A Xunta de Goberno Local en sesión ordinaria de 22 de xaneiro de 2009, adoptou, entre outros o seguinte acordo: ORDENANZA MUNICIPAL DE ANTENAS

Transcripción

1 A Xunta de Goberno Local en sesión ordinaria de 22 de xaneiro de 2009, adoptou, entre outros o seguinte acordo: 1.- En execución da sentenza 82/08 de 29 de febreiro de 2008, secc. 2ª da Sala do contencioso administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, publicase a anulación dos artigos 17.2g e 18.a, -éste último exclusivamente en canto á esixencia sobre a documentación relativa ao seguro de responsabilidade civil, e o anexo I- da ordenanza municipal reguladora, no termo municipal de Ourense, da instalación e funcionamento das infraestruturas radioeléctricas. XUSTIFICACIÓN O desenvolvemento que supuxo a instalación de numerosas estacións para poder dar cobertura a todo o territorio por parte das operadoras, topou coas reticencias de asociacións de cidadáns que transmitiron ó Concello a súa inquedanza ante os posibles efectos dos campos e radiacións electromagnéticas. Como consecuencia xurdiron dificultades para a concesión das licencias necesarias para instalar ou modifica-las estacións base, situación que podería chegar a afecta-la calidade do servicio. Díctase esta Ordenanza dacordo coa habilitación legal que outorga a capacidade e lexitimidade ós Concellos para intervir, dentro do seu ámbito territorial e no marco da lexislación do Estado e das súas Comunidades Autónomas, no proceso de implantación das infraestructuras necesarias para o funcionamento dos distintos servizos de telecomunicación e da concesión das correspondentes licencias, tanto urbanísticas, como de actividade, apertura, instalación, conforme ó disposto na Lei Reguladora das Bases do Réxime Local, 7/1985, de 2 de abril, (artigos 84, 25.2.d.f. e h), na Lei de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia 9/2002, de 30 de decembro, e no Regulamento de Servizos das Corporacións Locais. Sen prexuízo da regulamentación urbanística municipal contida nesta Ordenanza, será plenamente aplicable a normativa sectorial específica reguladora do sector das telecomunicacións, constituída na actualidade basicamente pola Lei Xeral de Telecomunicacións 32/2003, de 3 de novembro, que no artigo 1 encoméndalle ó Goberno da Nación a regulamentación das telecomunicacións que abranguen a explotación das redes e as prestacións dos servicios de comunicacións electrónicas e os recursos asociados, de conformidade co artigo ª da Constitución. En canto a xestión do dominio público radiolectrico recóllese no artigo 43 da mencionada lei dicindo que: o espectro radioeléctrico é un ben de dominio público, e a súa titularidade, xestión, planificación, administración, condicións para o outorgamento de uso, inspección, control e comprobación técnica das emisións radioeléctricas corresponde ó Estado. Sen dúbida, un dos aspectos de maior preocupación para os ciudadáns en relación con este tipo de instalacións e o relativo a protección fronte ós posibles efectos nocivos que para a saúde das persoas se poden derivar da exposición ós campos electromagnéticos. Como medio para garantir a axeitada protección da saúde do público en xeral dictouse o Real Decreto 1066/2001, de 28 de setembro, polo que se aproba o regulamento que establece as condicións de protección do dominio público radioléctrico, restriccións ás emisións radioléctricas e medidas de protección sanitaria fronte ás emisións radioeléctricas, cuxa misión é, entre outras, a evaluación santiaria de riscos por emisións radioléctricas, coordinando as competencias propias do Estado (fundamentalmente os 2 Ministerios de Ciencia e Tecnoloxía e de Sanidade e Consumo) coas das Comunidades Autónomas tendo en conta as recomendacións internacionais en materia de investigación no devandito ámbito. Neste punto, cómpre menciona-lo contido da recomendación do Consello da Unión Europea de 12 de xullo de 1999, relativa a exposición Páx. 1/23 de páxinas

2 do público en xeral a campos electromagnéticos 0 Hz a 300GHZ (1999/519/CE). Nela afírmase que é absolutamente necesaria a protección dos cidadáns da comunidade contra os efectos nocivos para a saúde, que se sabe poden resultar pola exposicións a campos electromagnéticos por riba dunhas intensidades, e que o marco comunitario debe basearse nos mellores datos e asesoramentos científicos dispoñibles en cada intre neste ámbito Capítulo I Disposicións xerais Artigo 1. Obxecto.- O obxecto desta Ordenanza é regulamenta-las condicións urbanísticas e medioambientais ás que deben someterse a ubicación, instalación e funcionamento das infraestructuras radioeléctricas, coa fin de que a súa implantación se realice con tódalas garantías urbanísticas, medioambientais e de seguridade e salubridade para os cidadáns e se produza a menor ocupación e o mínimo impacto visual e medioambiental no contorno. Artigo 2..- Ámbito de aplicación Están incluídas no ámbito de aplicación desta Ordenanza as infraestructuras radioeléctricas con antenas susceptibles de xerar campos electromagnéticos nun intervalo de frecuencia de entre 0 Hz a 300 GHz que se atopen situadas no termo municipal, e concretamente, antenas e infraestructuras de telefonía móbil. a) Quedan excepcionadas desta Ordenanza: I. As antenas catalogadas de radioaficionados. II. As antenas privadas de radiodifusión e televisión. III. Os equipos e estacións de telecomunicación para a defensa nacional, a seguridade pública e a protección civil, nas condicións convidas para os efectos polo Concello e o órgano titular. Artigo 3.- Licencias As instalacións de antenas de radiocomunicación e as súas correspondentes estacións base estarán suxeitas á obtención de licencia municipal de actividade, funcionamento e de obra coas súas limitacións correspondentes. As licencias concedidas polo Concello non presupoñen autorización de uso ou homologación dos equipos e resto de componentes que, de se-lo caso, deberá concederse pola administración competente. As licencias para instalación dos elementos e equipos de telecomunicacións terá carácter renovable cada 3 anos desde o seu outorgamento ou última revisión. Os criterios para esta revisión fundaméntanse na existencia no mercado de mellores tecnoloxías que fagan posible a reducción do impacto visual e a preservación da saúde das persoas de acordo co establecido na normativa estatal ou autonómica. Como resultado da devandita revisión poderá esixirse o cambio de ubicación ou a clausura das instalacións sen dereito a indemnización. A instalación e o funcionamento das infraestructuras radioeléctricas deberán observar con rigor os límites establecidos, axeitándose á normativa vixente en cada momento, en materia de exposición humana ós campos electromagnéticos. Non se autorizarán aquelas instalacións previstas nesta ordenanza que resulten incompatibles co entorno, por provocar impacto ambiental inadmisible ou afección á saúde das persoas. O Concello, por razóns de interese público apreciadas pola maioría absoluta do Pleno, poderá esixir en calquera momento a modificación da ubicación das instalacións ou de calquera dos seus elementos, sendo esta modificación obrigatoria para a empresa, sen que poida reclamar indemnización ningunha por danos ou prexuízos. As instalacións previstas nesta ordenanza deben ter o tamaño e complexidade que permita a máxima reducción do impacto visual, logrando o axeitado mimetismo coa paisaxe arquitectónica urbana. Páx. 2/23 de páxinas

3 Artigo 4. Uso compartido I. O Concello poderá establece-la obriga de compartir emprazamento para aquelas instalacións que se ubiquen en terreos de dominio público sempre que sexa tecnicamente viable. II. Cando se trate da utilización por diferentes operadores dunha determinada ubicación, e procurarase a menor separación entre as diferentes antenas e a mellor composición rítmica, para logra-la máxima integración na paisaxe urbana. Artígo 5. Planificación.- Co gallo de permitir ós servicios municipais dispor da información axeitada para valora-lo impacto urbanístico das instalacións obxecto desta Ordenanza, cada un dos operadores que pretendan a instalación ou modificación das infraestructuras radioelectricas estará obrigado á presentación no Concello dun plan de implantación que conteña: I. O conxunto e a ubicación de tódalas súas instalacións radioeléctricas en funcionamento dentro do termo municipal e as previstas. II. Título habilitante para a implantación da rede. III. Programa de execución das novas instalacións e/ou modificación das existentes. IV. Programa de mantemento das revisións (polo menos unha anual) e as actuacións que se realicen en cada revisión. Non obstante, os operadores poderán presentar plans de implantación de desenvolvemento conxunto para ofrecer servizos a unha determinada zona tanto para o caso de tecnoloxías futuras como nas actuais cuxo desenvolvemento de redes aínda non fose rematado. Artigo 6. Condicións de protección. Conforme establece o R.D 1066/2001, en planificación das instalacións, os seus titulares deberán ter en consideración, entre outros criterios, os seguintes: I. A ubicación, características e condicións de funcionamento das estacións radioeléctricas deben minimizar os niveis de exposición do público en xeral, dentro do tecnicamente posible, as emisións radioeléctricas coa orixe tanto nestas como, de se-lo caso, nos terminais asociados ás mesmas. II. De maneira particular, as condicións de funcionamento das estacións deberán minimizar, na maior medida posible, os niveis de emisión próximos ás áreas de influencia sobre espazos sensibles zonas de cautela- definidos e existentes no momento de aproba-la presente Ordenanza, tales como escolas, centros de saúde, hospitais ou parques públicos. Todo punto situado a menos de 100 metros, medidos horizontalmente, en calquera parcela donde se ubiquen garderías, escolas de ensinanza infantil e ciclos obrigatorios, residencias sanitarias ou da terceira idade, considérase zona de cautela, e en consecuencia, para a instalación de calquera equipo obxecto desta ordenanza, susceptible de xerar campos electromagnéticos, seguiranse as restricións do presente artigo: 1. Plantexárase como primeira opción, para a ubicación dunha instalación destas características dentro da zona de cautela; a utilización de sistemas alternativos de reducida potencia, como as micro células. 2. Só cando a alternativa indicada no punto 1 sexan totalmente inviables, coa correspondente xustificación e logo das consultas e informes oportunos por parte dos servizos técnicos municipais, poderá autorizarse a instalación de antenas dentro da zona de cautela sempre que se cumpra a seguinte condición: Que a dirección de máxima radiación non coincida co espazo sensible que se pretende protexer e se xustifique, na documentación anexa ó proxecto, as medidas adoptadas para minimiza-los niveis de exposición nestas zonas ou que existan barreiras naturais ou artificiais entre os puntos de emisión e o espazo Páx. 3/23 de páxinas

4 sensible que impidan a afectación das devanditas zonas polos campos electromagnéticos emitidos por estas fontes. Neste caso acompañarase un plano coa sección topográfica ortoganal efectuado pola liña recta que une a antena co devandito espazo donde, de forma gráfica, se reflexen, mediante os perfís urbanos, estas barreiras. Capítulo II Limitacións urbanísticas Artigo 7. Protección especial Prohíbense expresamente as antenas en: a) Nos bens de interese cultural expostos no artigo 8 da Lei de Patrimonio de Galicia (Lei 8/1995, de 30 de outubro) b) Nos edificios incluídos no inventario do PXOM e o seu entorno de protección c) Ns situados dentro do ámbito dos PERI do casco histórico e de Seixalbo Non obstante, cando sexa imprescindible para a prestación do servizo público de telefonía a instalación en edificacións situadas dentro dos PERI anteditos, e os situados no seu ámbito nun radio de 20 metros, analizaranse co criterio máis restrictivo, reforzando as condicións de mimetismo e menor impacto visual utilizando ó respecto técnicas de camuflaxe. Artigo 8. Instalacións en polígonos industriais. En polígonos industriais de nova creación, estas instalacións ubicaranse nos espazos destinados no planeamento a equipamento específico para os servizos xerais do polígono industrial. Artigo 9. Condicións para instalacións situadas en fachadas de edificios. A non ser nos edificios cun grao de catalogación que o prohiba integral, estructural e fachadas-, poderá admitirse a instalación de antenas na fachada dun determinado edificio, sempre que polas súas reducidas dimensións (microcelas ou similares) e situación resulten acordes coa composición da fachada e non supoñan menoscabo no seu ornato e decoración. En calquera caso, cumpriranse as seguintes regras: a) Situaranse por debaixo do nivel da cornixa, sen afectar a elementos ornamentais do edificio. b) A súa colocación axustarase ó ritmo compositivo da fachada. c) As antenas colocaranse de forma que queden encostadas á fachada do edificio. A separación das antenas respecto ó plano de fachada non excederá de 50 centímetros. d) O trazado da canalización ou cable integrarase harmónicamente na fachada e a súa cor adaptarase á do paramento correspondente. e) O colector situarase en lugar non visible desde a vía pública. Artigo 10. Instalacións de antenas situadas sobre mastros ou estructuras soporte apoiadas sobre o terreo. a) En todo caso, deberán ser conformes coas determinacións urbanísticas en vigor e coas derivadas da normativa sectorial de aplicación (medio ambiente, patrimonio cultural, seguridade do tráfico aéreo, protección das estradas e vías públicas etc.). b) Na súa instalación adoptaranse as medidas necesarias prescritas polos servizos técnicos municipais para atenuar ó máximo o posible impacto visual, co gallo de acada-la axeitada integración da paisaxe. Para estos 6 efectos, procurarase sempre acada-la utilización compartida das localizacións e/ou estructuras soporte establecidos nesta normativa. c) A altura máxima total do conxunto formado pola antena e a súa estructura soporte non excederá de 30 m, a non ser en zonas destinadas a uso residencial e polígonos industriais, que Páx. 4/23 de páxinas

5 non excederá de 25 m. d) Con carácter xeral, na implantación destas instalacións cumpriranse as condicións de edificación esixibles según a zona na que se atopen. De tódolos xeitos, a distancia dos lindeiros á Antena non será inferior á altura da mesma. Para poder autorizar un emprazamento situado a unha distancia inferior á indicada, ou instalacións de maior altura, deberá xustificarse expresamente a súa necesidade, así como o axeitamento do emprazamento elixido, podendo ser condicionada a súa autorización ó cumprimento de especiais condicións de implantación, especialmente paisaxística e de camuflaxe. e) Nas zonas adxacentes ás vías destinadas á circulación de vehiculos deberán cumplirse as prescricións establecidas na normativa reguladora das proteccións marxinais de estradas e vías públicas. Artigo 11. Instalacións no solo urbanizable. No solo urbanizable poderá autorizarse en precario a instalación de antenas e demáis dispositivos vencellados funcionalmente a elas mentres non se proceda á redacción do correspondente planeamento e condicionado sempre a súa retirada no momento que se proceda á aprobación do correspondente instrumento de xestión, sin dereito á indemnización, sempre que as determinacións daquel fagan incompatible a instalación existente. Deberán cumprirse, de se-lo caso, coas esixencias establecidas por lexislacións sectoriais de estradas, medio ambiente etc. Artigo 12. Instalación en solo rústico. a) A tramitación axustarase ó establecido nesta Ordenanza e á lexislación urbanística vixente en cada momento. b) O Concello deberá traslada-lo expediente ó órgano da Administración Autonómica competente na materia. O Concello emitirá un dictame sobre as solicitudes de licencia e nel fará constar todo o referido ó impacto ou afectación da instalación sobre o medio e a proximidade ás vivendas ou zonas habitadas. c) Queda expresamente prohibido a instalación en solo rústico de protección de espazos naturais. d) Será esixible o uso compartido de infraestructuras e instalacións. Artigo 13. Instalación en solo de núcleo rural. Con carácter xeral non se permitirá a implantación deste tipo de instalacións, se ben cabe exceptuar o solo calificado como NR3 e NR4 cando a operadora xustifique en procedemento motivado a imposibilidade de presta-lo servizo. Capítulo III. Condicións de instalación de antenas e estacións bases Artigo 14. Condicións de instalación de estacións bases situadas na cuberta de edificios. Na instalación das estacións base de telefonía aplicarase a tecnoloxía e o deseño que acaden o menor tamaño, a menor complexidade, a máxima reducción do impacto ambiental e visual que garantan as condicións de seguridade axeitadas para persoas e bens, procurando sempre a utilización compartida das localizacións e/ou estructuras soporte por parte dos distintos operadores, conforme cos criterios establecidos nesta ordenanza. As condicións de seguridade axeitadas para persoas e bens describiranse no proxecto do técnico competente, visado polo colexio oficial correspondente. Cumpriranse, en todo caso, as seguintes condicións: a) Prohibese a colocación de antenas sobre soporte apoiado no peitoril ou no remate da fachada do edificio. b) Os mastros ou elementos soportes das antenas apoiadas en cubertas planas ou nos muros laterais dos torreóns ou calquera outro elemento prominente da cuberta, cumprirán as seguintes regras: Páx. 5/23 de páxinas

6 I. Retranqueo mínimo de calquera elemento integrante destas instalacións con respecto ó plano de calquera fachada exterior do edificio sobre o que se sitúa será igual a súa altura diminuída en 3 m, cun mínimo de 2 m. II. A altura máxima enriba da cuberta do conxunto formado polo mastro ou elemento soporte e as antenas, será a do vértice dun cono recto, cuxo eixo coincida co do mastro ou soporte e a súa xeratriz forme un ángulo de 45 graos co devandito eixo e interceda coa vertical do peitoril ou borde da fachada exterior, a unha altura superior en 1 metro da deste. En ningún caso esa altura excederá de 8 m. Sempre que sexa posible, buscaranse situacións nas que a antena e outras instalacións vinculadas funcionalmente a elas, se atopen nas partes do edificio máis afastadas da vía pública. III. O diámetro máximo do mastro ou cilindro circunscrito ó elemento soporte será de 6 (15,24 cm). IV. O diámetro máximo do cilindro envolvente que circunscriba ás distintas antenas e o elemento soporte non exceda de 120 cm., a non ser que se pretenda a utilización compartida da mesma tecnoloxía por distintos operadores. Neste caso o diámetro máximo non excederá de 170 cm. V. Os ventos para o arriostramento do mastro ou estructura soporte fixaranse a unha altura que non supere un tercio da dos devanditos elementos. c) Os mastros ou elementos soporte de antenas apoiados sobre cubertas inclinadas, cumprirán as regras establecidas no apartado anterior, coa seguinte particularidade: A altura máxima sobre a cuberta do conxunto formado polo mastro ou elemento soporte e as antenas será a do vértice dun cono recto, cuxo eixo coincida co do mastro ou soporte e a súa xeratriz forme un ángulo de 30 graos co devandito eixo e interceda coa arista superior do peitoril ou borde da fachada exterior. En ningún caso a altura excederá de 8 metros. d) En edificios de menos de 10 metros de altura non se permitirá a instalación de estación base de telefonía móbil. Artigo 15. Excepción. Excepcionalmente, as antenas poderán apoiarse sobre as cumieiras das cubertas e sobre os vértices superiores ou puntos de coroación de torreóns ou de calquera outro elemento prominente da cuberta, sempre que a xuízo dos servizos e órganos municipais competentes, na composición descrita na documentación técnica que presente o solicitante, a instalación pretendida se integre satisfactoriamente no conxunto e as antenas resulten harmónicas co remate da edificación, ou ben se posibilite con esta solución a utilización compartida de infraestructuras por parte dos distintos operadores. Artigo 16. Instalación de colectores. A instalación de colectores vinculados funcionalmente a unha determinada estación base de telefonía, situados na cuberta de edificios ou construccións, cumprirá as seguintes regras: a) O seu interior únicamente será accesible para o persoal debidamente autorizado, nas condicións de seguridade e protección persoal establecidas. b) En ningún caso a instalación comprometerá áa seguridade estructural do edificio nin ás dos seus moradores. c) Non se permitirá a súa ubicación sobre os faldóns dunha cuberta inclinada, nin sobre casetóns de aparello elevador; no caso de que sexa necesario, admintirase a súa situación sobre a cuberta con caída á parte oposta ás fachadas exteriores, a patios interiores ou de rueiro, cando non sexa visible desde a vía pública. d) En cubertas inclinadas, deberán situarse necesariamente baixo cuberta ou en plantas baixas ou inferior a baixa, naqueles locais que permita o PGOU vixente. En ningún caso se poderá utilizar para esto vivendas ou calquera outro espazo habitable. Páx. 6/23 de páxinas

7 e) En cubertas planas instalarase naqueles puntos que imposibiliten a súa visión desde a vía pública. De non ser posible utilizaranse métodos de mimetización para adaptalos ás formas, cores, materiais e estructuras da edificación donde se ubiquen. O refranqueo mínimo con respecto á fachada non será en ningún caso inferior a 3 metros. f) A situación do colector non dificultará a circulación pola cuberta necesaria para a realización de traballos de conservación e mantemento do edificio e das súas instalacións. g) En todo caso, garantirase a eficacia das medidas de aillamento térmico, acústico e electromagnético que deban adoptarse para os equipos e elementos electrónicos adicionais necesarios para o funcionamento das antenas. h) A emisión de ruídos e aire de climatización axustarase, en todo momento, ós parámetros establecidos nas ordenanzas municipais. i) Disporá dun sistema de detección e activación automática de incendio. j) A superficie máxima do mesmo sera de 8 m2 e a súa altura de 3,50 metros. Capítulo IV. Réxime xurídico das licencias Artigo 17. Suxeición á licencia. Sen prexuízo das demais autorizacións que sexan procedentes según a lexislación sectorial aplicable, e de acordo co establecido na lexislación urbanística vixente, estarán suxeitos á licencia urbanística tódolos actos de uso do solo, construcción e edificación para implantación de infraestructuras radioeléctricas incluídas no ámbito de aplicación desta Ordenanza. Debe terse en conta a Lei 1/1995, de 2 de xaneiro, de protección ambiental de Galicia, a cual dispón que tódolos propietos, obras e actividades que fosen susceptibles de afectar ó medio ambiente terán que acadar unhaautorización, e o seu outorgamento derivará dun previo procedemento que determinará o órgano da administración ambiental, segundo a clasificación do grao de protección aplicable ós mesmos. 1 Licencia de obra: Ademais da documentación requirida con carácter xeral polas normas de procedemento do Plan Xeral de Ordenación Municipal e demais instrumentos urbanísticos, que sexa necesaria e congruente coa natureza e características da instalación de que se trate, á solicitude de licencias acompañarase: a) Proxecto de obra civil para a colocación da antena e demais dispositivos complementarios, que incluirá tódalas especificacións necesarias tanto para a súa correcta execución como para a súa avaliación por parte dos servizos técnicos do Concello de Ourense conforme á normativa vixente. De tódolos xeitos conterá, polo menos, a seguinte información: I. Descripción e alcance das obras II. Cálculos xustificativos da validez da solución proposta para garantir a seguridade tanto estructural como a dos ancoraxes ó edificio. No caso de que fose necesaria a realización de calquera tipo de reforzo estructural, esixirase proxecto específico para ese tipo de obra subscrito por técnico competente e visado polo colexio profesional correspondente. III. Para as instalacións que se sitúen nas cubertas ou calquera outro espacio libre no interior dos edificios, esixirase a acreditación da existencia dun acceso ás mesmas desde un elemento común do inmoble. IV. Informe e xustificación do cumprimento do vixente Plan Xeral de Ordenación Municipal memoria urbanística-. V. Memoria xustificativa do cumprimento dos aspectos constructivos desta normativa. VI. Documentación gráfica na que se detallan as obras que se van a realizar, incluíndo cantos planos en planta e seccións sexan necesarios para poder acredita-lo cumprimento da normativa. VII. Orzamento detallado de tódalas unidades de obra necesarias para a execución das obras. VIII. Estudio de seguridade e saúde. b) Memoria descriptiva e xustificativa das obras e instalacións con fotomontaxes e simulación gráfica do impacto visual na paisaxe arquitectónica urbana. Páx. 7/23 de páxinas

8 c) Planos a escala axeitada das obras e as instalacións, da localización da instalación na construcción ou no edificio e do trazado do cableado d) Certificación da acreditación oficial da empresa responsable das obras e instalación. 2 Licencia de actividade e funcionamento Seguirase o procedemento establecido na actualidade no Regulamento de actividades molesta, insalubres, nocivas e perigosas regulado polo Decreto 2414/1961, de 30 de decembro, ou ben aquel que o substitúa, sen perxuizo da lexislación autonómica que lle sexa de aplicación, polo que deberá aportarse, ademais da información habitual, os seguintes documentos: a) Estudo do impacto ambiental que describa polo miúdo a posible incidencia da súa implantación e funcionamento no medio natural exterior e interior das edificacións e construccións do seu entorno, con indicación, polo menos, dos seguintes datos: I. Acreditación que dé fe do cumprimento das normas e directrices dictadas polos órganos competentes en materia de saúde. II. Estudo do impacto visual na paisaxe arquitectónica urbana así como as medidas correctoras que se propoñen adoptar para elimina-los devanditos impactos e grao de eficacia previsto, aportando a documentación gráfica ilustrativa e fotomontaxe, tal e como se dispón no Anexo 2 desta Ordenanza. b) Estudio acústico acorde coas especificacións do artigo 11 do Regulamento 150/1999 que desenvolve a Lei 7/1997 de protección contra a contaminación acústica de Galicia, con especial atención ós efectos producidos polas instalacións de acondicionamento do aire. Os niveis máximos permitidos axustaranse ós establecidos na Ordenanza Municipal sobre protección contra ruído e vibracións vixente. c) Descripción das instalacións de electricidade, aire acondicionado etc, con indicación do cumprimento dos seus respectivos regulamentos de aplicación achegando a autorización do órgano competente da Comunidade Autónoma. d) Descripción e xustificación das medidas correctoras adoptadas para a protección contra as descargas eléctricas de orixe atmosférico, así como das de sinalización e valado que restrinxa o acceso de persoal non profesional á zona. e) Plano a escala axeitada da localización da instalación e do trazado cableado. f) Documentos que expresen a conformidade do titular do terreo ou inmoble sobre o que se instalen as infraestructuras. Se o inmoble pertence a unha comunidade de propietarios, deberá presentarse a acta da comunidade na que se exprese o voto favorable á devandita instalación, segundo o establecido na Lei de Propiedade horizontal. g) [Anulado por sentenza 82/08 do TSXG Sala CA.Scc2ª] Documentación XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX acreditativa dax existencia XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX de póliza de responsabilidade civil en contía suficiente para cubri-los riscos derivados XXXXXXXXXXXXXXXXXXX da instalación. h) Declaración ou compromiso de mante-la instalación en perfectas condicións de seguridade, estabilidade e ornamentación. i) Copia da documentación (estudios e certificacións) que deben ser presentados no Ministerio de Ciencia e Tecnoloxía de acordo ó Real Decreto 1066/2001, cuxos contidos e formatos se atopan regulados pola Orde/CTE/23/2002. j) Acreditación da presentación ante o Ministerio de Ciencia e Tecnoloxía da documentación necesaria para a autorización por este das instalacións radioeléctricas. k) Certificado emitido polo Ministerio de Ciencia e Tecnoloxía donde se autoriza a instalación. l) Estudio do contorno no que consten tódolos espazos sensibles e antenas de telefonía existentes nun radio de 100 metros. Artigo 18. Disposicións de carácter xeral a) A solicitude e a correspondente documentación presentarase por triplicado no Rexistro xeral Páx. 8/23 de páxinas

9 do concello. Esta documentación irá acompañada da acreditativa do cumprimento das obrigas tributarias que determinen as Ordenanzas Fiscais correspondentes e [Anulado por sentenza 82/08 do TSXG Sala CA.Scc2ª] do XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX aseguramento, mediante a subscrición da correspondentex póliza XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX de responsabilidade civil, dos danos que as instalacións poideran ocasionar ás persoasx ou XXXXXXXXX os bens. b) A presentación incompleta ou defectuosa da documentación, á que fan referencia os artigos anteriores deberá ser emendada no prazo de 10 días a partir da notificación que, para este fin, remita o Concello ó interesado. A non emenda no prazo comportará rexeitamento da solicitude c) Sen prexuízo do preceptivo trámite de audiencia ós interesados, acreditarase, de se-lo caso, a autorización do titular ou titulares do predio donde se ubique a instalación. d) Concederanse asemade as licencias que autoricen as obras precisas, a actividade e o funcionamento. e) A competencia para resolve-la petición corresponde o Alcalde. Aresolución deberá dictarse conforme ó procedemento e no prazo establecido na Lei 30/1992, das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común. CAPÍTULO V Conservación e mantemento das instalacións Artigo 19. Deber de conservación a) Os titulares das licencias, así como os propietarios das instalacións, están obrigados a mantelas nas debidas condicións de seguridade, estabilidade e conservación. Así mesmo, terán que revisa-las instalacións anualmente, notificando ó Concello no prazo de dous meses a acreditación da devandita revisión e aportando a seguinte documentación: I. Certificado do cumprimento dos niveis de emisión cada seis meses, según os establecidos polo organismo competente. II. Documentación gráfica do estado visual da instalación. III. Nas instalacións sobre edificios, informe de afección da instalación sobre a estructura do edificio que a soporta. IV. Plan de medidas correctoras dos problemas detectados. Cando os servizos municipais detecten un estado de conservación deficiente, comunicarano ós titulares da licencia para que, nun prazo de quince días a partir da notificación da irregularidade, adopten as medidas oportunas. No caso de urxencia, cando existan situacións de perigro para as persoas ou os ben, as medidas terán que adoptarse de forma inmediata. De non ser así, a instalación poderá ser retirada polosservicios municipais, por conta do obrigado. b) Nos supostos de cese definitivo da actividade ou existencia de elementos da instalación en desuso, o titular da licencia ou, de ser o caso, o propietario das instalacións deberá realizar as actuacións necesarias para desmantelar e retira-los equipos de radiocomunicación ou os seus elementos, restaurando o estado anterior do terreo, a construcción ou edificio que sirva de soporte á devandita instalación. c) Ademais do titular da licencia e do propietario das instalacións, serán responsables subsidiarios do cumprimento das obrigas regulamentadas neste artigo, a excepción do deber de revisión, o promotor da obra ou da actividade, ou o que tivera realizado a instalación, e o propietario ou comunidade de propietarios do inmoble onde se ubiquen. Artigo 20. Modificación e substitución das instalacións Estarán suxeitas ós mesmos requisitos que a primeira instalación a modificación ou substitución completa dunha instalación e a reforma das características da mesma que foran determinantes para a súa autorización, así como a substitución dalgún dos seus elementos por outro de características diferentes ás autorizadas. Artigo 21. Ordes de execución. Páx. 9/23 de páxinas

10 a) Coa fin de asegura-lo cumprimento do establecido na presente Ordenanza, o órgano competente do Concello dictará as ordes de execución que sexan necesarias, as que conterán as determinacións seguintes: I. Os traballos e obras que se deben realizar par cumpri-lo deber de conservación das infraestructuras radioeléctricas e da súa instalación ou, de se-lo caso, da súa retirada ou da dalgún dos seus elementos. II. Prazo para o cumprimento voluntario do ordenado, que se fixará en razón directa da importancia, volumen e complexidade dos traballos que se han de realizar. III. A orde de execución determinará, en función da entidade das obras que se han de levar a cabo, a esixibilidade do proxecto técnico e, de se-lo caso, dirección facultativa. b) Nos casos de infraccións graves ou moi graves, aparte da sanción que en cada caso corresponda, a Administración Municipal poderá dispo-la desmontaxe ou retirada das instalacións, con reposición do emprazamento ó estado anterior á comisión da infracción. De non ser executadas as devanditas ordes polo responsable, iniciarase expediente de execución subsidiaria con repercusión dos gastos ó titular da instalación. c) As infraestructuras radioeléctricas instaladas sen licencia sobre o solo de uso ou dominio público municipal, non necesitarán o requirimento previo ó responsable da instalación e serán retiradas polo Concello, con repercusión dos gastos ó interesado, ademais da imposición das sancións que correspondan. Artigo 22. Caducidade e extinción das licencias. a) As licencias caducarán e extinguiranse nos seguintes casos: I. No caso de extinción da persoa xurídica titular da instalación, se os sucesores non comunican ó Concello, nos seis meses seguintes á produción deste feito, a transmisión da licencia a un terceiro. II. Nos casos de retirada da autorización por parte da autoridad competente da Administración do Estado. III. Cando a instalación deixe de estar operativa ou fose substituída por outra, xa sexa no propio edificio ou noutro lugar. Nestes casos o titular está obrigado a que comunique este feito e a retira-las instalacións. IV. Cando se proceda ó derrubamento do edificio ou a súa total rehabilitación. V. Cando transcorra o prazo a que se refire a autorización temporal que se concedera e o titular non solicitara a prórroga á que poidera ter dereito. VI. Cando fose requirido o titular para acometer obras, reformas ou adaptacións nas instalacións, e transcorrese o prazo otorgado sen que as realizara, sen que solicitara e acadara prórroga. VII. Nos casos recollidos nas presentes normas cando fose advertido o interesado da caducidade. VIII. A non entrega da certificación anual de estacións nos prazos marcados polo Real Decreto 1066/2001. b) A caducidade da licencia esixirá declaración expresa municipal neste sentido, salvo nos supostos I ó V do parágrafo anterior deste artigo, en dondo operará de forma automática por extinción. CAPÍTULO VI Réxime de protección da legalidade e sancionador das infraccións Artigo 23. Inspección e disciplina das instalacións. As condicións urbanísticas da localización, instalación incluídas as obras- e seguridade das instalacións regulamentadas por esta Ordenanza, estarán suxeitas ás facultades de inspección municipal, correspondendo ós servizos e órganos que teñan encomendada a facultade protectora da legalidade urbanística e de disciplina urbanística. Páx. 10/23 de páxinas

11 Artigo 24. Protección da legalidade. a) As accións ou omisións que contraveñan o disposto na presente ordenanza poderá dar lugar á adopción das medidas que se establecen de seguido, que serán impostas polo procedemento previsto para cada unha delas: I. Restitución da orde vulnerada en materia de urbanismo, medio ambiente e saúde. II. Imposición de multas ós responsables conforme ó procedemento aplicable. b) De calquera xeito, a Administración municipal adoptará as medidas tendentes a repoñe-lo bens afectados ó estado anterior á produción da situación legal. Artigo 25. Suxeitos responsables Sen prexuízo do disposto respecto da responsabilidade do deber de retirada das instalacións dos equipos de radiocomunicación, serán suxeitos solidariamente responsables da comisión das infraccións tipificadas nesta Ordenanza, o promotor da obra ou da actividade, o que realizara a instalación e o propietario do equipo de radiocomunicación. Artigo 26. Infraccións e sancións. a) Infraccións: as accións ou omisións que vulneren o disposto na presente Ordenanza con relación ó emprazamento, instalación e funcionamento das infraestructuras radiolectricas contituirán infración que serán sancionadas de conformidade co establecido na lexislación estatal, autonómica e municipal que resulte de aplicación. b) As actuacións reguladas nesta Ordenanza que, aínda amparadas nunha licencia, se realicen en contra das condicións impostas pola mesma, serán consideradas, para os efectos de aplicación do réxime de protección da legalidade e sancionador das infraccións correspondentes, como actuacións sen licencia, impoñéndose a sanción de acordo cos criterios establecidos nos parágrafos anteriores. DISPOSICIÓNS ADICIONAIS Disposición adicional unica: No prazo dun ano contado a partir da entrada en vigor desta Ordenanza, o Concello creará un rexistro especial no que se inscribirán tódalas instalacións de emisión e recepción dos servizos de telecomunicacións existentes en Ourense. A inscrición rexistral realizarase de oficio ou por petición dos interesados, de acordo ó modelo que se amosa no anexo 3. DISPOSICIÓNS TRANSITORIAS Disposición transitoria primeira Os titulares das instalacións existentes con anterioridade á entrada en vigor desta Ordenanza que dispoñan da licencia municipal correspondente ó momento da súa instalación, deberán remitir ó Concello a certificación de que cumpren co nivel de emisións autorizado en el Real Decreto 1066/2001 no prazo de seis meses. No caso contrario o Concello requirirá a certificación e, se esta non se presentase no prazo dun mes, suspenderá de xeito preventivo a actividade das citadas instalacións. Disposición transitoria segunda. As instalacións xa en funcionamento que non tivesen licencia antes da entrada en vigor desta Ordenanza deberán adaptarse á mesma no prazo dun ano seguindo os mesmos trámites previstos para as novas instalacións. Disposición final. No non previsto nesta ordenanza, estarase ó disposto na normativa estatal e autonómica sobre a materia. Páx. 11/23 de páxinas

12 (versión en castellano) La Junta de Gobierno Local en sesión ordinaria de 22 de enero de 2009, adopto, entre otros el siguiente acuerdo: 1.- En ejecución de la sentencia 82/08 de 29 de febrero de 2008, secc. 2ª de la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, se publica la anulación de los artículos 17.2g e 18.a, -éste último exclusivamente en cuanto a la exigencia sobre la documentación relativa al seguro de responsabilidade civil, y al anexo I- de la ordenanza municipal reguladora, en el término municipal de Ourense, de la instalación y funcionamiento de las infraestructuras radioeléctricas. JUSTIFICACIÓN El Desarrollo que supuso la instalación de numerosas estaciones para poder dar cobertura a todo el territorio por parte de las operadoras, se encontró con las reticencias de asociacione de ciudadaños que transmitieron al Concello su inquietud ante los posibles efectos de los campos y radiaciones electromagnéticas. Como consecuencia surgieron dificultades para la concesión de las licencias necesarias para instalar o modificar las estaciones base, situación que podría llegar a afectar la calidad del servicio. Se dicta esta Ordenanza de acuerdo con la habilitación legal que otorga la capacidade y legitimidad a los ayuntamientos para intervenir, dentro de su ámbito territorial y en el marco de la legislación del Estado y de sus Comunidades Autónomas, en el proceso de implantación de las infraestructuras necesarias para el funcionamento de los distintos servicios de telecomunicación y de la concesión de las correspondientes licencias, tanto urbanísticas, como de actividad, apertura, instalación, conforme a lo dispuesto en la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, 7/1985, de 2 de abril, (articulos 84, 25.2.d.f. y h), en la Ley de Ordenación Urbanística e Protección del Medio Rural de Galicia 9/2002, de 30 de decembro, y en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. Sin perjuicio de la reglamentación urbanística municipal contenida en esta Ordenanza, será plenamente aplicable la normativa sectorial específica reguladora del sector de las telecomunicaciones, constituída en la actualidad basicamente por la Ley General de Telecomunicaciones 32/2003, de 3 de noviembre, que en el articulo 1 se le encomienda al gobierno de la nación a la reglamentación de las telecomunicaciones que abarquen la explotación de las redes y las prestaciones de los servicios de comunicaciones electrónicas y los recursos asociados, de conformidad con articulo ª de la Constitución. En cuanto a la gestión del dominio público radiolectrico se recoge en el artículo 43 de la mencionada ley diciendo que: El espectro radioeléctrico es un bien de dominio público, y su titularidad, gestión, planificación, administración, condiciones para el otorgamiento de uso, inspección, control y comprobación técnica de las emisiones radioeléctricas corresponde al Estado. Sin duda, uno de los aspectos de mayor preocupación para los ciudadaños en relación con este tipo de instalaciones es lo relativo a la protección frente a los posibles efectos nocivos Páx. 12/23 de páxinas

13 que para la salud de las personas se puedan derivar de la exposición a los campos electromagnéticos. Como medio para garantizar la ajustada protección de la salud del público en general se dicto el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento que establece las condiciones de protección del dominio público radioléctrico, restricciones a las emisiones radioléctricas y medidas de protección sanitaria frente a las emisiones radioeléctricas, cuya misión es, entre otras, la evaluación sanitaria de los riesgos por emisiones radioléctricas, coordinando las competencias propias del Estado (fundamentalmente los Ministerios de Ciencia y Tecnología y de Sanidad y Consumo) con las de las Comunidades Autónomas teniendo en cuenta las recomendaciones internacionales en materia de investigación del citado ámbito. En este punto, en necesario mencionar el contenido de la recomendación del Consejo de la Unión Europea de 12 de julio de 1999, relativo a la exposición del público en general a campos electromagnéticos 0 Hz a 300GHZ (1999/519/CE). En ella se afirma que es absolutamente necesaria la protección de los ciudadanos de la comunidad contra los efectos nocivos para la salud, que se sabe pueden resultar por la exposicións a campos electromagnéticos por encima de unas intensidades, y que en el marco comunitario debe basarse en los mejores datos y asesoramientos científicos disponibles en cada momento en este ámbito Capítulo I Disposicións generales Artículo 1. Objeto.- El objeto de esta ordenanza es reglamentar la condiciones urbanísticas y medioambientales a las que deban someterse la ubicación, instalación y funcionamento de las infraestructuras radioeléctricas, con la finalidad de que su implantación se realice con todas las garantías urbanísticas, medioambientales y de seguridad y salubridad para los ciudadanos y se produzca la menor ocupación y el mínimo impacto visual y medioambiental en el contorno. Artículo 2..- Ámbito de aplicación Están incluídas e el ámbito de aplicación de esta ordenanza las infraestructuras radioeléctricas con antenas susceptibles de generar campos electromagnéticos en un intervalo de frecuencia de entre 0 Hz a 300 Ghz que se encuentren situadas en el término municipal, y concretamente, antenas e infraestructuras de telefonía móvil. a) Quedan excepcionadas de esta ordenanza: I. Las antenas catalogadas de radioaficionados. II. Las antenas privadas de radiodifusión y televisión. III. Los equipos y estaciones de telecomunicación para la defensa nacional, la seguridad pública y la protección civil, en las condiciones convenidas para sus efectos por el ayuntamiento y el órgano titular. Artículo 3.-Licencias Las instalaciones de antenas de radiocomunicación y sus correspondientes estaciones base estarán sujetas a la obtención de licencia municipal de actividad, funcionamento y de obra con sus limitaciones correspondientes. Las licencias concedidas por el ayuntamiento no presuponen autorización de uso o homologación de los equipos y el resto de los componentes que, de ser el caso, deberán concederse por la administración competente. Las licencias para instalación de los elementos y equipos de telecomunicaciones tendrá carácter renovable cada 3 años desde su otorgamiento o última revisión. Los criterios para esta revisión se fundamentaran en la existencia en el mercado de las mejores tecnologías que hagan posible la reducción del impacto visual y la preservación de la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en la normativa estatal o autonómica. Como resultado de la mencionada revisión podrá exigirse el cambio de ubicación o la clausura de las instalaciones sin derecho a indemnización. Páx. 13/23 de páxinas

14 La instalación y el funcionamento de las infraestructuras radioeléctricas deberán observar con rigor los límites establecidos, ajustándose a la normativa vigente en cada momento, en materia de exposición humana a los campos electromagnéticos. No se autorizarán aquellas instalaciones previstas en esta ordenanza que resulten incompatibles con el entorno, por provocar impacto ambiental inadmisible o afección a la salud de las personas. El ayuntamiento, por razones de interés público apreciadas por la mayoría absoluta del Pleno, podrá exigir en cualquier momento la modificación de la ubicación de las instalaciones o de cualquiera de sus elementos, siendo esta modificación obligatoria para la empresa, sin que pueda reclamar indemnización ninguna por daños o perjuícios. Las instalaciones previstas en esta ordenanza deben tener el tamaño y complejidad que permita la máxima reducción del impacto visual, logrando el ajustado mimetismo con el paisaje arquitectónico urbano. Artículo 4. Uso compartido I. El Ayuntamiento podrá establecer la obligación de compartir emplazamiento para aquellas instalaciones que se ubiquen en terrenos de dominio público siempre que sea técnicamente viable. II. Cuando se trate de la utilización por diferentes operadores de una determinada ubicación, se debera procurar la menor separación entre las diferentes antenas y la mejor composición rítmica, para lograr la máxima integración en la paisaje urbana. Artígo 5. Planificación.- Con el objetivo de permitir a los servicios municipales disponer de la información ajustada para valorar el impacto urbanístico de las instalaciones objeto de esta Ordenanza, cada uno de los operadores que pretendan la instalación o modificación de las infraestructuras radioelectricas estará obligado a la presentación en el ayuntamiento de un plan de implantación que contenga: I. El conjunto y la ubicación de todas las instalaciones radioeléctricas en funcionamento dentro del término municipal y las previstas. II. Título habilitante para la implantación de la red. III. Programa de ejecución de las nuevas instalaciones y/o modificación de las existentes. IV. Programa de mantenimiento de las revisiones (por lo menos una anual) y las actuaciones que se realicen en cada revisión. No obstante, los operadores podrán presentar planes de implantación de desarrollo conjunto para ofrecer servicios a una determinada zona tanto para el caso de tecnologías futuras como en las actuaciones cuyo desarrollo de las redes aún no fuese concluido. Artículo 6. Condiciones de protección. Conforme establece el R.D 1066/2001, en planificación de las instalaciones, sus titulares deberán tener en consideración, entre otros criterios, los siguientes: I. La ubicación, características y condiciones de funcionamiento de las estaciones radioeléctricas que deben minimizar los niveles de exposición del público en general, dentro de lo tecnicamente posible, a las emisións radioeléctricas con origen tanto en estas como, de ser el caso, en los terminales asociados a las mismas. II. De manera particular, las condiciones de funcionamento de las estaciones deberá minimizar, en la mayor medida posible, los niveles de emisión próximos a las áreas de influencia sobre espacios sensibles zonas de cautela- definidos y existentes en el momento de aprobación de la presente ordenanza, tales como escuelas, centros de salud, hospitales o parques públicos. Todo punto situado a menos de 100 metros, medidos horizontalmente, en cualquier parcela Páx. 14/23 de páxinas

15 donde se ubiquen guarderías, escuelas de enseñanza infantil y ciclos obligatorios, residencias sanitarias o de tercera edad, considerándose zona de cautela, y en consecuencia, para la instalación de cualquier equipo objeto de esta ordenanza, susceptible de generar campos electromagnéticos, se seguiran las restricciones del presente artículo: 1. Se plantearan como primera opción, para la ubicación de una instalación de estas características dentro de una zona de cautela; la utilización de sistemas alternativos de reducida potencia, como las microcélulas. 2. Solo cuando la alternativa indicada en el punto 1 sea totalmente inviable, con la correspondiente justificación y después de las consultas e informes oportunos por parte de los servicios técnicos municipales, podrán autorizarse las instalaciones de antenas dentro de la zona de cautela siempreque se cumpla la siguiente condición: Que la dirección de máxima radiación no coincida con el espacio sensible que se pretende proteger y se justifique, en la documentación anexa al proyecto, las medidas adoptadas para minimizar los niveles de exposición en estas zonas o que existan barreras naturales o artificiales entre los puntos de emisión y el espacio sensible que impida la afectación de las citadas zonas por los campos electromagnéticos emitidos por estas fuentes. En este caso se acompañara un plano con la sección topográfica ortogonal efectuado por la linea recta que une la antena con el mencionado espacio donde, de forma gráfica, se reflejen, a través de los perfiles urbanos, estas barreras. Capítulo II Limitacións urbanísticas Artículo 7. Protección especial Se prohibe expresamente las antenas en: a) Bienes de interés cultural expuestos en el artículo 8 de la Ley de Patrimonio de Galicia (Ley 8/1995, de 30 de octubre); b) En los edificios incluídos en el inventario del PGOM y su entorno de protección; y, c) los situados dentro del ámbito de los PERI del casco histórico y de Seixalbo. No obstante, cuando sea imprescindible para la prestación del servicio público de telefonía la instalación en edificaciones situadas dentro de los PERI antedichos, y los situados en su ámbito con un radio de 20 metros, se analizaran con el criterio más restrictivo, reforzando las condiciones de mimetismo y menor impacto visual utilizando al respecto técnicas de camuflaje. Artículo 8. Instalaciones en polígonos industriais. En los polígonos industriales de nueva creación, estas instalaciones se ubicaran en los espacios destinados en el planeamiento a equipamiento específico para los servicios generales del polígono industrial. Artículo 9. Condiciones para instalaciones situadas en fachadas de edificios. Excepto en los edificios con grado de catalogación que lo prohiba integral, estructural y fachadas-, podrá admitirse la instalación de antenas en la fachada de un determinado edificio, siempre que por sus reducidas dimensiones (microceldas o similares) y situación resulten acordes con la composición de la fachada y no supongan menoscabo en su ornato y decoración. En calquier caso, se deberan cumplir las siguientes reglas: a) Se situaran por debajo del nivel de la cornisa, sin afectar a los elementos ornamentales del edificio. b) Su colocación se ajustara al ritmo compositivo de la fachada. c) Las antenas se colocaran de forma que queden de espaldas a la fachada del edificio. La Páx. 15/23 de páxinas

16 separación de las antenas respecto al plano de fachada no excederá de 50 centímetros. d) El trazado de la canalización o cable se integrará armónicamente en la fachada y el color se adaptara al paramento correspondiente. e) El colector se situara en lugar no visible desde la vía pública. Artículo 10. Instalaciones de antenas situadas sobre mástiles o estructuras soporte apoyadas sobre el terreno. a) En todo caso, deberán ser conformes con las determinacións urbanísticas en vigor y con las derivadas de la normativa sectorial de aplicación (medio ambiente, patrimonio cultural, seguridad del tráfico aéreo, protección de las carreteras y vías públicas etc.). b) En su instalación se adoptaran las medidas necesarias prescritas por los servicios técnicos municipales para atenuar al máximo el posible impacto visual, con el objetivo de conseguir la ajustada integración del paisaje. Para estos efectos, se procurará siempre conseguir la utilización compartida de las localizaciones y/o estructuras soporte establecidos en esta normativa. c) La altura máxima total del conjunto formado por la antena y su estructura soporte no excederá de 30 m, excepto en zonas destinadas a uso residencial y polígonos industriales, que no excederá de 25 m. d) Con carácter general, en la implantación de estas instalaciones se cumpliran las condiciones de edificación exigibles según la zona en la que se encuentren. De todos modos, la distancia de los extremos a la antena no será inferior a la altura de la misma. Para poder autorizar un emplazamiento situado a unha distancia inferior a la indicada, o instalaciones de mayor altura, se deberá justificar expresamente su necesidad, así como la adaptación del emplazamiento elegido, pudiendo ser condicionada la autorización al cumplimiento de especiales condiciones de implantación, especialmente paisajística y decamuflaje. e) En las zonas adyacentes a la vías destinadas a la circulación de vehiculos deberán cumplirse las prescripciones establecidas en la normativa reguladora de las protecciones marginales de carreteras y vías públicas. Artículo 11. Instalaciones en suelo urbanizable. En suelo urbanizable podrá autorizarse en precario la instalación de antenas y demas dispositivos vinculados funcionalmente a ellas mientras no se proceda a la redacción del correspondiente planeamiento y condicionado simpre a su retirada en el momento que se proceda a la aprobación del correspondiente instrumento de gestión, sin derecho a indemnización, siempre que las determinaciones de aquel hagan incompatible la instalación existente. Deberán cumplirse, de ser el caso, con las exigencias establecidas por la lexislación sectorial de carretras, medio ambiente etc. Artículo 12. Instalación en suelo rústico. a) La tramitación se ajustará a lo establecido en esta ordenanza y a la legislación urbanística vigente en cada momento. b) El ayuntamiento deberá trasladar el expediente al órgano de la Administración autonómica competente en la materia. El ayuntamiento emitirá un dictamen sobre las solicitudes de licencia y en el hará constar todo lo referido al impacto o afectación de la instalación sobre el medio y la proximidad a las viviendas o zonas habitadas. c) Queda expresamente prohibido la instalación en suelo rústico de protección de espacios naturales. d) Será exigible el uso compartido de las infraestructuras e instalaciones. Artículo 13. Instalación en suelo de núcleo rural. Con carácter general no se permitirá la implantación de este tipo de instalaciones, si bien cabe exceptuar el suelo calificado como NR3 y NR4 cuando la operadora justifique en procedimiento motivado, la imposibilidad de prestar el servicio. Páx. 16/23 de páxinas

17 Capítulo III. Condiciones de instalación de antenas y estaciones bases Artículo 14. Condiciones de instalación de estaciones bases situadas en la cubierta de edificios. En la instalación de las estaciones base de telefonía se aplicará la tecnología y el diseño que alcance el menor tamaño, la menor complejidad, la máxima reducción del impacto ambiental y visual que garantice las condiciones de seguridad adecuadas para las personas y los bienes, procurando siempre la utilización compartida de las localizaciones y/o estructuras soporte por parte de los distintos operadores, conforme con los criterios establecidos en esta ordenanza. Las condiciones de seguridad adecuadas para personas y bienes se describiran en el proxecto técnico competente, visado por el colegio oficial correspondente. Se cumpliran, en todo caso, las siguientes condiciones: a) Se prohibe la colocación de antenas sobre soporte apoyado en pretil o en el remate de la fachada del edificio. b) Los mástiles o elementos soportes de las antenas apoyadas en cubiertas planas o en muros laterales de los torreones o cualquier otro elemento prominente de la cubierta, cumplirán las siguientes reglas: I. Retranqueo mínimo de cualquier elemento integrante de estas instalaciones con respecto al plano de calquier fachada exterior del edificio sobre el que se sitúa será igual a su altura disminuída en 3 m, con un mínimo de 2 m. II. La altura máxima sobre la cubierta del conjunto formado por el mástil o elemento soporte y las antenas será la del vértice de un cono recto, cuyo eje coincida con el del mástil o soporte y su generatriz forme un ángulo de 45 grados con el citado eje y interceda con la vertical del pretil o borde de la fachada exterior, a una altura superior en 1 metro de la de este. En ningún caso esa altura excederá de 8 m. Siempre que sea posible, se buscarán situaciones en las que la antena y otras instalaciones vinculadas funcionalmente a ellas, se encuentren en las partes del edificio más alejadas de la vía pública. III. El diámetro máximo del mástil o cilindro circunscrito al elemento soporte será de 6 (15,24 cm). IV. El diámetro máximo del cilindro envolvente que circunscriba a las distintas antenas y el elemento soporte no excederá de 120 cm., excepto que se pretenda la utilización compartida de la misma tecnología por distintos operadores. En este caso el diámetro máximo no excederá de 170 cm. V. Los vientos para el arriostramento del mástil o estructura soporte se fijaran a una altura que no supere un tercio de los citados elementos. c) Los mástiles o elementos soporte de antenas apoyados sobre cubiertas inclinadas, cumplirán las reglas establecidas en el apartado anterior, con la siguiente particularidad: La altura máxima sobre la cubierta del conjunto formado por el mástil o elemento soporte y las antenas será la del vértice de un cono recto, cuyo eje coincida con el del mástil o soporte y su generatriz forme un ángulo de 30 grados con el citado eje e interceda con la arista superior del pretil o borde de la fachada exterior. En ningún caso la altura excederá de 8 metros. d) En edificios de menos de 10 metros de altura no se permitirá la instalación de estación base de telefonía móvil. Artículo 15. Excepción. Excepcionalmente, las antenas podrán apoyarse sobre las cumbres de las cubiertas y sobre los vértices superiores o puntos de coronación de torreones o de cualquiera otro elemento prominente de la cubierta, siempre que a juício de los servicios y órgaños municipales competentes, en la composición descrita en la documentación técnica que presente el solicitante, la instalación pretendida se integre satisfactoriamente en el conjunto y las antenas resulten armónicas con el remate de la edificación, o bien se posibilite con esta solución la Páx. 17/23 de páxinas

18 utilización compartida de infraestructuras por parte de los distintos operadores. Artículo 16. Instalación de colectores. La instalación de colectores vinculados funcionalmente a una determinada estación base de telefonía, situados en la cubierta de edificios o construcciones, cumplirá las siguientes reglas: a) Su interior únicamente será accesible para el persoal debidamente autorizado, en las condiciones de seguridade y protección personal establecidas. b) En ningún caso la instalación comprometerá la seguridad estructural del edificio ni a la de sus moradores. c) No se permitirá su ubicación sobre los faldones de una cubierta inclinada, ni sobre casetones del ascensor; en el caso de que sea necesario, se admitira su situación sobre la cuberta con caída a la parte opuesta a las fachadas exteriores, a patios interiores o de callejón, cuando no sea visible desde la vía pública. d) En cubiertas inclinadas, debera situarse necesariamente bajo cubierta o en plantas bajas o inferiores a la baja, en aquellos locales que permita el PGOM vigente. En ningún caso se podrá utilizar para esto viviendas o cualquiera otro espacio habitable. e) En cubiertas planas se instalaran en aquellos puntos que imposibiliten su visión desde la vía pública. De no ser posible se utilizaran métodos de mimetización para adaptalos a las formas, colores, materiales y estructuras de la edificación en donde se ubiquen. El refranqueo mínimo con respecto a la fachada no será en ningún caso inferior a 3 metros. f) La situación del colector no dificultará la circulación por la cubierta necesaria para la realización de trabajos de conservación y mantenimiento del edificio y de sus instalaciones. g) En todo caso, se garantizará la eficacia de las medidas de aislamiento térmico, acústico y electromagnético que deban adoptarse para los equipos y elementos electrónicos adicionales necesarios para el funcionamento de las antenas. h) La emisión de ruídos y aire de climatización se ajustará, en todo momento, a los parámetros establecidos en las ordenanzas municipales. i) Dispondrá de un sistema de detección y activación automática de incendio. j) La superficie máxima del mismo sera de 8 m2 y su altura de 3,50 metros. Capítulo IV. Régimen jurídico de las licencias Artículo 17. Sujeción a la licencia. Sin perjuicio de las demás autorizaciones que sean procedentes según la legislación sectorial aplicable, y de acuerdo con lo establecido en la legislación urbanística vigente, estarán sujetos a la licencia urbanística todos los actos de uso del suelo, construcción y edificación para implantación de infraestructuras radioeléctricas incluídas en o ámbito de aplicación de esta ordenanza. Debe tenerse en cuenta la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia, la cual dispone que todos los propiedades, obras y actividades que fuesen susceptibles de afectar al medio ambiente tendrán que conseguir una autorización, y su outorgamiento derivará de un previo procedimiento que determinará el órgano de la administración ambiental, según la clasificación del grado de protección aplicable a los mismos. 1 Licencia de obra: Ademas de la documentación requerida con carácter general por las normas de procedimiento del Plan general de ordenación municipal y demás instrumentos urbanísticos, que sean necesaria y congruente con la naturaleza y características de la instalación de que se trate, a la solicitude de licencias se acompañará: a) Proyecto de obra civil para la colocación de la antena y demás dispositivos complementarios, que incluirán todas las especificaciones necesarias tanto para su correcta ejecución como para su evaluación por parte de los servicios técnicos del Ayuntamiento de Ourense conforme a la normativa vigente. De todos los modos contendrá, por lo menos, la siguiente información: Páx. 18/23 de páxinas

19 I. Descripción y alcance das obras II Cálculos justificativos de la validez de la solución propuesta para garantizar la seguridad tanto estructural como la de los anclajes al edificio. En el caso de que fuese necesaria la realización de cualquier tipo de refuerzo estructural, se exigirá proyecto específico para ese tipo de obra subscrito por técnico competente y visado por colegio profesional correspondiente. III. Para las instalaciones que se sitúen en las cubiertas o cualquier otro espacio libre en el interior de los edificios, se exigirá la acreditación de la existencia de un acceso a las mismas desde un elemento común del inmueble. IV. Informe y justificación del cumplimiento del vigente Plan general de ordenación municipal memoria urbanística-. V. Memoria justificativa del cumplimiento de los aspectos constructivos de esta normativa. VI. Documentación gráfica en la que se detallan las obras que se van a realizar, incluyendo cuantos planos en planta y sección sean necesarios para acreditación del cumplimiento de la normativa. VII. Presupuesto detallado de todas las unidades de obra necesarias para la ejecución de las obras. VIII. Estudio de seguridad y salud. b) Memoria descriptiva y justificativa de las obras e instalaciones con fotomontajes y simulación gráfica del impacto visual en el paisaje arquitectónico urbano. c) Planos a escala ajustada de las obras y las instalaciones, de la localización de la instalación en la construcción o en el edificio y del trazado del cableado c) Certificación de la acreditación oficial de la empresa responsable de las obras e instalación. 2. Licencia de actividad y funcionamento Se seguirá el procedimiento establecido en la actualidad por Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas reglado por el Decreto 2414/1961, de 30 de diciembre, o bien aquel que lo sustituya, sin perjuicio de la legislación autonómica de aplicación, por lo que deberá aportarse, además de la información habitual, los siguientes documentos: a) Estudio del impacto ambiental que describa minuciosamente la posible incidencia de la implantación y funcionamento en el medio natural exterior e interior de las edificaciones y construcciones de su entorno,con indicación, por lo menos, de los siguientes datos: I. Acreditación que otorgue fe del cumplimiento de las normas y directrices dictadas por los órganos competentes en materia de salud. II. Estudio del impacto visual en el paisaje arquitectónico urbano así como las medidas correctoras que se propongan adoptar para eliminar los citados impactos y grado de eficacia previsto, aportando la documentación gráfica ilustrativa y fotomontaje, tal y como dispone el anexo 2 de esta ordenanza. b) Estudio acústico de acuerdo con las especificaciones del artículo 11 del Reglamento 150/1999 que desarrolla la Ley 7/1997 de protección contra la contaminación acústica de Galicia, con especial atención a los efectos producidos por las instalaciones de acondicionamiento del aire. Los niveis máximos permitidos se ajustaran a los establecidos en la ordenanza municipal sobre protección contra ruído y vibraciones vigente. c) Descripción de las instalaciones de electricidad, aire acondicionado etc, con indicación del cumplimiento de sus respectivos reglamentos de aplicación juntando la autorización del órgano competente de la comunidad autónoma. d) Descripción y justificación de las medidas correctoras adoptadas para la protección contra las descargas eléctricas de origen atmosférico, así como de las de señalización y vallado que restrinja el acceso de personal no profesional a la zona. e) Plano a escala adecuada de la localización de la instalación y del trazado cableado. f) Documentos que expresen la conformidad del titular del terreno o inmueble sobre el que se instalen las infraestructuras. Si el inmueble pertenece a una comunidad de propietarios, deberá presentarse el acta de la comunidade en la que se exprese el voto favorable a la citada Páx. 19/23 de páxinas

20 instalación, según lo establecido en la Ley de propiedad horizontal. g) [Anulado por sentencia 82/08 del TSJG Sala CA. Scc 2ª] Documentación XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX acreditativa de la existencia XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX de póliza de responsabilidad civil en cuantía suficiente para cubrir los riesgos derivados XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX de la instalación. h) Declaración o compromiso de mantener la instalación en perfectas condiciones de seguridade, estabilidad y ornamentación. i) Copia de la documentación (estudios y certificaciones) que deben ser presentados en el Ministerio de Ciencia y Tecnología de acuerdo al Real Decreto 1066/2001, cuyos contenidos y formatos se encuentran regulados por la Orden/CTE/23/2002. j) Acreditación de la presentación ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la documentación necesaria para la autorización por este de las instalaciones radioeléctricas. k) Certificado emitido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología donde se autoriza la instalación. l) Estudio del contorno en el que consten todos los espacios sensibles y antenas de telefonía existentes en un radio de 100 metros. Artículo 18. Disposiciones de carácter general a) La solicitud y la correspondiente documentación se presentará por triplicado en el Registro general del ayuntamiento. Esta documentación irá acompañada de la acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias que determinen las ordenanzas fiscais y [Anulado por sentencia 82/08 del TSJG Sala CA. Scc 2ª] correspondientes XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX y del aseguramiento, mediantex la XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX suscripción de la correspondiente póliza de responsabilidad civil, de los daños que las instalaciones XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX puedan ocasionar a las persoas o los bienes. b) La presentación incompleta o defectuosa de la documentación, a la que se hace referencia en los artículos anteriores deberá ser emendada en el plazo de 10 días a partir de la notificación que, para este fin, remita el Ayuntamiento al interesado. La no emienda en el plazo comportará rechazo de la solicitud c) Sin perjuicio del preceptivo trámite de audiencia a los interesados, se acreditará, de ser el caso, la autorización del titular o titulares del predio donde se ubique la instalación. d) Se concederán asimismo las licencias que autoricen las obras precisas, la actividad y el funcionamiento. e) La competencia para resolver la petición corresponde al Alcalde. La resolución deberá dictarse conforme al procedimiento y en el plazo establecido en la Ley 30/1992, de las Administracións Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. CAPÍTULO V Conservación y mantenimiento de las instalaciones Artículo 19. Deber de conservación a) Los titulares de las licencias, así como los propietarios de las instalaciones, están obligados a mantenerlas en las debidas condiciones de seguridad, estabilidad y conservación. Así mismo, tendrán que revisar las instalaciones anualmente, notificando al ayuntamiento en el plazo de dos meses la acreditación de la subsodicha revisión y aportando la siguiente documentación: I. Certificado del cumplimento de los niveles de emisión cada seis meses, según lo establecido por el organismo competente. II. Documentación gráfica del estado visual de la instalación. III. En las instalaciones sobre edificios, informe de afección de la instalación sobre la estructura del edificio que la soporta. IV. Plan de medidas correctoras de los problemas detectados. Cuando los servicios municipales detecten un estado de conservación deficiente, lo comunicara a los titulares de la licencia para que, en un plazo de quince días a partir de la notificación de la irregularidad, adopten las medidas oportunas. En el caso de urgencia, cuando existan situaciones de peligro para las personas o bienes, las medidas tendrán que adoptarse de forma inmediata. De no ser así, la instalación podrá ser retirada por los servicios municipales, por Páx. 20/23 de páxinas