El rol del Estado en el Desarrollo Sustentable del Estuario Bahiense. Olga Cifuentes Daniela Escudero

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "El rol del Estado en el Desarrollo Sustentable del Estuario Bahiense. Olga Cifuentes Daniela Escudero"

José Ángel Murillo Vega
hace 8 años
Vistas:

1 El rol del Estado en el Desarrollo Sustentable del Estuario Bahiense Olga Cifuentes Daniela Escudero

2 Estuario de Bahía Blanca Estuario de Bahía Blanca

3 Actividades sobre el Estuario Ciudad Puerto y Pesca Balneario Industria Terminal Marítima

4 Crisis e intervención estatal (2000)

Nace la Ley Provincial N 12530/00 Programa especial para la preservación y optimización de la calidad ambiental COMITÉ DE CONTROL Y MONITOREO CCYM PODER EJECUTIVO MUNICIPAL HONORABLE CONSEJO

5 Nace la Ley Provincial N 12530/00 Programa especial para la preservación y optimización de la calidad ambiental COMITÉ DE CONTROL Y MONITOREO CCYM PODER EJECUTIVO MUNICIPAL HONORABLE CONSEJO DELIBERANTE ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (OPDS) UNIVERSIDADES LOCALES ORGANISMOS E INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y OPERATIVIDAD PORTUARIA ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG) SOCIEDADES DE FOMENTO ASOCIACIONES AMBIENTALISTAS ENTIDADES GREMIALES GREMIALES EMPRESARIAS

SOSTENIBLE (OPDS) UNIVERSIDADES LOCALES ORGANISMOS E INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y OPERATIVIDAD PORTUARIA

6 Quiénes vuelcan sus efluentes en el Estuario de Bahía Blanca? Bahía Blanca y su polo petroquímico Bahía Blanca y sus plantas depuradoras cloacales

7 Contaminaciones difusas Ex basural de la ciudad en la planicie de marea del estuario, reserva y futuro paseo de la ciudad.

8 Quiénes tienen competencia de control sobre el Estuario? AUTORIDADES NACIONALES AUTORIDADES PROVINCIALES Prefectura Naval Argentina (PNA) Ente Nacional de Regulación de la Electricidad (ENRE) Secretaría de Energía de la Nación Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) Secretaría de Medio Ambiente de la Nación AUTORIDADES LOCALES Comité Técnico Ejecutivo Municipalidad Bahía Blanca Autoridad Del Agua (ADA) Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) Delegación Regional Bahía Blanca del Ministerio de Trabajo Provincia. de Buenos Aires. Jefatura de Zona Sanitaria 1 del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires Delegación operativa de Bahía Blanca de la Policía Ecológica de la Provincia de Buenos Aires. La concurrencia de competencias favorece la dispersión de responsabilidades.

(ARN) Secretaría de Medio Ambiente de la Nación AUTORIDADES LOCALES Comité Técnico Ejecutivo Municipalidad Bahía Blanca Autoridad Del Agua (ADA) Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible

9 Qué controles incluye el Programa Integral de Monitoreo? Monitoreo de cuerpos receptores (estuario, atmósfera, cursos de agua superficiales y subterráneos) Monitoreo y Control de contaminantes del agua y la atmósfera. Monitoreo y Control del estado operativo y mantenimiento de plantas industriales. Calidad

superficiales y subterráneos) Monitoreo y Control de contaminantes del agua

10 Dónde se realizan los muestreos del Estuario? 1. Boya Descarga cloacal de la planta depuradora cloacal de la cuenca grande de Bahía Blanca. 3. Puerto Ingeniero White. 4. Puerto Galván. 5. Descarga Canal Colector Consorcio del Polo Petroquímico 6. Descarga del Canal Maldonado. 7. Puerto Cuatreros. 8. Descarga cloacal de la planta depuradora cloacal de la Tercera Cuenca

Puerto Ingeniero White. 4. Puerto Galván. 5.

11 Cuál es el estado del Estuario? En agua Aumentos significativos de Temp, Salinidad, materia orgánica y ph durante el período , en contrapartida con disminuciones significativas de O 2,% sat de O 2, y en nutrientes, turbidez y clorofila cambio del ciclo de producción biológica. Década : Ciertos metales disueltos (Cd, Cr y Zn) no han superado nunca los niveles guía internacionales. Otros los superaron entre el 5 a 7% de las veces (Cu, Hg y Pb). Evidencias de significativo impacto bacteriológico cloacal en planicie de marea del balneario. En sedimentos Evidencias de acumulación de hidrocarburos en sedimentos niveles de moderado impacto en 3 de las 8 estaciones de muestreo (próximas a: descarga cloacal, canal polo y puerto Ing. White). Década : Disminuciones significativas de Zn desde el año Ciertos metales (Cd, Cu, Cr y Pb) no han superado los niveles guía internacionales. Otros (Hg, Ni y Zn) los superaron entre el 5% y el 8% de las veces.

turbidez y clorofila cambio del ciclo de producción biológica. Década 1999-2009: Ciertos metales disueltos (Cd, Cr y Zn) no han superado nunca los niveles guía internacionales.

12 Cuáles son los resultados de los monitoreos? Tabla N 1: NIVELES MÁXIMOS DETECTADOS EN EFLUENTES INDUSTRIALES DEL ÁMBITO DEL CTE Parámetro vs. Empresa Cuerpo receptor del vuelco (Res. ADA 336/03) Caudal (m 3 /h) Temperatura (ºC) ph (uph) Conductividad (us/cm) SS 10 (ml/l) SS 2 h (ml/l) DBO DQO Sulfuros HTP Fenoles Hierro Cromo VI Zinc Plomo Cadmio Cobre Mercurio 1,2 Dicloroetano Nitrogeno Amoniacal Coliformes fecales (NMP/100ml) Límite admisible a colectora cloacal* --- < ausente < 5 < 200 < 700 < 2 < 30 < 2 < 10 < 0,2 < 5 < 1 < 0,5 < 2 < 0, < 75 < Air Liquide colectora cloacal 5,6 29,6 9, ,1 0, N/A 6,6 N/A 2,49 N/A 1,94 < 0,02 0,0035 N/A N/A N/A N/A ---- Límite admisible a pluvial o curso sup.* --- < 45 6, ausente < 1 < 50 < 250 < 1 < 30 < 0,5 < 2 < 0,2 < 2 < 0,1 < 0,1 < 1 < 0, < 25 < Solvay Indupa conducto pluvial , , ,14 1,46 0,09 0,47 0,007 0,007 0,06 0,037 1,8 N/A PBB-HDPE conducto pluvial 80 43,9 8, < 0,1 0, ,05 2,7 0,32 3,8 < ,29 0,004 0,005 0,26 N/A N/A N/A <2000 PBB-LHC 1 conducto pluvial , ,1 1, ,084 7,5 0,365 1,71 0,05 0,5 0,007 0,005 0,93 N/A N/A N/A PBB-LDPE conducto pluvial , ,1 0, ,048 4,1 0, ,02 0,17 < 0,02 0,005 0,13 N/A N/A N/A <2000 PBB-LHC 2 conducto pluvial 74 45, , ,129 4,91 0,78 1,07 0,02 0,64 0,003 0,005 0,59 N/A N/A N/A <2000 PBB-EPE conducto pluvial 25 29, < 0,1 < 0, ,041 4,05 0,31 2 0,06 0,89 0,012 0,005 0,83 N/A N/A N/A <2000 TGS Cerri curso superficial 26 34, < 0,1 3, , ,06 3,2 N/A 0,79 < 0,02 < 0,005 0,09 N/A N/A N/A <2000 Compañía Mega estuario** 52 32,7 8, ,1 0, N/A 4,8 N/A 0,67 N/A 1,09 0,005 0,0006 0,07 N/A N/A 13, Petrobras estuario** 24,5 16,6 8, ,3 0, ,05 4,8 0,051 0,61 0,01 0,11 < 0,02 < 0,005 0,05 0,0012 N/A N/A <2000 Cargill estuario** , ,1 N/A N/A 0,29 < ,44 < 0,02 < 0,005 N/A N/A N/A 0,5 <2000 Profertil estuario** ,5 9, , N/A 4,4 N/A 4,6 0,05 1,19 0,005 0,067 0,1 N/A N/A 59,8 <2000 Termoeléctrica estuario** ,3 8, < 0,1 0,6 N/A N/A N/A 6 N/A 0,31 N/A 0,09 < 0,02 < 0,005 0,006 N/A N/A N/a <2000 Parámetro vs descarga cloacal Cuerpo receptor del vuelco Límite admisible curso sup.* Caudal (m 3 /h) Temperatura (ºC) ph (uph) Conductividad (us/cm) SS 10 (ml/l) SS 2 h (ml/l) DBO DQO Sulfuros HTP Fenoles --- < 45 6, ausente < 1 < 50 < 250 < 1 < 30 < 0,5 < 2 < 0,2 < 2 < 0,1 < 0,1 < 1 < 0, < 25 < º cuenca curso superficial ,5 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 0,1 N/A < N/A N/A N/A N/A Principal de Bbca estuario** ,8 8, ,5 5,5 N/A 482 N/A 15,3 0,116 N/A 0,005 0,0583 0,007 0,015 0,0116 0, Referencias: * Resolución Nº 336/03 de la Autoridad del Agua de la Provincia de Bs.As. (A.D.A.) ** Estuario es considerado por el A.D.A. como cuerpo superficial N/A No Aplica N.E. No Establecido Tabla N 2: NIVELES MÁXIMOS DETECTADOS EN LA DESCARGA CLOACAL DE LA CUENCA BAHÍA BLANCA Hierro Cromo VI Zinc Plomo Cadmio Cobre Mercurio Grasas y aceites Nitrógeno amoniacal Coliformes fecales (NMP/100ml)

Nitrogeno Amoniacal Coliformes fecales (NMP/100ml) Límite admisible a colectora cloacal* --- < 45 7-10 --- ausente < 5 < 200 < 700 < 2 < 30 < 2 < 10 < 0,2 < 5 < 1 < 0,5 < 2 < 0,02 --- < 75 < 20.

13 Qué vulnerabilidades presenta el ecosistema del Estuario Bahiense? Física Inadecuado emplazamiento de Planta Depuradora Tercera Cuenca, y del ex basural que aún funciona clandestinamente que pone en riesgo la salud la población (clausura balneario municipal) Económica Ausencia de presupuestos adecuados Social Bajo grado de organización de la Comunidad para prevenir, mitigar o responder a situaciones de contaminación o depredación Política Centralización en la toma de decisiones a 700 km Técnica Uso de tecnologías inadecuadas y/o insuficientes Ideológica Reflejada en el conflicto de la pesca Cultural Transmisión de información distorsionante de la prensa Educativa Insuficiente preparación de la población sobre formas de comportamiento adecuado ante la presunción de riesgos Ecológica Desarrollo urbano e industrial con impacto ambiental sobre el estuario Institucional Burocracia. Predominio de decisiones políticas y personalistas

Económica Ausencia de presupuestos adecuados Social Bajo grado de organización de la Comunidad para prevenir, mitigar o responder a situaciones de contaminación o depredación Política Centralización

14 Para lograr el desarrollo sustentable del estuario, el Estado debe reconocer la amenaza que implica la contaminación y asumir su responsabilidad en la preservación; para luego abordar el problema en relación a todos los actores sociales. Conclusiones Existe un contraste entre el estricto control realizado a las industrias del polo industrial con el equivalente a los efluentes urbanos. La acción desintegrada del Estado y la superposición de competencias, permite que se diluyan las responsabilidades.

Conclusiones Existe un contraste entre el estricto control realizado a las industrias del polo industrial con el equivalente

15 . Conclusiones Se requiere sumar esfuerzos y voluntades. El Estado debe dar ejemplo tratando los efluentes urbanos, para ejercer el control y el poder de policía sobre las industrias.

16 El riesgo de acostumbrarse a las pequeñas crisis sin corregir las vulnerabilidades, es que su frecuencia y su magnitud van creciendo sin caer en la cuenta, que llegará el punto en que no podrán ser afrontadas eficazmente.

su magnitud van creciendo sin caer en la cuenta, que

17 MUCHAS GRACIAS

Documentos relacionados

REQUISITOS PARA LA ELABORACION Y PRESENTACION DE INFORMES AMBIENTAL DE OPERACION PERIÓDICOS

REQUISITOS PARA LA ELABORACION Y PRESENTACION DE INFORMES AMBIENTAL DE OPERACION PERIÓDICOS 1. OBJETIVO El objetivo del presente documento es estandarizar la información a generar por las empresas para