludables, felices. A tal fin, hemos aunado esfuerzos, entre nosotros y municipios que recién se unen, así como con aliados claves, para demostrar que no hay mejor cambio que el que viene impulsado por la gente. La Alianza es un junte de futuro, es un junte que trabaja mano a mano para demostrar que aun desde las realidades desde las que operamos sabemos salir adelante. Atrás quedó la visión separatista de que nosotros como Alcaldes nada tenemos que ver con la educación en nuestras comunidades. 4

5 Juntos estamos demostrando que hay mejores maneras de hacer las cosas. Que cuando hablamos de educación no hablamos de gastos sino de inversiones. Que desde la base, desde la comunidad, con servicio directo, y atendiendo y canalizando las necesidades de nuestra gente, somos más efectivos. Al conocer más acerca de nuestros esfuerzos verán que no hay limitaciones que interrumpan los procesos de transformación tan importantes que se están llevando a cabo en nuestras comunidades, un niño, un padre, una maestra, una escuela, una comunidad a la vez porque juntos somos futuro! Hon. Rolando Ortiz Velázquez Municipio de Cayey Hon. Jesús Márquez Rodríguez Municipio de Luquillo Hon. Juan Carlos García Padilla Municipio de Coamo Hon. Luis Javier Hernández Ortiz Municipio de Villalba Para información adicional favor comunicarse con: Cristina M. Miranda Palacios Directora Ejecutiva Info@ameedu.org /