Consejo de los Derechos Humanos CDH. Handbook A. Erradicación del tráfico de personas para su explotación. Presidenta Cristina Fernández

Transcripción

1 Escuela Tomás Alva Edison CDH Handbook A Erradicación del tráfico de personas para su explotación Presidenta Cristina Fernández Moderadora Montserrat García Oficial de Conferencias Romina Winkler TAEMUN 2014

2 Estimados Delegados, Los derechos humanos son sus derechos. Tómenlos. Defiéndanlos. Promuévanlos. Entiéndanlos e insistan en ellos. Nútranlos y enriquézcanlos... Son lo mejor de nosotros. Denles vida. Kofi Annan EL Consejo de Derechos Humanos da la más cordial bienvenida a la décimo primera edición de TAEMUN 2014, esperamos que durante estos tres días de intenso debate se lleve a cabo un debate fructífero lleno de propuestas innovadoras. El Consejo de Derechos Humanos (CDH) es el principal órgano normativo intergubernamental establecido por el Consejo Económico y Social (ECOSOC). Su labor principal es promocionar y vigilar el cumplimiento de los derechos en todo el mundo y hacer frente a las situaciones de violaciones de derechos humanos universales. Los tópicos que se debatirán durante el modelo son: Tópico A: La erradicación de la trata de personas para su explotación destacando las principales causas como trabajos forzados y explotación sexual; Tópico B: Acciones a favor de los derecho humanos en los países que participaron en la primavera árabe pensando en soluciones para evitar el incumplimiento de los derechos humanos en los países involucrados. Como miembros del Consejo de Derecho Humanos tenemos la responsabilidad de velar por lograr el cumplimiento de los mismos ya que en la actualidad miles de personas sufren diversos abusos. Esperamos que a través del diálogo, la tolerancia y la negociación podamos llegar a fructíferas resoluciones pertinentes para evitar el incumplimiento de los derechos humanos. Por último, agradecemos su participación en este su consejo y esperamos que este Modelo de Naciones Unidas TAEMUN 2014ea una experiencia única y gratificante. La mesa se encuentra a su disposición y les recuerda que ya son un factor de cambio en el mundo. Consejo de Derechos Humanos TAEMUN

3 A. Erradicación del tráfico de personas para su explotación Hoy en día existe un sinfín de violaciones a los Derechos Humanos donde mujeres, hombres y niños se ven sumamente afectados. Uno de los principales factores es la trata de personas con fines de explotación sexual y laboral. El protocolo de Palermo, el cual fue creado por la comunidad internacional para luchar en contra de la trata de personas, define este problema como: la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las practicas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos. El protocolo de Palermo fue diseñado para atacar el problema de manera internacional y se divide en tres grandes rubros: los actos, los medios para cometer el delito y los fines. Sin embargo es importante aclarar que la mayoría de las acciones ya tomadas para erradicar la trata de personas se concentra principalmente en cuestiones jurídicas enfocándose poco en los derechos humanos. Haciendo énfasis en que hay la trata de personas es considerado un delito internacional ya que viola los principales derechos humanos como a la libertad Millones de mujeres, hombres y niños son afectados por este fenómeno. El tráfico de personas es un delito internacional y es considerado una violación grave a los derechos humanos. En la actualidad ningún país está exento a este problema, se pueden desempeñar como lugares de origen, transitorios o de destino. El protocolo contra la trata de personas, creado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), define la trata de personas de la siguiente forma: Por trata de personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las practicas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos. El protocolo de Palermo fue diseñado para atacar el problema de manera internacional y se divide en tres grandes rubros: los actos, los medios para cometer el delito y los fines. La trata de blancas tiene varios 3

4 fines como la servidumbre, trabajos forzados, entre otros pero el 84% de las víctimas son usadas para fines de explotación sexual. El protocolo de Palermo se concentra principalmente en atacar a la delincuencia organizada transnacional formando políticas internas parecidas para atacar el problema de manera internacional. Sin embargo es importante aclarar que la mayoría de las acciones ya tomadas para erradicar el tráfico de personas se concentra principalmente en cuestiones jurídicas enfocándose poco en los derechos humanos. Estudios realizados por La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) se estima en 2,5 millones el número de personas víctimas de la trata. Sin embargo, se calcula que por cada víctima de la trata de personas identificada existen 20 más sin identificar. El informe señala que la gran mayoría de víctimas de este delito son mujeres mayores de edad, representando entre el 55% y el 60% de las víctimas detectadas mundialmente. Si a estos datos se añade la proporción de niñas víctimas de trata, la cifra aumenta notablemente hasta aproximadamente el 75% del total de víctimas. Los hombres constituyen aproximadamente el 14% del total de víctimas, es decir, 1 de cada 4 víctimas detectadas es un hombre. Otro punto relevante que es importante destacar es que el sexo y la edad de las victimas pueden cambiar dependiendo a la región de la que se habla. En los países de Europa y Asia central las víctimas menores de edad representan el 16% pero por otro lado en las zonas Africanas y de Medio oriente las víctimas menores de edad representan el 68%. Este fenómeno representa toda una cadena de crimen, los países pueden ser lugar de origen, transitorios o de destino. Europa es una zona clasificada principalmente de destino, las principales víctimas son originarias de Rumania, Bulgaria, La Federación Rusa y Ucrania. Otra zona importante es América del Sur la cual se ha convertido en una de las zonas con mayor porcentaje de victimas engañadas, principalmente Brasil, para después ser llevadas a Europa principalmente a España, Alemania, Portugal y Francia. La trata de blancas que tiene como origen África occidental suele quedarse en esa región. Nigeria es el principal país de origen en la zona Africana sin embargo países como Uganda y Kenia tiene un alto porcentaje de trata y suelen tener a Reino Unido como país de destino. En Asia Oriental la mayoría de las víctimas son de origen tailandés, vietnamitas y camboyanas. La prostitución es considerada un delito de lesa humanidad. Para poder atrapar a las víctimas los delincuentes suelen ofrecerle una oportunidad de trabajo en otro país, cuando las victimas llegan a su destino son obligadas a trabajar en lugares como saunas, 4

5 salones de masajes o table dance donde se prostituyen. La victima es inconsciente del trato y las condiciones en que será expuesta al llegar al lugar de destino. (Página 6, informe anual de la UNDOC 2012) Los traficantes La mayoría de las personas detenidas por este delito son hombres. Sin embargo el número de mujeres involucradas en este crimen ha incrementado considerable te en los último años. Este fenómeno se deba a que la mayoría de las personas explotadas se convierten en reclutadoras o cuidadoras para evitar seguir siendo explotadas. Otro factor importante es la relación que se tiene que establecer con la víctima, al ser mujer puede llegar a crea un mayor vinculo de confianza que una persona del género masculino. La red de delincuencia puede estar constituida por pocas o muchas personas. Al ser una fuente de trabajo se crean pequeños grupos delictivos o se pueden formar grandes redes transnacionales. (Página 5, informe Anual de la UNDOC 2012) 5

6 Existen diferentes protocolos contrata este problema pero no todos los países los han firmado, un ejemplo es el Protocolo de Naciones Unidas sobre la trata de personas el cual ha sido firmado por 154 países, haciendo que el resto se encuentren fuera de estas leyes. Para los países que se encuentran fuera del Protocolo de Naciones Unidas sobre la trata de personas o el Protocolo de Palermo se han creado leyes internas para penalizar este tipo de delitos los cuales no solo se cometen en el país de procedencia de la víctima, si no al igual es un delito en el país de recepción de esta. Reportes realizados por la Organización Internacional del Trabajo se estimó recientemente que al menos 12,3 millones de personas son víctimas del trabajo forzoso en todo el mundo. De éstas, 9,8 millones son explotadas por agentes privados, y más de 2,4 millones se encuentran en situación de trabajo forzoso como consecuencia de la trata de personas. Otros 2,5 millones son obligadas a trabajar por el Estado o por grupos militares rebeldes. La esclavitud tradicional todavía se practica en algunas regiones de África y el trabajo forzoso bajo la forma de reclutamiento coercitivo existe en muchos países de América Latina, en zonas del Caribe y en otros lugares. En muchos países, los trabajadores domésticos se ven atrapados en situaciones de trabajo forzoso y en muchos casos se les impide, mediante amenazas o una verdadera violencia, dejar la casa de sus empleadores. La servidumbre por deudas persiste en el sur de Asia, donde millones de hombres, mujeres y niños están atados a su trabajo, a través de un círculo vicioso de deudas. En Europa y América del Norte, un número cada vez mayor de mujeres y niños son víctimas de traficantes que los venden para que ejerzan la prostitución o para que trabajen en fábricas. Por último, sigue imponiéndose algunas veces un trabajo forzoso como castigo por la expresión de opiniones políticas. Para muchos países del mundo, la eliminación del trabajo forzoso sigue constituyendo un importante desafío para el siglo XXI. Además de representar el trabajo forzoso una grave violación de un derecho humano fundamental, es una causa de pobreza primordial y un obstáculo para el desarrollo económico. Los principales mecanismos internacionales para combatir esta lacra son las normas de la OIT sobre el trabajo forzoso y una asistencia técnica específica. La explotación laboral en niños es un agravante para la protección de los derechos humanos. La Organización Internacional del Trabajo estima que alrededor de 215 millones de niños menores de 18 años trabajan. En la región de África Subsahariana uno de cada cuatro niños trabaja, en Asia Pacífico uno de cada ocho y en América Latina uno de cada diez. (ILO Facts on Child Labour, 2010). CDH ha participado en la Convención sobre 6

7 los Derechos del Niño donde ha hecho recomendaciones en el tema de explotación, abuso y venta de niños en la resolución 16/12 de marzo del El tráfico para la venta de menores de edad también entra en la explotación sexual y laboral; esto ocurre principalmente en países en desarrollo y en los menos desarrollados por la falta de promoción de los derechos de los humanos y la falta de regulaciones políticas que los protejan. Preguntas Qué podemos hacer como consejo de derechos humanos para evitar la trata de personas? Qué medidas toma tu delegación ante el tráfico con fines de explotación laboral y sexual? Tu delegación es un país en el cual existe el traficante o un país receptor? Qué acciones hemos tomado como consejo para evitar este problema y por qué no han funcionado? Qué tratados tiene tu país con otras naciones en contra de este fenómeno? Qué medidas tomaría tu delegación para fortalecer lo que ya se ha acordado en este tu consejo? Referencias Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito [UNODC] (2007), Manual de lucha contra la trata de personas. Recuperado Enero 15, 2014, de Publications/TOC%20Convention/TOCebooks.pdf Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito [UNODC] (2012), Informe mundial sobre la trata de personas Recuperado Diciembre 3, 2013, de AboutCouncil.aspx 7