POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD COSTA RICA
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- Alfredo Plaza Navarrete
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1 POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD COSTA RICA MINAE -CONAGEBIO -SINAC 22 de mayo 2015 Presentación: Ana Lucía Orozco Rubio
2 CONTENIDO PRESENTACION Problemática para el desarrollo Respuesta: PNB
3 PASOS A SEGUIR 1. Hallazgos del V Informe de País. 2. Participación de sectores. 3. Plan Nacional de Desarrollo Política Nacional 5. Estrategia Nacional 6. Plan de Acción (incluyendo indicadores) 7. Plan de movilizacion de recursos para plan de acción 3 8. Mecanismo de evaluacion y monitoreo
4 PROCESO DE TRABAJO PARA ENB Y POLÍTICA NB Diagnóstico Marco Normativo e Institucional Marco Filosófico Ejes Lineamientos 4
5 PROBLEMÁTICA: PÉRDIDA Y DETERIORO DE LA BIODIVERSIDAD
6 Desafío Mundial: enfrentar la pérdida y el cambio en la biodiversidad en el ámbito mundial mientras se alcanza el desarrollo sostenible nacional Tendencia de poblaciones de peces a nivel mundial (GBO4)
7 Además de su valor intrínseco, en Costa Rica los servicios ecosistémicos son la base para el desarrollo vinculado a sectores-actores-temas: Agrícola, Seguridad Alimentaria y Nutrición, Salud, Forestal -Silvicultura Turismo, Energía, Reducción de riesgos, Valor espiritual - cosmovisión indígena, Agua, Adaptación y mitigación Cambio Climático
8 Aportes Económicos de los Parques Nacionales y Reservas Biológicas para el Año 2009 Estudio CINPE estimó que estas actividades contribuyeron a US millones equivalente al 5% PIB en el 2009 Fuente: V (Moreno Díaz, Salas Pinel, González Brenes, Cordero Rodriguez, & Mora Salas, 2010)
9
10 Fragmentación de la cobertura natural Alteración Fuente: (Fallas, 2011)
11 Tendencias sobre el estado de los ecosistemas en Costa Rica Positivo para la biodiversidad Negativo para la biodiversidad
12 Tendencias sobre el estado de los ecosistemas en Costa Rica Fuente: V Informe al CDB Costa Rica SINAC 2014
13 TENDENCIAS SOBRE EL ESTADO DE LOS ALGUNAS POBLACIONES DE ESPECIES IMPORTANTES EN COSTA RICA Fuente: V Informe al CDB Costa Rica SINAC 2014
14 Amenazas a la Biodiversidad en Costa Rica Fuente: V Informe al CDB Costa Rica SINAC 2014
15 FACTORES ECONÓMICOS VINCULADOS A PÉRDIDA O DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Actividades productivas que hacen un uso intensivo Demanda energética Limitada producción de bienes y servicios producidos de forma sostenible Prevalencia incentivos perversos en algunos sectores y falta de incentivos positivos Desempleo Limitado acceso a tecnologías más amigables con el ambiente Persisten actividades/usos que no incorporan medidas efectivas para disminuir impactos.
16 FACTORES DEMOGRÁFICOS VINCULADOS A PÉRDIDA O DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Aumento desigualdad Persiste pobreza Disminución de consumo de variedades nativas por productos importados. Gestión carece participación de los distintos sectores sociales a en los territorios Desprotegidos los conocimientos tradicionales pueblos indígenas Población sensibilizada pero no se traduce en acción (al consumir, utilizar, desechar),
17 FACTORES INSTITUCIONALES VINCULADOS A PÉRDIDA O DETERIORO DE BIODIVERSIDAD Valoración no integrada en el modelo de desarrollo Recursos financieros modestos Aparato institucional complejo y difícil de coordinar y establecer consensos Ausencia ordenamiento territorial y espacial o baja implementación Desvinculación información sobre el estado y gestión de la biodiversidad con toma decisiones Vacíos o inconsistencias legales en temas críticos Marco legal no corresponde a necesidades actuales y/o no favorece producción sostenible Persiste ilegalidad Ineficiencia de prestación servicios y cumplimiento de metas del sector biodiversidad (según informes Contraloría) Ineficiente gestión de aguas residuales y desechos sólidos Situación irregular sobre tenencia de tierras.
18 PRINCIPIOS DEL PROCESO El bien común La corresponsabilidad El reconocimiento y respeto a la diferencia cultural La participación La solidaridad La sostenibilidad La descentralización La intersectorialidad biodiversidad, El reconocimiento al valor de la sus bienes y servicios 18
19 RESPUESTA: VISIÓN, EJES-CAMBIOS ESPERADOS Y LINEAMIENTOS DE LA PNB
20 POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Visión Procurar la conservación, el uso sostenible y la resiliencia de la biodiversidad, promoviendo el desarrollo económico inclusivo, ampliando la participación social para la conservación y gestión de la biodiversidad, y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la misma, asegurando y reconociendo el respeto a las diferentes formas de conocimiento e innovación, principalmente las que corresponden a las comunidades locales y los pueblos indígenas, a través de la aplicación de medidas efectivas que aseguren el bienestar de las personas y del ambiente
21 CAMBIOS PROMOVIDOS POR LA PNB
22 SUJETO DE LA POLÍTICA
23 2. Promover el desarrollo económico, socialmente inclusivo y ambientalmente sostenible 3. Fortalecer la participación social en la gestión de la biodiversidad y la distribución justa y equitativa de sus beneficios 4. Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión intersectorial e institucional vinculada a la biodiversidad
24 OBJETIVO EJE 1 Establecer medidas específicas para salvaguardar los ecosistemas, las especies y la diversidad genética, garantizando una mejoría con respecto a su situación actual, mediante medidas de conservación in situ, ex situ, reducción de los procesos de degradación y fragmentación del hábitat, prevención y control de la proliferación de especies invasoras, con el fin de reducir presiones directas y potenciar su capacidad adaptativa frente al cambio climático
25 LINEAMIENTOS TRANSVERSAL CAMBIO CLIMÁTICO
26 OBJETIVO EJE 2 Generar mecanismos efectivos que incorporen la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en los ámbitos público, privado y de la sociedad costarricense en general para su desarrollo y bienestar, de manera que se potencien las oportunidades y beneficios sin perjuicio de los bienes y servicios actuales y futuros que ésta ofrece.
27 LINEAMIENTOS
28 OBJETIVO EJE 3 Potenciar, mediante la participación social en la gestión de la biodiversidad, las medidas que permitan restaurar y salvaguardar los ecosistemas que generan servicios esenciales, y propiciar que sus beneficios (culturales, sociales, económicos y ambientales) sean distribuidos en forma justa y equitativa, a partir del reconocimiento de los derechos sobre la Biodiversidad, en particular para los territorios con poblaciones menos favorecidas y donde hay ecosistemas esenciales*, amenazados y de alto valor ecológico.
29 LINEAMIENTOS
30 OBJETIVO EJE 4 Fortalecer las capacidades de coordinación e implementación de aquellas instituciones que velan directamente por la gestión de la biodiversidad y la interacción entre las mismas, de manera que las medidas adoptadas sean eficientes y puedan ser evaluadas en cuanto a su efectividad sobre la biodiversidad.
31 Lineamientos
32 EJE DE POLÍTICA 2: PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIALMENTE INCLUSIVO Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE, POTENCIANDO OPORTUNIDADES Y REDUCIENDO LOS EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD. EJE DE POLÍTICA 3: FORTALECER LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA DISTRIBUCIÓN JUSTA Y EQUITATIVA DE SUS BENEFICIOS Y REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE POBLACIONES MENOS FAVORECIDAS, DONDE HAY ECOSISTEMAS ESENCIALES, AMENAZADOS Y DE ALTO VALOR ECOLÓGICO. EJE DE POLÍTICA 4: MEJORAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA GESTIÓN INTERSECTORIAL E INSTITUCIONAL VINCULADA A LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 32
33 ESTRATEGIA-PLAN DE ACCIÓN
34 ACTIVIDADES MARINAS Decreto de ordenamiento de pesca del atún. Proceso de diálogo con pescadores. Pesca de arrastre Atención integral del Golfo de Nicoya 34
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