BASES REGULADADORAS PROCESO DE SELECCIÓN PLAN LOCAL DE EMPLEO EN AVILÉS MENORES DE 45 AÑOS COFINANCIADO POR SEPEPA Y FSE

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1 BASES REGULADADORAS PROCESO DE SELECCIÓN PLAN LOCAL DE EMPLEO EN AVILÉS MENORES DE 45 AÑOS COFINANCIADO POR SEPEPA Y FSE PRIMERA. OBJETO CONVOCATORIA Es objeto de las presentes bases reguladoras la selección de 34 personas desempleadas menores de 45 años a fecha 27 de mayo de 2013, para la formalización de una relación de empleo con el Ayuntamiento de Avilés con una duración máxima de 12 meses. El proceso de selección se desarrollará de acuerdo a lo recogido en la resolución de 22 de mayo de 2013, del Servicio Público de Empleo, por la que se aprueba la convocatoria de concesión de subvenciones a entidades locales del Principado de Asturias en materia de ámbito competencial del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias para el desarrollo de planes locales del empleo. Conforme a ella este Plan Local de Empleo estará cofinanciado al amparo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo del Principado de Asturias (2007.ES.051.PO006) Con las personas seleccionadas se formalizará nombramiento de funcionarias interinas y estarán sujetas a la normativa de incompatibilidades prevista para los empleados y las empleadas públicos en la Ley 53/84 de 26 de diciembre de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. SEGUNDA. PERFILES CONVOCADOS Los perfiles que se ofertan se distribuyen con arreglo a lo establecido en la siguiente tabla. Nº PERFIL GRUPO REQUISITOS 10 Ordenanzas (4 reserva discapacidad) AP Operarios/as especialistas limpieza 3 AP caminos 2 Operarios/as especialistas vivero AP Operarios/as especialistas eliminación 3 AP barreras 16 Operarios/as AP 1 año de experiencia relacionada o 200 horas de formación relacionada 1 año de experiencia relacionada o 200 horas de formación relacionada 1 año de experiencia relacionada o 200 horas de formación relacionada TERCERA. PERSONAS DESTINATARIAS DE LA CONVOCATARIA De acuerdo a lo establecido en el AEPA (Acuerdo por el Empleo y el Progreso de Asturias), el Plan Local de Empleo irá destinado a personas desempleadas que pertenecen al colectivo de personas paradas de larga duración, priorizándose entre otros sectores de población, a las mujeres víctimas de violencia de género. Página 1 de 9

2 En cumplimiento de lo recogido en el Aviles Acuerda, y en la Ley 13/1982 de 7 de abril de Integración Social del Minusválido se reserva un 12% de los puestos convocados para personas con discapacidad igual o superior al 33%, siempre y cuando se acredite suficientemente con certificado expedido por el organismo competente en la materia y que su discapacidad sea compatible con el desempeño de las tareas a desarrollar. CUARTA. REQUISITOS Las personas aspirantes habrán de cumplir, a fecha 27 de mayo de 2013 y desde esta fecha hasta la formalización de la relación de empleo subvencionada, los siguientes requisitos: Tener la nacionalidad española o ser nacional de otros Estados en los términos previstos en la ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del Empleado Público (artículo 57) y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, reguladora de los derechos y Libertades de los extranjeros en España y su integración social que establece en su artículo 10.2 que, los extranjeros podrán acceder como personal laboral ala servicio de las Administraciones Públicas de acuerdo a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. A tal efecto podrán presentarse a las ofertas de empleo que convoque la Administración Pública.. Tener entre 16 y 44 años de edad (ambos inclusive). Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas habituales de los perfiles previstos en estas Bases y por tanto no padecer enfermedad ni estar afectado/a por limitaciones físicas o psíquicas que sean incompatibles con el desempeño de la función a desarrollar. No hallarse incursas en causa de incapacidad o incompatibilidad, con arreglo a la legislación vigente. No haber sido separadas, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquier Administración Pública o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse inhabilitadas para empleo o cargo público por resolución judicial o para ejercer funciones similares a las del puesto convocado, salvo prescripción de las sanciones. En el caso de ser nacionales de otro Estado, no hallarse inhabilitadas o en situación equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos, el acceso al empleo público. Estar en posesión de la formación o experiencia exigible, en su caso, para cada uno de los perfiles ofertados. Llevar empadronadas en cualquier municipio del Principado de Asturias al menos tres meses. Estar en desempleo (entendiendo como persona desempleada aquélla que no realiza actividad laboral alguna). Pertenecer al colectivo de personas paradas de larga duración que no sean perceptoras de prestación por desempleo de nivel contributivo y/o subsidio por desempleo. No se considera que cumplan la condición quienes tuvieran la prestación o subsidio meramente suspendido. La Renta Activa de Inserción (RAI) y el Plan PREPARA, no tienen naturaleza de prestación de nivel contributivo o subsidio por desempleo. Se consideran paradas de larga duración las personas que en los dieciséis meses inmediatamente anteriores, no hayan estado ocupadas más de ciento veinticuatro días o tratándose de menores de veinticinco años, que en los ocho meses Página 2 de 9

3 inmediatamente anteriores no hayan estado ocupadas más de sesenta y dos días. Para el cómputo de días, se tendrán en cuenta las fechas de alta y baja que figuran en el informe de vida laboral de las personas desempleadas. En los supuestos de jornada a tiempo parcial se tendrá en cuenta en equivalente en días trabajados que bajo tal epígrafe figuran en el certificado de vida laboral. Los específicamente determinados para cada uno de los perfiles convocados. Quedan excluidas de la presente convocatoria aquellas personas que hubieran tenido una relación de empleo con el Ayuntamiento de Avilés o su sector público, que hubiera sido subvencionada por la Administración Autonómica al amparo de la convocatoria 2012 de subvenciones a los Ayuntamiento del Principado de Asturias para la contratación de jóvenes desempleadas como medida de fomento de empleo facilitando su inserción en el mercado de trabajo en el marco del programa Salario Joven QUINTA. TRIBUNAL DE SELECCIÓN Los tribunales de selección que se constituyan por cada convocatoria en función de los perfiles convocados, serán designados por la Alcaldesa en la Resolución provisional de personas inscritas y llevarán a cabo la selección, de acuerdo con las bases aprobadas al efecto. El tribunal de selección, si lo estima conveniente, por razón de la especialidad del perfil convocado, podrá solicitar por conducto de su presidencia, la presencia de técnicos o especialistas en la materia, que tendrán voz pero no voto. Para constituirse y actuar habrán de estar presentes, al menos, la mitad más uno de los miembros del Tribunal con derecho a voto, y siempre Presidente/a y Secretario/a. Los suplentes podrán intervenir solamente en casos de ausencia justificada del titular, no pudiendo, por tanto, actuar indistinta o concurrentemente con los titulares. SEXTA. PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE INSTANCIAS Se abre un plazo de 10 días hábiles para la presentación de instancias a contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio de la Convocatoria en un periódico local. Las Bases se publicarán también en los medios de publicidad siguientes: Tablón de anuncios de la Dirección de Recursos Humanos, Tablón de anuncios del Centro de Empleo Europa, y web municipal Todas las actuaciones posteriores a las bases de la convocatoria sólo se publicarán en los tablones de anuncios citados anteriormente y en la web municipal. La instancia, en modelo oficial, dirigida a la Ilma. Sra. Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Avilés, que incluye declaración responsable de cumplimiento de los requisitos generales, autorización para recabar datos ante terceros, ficha de autovaloración en cada uno de los perfiles a los que aspire y copia de la documentación acreditativa de los méritos y circunstancias personales alegados, se presentará en el registro del Página 3 de 9

4 Ayuntamiento de Avilés o bien por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la ley 30/92 de 26 de noviembre sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Expirado el plazo de presentación de solicitudes, se aprobará y publicará en la forma prevista en el párrafo tercero de esta base Sexta una relación provisional de personas inscritas así como la designación nominativa del Tribunal de Selección. En el plazo de 3 días hábiles desde su publicación se podrá solicitar la recusación de los miembros del tribunal o reclamar contra los errores u omisiones, elevándose a definitiva la relación publicada una vez transcurrido el mencionado plazo si no hay alegaciones sin necesidad de resolución expresa, o resolviéndose las alegaciones en el plazo de dos días a contar desde el transcurso de los tres días citados, con publicación de la lista definitiva de aspirantes inscritos por orden de puntuación. La relación definitiva de personas inscritas juntos con la designación definitiva del Tribunal de Selección se publicará conforme a lo previsto en el párrafo tercero de la presente base. SÉPTIMA.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN a) Plazo de inscripción de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a su publicación en prensa y en el tablón de anuncios de la Dirección de Recursos Humanos, tablón de anuncios del Centro de Empleo Europa y web municipal. b) Publicación de los listados de personas inscritas. c) Prueba selectiva eliminatoria, en el caso de operarios/as especialistas d) Publicación de los listados de las personas seleccionadas con su concreta valoración, de los méritos y circunstancias personales y la correspondiente propuesta de formalización de la relación de empleo, en el tablón de anuncios de la Dirección de Recursos Humanos municipal, en el tablón de anuncios del Centro de Empleo Europa, y en la página Web municipal. e) Verificación de cumplimiento de requisitos y reconocimiento médico a todas aquellas personas inicialmente propuestas para formalizar su relación de empleo. OCTAVA.- SISTEMA DE ACCESO El sistema de acceso para participar en los procesos de selección del Plan Local de Empleo será el de concurso para operarios/as y ordenanzas, y el de concurso-oposición para operarios/as especialistas. A.- En la fase de oposición y solo para los perfiles de operarios/as especialistas los y las aspirantes realizarán una o varias pruebas teórico y/o prácticas de carácter eliminatorio relacionadas con la ocupación a desarrollar que serán determinadas por el Tribunal, con una puntuación máxima total de 4 puntos. Se considerará apta la candidatura que obtenga, al menos, un 50% de la puntuación de cada una de las pruebas. No obstante el Tribunal de Selección podrá acordar rebajar el mínimo exigido para superar la prueba, en aquellos casos en que no existan candidatos/as o estos sean insuficientes para continuar o concluir el proceso de selección. Página 4 de 9

5 Tras la realización de la prueba o pruebas, se publicará la lista provisional con las puntuaciones obtenidas por cada candidato/a, otorgándose un plazo para efectuar alegaciones de dos días hábiles a contar desde el siguiente a su publicación. A aquellos aspirantes que hayan superado la prueba o pruebas selectivas se les realizará la valoración de su situación conforme al baremo que se recoge en la fase de concurso. B.- Fase de concurso. Todas las personas aspirantes deberán acompañar a su solicitud la ficha de autovaloración de su situación personal debidamente cumplimentada, conforme al siguiente baremo: Empadronamiento Municipio Avilés 1 Situación formativo-laboral Otras circunstancias personales Formación relacionada con el puesto Hasta 0,4 Experiencia laboral relacionada Hasta 0,6 Víctimas de violencia de género 0,7 Titular de familia monoparental 0,2 Mujer en ocupaciones subrepresentación 0,2 Cargas familiares Hasta 0,2 Salario Social Básico 0,5 Antigüedad en situación de desempleo Hasta 0,2 1. EMPADRONAMIENTO (1 punto) Las personas que acrediten estar empadronadas en el municipio de Avilés recibirán una puntuación de 1 punto. 2. SITUACIÓN FORMATIVO - LABORAL (hasta 1 punto) 2.1. Formación relacionada con el perfil (máximo 0,4 puntos) Por haber recibido formación (reglada o para el empleo) relacionada con las funciones del perfil convocado, se valorarán conforme el siguiente baremo: Cursos de 16 hasta 40 h de duración Entre 41 y 150 h de duración Entre 151 y 400 h de duración Más de 401 h de duración 0,1 puntos 0,2 puntos 0,3 puntos 0,4 puntos Los cursos aportados de menos de 16 horas y los que no acrediten la duración horaria no serán susceptibles de valoración. 2.2 Experiencia relacionada con el perfil diferente a la exigida en los requisitos de acceso (máximo 0,6 puntos) Por cada mes de experiencia en el mismo perfil 0,10 Por cada mes de experiencia en perfiles relacionados 0,05 Página 5 de 9

6 3. OTRAS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES (hasta 2 puntos) 3.1. Mujeres en situación acreditada de violencia de género (0,7 puntos) Acreditada mediante resolución judicial, orden de protección, o informe del Ministerio Fiscal 3.2. Titular de familia monoparental (0,2 puntos) Tendrán la consideración de familias monoparentales las unidades de convivencia (según los datos obrantes en el padrón municipal) compuestas únicamente por la persona solicitante y las personas menores de 16 años o dependientes a su cargo. 3.3 Cargas familiares (máximo 0,2 puntos) Tendrán la consideración de cargas familiares los hijos e hijas menores de 16 años que convivan con las personas solicitantes, así como aquellos en régimen de tutela o de acogimiento familiar acreditado. Así mismo las personas en situación de dependencia con reconocimiento en grados 2 y 3, que convivan con la persona solicitante. Se otorgarán 0,10 puntos por cada persona considerada como carga familiar Mujeres en los perfiles en los que se encuentre subrepresentada (0,2 puntos) Tendrán la consideración de perfiles en los que la mujeres se encuentran subrepresentadas todos los relacionados con peonaje y con peonaje especializado Personas de unidades familiares perceptoras del Salario Social (0,5 puntos) 3.6. Antigüedad en situación de desempleo (0,2 puntos) Acreditada mediante la vida laboral, tendrán una puntuación de 0,1 puntos las personas que tengan una antigüedad en el desempleo entre 16 meses y 3 años. Si el tiempo en situación de desempleo fuese superior a tres años, se le asignarán 0,2 puntos. Las solicitudes serán ordenadas de mayor a menor puntuación y darán lugar a una lista provisional con las puntuaciones totales obtenidas en fase de concurso y oposición para perfiles de operarios/as especialistas y de concurso para operarios/as y ordenanzas. En el caso de que se produzca un empate entre varios/as aspirantes, tendrá preferencia, por este orden: 1º.- Quien lleve mayor tiempo en situación de desempleo. 2º.- Quien tenga más edad. 3º.- Por sorteo, efectuado en presencia de los/as aspirantes. NOVENA. - DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR Las personas junto con la instancia solicitando el acceso al proceso de selección para el Plan Local de Empleo, deberán presentar, para su baremación, en el registro del Ayuntamiento de Avilés o bien por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la ley 30/92 de 26 de noviembre sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la documentación acreditativa de los méritos, y circunstancias personales que se indican: Página 6 de 9

7 1) Fotocopia en su caso de los contratos y demás documentación acreditativa de la formación y la experiencia laboral. 2) Volante colectivo de empadronamiento en el municipio asturiano que corresponda (no será necesaria su aportación en el caso de empadronamiento en Avilés) 3) Fotocopia, en su caso, de la documentación que acredite una situación de violencia de género: a) Resolución judicial acreditativa de la existencia de episodios de violencia de género. b) Orden de protección dictada a favor de la víctima. No obstante, las mujeres víctimas de violencia de género que no puedan acreditar dicha situación por alguno de los cauces anteriormente descritos, podrán justificarla a través de un informe de la Consejería competente en materia de igualdad, o de otros organismos públicos que certifiquen la existencia de episodios de violencia de género. Deberá incluir un plan individual de atención, elaborado por órgano competente, en el cual se concreten los apoyos destinados a dichas víctimas. Al efecto, tanto la resolución judicial como la orden de protección tendrán que haber recaído en los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. Igualmente el informe de acreditación, habrá de ser realizado dentro de los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. 4) Dictamen de Dependencia de cualquiera de los miembros de la unidad de convivencia. 5) Informe de vida laboral actualizado o autorización a favor del Ayuntamiento para la obtención de la vida laboral de la persona solicitante en la Tesorería General de la Seguridad Social 6) Acreditación de la pertenencia a unidad perceptora del Salario social o autorización para su comprobación ante los Servicios Sociales acreditados. Esta documentación podrá aportarse en formato papel o digital, siendo defecto no subsanable su no presentación. La documentación, que no será necesario compulsar salvo petición expresa del Ayuntamiento de Avilés, se aportará una sola vez incluso habiendo optado a más de un perfil. En este caso deberán indicarse los perfiles a los que corresponde dicha documentación. Con carácter previo a la formalización de la relación de empleo y a petición del Ayuntamiento de Avilés, los y las candidatas propuestas deberán presentar la Página 7 de 9

8 documentación acreditativa de los requisitos de acceso establecidos en la base cuarta que no hayan sido aportados hasta el momento. Estos requisitos y los méritos presentados serán objeto de comprobación antes de formalizar la relación de empleo. El hecho de presentar la documentación no creará derecho alguno al/la aspirante seleccionado/a en caso de incumplimiento de requisitos o de haberse observado inexactitud o falsedad en la documentación aportada. La Administración puede requerir aquella otra documentación que considere precisa para acreditar el cumplimiento de lo establecido en las Bases. DÉCIMA. RECLAMACIONES Las incidencias y reclamaciones que se pudieran suscitar, derivadas de los procesos de selección, serán resueltas por el tribunal. UNDÉCIMA.- PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN El Tribunal de selección publicará en la forma prevista en el párrafo tercero de la base Sexta la puntuación total del proceso selectivo publicándose las listas provisionales de forma independiente para cada perfil ofertado con un plazo de 2 días hábiles para presentar reclamaciones. Las listas definitivas serán objeto de la misma publicación y, por tanto, la propuesta del órgano de selección a favor de los y las aspirantes que mayor puntuación final hayan obtenido por orden de clasificación, será elevada por el órgano competente en materia de personal del al Ayuntamiento de Avilés para la formalización de las relaciones de empleo. No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un número de aspirantes superior al total de perfiles convocados. No obstante lo expuesto, se formarán bolsas de trabajo por cada ocupación, en las que las personas aspirantes preseleccionadas quedarán colocadas por orden de mayor a menor puntuación obtenida, para la cobertura de las bajas que pudieran producirse conforme a la base siguiente. El órgano de selección publicará en el tablón de anuncios de la Dirección de Recursos Humanos municipal, en el del Centro de Empleo Europa y en la página Web municipal la puntuación total del proceso selectivo consistente en la relación de personas declaradas aptas ordenadas por la puntuación obtenida. La misma determinará el orden de clasificación definitiva y, por tanto, la propuesta del tribunal a favor del/la aspirante que mayor puntuación final haya obtenido por orden de clasificación. Los/as aspirantes seleccionados/as deberán presentar la documentación acreditativa de los requisitos de la presente convocatoria junto con la que se le indique en su momento, en el lugar y plazo especificado por el Tribunal calificador en el momento de elevar la propuesta de nombramiento. Si de la comprobación de la documentación se observara algún incumplimiento se resolverá la exclusión del proceso selectivo decayendo el/la interesado/a en los derechos e intereses legítimos a formalizar su relación de empleo. Página 8 de 9

9 DUODÉCIMA. SUSTITUCIONES En el caso de que un/a empleado/a público seleccionado/a causara baja, la elección del sustituto/a recaerá sobre el o la siguiente aspirante de la bolsa de empleo constituida tras el proceso de selección inicial siempre que cumpla con los requisitos establecidos. Si aquella bolsa no existiera o se hubiera agotado, este ayuntamiento realizaría un nuevo proceso selectivo. DECIMOTERCERA.- RECURSOS Esta Convocatoria y sus Bases y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación de los Tribunales, podrán ser impugnados por los y las interesados/as en los casos y en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Contra las resoluciones y actos de los Tribunales y sus actos de trámite que impidan continuar el procedimiento o produzcan indefensión, podrá interponerse recurso de Alzada ante el órgano competente de la Entidad Local. Para todas las reclamaciones e impugnaciones, los plazos se computarán desde la publicación en el tablón de anuncios de Recursos Humanos de la convocatoria o de la acción impugnable. DECIMOCUARTA En lo no previsto en estas bases, el Tribunal de Selección queda autorizado para resolver todas las dudas que se presenten en la aplicación de estas bases, y para tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del desarrollo de las pruebas de selección, en todo lo no previsto en aquellas. Página 9 de 9