Andalucia Smart : estrategia regional de impulso al desarrollo inteligente de las ciudades

Transcripción

1 Andalucia Smart : estrategia regional de impulso al desarrollo inteligente de las ciudades Junta de Andalucía I Feria de la Innovación y NN.TT. Diputación de Sevilla, 3 5/dic/2014

2 Contexto marco de competencias D.GRAL. TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: El impulso y seguimiento de los proyectos e iniciativas de carácter estratégico en materia de innovación El estímulo a la utilización por la sociedad andaluza en general de las tecnologías de la información y de las comunicaciones La potenciación de la aplicación de estrategias de innovación y modernización en las Pymes andaluzas, a través del uso de las nuevas tecnologías como elemento de innovación de sus procesos productivos y de sus bienes y servicios El impulso de la incorporación de las tecnologías de la información a sectores estratégicos de la economía andaluza Impulso de las empresas del Sector TIC en Andalucía El impulso de los servicios de administración electrónica a la sociedad andaluza en otras Administraciones Públicas de Andalucía

3 Contexto innovación en la administración local Diagnóstico TIC AALL Protocolo JdA Diputaciones para el impulso de la Sociedad de la Información en las AALL Piloto Proyecto Guadalinfo (26 municipios) Convenio JdA Diputaciones para el Impulso Gobierno Electrónico AALL a través de MOAD Estrategia Andalucia Smart Convenio Guadalinfo JdA Diputaciones Aprobación Plan ASI ( ) Convenios de Colaboración con AALL para la prestación de servicios de A.E. Estrategia i Administración Local Diseño y Construcción del Modelo de Ayuntamiento Digital (MOAD) Programa INNOVAL de Incentivos TIC a las AALL Diseño Red NEREA 2009 MOAD v1 Infraestructura y Despliegue Red NEREA 2011 Despliegue de MOAD en Aytos MOAD v2 2014

4 Contexto los números de Guadalinfo Telecentros usuarios comunidades virtuales proyectos de innovación social actividades de formación/año actividades de dinamización/año + reconocimientos nacionales e internacionales: + Finalista en los Telefónica Ability Awards dinamizadores locales SANDETEL Red de Agentes 25 dinamizadores territoriales Usuarios Diputaciones Provinciales Ayuntamientos Consorcio Fernando de los Rios Junta de Andalucía Asociaciones + Premio Andaluz de Buenas Prácticas en la Atención a las Personas con Discapacidad en la modalidad de Promoción de la accesibilidad Universal y Diseño Inclusivo (2012) + Premio Dintel 2012, por favorecer el desarrollo de la sociedad andaluza a través de las nuevas tecnologías

5 Contexto la Red NEREA NEREA es la red interadministrativa de telecomunicaciones que permite el intercambio de datos y servicios de forma segura entre todas las Administraciones Públicas de Andalucía: Local, Autonómica y Estatal Se integra a su vez con la red SARA y con las redes de las Instituciones de la Unión Europea (red stesta II) 96% de EELL conectadas a NEREA ~1.700 GB de tráfico de datos en

6 Contexto MOAD Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital MOAD es una plataforma de tramitación digital para ayuntamientos adaptada a la Ley 11/2007, que cubre el ciclo integral de tramitación electrónica Catálogo con 48 trámites de las áreas de Padrón, Tributos, Participación... Es un modelo flexible que se adapta a la particularidad de cada ayuntamiento, facilitando el despliegue y la integración con los sistemas de ERP y back office municipales, mediante un diseño basado en arquitectura abierta (SOA) diseño multientidad que facilita una explotación centralizada a través de organismos supramunicipales Desarrollado con estándares y software libre, como modelo de sostenibilidad

7 contexto qué es una smart city?

8 contexto Los modelos de ciudad se configuran con una serie de atributos que los caracterizan, como Visión Integral de la Ciudad participación constante y activa de los ciudadanos: Transparencia y Participación Eficiencia en la Prestación de los Servicios Públicos, mediante implantación intensiva de nuevas tecnologías Generación de Atractivo para la Ciudad para vivir, para trabajar, para crear, para innovar, para visitar El objetivo final Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos

9 contexto las ciudades inteligentes son aquellas que conciben el gobierno municipal como una gran corporación pública para construir su modelo ciudad, integrando a todos los agentes públicos y privados que viven y trabajan en ella para colaborar en sacar valor de la información que genera el día a día de la ciudad, en beneficio de la ciudadanía y de los servicios públicos que reciben

10 DIMENSIONES la estrategia AndaluciaSmart contexto personas Una ciudadanía capacitada y con talento contribuye a un modelo mejor de ciudad La ciudad debe ser polo de creación, atracción y generación de valor y riqueza economía servicios públicos La ciudadanía requiere servicios útiles y de máximo valor, gestionados con austeridad y eficacia El medio natural, los recursos, y las infraestructuras públicas o privadas, y sus modelos de sostenibilidad, contribuyen a un tipo de ciudad u otra entorno

11 contexto 5 factores claves en el proceso de transformación en ciudad inteligente: Asociación de los ámbitos público y privado Estrategia de financiación viable Participación ciudadana Procesos internos eficientes Fomento de la innovación

12 contexto Movilidad: gestión del tráfico en tiempo real, gestión de transportes públicos, gestión de parkings públicos, gestión de flotas, Energía y medio ambiente: smart grids, generación y almacenamiento distribuidos, contadores inteligentes, eficiencia energética, gestión eficiente de la recogida RSU, gestión eficiente riego de parques, inmótica e gobierno: administración electrónica, transparencia, participación ciudadana, datos abiertos, Seguridad pública: servicios de emergencia y protección civil, videovigilancia y seguridad ciudadana, prevención y detección de incendios Salud: telemonitorización y telemedicina, teleasistencia y servicios sociales Turismo: hábitos de movilidad del turista para adecuar la oferta turística, cultural, comercio, transporte

13 justificación La Junta de Andalucía no podía permanecer ajena al fenómeno mundial de la transformación de las ciudades: Andalucia Smart es la estrategia pública a seguir en los próximos años para desarrollar el concepto de smart region e impulsar el desarrollo inteligente de las ciudades y municipios andaluces Sus objetivos son: Definir un marco estratégico y operativo para la JdA Impulsar las actuaciones prioritarias en el período Asumir y ejercer un liderazgo ante el paradigma Smart City Contribuir al logro de los objetivos de la estrategia Horizonte 2020 Escenario de financiación alineado con el H2020 y la nueva Estrategia de Especialización Inteligente RIS3

14 alcance Diagnostico y Caracterización Smart de Andalucía: a nivel provincial y municipal, sobre una muestra significativa municipios, para determinar el estado del arte en materia smart de nuestra región Libro Blanco Smart para Ayuntamientos: guía metodológica para asesorar a los municipios en el desarrollo ordenado del proyecto de ciudad inteligente Plan de Acción : conjunto de actuaciones, iniciativas y proyectos que la Junta de Andalucía debe priorizar en su misión de impulso a las iniciativas de ciudades inteligentes de Andalucía

15 enfoque y metodología del diagnóstico Muestra de EE.LL en base a: Técnicas utilizadas: Interpretación: Resultados: Población Investigación documental Organización y catalogación DAFO Experiencia y Propuesta de Valor Entrevistas personales Interpretación y comprensión Conclusiones Idiosincracia y condiciones naturales Cuestionarios electrónicos Elaboración de fichas Muestra: 56 Entidades Locales, 50 Agentes de Valor

16 análisis de la situación smart La mayor parte de las entidades analizadas impulsan en la actualidad alguna iniciativa smart, pero sólo el 12 % lo hace a través de un marco estratégico concreto 1. Cuenta la Entidad con una estrategia smart definida?

17 análisis de la situación smart No todas las entidades coinciden a la hora de señalar la visión que inspira su estrategia y, por el contrario, si que se presupone una diversidad de intereses 2. Qué dimensiones de valor guían la planificación estratégica en torno al concepto smart? Aparte de que el primer agente declarado lo constituya la propia Entidad Local, también es relevante la participación de las sociedades, empresas o patronatos municipales 3. Cómo se constituye el ecosistema smart?

18 análisis de la situación smart Se han identificado 366 iniciativas/proyectos smart; de ellas, 112 impulsados a través de las Diputaciones, y 254 de forma independiente, desde Ayuntamientos Importante nivel de desarrollo en municipios como Sevilla, Málaga, Marbella, Alcalá de Guadaira y Fuengirola 5. En qué ámbitos smart se están desarrollando las iniciativas? 4. Qué iniciativas o proyectos smart se desarrollan o están planificadas?

19 análisis de la situación smart el 63% de las iniciativas están actualmente en ejecución; el 37% pendiente de inicio. 6. En qué estado de ejecución se encuentran las iniciativas? De los que están en marcha, el 51% lo está por encima del 50% del grado de ejecución 7. Cómo se están financiando? Es claro que la vía de financiación más empleada son los presupuestos propios. Sin embargo un número muy elevado de los mismos, el 20%, es posible gracias a la financiación mixta con otras AAPP (Autonómica, Nacional o Europea) Significativo el bajo nivel de proyectos enteramente financiados por programas de la Unión Europea o la iniciativa privada

20 DestinoTurístico TransporteyMovilidad CiudadyEdificación MedioUrbanoSostenible Ciudadanía Gobernanza InnovaciónyDesarrolloEmpresarial EmergenciaySeguridad SaludyAcciónSocial InfraestructuraTIC la estrategia AndaluciaSmart análisis de la situación smart cuenta la Entidad con servicios de participación ciudadana? existen iniciativas de transparencia/datos abiertos? cuenta con tecnología de identificación/utilización de plazas de aparcamiento libres? existen plataformas intermodales que eficienten el uso del transporte público? cuenta con sistemas de generación/almacenamiento de energía de fuentes renovables? promueve medidas de capacitación/educación digital dirigidas a la ciudadanía? ofrece algún tipo de servicio relacionado con la tele asistencia (ayuda social, colectivos de riesgo, etc.), el diagnóstico, la vigilancia o la monitorización médica?

21 DestinoTurístico TransporteyMovilidad CiudadyEdificación MedioUrbanoSostenible Ciudadanía Gobernanza InnovaciónyDesarrolloEmpresarial EmergenciaySeguridad SaludyAcciónSocial InfraestructuraTIC la estrategia AndaluciaSmart ha promovido la Entidad alguna normativa dirigida a favorecer el desarrollo sostenible del municipio/provincia? se impulsan actuaciones de mejora de la eficiencia energética de viviendas o edificios públicos? se impulsan actuaciones de desarrollo de zonas/barrios/áreas sostenibles y autosuficientes? análisis de la situación smart con qué sistemas de información/gestión cuenta la Entidad?

22 diagnóstico final: Conclusiones Si bien existe un importante respaldo económico, el ámbito de las ciudades inteligentes adolece de un marco normativo, lo cual dificulta el desarrollo ordenado de las iniciativas La mayoría de las ciudades y municipios desarrollan sus proyectos e iniciativas smart sin la referencia de un documento estratégico específico Ausencia de indicadores reales sobre de avance e impacto de las actuaciones La sostenibilidad económica y técnica de los modelos de ciudad inteligente pasan por un alineamiento con la Estrategia 2020 y otras de índole regional y provincial El desarrollo de iniciativas smart puede tener un fuerte soporte en el marco de la colaboración público privada, siendo necesario identificar los principales agentes del ecosistema, así como un modelo de financiación viable y sostenible El tejido PYME local puede prestar un gran apoyo al desarrollo de las iniciativas de crecimiento inteligente de ciudades y municipios... Las AAPP deben impulsar las alianzas entre las grandes empresas y las PYMEs más vinculadas al territorio Es preciso favorecer la colaboración y cooperación entre las ciudades andaluzas (grandes y medias), ante el potencial de sinergias, complementariedad y compartición de las actuaciones de crecimiento inteligente

23 muchas gracias