ANEXO V. Plan Operativo Anual Nº 2. INTI - CEREALES Y OLEAGINOSAS CUADRO PRESUPUESTARIO TOTAL

Transcripción

1 Cooperación República Argentina Unión Europea Mejora de la eficiencia y de la competitividad de la economía Argentina Convenio N ARG/B7-3110/1B/99/0068 ANEXO V Plan Operativo Anual Nº 2. INTI - CEREALES Y CUADRO PRESUPUESTARIO TOTAL Período Enero 2004 a Diciembre 2004

2 IV. INTERVENCIÓN Objetivo General El objetivo general establecido en el Convenio de Financiación y en el POG no sufre ninguna modificación en el presente POA. Objetivo Específico El objetivo específico del Proyecto establecido en el POG no sufre ninguna modificación. Resultados Mediante la realización de las actividades 1.1, 1.2 y 1.3, previstas en el POP se ha concretado parcialmente el Resultado 1: Se han identificado líneas de productos con potencial de exportación, amplia base empresarial PyMEs y con concentración geográfica. Las mismas se realizaron entre Marzo y Abril de 2003, mediante la utilización de ATE y ATA. Como resultado hoy disponemos de un conjunto de productos identificados con potencial de exportación. Sin embargo, la información recopilada no es suficiente para una identificación específica de los productos con potencial exportador. Esto se debe principalmente a que, dentro de cada componente identificado, es posible encontrar distintos productos comerciales, con distintas especificaciones de calidad requeridas y con ello, normas especificas para cada ellos según su uso y/o aplicación. Por lo expuesto en el presente POA se prevé completar el resultado 1, a fin de cumplir con el IOV 1.1 de disponer de un conjunto de productos, así como la información básica necesaria para los resultados y actividades relacionadas con la capacitación y AT dirigida al sector de las PyMEs relacionadas con la cadena agroalimentaria de la miel involucradas en el proyecto. Los resultados del POG previstos finalizar en el presente POA y aquellos a iniciar, pero cuya finalización se realizará en los POAs siguientes son: Resultado a finalizar: 1. Se han identificado líneas de productos con potencial de exportación, amplia base empresarial PyMEs y con concentración geográfica. A partir de este resultado se espera contar con un conocimiento más profundo de las problemáticas que afectan la competitividad de las familias de productos identificadas en el POA1 1

3 Resultados a iniciar: 2. Están armonizadas las reglamentaciones y la normativa para los productos identificados en los sectores de intervención, de acuerdo a normas y prácticas internacionales. A partir de las actividades planificadas en este POA y para este resultado particular, se espera contar con los requerimientos de reglamentaciones y normativas para su armonización, de acuerdo a normas y prácticas internacionales. 3. Los laboratorios se han equipado para realizar controles de calidad y ensayos de productos de exportación y su personal está capacitado en el uso del nuevo equipamiento y la AT a las PyMEs del sector de la miel. Las actividades a desarrollar para cumplir con este resultado permitirán contar con el equipamiento necesario para realizar controles de calidad y ensayos de productos de exportación; asimismo se dará comienzo con la capacitación del personal en laboratorios argentinos y europeos. 4. Los laboratorios existentes están coordinando sus controles y ensayos con otros laboratorios del interior del país. La ejecución de las actividades planificadas en este POA permitirán contar con laboratorios nacionales interrelacionados a fin de coordinar demandas de ensayos, control de calidad y AT a la industria. 5 Están reconocidos los laboratorios nacionales para la exportación de los productos identificados. El cumplimiento de esta actividad permitirá al INTI - Cereales y Oleaginosas contar con la definición de los laboratorios europeos que están en condiciones de cooperar y trabajar coordinada y complementariamente con los argentinos. 6. Las PyMEs argentinas elaboran productos adecuados, caracterizados y/o tipificados y están sensibilizadas para mejorar sus procesos de producción y la calidad para acceder a mercados externos con productos y/o servicios de mayor valor agregado, convirtiendo los productos argentinos en sinónimos de calidad. La ejecución de las actividades planificadas para este año permitirán que las PyMEs Argentinas comiencen un proceso de sensibilización en los requerimientos de calidad de procesos y productos para mejorar su competitividad y acceder a mercados internacionales. Actividades En el POP, durante marzo y abril de 2003 se desarrollaron y completaron las siguientes actividades, todas correspondientes al Resultado 1: A.1.1 Identificar líneas de productos con potencial en mercados externos, PyMEs y distritos productivos. 2

4 A.1.2 Analizar la situación de mercados exteriores, normativas y modalidades de comercialización. A.1.3 Analizar las debilidades de la cadena productiva y recomendar cursos de acción para superarlas. En el período que abarca el presente POA se prevén desarrollar las actividades y tareas que se describen a continuación. Actividades para el Resultado 1. R1. Se han identificado productos con potencial de exportación, amplia base empresarial PyMEs y con concentración geográfica regional. Las actividades que se iniciarán y finalizarán en este POA son: AL - A.1.4. Elaborar estudios sobre problemáticas específicas del sector productivo, procesos y/o productos Actividades para el Resultado 2. R2. Están armonizadas las reglamentaciones y la normativa para los productos identificados en los sectores de intervención, de acuerdo a normas y prácticas internacionales. Las Actividades que se iniciarán y finalizarán en este POA son: AL - A.2.1. Elaborar estudios complementarios de líneas de productos; analizar la normativa vigente para los productos objeto del Proyecto y determinar las necesidades de armonización. Las Actividades que se iniciarán en este POA y se continuarán en los POAs siguientes son: AL - A.2.3 Elaborar la normativa Argentina armonizada con la internacional para el sector Miel y otros productos de la colmena Actividades para el Resultado 3. R3. Los laboratorios se han equipado para realizar controles de calidad y ensayos de productos de exportación y su personal está capacitado en el uso del nuevo equipamiento y la AT a las PyMES. Las actividades que se iniciarán y finalizarán dentro del período correspondiente a este POA son: 3

5 AL - A.3.1 AL - A.3.2 Definir el equipamiento para laboratorios de control y certificación y necesidades de capacitación del personal técnico. Realizar obras civiles e infraestructura. Las actividades que se iniciarán dentro del período correspondiente a este POA y que se concluirán en los POAs siguientes son: AL - A.3.3 AL A.3.4 AL - A.3.5 AL - A.3.8 AL A. 3.9 Adquirir y poner en marcha el equipamiento para laboratorios de control. Capacitar técnicos de laboratorio en Argentina. Capacitar Técnicos Argentinos en la UE. Adquisición de insumos. Acreditación y/o habilitación de métodos de ensayo Actividades para el Resultado 4. R4. Los laboratorios existentes están coordinando sus controles y ensayos con otros laboratorios del interior del país. La actividad que se iniciará y finalizará en el período correspondiente a este POA es: AL - A.4.4 Organizar y participar en ensayos interlaboratorio nacionales. Actividades para el Resultado 5. R5. Están reconocidas las certificaciones de los laboratorios nacionales para la exportación de los productos identificados. Las actividades que se iniciarán en el período correspondiente a este POA y que finalizarán en los siguientes POAs son: AL - A.5.1 AL - A.5.2 Identificación de laboratorios europeos. Misiones de personal de nivel jerárquico del INTI - CEREALES Y a laboratorios europeos. Actividades para el Resultado 6. R6. Las PyMEs Argentinas elaboran productos adecuados, caracterizados y/o tipificados y están sensibilizadas para mejorar sus procesos de producción y la calidad para acceder a mercados externos con productos y/o servicios de mayor valor agregado, convirtiendo los productos argentinos en sinónimos de calidad. Las actividades que se van a iniciar y finalizar en el período correspondiente a este POA son las siguientes: AL - A.6.1 Analizar uso de normativa y otros aspectos de calidad por parte de las PyMEs y sus necesidades en AT. 4

6 Las actividades que se iniciarán en el período correspondiente a este POA y finalizarán en los POAs siguientes son: AL - A.6.2 AL - A.6.3 Capacitar y prestar AT a las PyMEs y sus asociaciones en el uso de normativa y gestión de la calidad. Concurrencia de personal de INTI - Cereales y Oleaginosas y PyMEs a eventos nacionales e internacionales. Descripción de las actividades a realizar. A continuación se enumeran todas las actividades planificadas para el POA2. En dicha presentación se describirán las tareas a realizar en cada una de ellas como así también el presupuesto que cada una de ellas utilizará. Asimismo, se exponen los resultados esperados y a alcanzar para cada una de estas. AL A.1.4 Elaborar Estudios sobre problemáticas específicas del sector productivo de la miel y otros productos de la colmena; Procesos y/o Productos. A partir de los resultados parciales logrados por las Actividades A.1.1; A.1.2 y A.1.3, las PyMEs del sector Miel y derivados pueden presentar diferentes grados de debilidad para acceder a los mercados externos, tanto desde el punto de vista de la producción como en materia de normalización de productos y procesos, reglamentos y control de calidad de los productos. En función de estas debilidades deben establecerse dos aspectos importantes para el logro de los objetivos general y especifico. El primero está relacionado con la identificación de los tipos de productos que el actual grupo de PyMEs del Sector Miel están en condiciones de producir; y el segundo, con la identificación de las debilidades en la cadena productiva en los aspectos de: productos, control y normalización; que impiden a las PyMEs productoras identificadas superar las limitaciones al acceso a los mercados exteriores originadas en normas, tipificación y especificaciones técnicas. Como resultado 1 de esta actividad se espera: a. la identificación de las áreas geográficas, los productores y productos específicos objeto del presente Proyecto clasificados en diferentes grados según el plazo, medidos en términos de corto, mediano y largo plazo, necesarios para lograr el estándar internacional, consensuados con el INTI - CEREALES Y y la Dirección del Proyecto; 1 De aquí en adelante, entiéndase que resultado de esta actividad debe leerse como los resultados a lograr con la ejecución de esta actividad en particular, y no como los resultados esperados consignados en la matriz de planificación del proyecto. 5

7 b. la información necesaria sobre los aspectos productivos y de calidad que impiden el desarrollo de procesos y productos adecuados para la producción de productos de calidad con estándares internacionales. Esta actividad se realizará mediante la contratación de un Estudio financiado con fondos de la Unión Europea y una contraparte nacional financiada con fondos del INTI-INTI - CEREALES Y. Esta actividad comprende un conjunto de tareas y subtareas que se iniciarán y finalizarán en el presente POA y que son: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A.2.1. Redacción de los TDR y los perfiles profesionales de los expertos para el estudio. Aprobación de los TDR del estudio. Llamado a licitación para el estudio. Calificación de las propuestas de estudios. Contratación del estudio. Ejecución del estudio. Aprobación del Informe final por el INTI - CEREALES Y, Dirección Proyecto y Delegación de la UE. Elaborar estudios complementarios de líneas de productos; analizar la normativa vigente para los productos objeto del Proyecto y determinar las necesidades de armonización. Del análisis y evaluación de la información obtenida en las Misiones de Identificación correspondientes a las Actividades A.1.1., A.1.2. y A.1.3. se llegaron a las siguientes conclusiones: a. Se identificaron, en una primera selección, las siguientes líneas de productos para los distintos mercados: Miel a granel, miel fraccionada, mieles multifloras, mieles con certificado de origen botánico, mieles con certificado de denominación de origen, mieles orgánicas. Propóleos en bruto, productos a base de propóleos. Polen, cera y jalea real. b. En los sectores involucrados en el Proyecto y para las familias de productos correspondientes a la Miel y otros productos de la colmena seleccionados, existen limitaciones al comercio originadas en normas, reglamentos y el control de calidad de los productos. c. La lista identificada en el sector Miel y otros productos de la colmena es aún demasiado abarcativa, haciendo necesario acotarla mediante la identificación del conjunto de productos específicos, permitiendo reducir los productos y productores a incluir en el Proyecto. Para lo cual se hace necesario disponer de un análisis adicional de las normas, reglamentaciones y comercialización. 6

8 Por lo expuesto es necesario profundizar la información obtenida a partir de AL A.1.4 sobre productos en el mercado, orientada a relevar la normativa utilizada comercialmente en la UE. Por otra parte, las normas y modalidades comerciales no son homogéneas entre los distintos países de la Unión Europea, lo que lleva a la necesidad de profundizar sobre especificaciones técnicas para algunas familias de productos en determinados mercados que no fueron relevadas en las Misiones de Identificación de marzo/abril El resultado esperado es concluir con la definición del conjunto de productos específicos; definir el conjunto de normas y procedimientos de aplicación internacional y de aplicación nacional; los requerimientos de armonización de dichas normas y procedimientos, además de definir los principales mercados a los cuales dirigir el esfuerzo en el Proyecto. Al mismo tiempo aporta la información de base para el análisis de la situación para los requerimientos de AT. Estas actividades se realizarán mediante la utilización de Expertos Europeos, Expertos Nacionales financiados con fondos de la Unión Europea y la correspondientes contraparte argentina financiada con fondos del INTI - CEREALES Y. Esta actividad comprende un conjunto de tareas y subtareas que se iniciarán y finalizarán en el presente POA y que son: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A Redacción de los TDR y los perfiles profesionales Aprobación de los TDR de la consultoría Llamado a concurso de consultores para la consultoría (a cargo de GFA) Calificación de las propuestas de consultorías. Contratación del consultor.( a cargo de GFA) Ejecución de la consultoría. Aprobación del Informe final por el INTI - CEREALES Y, Dirección Proyecto, y la Delegación de la UE. AL - A.2.3 Elaborar la normativa Argentina armonizada con la internacional para Miel y otros productos de la colmena. Establecida la metodología y definidos los productos y los requerimientos de armonización de normas, es necesario proceder a desarrollar las normas en el ámbito de la Argentina de los productos objeto del proyecto. El desarrollo de normas armonizadas internacionalmente para los productos seleccionados será una constante a lo largo del proyecto. De esta forma, esta actividad comenzará en este POA y se desarrollará en los subsiguientes. 7

9 Esta actividad se realizará en los Comités Técnicos del IRAM con el aporte de profesionales y técnicos del INTI - CEREALES Y, y de empresas interesadas. Una vez identificado y priorizado el conjunto normativo a armonizar, se lo someterá a un proceso de armonización a fin de permitir a la industria adecuar sus productos a los parámetros internacionales de calidad. Esta actividad se desarrollará mediante la contratación de un experto europeo financiado por la UE por un mes hombre, un experto nacional (ATA-UE) y en carácter de contraparte, de profesionales del INTI - CEREALES Y, financiados con fondos propios, hasta la finalización de la tarea. Como resultado de esta actividad se prevé: a. contar con un conjunto de normas y/o estándares y/o especificaciones técnicocomerciales armonizadas con la normativa internacional para disminuir las posibles barreras técnicas que afectan al comercio internacional de la Miel y otros productos de la colmena argentinos. Tareas que se iniciarán y finalizarán en el presente POA: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A Redacción de los TDR y los perfiles profesionales para elaborar la normativa argentina armonizada. Aprobación de los TDR de la consultoría para elaborar normativa argentina armonizada. Llamado a concurso de consultores para elaborar la norma argentina armonizada (a cargo de GFA para ATE UE y de la Dirección del Proyecto para ATA UE). Calificación de las propuestas de consultorías para elaborar la normativa argentina armonizada. Contratación del consultor para elaborar la normativa argentina armonizada (a cargo de GFA para ATE UE y de la Dirección del Proyecto para ATA UE). Elaborar la normativa argentina armonizada con asistencia europea. Tareas que se inician en el presente POA y que finalizarán en los POAs siguientes: AL - A Elaborar la normativa argentina armonizada sin asistencia europea. Adicionalmente a las tareas estipuladas, y en relación al listado de normas europeas identificadas para los productos específicos de este sector definidos en AL-A.2.1., será necesario, para poder realizar esta actividad adquirir dichas normas. A tal efecto, se utilizarán fondos UE del rubro equipos, necesarios para la adquisición y mantenimiento de la normativa. 8

10 AL - A.3.1 Definir el equipamiento para laboratorios para control y certificación de productos, y las necesidades de capacitación del personal técnico. Los laboratorios argentinos de análisis de miel y otros productos de colmena, deben estar en condiciones de controlar y certificar los productos destinados al mercado internacional, de acuerdo con la normativa armonizada. Para ello deben contar con el equipamiento necesario para el control y la certificación de los productos y servicios, y el personal técnico adecuadamente capacitado para su desarrollo. Los resultados esperados para esta actividad son: a. disponer de un listado de las necesidades de nuevo equipamiento para cubrir las necesidades de control y certificación para productos destinados al comercio internacional. b. definir el equipamiento para los laboratorios para controlar y certificar ensayos de los productos y servicios de los sectores del Proyecto que se destinan al mercado internacional. c. elaborar un detalle de las necesidades de obras, instalaciones y equipamiento complementario d. elaborar el presupuesto tentativo para la adquisición del equipamiento previsto. e. definir las competencias técnicas necesarias en el personal que operará el equipamiento y de las modalidades de capacitación para obtenerlas. Esta actividad comprende un conjunto de tareas que se iniciarán y finalizarán en el presente POA; y que serán desarrolladas conjuntamente por expertos europeos y personal profesional del INTI - CEREALES Y. Las tareas previstas a iniciar y finalizar en el presente POA son: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A Redacción de los TDR y los perfiles profesionales para la consultoría para definir el equipamiento y capacitación necesarios. Aprobación de los TDR de la consultoría para definir equipamiento y capacitación necesarios. Llamado a concurso de consultores para definir equipamiento y capacitación necesarios (a cargo de GFA). Calificación de las propuestas de consultorías para definir equipamiento y capacitación necesarios. Contratación del consultor para definir equipamiento y capacitación necesarios (a cargo de GFA). Ejecución de la consultoría para definir equipamiento y capacitación necesarios. Aprobación del Informe final por INTI - CEREALES Y, Dirección Proyecto, UE. 9

11 AL - A.3.2 Realizar obras civiles e infraestructura. El INTI - CEREALES Y requiere la ampliación de su área cubierta y/o la modificación de las instalaciones para albergar los nuevos equipos y/o para reubicar los existentes. En marzo de 2000, finalizó la construcción de la primera etapa de la obra civil y hasta la fecha se fueron incorporando paulatinamente los servicios correspondientes. Esta ampliación se realizó con fondos de INTI. La segunda etapa de la construcción que albergará el equipamiento se prevé realizar durante la vigencia del POA2 Como resultado de esta actividad se espera: a. disponer del espacio necesario para albergar el nuevo equipamiento. b. disponer del espacio necesario para la ampliación de los laboratorios físicoquímico y microbiológico de mieles y otros productos de la colmena, destinados al Proyecto. Esta actividad será desarrollada por personal de INTI y por la/s empresa/s que resulte/n adjudicataria/s de las licitación/es correspondiente/s y con fondos del INTI para estos fines. Esta actividad comprende un conjunto de tareas que se iniciarán y finalizarán en el presente POA Las tareas a iniciar y finalizar en el presente POA son: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A.3.3 Definición de las obras civiles e infraestructura. Aprobación de las obras civiles e infraestructura. Redacción de los Pliegos de licitación para las obras civiles e infraestructura. Aprobación de los Pliegos de la licitación de obras civiles e infraestructura. Llamado a licitación de las obras civiles e infraestructura. Contratación de las obras civiles e infraestructura. Ejecución de las obras civiles e infraestructura. Adquirir y poner en marcha equipamiento para laboratorios de control y certificación. Definidos los equipos es necesario iniciar el proceso de adquisición, recepción, instalación y puesta en marcha de los mismos. Como resultado de esta actividad se espera contar con los equipos adquiridos, entregados, instalados y puestos en funcionamiento. Esta actividad se desarrollará utilizando recursos europeos y argentinos para este fin y el empleo de personal del INTI - CEREALES Y y el personal de la Dirección del Proyecto. 10

12 Las tareas a iniciar y finalizar en el presente POA: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A Redacción de los Pliegos de Licitación para la adquisición de equipos. Aprobación de los Pliegos de Licitación para la adquisición de equipos. Llamado a licitación para la adquisición de equipos. Análisis técnico y económico de las ofertas. Aprobación de la oferta y adjudicación de la licitación. Las tareas a iniciar en el presente POA y a finalizar en los POAs subsiguientes: AL - A AL - A Entrega de los equipos adquiridos. Puesta en marcha y operación en régimen de los equipos adquiridos. AL A.3.4 Capacitar Técnicos de laboratorio en Argentina. Todo laboratorio dedicado al control y certificación de productos requiere complementar su infraestructura con recursos humanos altamente capacitados para alcanzar el nivel de laboratorio de certificación, brindar asistencia técnica a las PyMEs y hacer un uso eficiente de los equipos con los que cuenta. El INTI - CEREALES Y, a partir de las capacidades existentes y de las necesarias, requiere disponer de personal capacitado en todos los aspectos relacionados con la operación, funcionamiento y sistemas de calidad de los equipamientos adquiridos e instalados y su relación con la calidad de producto. Adicionalmente, requiere de la capacitación complementaria en las áreas que incumben al concepto, diseño, implementación de certificaciones, procesos de implementación de BPM (Buenas Prácticas de Manufactura), y HACCP (Hazard Analysis of Critical Control Points) así como lo relacionado con el proceso productivo, control y certificación de producto. Se prevé que parte de la capacitación complementaria sea realizada en Argentina, a partir de las necesidades que serán relevadas en la actividad 3.1 del POA2. Como resultado de esta actividad se espera capacitar al personal técnico del INTI - CEREALES Y en algunos de los aspectos técnicos relacionados con este proyecto y mencionados anteriormente. Si bien mediante la cláusula de capacitación básica incluida en la licitación del equipamiento los técnicos argentinos contarán con las bases para la operación de los mismos, en algunos casos sería deseable una ampliación de la capacitación específica y complementaria que podría ser brindada por experto/s europeo/s en Argentina (ATE- UE), además de la contraparte nacional utilizando recursos del rubro capacitación AR. Para ello, esta actividad prevé la realización de un conjunto de tareas, que se indican a continuación: 11

13 AL A Definición de áreas y temas de capacitación. AL A Definición de personal del INTI - CEREALES Y a ser capacitado. AL A Definición de los centros o cursos en Argentina. AL A Redacción de los TDR de la Capacitación de Técnicos Argentinos en Argentina. AL A Aprobación de los TDR de la Capacitación de Técnicos Argentinos en Argentina. AL A Llamado a concurso para la capacitación de Técnicos Argentinos en Argentina (a cargo de GFA). AL A Calificación de las propuestas presentadas para la capacitación de Técnicos Argentinos en Argentina. AL A Contratación del Servicio de Capacitación (a cargo de GFA). AL A Realización de la capacitación de técnicos argentinos en Argentina. AL A Informe final de misión AL A.3.5 Capacitar Técnicos Argentinos en la UE. Todo laboratorio dedicado al control y certificación de productos requiere complementar su infraestructura con recursos humanos altamente capacitados para alcanzar el nivel de laboratorio de certificación. El INTI - CEREALES Y, a partir de las capacidades existentes y de las necesarias, requiere disponer de personal capacitado en todos los aspectos relacionados con el control y certificación de productos con los equipamientos adquiridos e instalados. Por ello se prevé la capacitación de su personal en la UE. Como resultado de esta actividad se espera: a. capacitar el personal técnico del INTI - CEREALES Y en aspectos específicos relacionados con los controles de calidad y de ensayo de productos y de metodologías de ensayo instaladas, tomando en cuenta los resultados de las actividades AL A.3.1 y AL-A.5.2. Esta actividad se realizará mediante la utilización de las posibilidades de capacitación que sobre temas específicos relacionados con el objetivo del Proyecto sobre el Sector Miel y otros productos de la colmena que se puedan detectar en la UE, como primer paso, para después completar esta capacitación en Argentina sobre las metodologías de ensayos instaladas en su laboratorio, previstas en la actividad AL-A.3.4. Para desarrollar esta tarea se afectarán recursos del rubro capacitación UE. Para ello esta actividad prevé la realización de un conjunto de tareas, algunas de las cuales se iniciarán y finalizarán en el presente POA y otras se iniciarán en el presente POA y finalizarán el los POAs subsiguientes y que son: 12

14 Tareas que se iniciarán y finalizarán en el presente POA: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A Definición de áreas y temas de capacitación. Definición de personal del INTI - CEREALES Y a ser capacitado. Definición de los centros de capacitación en la UE. Redacción de los TDR de la Capacitación de Técnicos Argentinos en la UE. Aprobación de los TDR de la Capacitación de Técnicos Argentinos en la UE. Llamado a concurso / licitación para la capacitación de Técnicos Argentinos en la UE (Esta tarea sólo aplica si existe pago de Fee) Calificación de las propuestas presentadas para la capacitación de Técnicos Argentinos en la UE. (Esta tarea sólo aplica si existe pago de Fee) Contratación del Servicio de Capacitación. Tareas que se iniciarán en el presente POA y que finalizarán el los POAs subsiguientes: AL - A AL - A.3.8 Realización de la capacitación de los técnicos en la UE. Adquisición de insumos. Los laboratorios del INTI - CEREALES Y requieren insumos para brindar los servicios de control y certificación de productos. Esta actividad será desarrollada utilizando recursos del INTI - CEREALES Y afectados a la compra de los insumos, requeridos para brindar los servicios. Como resultado de esta actividad se espera: a. Definir los insumos necesarios para la realización de las actividades del Proyecto. b. Contar con los insumos necesarios para desarrollar las actividades de análisis físico-químico, microbiológico y detección de adulteraciones en miel y otros productos de la colmena, tal como viene realizando el INTI - CEREALES Y, y para los nuevos servicios a implementar a través de la ejecución del Proyecto. Para el desarrollo de esta actividad se prevén las siguientes tareas: AL - A Determinar las necesidades y especificaciones de los insumos necesarios. AL - A Efectuar la gestión de adquisición. AL - A Aprobar la adquisición de insumos. AL - A Adquirir los insumos. 13

15 AL A. 3.9 Acreditación y/o habilitación de métodos de ensayo Los laboratorios argentinos deben estar en condiciones de controlar y ensayar los productos y servicios del sector miel destinados al mercado internacional, de acuerdo con la normativa armonizada. Para que estos controles y ensayos sean aceptados en el país destino de los productos, se necesita dar confianza sobre los mismos, por medio de la acreditación de métodos de ensayo. Como resultado de esta actividad se espera contar con el conjunto de métodos de ensayo acreditados y disponible para brindar los servicios de control y certificación de productos y procesos. Esta actividad se desarrollará mediante la contratación de un estudio financiado con fondos del rubro estudios AR y el empleo de personal profesional y técnico del INTI - CEREALES Y. Las tareas a iniciar y finalizar en el presente POA: AL - A3.9.1 Definición de los ensayos a acreditar AL - A3.9.2 Aprobación de los ensayos a acreditar AL - A3.9.3 Contratación del Organismo de Acreditación Las tareas a iniciar en el presente POA y a finalizar en los POAs subsiguientes: AL - A3.9.4 Preparación de la documentación AL - A3.9.5 Recepción de la auditoría de acreditación AL - A.4.4 Organizar y participar en ensayos interlaboratorios nacionales. Debido a las exigencias del mercado, se requiere cada vez con más frecuencia que los laboratorios puedan mostrar una evaluación de la calidad de sus servicios. Uno de los requerimientos de los sistemas de calidad es la demostración de la competencia técnica mediante la participación en ensayos interlaboratorio, ya que esto permite controlar resultados y evaluar los métodos de ensayo En el 2003, el INTI - CEREALES Y junto con Programa de Metrología Química (PMQ)-INTI, han llevado a cabo un ensayo interlaboratorio de Miel en el que se evaluó la performance de los laboratorios participantes en la determinación de los parámetros físico-químicos relevantes que determinan la calidad de una miel. Dicho ensayo interlaboratorio puede servir como base para la detección de laboratorios que podrían integrar la red de laboratorios nacionales prevista en el Proyecto. Como resultado para esta actividad se espera: a. realizar un ensayo interlaboratorio en el que participen aquellos laboratorios que se identifiquen a partir de la actividad AL A.4.1, el laboratorio del INTI - 14

16 CEREALES Y, laboratorios Oficiales y todos aquellos laboratorios que se inscriban para la evaluación de su performance. b. detectar posibles laboratorios para integrar a la red nacional de laboratorios y comenzar a elaborar planes conjuntos (AL-A.4.2), establecer convenios de complementación (AL-A.4.3) y operar dichos convenios (AL-A.4.5) Esta actividad será desarrollada con la participación de personal local: profesionales del PNQ-INTI, del INTI - CEREALES Y y del Coordinador Técnico del último. La provisión de muestras fraccionadas será realizada por PyMEs que habitualmente fraccionan miel, bajo supervisión de personal de INTI. Para la adquisición de los insumos necesarios para los ensayos se afectarán recursos del INTI - CEREALES Y. Las actividades que se iniciarán y finalizarán en el período correspondiente a este POA son: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A.5.1 Cursar la invitación para la participación en el interlaboratorio. Inscripción de participantes. Preparación y envío de muestras. Análisis de las muestras. Recepción de resultados. Evaluación de resultados. Emisión de informes y de certificados. Identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos. Si bien el INTI - CEREALES Y posee cierto conocimiento de los alcances tecnológicos de los laboratorios europeos y mantiene relaciones profesionales con algunos de ellos, resulta necesario contar con una visión externa y con mayor expertice que recomiende los laboratorios e institutos tecnológicos europeos específicos a efectos de establecer relaciones que permitan capacitación, y a futuro, establecer convenios de cooperación en tópicos relacionados al Proyecto. Se estima que la identificación de los laboratorios e institutos tecnológicos será una temática recurrente durante la visita de los expertos europeos en las diferentes actividades. No obstante se estima apropiado contar con un consultor específico mediante la modalidad ATE-UE que cumpliendo su actividad en Europa, recomiende al INTI - CEREALES Y sobre los laboratorios e institutos tecnológicos que debieran ser objeto de visitas por parte del personal del INTI - Cereales y Oleaginosas. Como resultado de esta actividad se espera: a. Identificar los principales laboratorios e institutos tecnológicos europeos de referencia, y toda la información de interés sobre éstos. b. Contar con la definición de las áreas de competencia, así como sus responsables. 15

17 Esta actividad será desarrollada mediante la contratación de un experto europeo, por un mes hombre, financiado por la UE y en carácter de contraparte, con profesionales del INTI - CEREALES Y financiados con fondos propios. Las actividades que se iniciarán y finalizarán en el período correspondiente a este POA son: AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A AL - A.5.2 Redacción de los TDR y perfiles profesionales para la consultoría para identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos. Aprobación de los TDR de la consultoría para identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos. Llamado a concurso de consultores para identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos (a cargo de GFA). Calificación de las propuestas de consultorías para identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos. Contratación del consultor para identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos (a cargo de GFA). Ejecución de la consultoría identificación de laboratorios e institutos tecnológicos europeos. Aprobación del Informe final por el INTI - CEREALES Y, Dirección Proyecto y la Delegación de la UE. Misiones de personal de nivel jerárquico del INTI - CEREALES Y a laboratorios e institutos tecnológicos europeos. Identificados dichos laboratorios e institutos tecnológicos europeos, personal jerárquico del INTI - CEREALES Y visitarán los mismos a efectos de capacitarse en las buenas prácticas y estado del arte en los laboratorios referidos y establecer contactos definidos que permitan en los POAs subsiguientes establecer convenios de cooperación y complementación en la temática objeto del proyecto. En particular se espera definir las áreas de trabajo específicas en las que se puedan establecer convenios de reciprocidad en la certificación de productos. Como resultado de esta actividad se espera: a. Seleccionar laboratorios e institutos tecnológicos europeos de referencia a visitar de entre los detectados en AL-A-5.1 b. Gestionar las visitas y planificarlas c. Entrevistar a los responsables de los laboratorios e institutos tecnológicos europeos de referencia para establecer las bases para la elaboración de planes en conjunto (AL-A-5.3), establecer convenios de complementación (AL-A-5.4) y operarlos (AL-A-5.5) (en los POAs subsiguientes) Esta actividad se desarrollará utilizando fondos europeos del rubro capacitación y con la asistencia de personal jerárquico y del INTI - CEREALES Y a los laboratorios e institutos tecnológicos seleccionados, además de personal de INTI - CEREALES Y en Argentina. 16

18 Las actividades que se iniciarán y finalizarán en el período correspondiente a este POA son: AL - A Definición de los convenios complementación necesarios con laboratorios e institutos tecnológicos europeos AL - A Selección de los laboratorios e institutos tecnológicos europeos. AL - A Gestión de las visitas AL - A Planificación de las reuniones con los directivos de los laboratorios e institutos tecnológicos seleccionados. AL - A Realización de las visitas definidas con los directivos de los laboratorios e institutos tecnológicos seleccionados. AL - A Informe de misión. AL - A.6.1 Analizar uso de normativa y otros aspectos de calidad por parte de las PyMEs y sus necesidades de AT. La posibilidad de mejorar la competitividad y conformación del conjunto de productos identificados en AL-A.1.4 correspondientes al sector de miel y otros productos de colmena, a nivel internacional requiere conocer el grado de utilización de los aspectos normativos y de otros aspectos relacionados con la calidad por parte de las PyMEs argentinas. Por otro lado, es necesario determinar el conjunto de acciones tanto de Capacitación como de AT para sensibilizar sobre el uso de la normativa y los aspectos relacionados con la calidad. Por lo tanto es necesario definir una conjunto de acciones de AT y de capacitación tendiente a fomentar y producir un cambio cualitativo de la producción en los sectores seleccionados. Como resultado de esta actividad se espera: a. Contar con la definición de las necesidades de capacitación y AT necesaria para inducir el cambio cualitativo requerido en la producción. b. Mayor sensibilización de la industria sobre los requerimientos de mejora de su calidad a efectos de mejorar su competitividad. Esta actividad se prevé realizar mediante expertos europeos (ATE UE) y argentinos (ATA-AR). Esta actividad comprende un conjunto de tareas, algunas de las cuales se iniciarán y finalizarán en el presente POA. AL A AL A AL A AL A Redacción de los TDR y los perfiles profesionales para el análisis de los usos de la normativa y otros aspectos de calidad por parte de las PyMEs. Aprobación de los TDR de la consultoría Calificación de las propuestas llamado a concurso de consultores (a cargo de GFA) 17

19 AL A AL A AL A contratación de consultores(a cargo de GFA) Ejecución de la consultoría Aprobación del Informe final por el INTI - CEREALES Y, Dirección Proyecto, UE. AL A.6.2 Capacitar y prestar AT a las PyMEs y sus asociaciones en el uso de normativa y gestión de la calidad. Definidas las necesidades de capacitación y AT (AL-A.6.1), para el logro de los objetivos específicos es necesario el desarrollo y ejecución de planes adecuados de capacitación y AT tanto para el personal del INTI - CEREALES Y como para las PyMEs y asociaciones de empresarios en el uso de la normativa y gestión de la calidad. Como resultado de esta actividad se espera: a. Definir y ejecutar los planes más adecuados de asistencia técnica y de capacitación para el conjunto de PyMEs Argentinas relacionadas con el sector Miel y otros productos de la colmena tanto en el uso normativo y como en la gestión de la calidad. b. Contar con un grupo de PyMEs argentinas relacionadas con el sector Miel y otros productos de colmena capacitadas en aspectos normativos y de gestión de la calidad. Esta actividad se desarrollará mediante el empleo de expertos europeos (ATE-UE), expertos nacionales (ATA-AR) y personal de INTI - CEREALES Y, junto a los recursos de UE y AR destinados a la capacitación. Tareas a iniciar y finalizar en el presente POA: AL A Definición de las modalidades de capacitación y de asistencia técnica. AL A Definición del cronograma de los eventos de capacitación. AL A Definición de un programa de asistencia técnica. AL A Aprobación del programa de capacitación y asistencia técnica. AL A Redacción de los TDR y los perfiles profesionales para la capacitación. AL A Llamado a concurso de propuestas de expertos. AL A Calificación de las propuestas presentadas (a cargo de GFA para ATE UE y de INTI para ATA AR). AL A Contratación de los expertos seleccionados (a cargo de GFA para ATE UE y de INTI para ATA AR). Tareas que se iniciarán en el presente POA y que finalizarán en los POAs subsiguientes: AL A Realización de los cursos de capacitación para las PyMEs y sus asociaciones. AL A Realización del programa de AT. AL A Informe de misión. 18

20 AL A.6.3 Concurrencia de personal del INTI - Cereales y Oleaginosas y PyMEs a eventos nacionales e internacionales. Como complemento de la capacitación y AT tanto del INTI - CEREALES Y como de las PyMEs del sector Miel objetos del Proyecto; y por otro lado, como proceso de introducción de productos apícolas argentinos a los mercados internacionales, es necesario efectuar actividades que permitan la participación tanto de personal del INTI - CEREALES Y como de la PyMEs argentinas en eventos nacionales e internacionales sean estos congresos, simposios, seminarios etc. Como resultado de esta actividad se espera: a. Concretar la participación del personal del INTI - CEREALES Y y de las PyMEs Argentinas en eventos nacionales e internacionales relacionados con la temática de este Proyecto. b. Mejorar la visibilidad y el conocimiento de la oferta del sector Miel y otros productos de la colmena en la UE c. Contar con empresarios de PyMEs y personal del INTI - CEREALES Y capacitados en aspectos relativos al control y aseguramiento de la calidad y la certificación de los productos del sector Miel y otros productos de colmena. Se prevé realizar esta actividad con fondos de capacitación europeos y argentinos, y en forma coordinada con personal de INTI - CEREALES Y y con la Dirección del Proyecto y la Delegación de la UE en Argentina, y/u otra/s asociación/es apícolas. Esta actividad esta conformada por un conjunto de tareas, parte de las cuales se iniciarán y finalizarán en el presente POA, mientras que otras se iniciarán en el presente POA y finalizarán en los POAs subsiguientes. Tareas a iniciar y finalizar en el presente POA: AL A AL A AL A AL A AL A Definición de los eventos nacionales e internacionales de interés. Aprobación de los eventos nacionales e internacionales seleccionados. Elaboración de la lista de participantes. Gestión de la asistencia a los eventos seleccionados. Participación en los eventos nacionales e internacionales seleccionados. 19

21 VI. EJECUCIÓN DEL PROYECTO Tasa de cambio /$ = 3,6668 (promedio mensual 01/02/04 29/02/04) Medios materiales y no materiales SERVICIOS Asistencia Técnica Europea (ATE UE) Los gastos que representen los servicios de Asistencia Técnica Europea (ATE UE) incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos y otros gastos asociados, pagados con fondos europeos a través de la consultora GFA Management. Las Actividades previstas en el presenta POA que utilizan el recurso ATE UE son: Código Actividad Meses Calendario AL - A Ejecución de la consultoría 2,5 MH AL - A Elaborar la normativa Argentina armonizada con asistencia europea 1 MH AL - A Ejecución de la consultoría para definir equipamiento y capacitación 1 MH necesarios AL - A Realización de la capacitación del os técnicos en Argentina 1 MH AL - A Ejecución de la consultoría de identificación de laboratorios 1 MH europeos AL - A Ejecución de la consultoría 1 MH AL - A Realización del programa de AT 2 MH Total 9.5 MH Asistencia Técnica Argentina con fondos Europeos (ATA UE) Los gastos que representen los servicios de Asistencia Técnica Argentina (ATA UE) incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos y otros gastos asociados, pagados con fondos europeos. Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso ATA UE son: Código Actividad Meses Calendario AL- A Elaborar la normativa argentina armonizada sin asistencia 2 MH europea Total 2 MH Asistencia Técnica Argentina con fondos INTI - CEREALES Y (ATA AR) Los gastos que representen los servicios de Asistencia Técnica Argentina (ATA AR) no incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos y otros gastos asociados que se incluirán en otros rubros. 20

22 Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso ATA AR son: Código Actividad Meses Calendario AL - A.6.1 Analizar el uso de normativa y otros aspectos de calidad 1.8 MH por partes de las Pymes y sus necesidades de AT AL - A.6.2 Capacitar y prestar AT a las Pymes y sus asociaciones en el 2.7 MH uso de normativa y gestión de calidad. Total 4.5 MH Estudios con fondos Europeos (Estudios UE) Los gastos que representan los servicios de Estudios (Estudios UE) incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos y otros gastos asociados, pagados con fondos europeos. Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Estudio UE son: Código Actividad Monto total AL - A Ejecución del estudio para Miel y otros productos de la colmena Estudios con fondos Argentinos (Estudios AR) Los gastos que representan los servicios de Estudios (Estudios AR) incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos y otros gastos asociados, pagados con fondos argentinos. Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Estudio AR son: Código Actividad Monto total AL - A recepción de la auditoría de acreditación 9000 Adquisición de equipamiento con fondos Europeos (Equipos UE) Los gastos que representan el rubro Equipos con fondos Europeos (Equipos UE) incluyen, además del valor de los equipos, los gastos necesarios para que los mismos sean entregados en el INTI - CEREALES Y (CIF INTI - CEREALES Y ). Las Actividades prevista en el presente POA que utilizan el recurso Equipos UE son: Código Actividad Monto total AL - A.3.3 Adquisición de equipos (fondos UE)

23 Adquisición de equipamiento e insumos con fondos AR (Equipos AR) Los gastos que representan el rubro Equipos con fondos INTI - CEREALES Y (Equipos AR) incluyen, además del valor de los equipos nuevos puestos en el INTI - CEREALES Y, los eventuales costos de instalación de algunos de los equipos adquiridos con fondos Europeos y los equipos preexistentes en INTI - CEREALES Y que serán afectados al Proyecto UE3 en una proporción acorde a las tareas que se desarrollarán en el presente POA. Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Equipos AR son: Código Actividad Monto total AL - A.3.3 Equipos adquiridos y a adquirir financiado con fondos INTI - CEREALES Y Total Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Insumos AR son: Código Actividad Monto total AL - A Puesta en marcha y operación en régimen AL - A Adquirir los insumos AL - A Análisis de las muestras Total Capacitación con fondos Europeos (Capacitación UE) Los gastos que representan los servicios de Capacitación con fondos Europeos (Capacitación UE) incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos, costos de inscripción y otros costos asociados. Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Capacitación UE son: Código Actividad Monto total AL - A Realización de la capacitación de los técnicos en la UE AL - A Realización de los cursos de capacitación para las PyMEs y sus asociaciones AL A Realización de las visitas definidas con los directivos de los laboratorios seleccionados AL - A Participación en los eventos nacionales e internacionales seleccionados Total Capacitación con fondos INTI - CEREALES Y (Capacitación AR) 22

24 Los gastos que representan los servicios de Capacitación con fondos INTI - CEREALES Y (Capacitación AR) incluyen los correspondientes gastos de traslado, viáticos, costos de inscripción y otros costos asociados. Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Capacitación AR son: Código Actividad Monto total $ AL - A Realización de la capacitación de los técnicos en 5300 Argentina. AL - A Realización de los cursos de capacitación para las PyMEs y sus asociaciones AL - A Participación en los eventos nacionales e 5300 internacionales seleccionados Total Obras civiles e infraestructura con fondos INTI - CEREALES Y (Obras AR) Está prevista la segunda etapa de las obras de construcción de los laboratorios del INTI - CEREALES Y para lo cual el presupuesto prevé un aporte nacional de Las Actividades previstas en el presente POA que utilizan el recurso Obras - AR son: Código Actividad Monto total $ AL - A Ejecución de las obras civiles e infraestructura Funcionamiento Personal del INTI - CEREALES Y asignado al presente POA Los gastos que representan el rubro Personal del INTI - CEREALES Y incluyen los correspondientes sueldos con cargas sociales pagadas por el INTI - CEREALES Y y el correspondiente sueldo anual complementario. El total de recursos humanos previstos para el presente POA son: Cantidad Función Meses Calendarios 1 Coordinación Proyecto(*) 12 MH Personal de INTI - CEREALES Y afectado el proyecto MH Resumen general personal local: MH (*) la Coordinación Proyecto incluye la sumatoria de los tiempos de las actividades consignados en las fichas y además, 6,56 MH destinados a la gestión del proyecto. 23