ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE OBRAS Dr. Carlos Venegas

Transcripción

1 ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE OBRAS Dr. Carlos Venegas

2 ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO Conjunto de funciones y actividades que un administrador debe realizar para conseguir el cumplimiento del objeto del contrato en el plazo y con las condiciones estipuladas. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO Persona encargada de desarrollar una relación de cooperación entre Contratante-Contratista, con especial cuidado de la Gestión de Cambios Contractuales y la Prevención de Reclamos.

3 CONTRATACIÓN PÚBLICA (170 LOSNCP RLOSNCP) El Administrador: Debe velarporelcabalyoportunocumplimientodetodasy cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Debe adoptar las acciones necesarias para evitar retrasos injustificados y de ser el caso imponer las multas y sanciones por los incumplimientos. En el contrato de ejecución de obras, en caso de contar con fiscalización, el administrador debe velar porque el fiscalizador actúe de conformidad con las especificaciones constantes en los pliegos y/o en el contrato.

4 ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO: OBJETIVOS Cuidarlacalidaddelaobra,elcostoyelplazo Cuidar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas dictadas por los órganos y entidades de control y regulación en materias. Implementar las actualizaciones derivadas de disposiciones legales y técnicas, ya sea para derogarlas, ampliarlas o sustituirlas. Supervisar rigurosa y estrictamente la obra con el propósito de vigilar las tareas de fiscalización.

5 FACULTADES DEL ADMINISTRADOR a)velar y responsabilizarse porque la ejecución de la obra se realice de acuerdo a lo programado; b)coordinar con las dependencias estatales o privadas que, en razón de la ejecución de la obra y sus campos de acción, tengan interés en participar del proyecto; c)establecer un sistema para medir el logro de los objetivos definidos, de manera que oportunamente se obtenga información exacta sobre su estado y se comuniquen los resultados a las autoridades institucionales competentes;

6 FACULTADES DEL ADMINISTRADOR d)autorizar el inicio de la obra o de cualquier trabajo no contemplado en los planos originales, que deba cargarse a los fondos destinados al proyecto; e)velar porque se efectúen evaluaciones periódicas del proyecto; f)coordinar su trabajo con el Fiscalizador que se encarga de la administración cotidiana del proyecto; g)intervenir en las actas de entrega recepción provisional, parcial, total y definitiva.

7 FACULTADES FISCALIZADOR a) Proponer al administrador del contrato la organización e infraestructura necesaria, para administrar o inspeccionar elproyectoenelsitiodondeésteseconstruirá b) Planear, programar y aplicar controles de calidad, financiero y de avance físico, que aseguren la correcta ejecución de la obra; c) Vigilar y responsabilizarse porque la ejecución de la obra se realice de acuerdo con los diseños definitivos, las especificaciones técnicas, programas de trabajo y normas técnicas aplicables

8 FACULTADES FISCALIZADOR d)identificar la posible existencia de errores u omisiones o ambos en forma oportuna, que puedan presentarse en los planos constructivos o especificaciones, así como imprevisiones técnicas; e)resolver oportunamente los problemas técnicos que se presenten durante la ejecución de las obras; f)justificar técnicamente los trabajos extraordinarios o las modificaciones que se tengan que realizar durante la ejecución de las obras e informar al administrador del contrato para adoptar las decisiones que correspondan;

9 FACULTADES FISCALIZADOR g)obtener información estadística en el proyecto sobre el rendimiento del personal, materiales, equipos y maquinaria; sobre la incidencia de las condiciones climáticas en el tiempo laborado, o sobre cualquier otro aspecto útil para la preparación de futuros proyectos; h)velar porque los materiales, la mano de obra, equipos y maquinaria empleados en la ejecución de la obra, sean adecuados y suministrados en forma oportuna y suficiente, y correspondan a lo estipulado en las especificaciones o en la oferta del contratista;

10 FACULTADES FISCALIZADOR i)evaluar el avance del proyecto, al menos una vez por mes, para determinar su estado, documentar los resultados obtenidos y mantener informados a los mandos superiores, sobre el avance de la obra, los problemas surgidos durante su ejecución y las medidas aplicadas; j)excepcionalmente, cuando se presenten problemas que afecten las condiciones pactadas en cuanto a plazos, calidad o presupuesto, comunicarlo al administrador del contrato para que resuelva; k)coordinar las pruebas finales de aceptación y la entrega de las obras para su entrada en operación.

11 PLIEGOS Y CONTRATO: ADMINISTRADOR Pliegos 3.18 Administración del contrato: Velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptar las acciones necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. Cláusula Novena: Prórroga de plazo 9.01 (a) Aceptar fuerza mayor o caso fortuito, previo informe del Fiscalizador 9.03 Autorizar las prórrogas que modifiquen el plazo total, con la autorización de la máxima autoridad y previo informe de Fiscalizador.

12 PLIEGOS Y CONTRATO: FISCALIZADOR Pliegos 3.19 Fiscalización: Velar por la ejecución de la obra y del cumplimiento de las especificaciones técnicas. Cláusula Sexta: Forma de Pago 6.04 Fiscalizador debe aprobar/objetar la planilla 6.05 Fiscalizador debe notificar las discrepancias a la contratista y una vez aceptada la planilla se procederá al pago 6.06 Fiscalía pagará planilla previa aprobación del Fiscalizador Cláusula Novena: Prórrogas de plazo 9.01 (c) En caso de suspensiones o cambios en el cronograma ordenadas por la Contratante, deberá notificar el Fiscalizador

13 IDEAS FINALES: OBJETIVOS DEL ADMINISTRADOR El objeto del contrato es lograr un producto de calidad y productividad bien determinada Al ser un prototipo (los proyectos pueden ser parecidos, pero nunca son idénticos), las actividades de ejecución definidas pueden sufrir variaciones originadas por situaciones imprevistas (contingencias), lo que es un riesgo inherente a la naturaleza del trabajo contratado. Por lo tanto, debe saber manejar estos riesgos. Comprender la capacidad y el alcance de los documentos contractuales para manejar los cambios (plazo, cantidad y costo) que pueden sufrir las actividades por efecto de imprevistos/contingencias.

14 IDEAS FINALES: OBJETIVOS DEL ADMINISTRADOR Tener capacidad administrativa para: Planificar, organizar, mandar, coordinar y controlar el trabajo de su personal Verificar que estas funciones las cumple también su contraparte Coordinar e integrar las actividades del Contratante y del Contratista Distribuir su tiempo según la importancia y urgencia de los acontecimientos y no sólo por su urgencia Resolver conflictos y anticipar su aparición para dar tiempo de resolver(quitar urgencia)

15 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN