CONEAU. Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION. Buenos Aires, 01 de diciembre de 2010

Transcripción

1 1 RESOLUCIÓN N : 852/10 ASUNTO: Acreditar la carrera de Maestría en Magistratura y Gestión Judicial, de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, que se dicta en la ciudad de San Miguel de Tucumán, Prov. de Tucumán. Buenos Aires, 01 de diciembre de 2010 Carrera Nº 3.751/08 VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Maestría en Magistratura y Gestión Judicial, de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, que se dicta en la ciudad de San Miguel de Tucumán, Prov. de Tucumán, el informe del Comité de Pares, la respuesta a la vista de la institución y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N 045 CONEAU, la Ordenanza Nº 51 CONEAU, la Resolución N CONEAU - 07, y CONSIDERANDO: 1. Características de la carrera La carrera de Maestría en Magistratura y Gestión Judicial, de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino (UNSTA), Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, se inició en el año 2003 y se dicta en la ciudad de San Miguel de Tucumán, Prov. de Tucumán. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. Cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título (R.M. Nº 580/04). La carrera de grado que se dicta en la unidad académica es Abogacía, que otorga título oficialmente reconocido mediante Disposición Nº 0003/70. Esta Maestría es la única carrera de posgrado que se dicta en la unidad académica. Se presenta la siguiente normativa: Resolución Rectoral Nº 085/03 de creación de la carrera, aprobación del plan de estudios y Reglamento de la carrera. En respuesta al informe de evaluación se presenta la Resolución Rectoral Nº 485/09 que aprueba la modificación del

2 2 Reglamento General de Estudios de Posgrado y el Reglamento de la Maestría en Magistratura y Gestión Judicial. La estructura de gobierno está conformada por un Director y un Comité Académico integrado por 6 miembros. El Director tiene título de abogado, expedido por Universidad Nacional de Tucumán y Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Tiene experiencia en gestión y trayectoria en docencia universitaria. Ha dirigido 2 tesis doctorales. No ha participado en proyectos de investigación, sin embargo informa que es investigador asistente del CONICET posee categoría 2 del Programa de Incentivos. Ha desarrollado experiencia profesional en el ámbito privado y en el ámbito público. Su producción científica reciente comprende la publicación de 1 artículo en una revista sin arbitraje y 1 libro. Ha participado en jurados de concursos y de tesis. El plan de estudios fue aprobado en el año 2003, por Resolución Rectoral Nº 085/03 y modificado por Resolución Rectoral Nº 059/04. La duración de la carrera es de 24 meses, con un total de 540 horas obligatorias (270 teóricas y 270 prácticas), a las que se agregan 160 horas destinadas a tutorías y actividades de investigación. Para el ingreso a la carrera se exige que el aspirante posea título de abogado y la realización de una entrevista personal. La modalidad de evaluación final consiste en la elaboración y defensa de una tesis. El plazo para su presentación es de 12 meses, una vez finalizadas las actividades curriculares previstas. El Reglamento de la carrera, modificado en respuesta al informe de evaluación, estipula que la composición del jurado de tesis debe incluir un miembro ajeno a la institución. Los ingresantes a la carrera, desde el año 2003 hasta el año 2008, han sido 152. El número de alumnos becados asciende a 15 y la fuente de financiamiento es la UNSTA. En respuesta al informe de evaluación se indican 3 graduados. Se anexan 27 fichas de proyectos de tesis y 9 fichas de tesis. El cuerpo académico está formado por 20 integrantes estables: 10 poseen título máximo de doctor, 3 título de magister, 2 título de especialista y 5 título de grado. Los integrantes del cuerpo académico se han formado y han desarrollado su trayectoria en las áreas disciplinares de Derecho (Administrativo, Penal, Comercial, Constitucional), Gestión, Economía Política,

3 3 Filosofía del Derecho y Psicología. En los últimos cinco años 14 han dirigido tesis o trabajos de posgrado, 15 cuentan con producción científica y 12 han participado en proyectos de investigación; 9 tienen adscripción a organismos de promoción científico tecnológica y 17 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico, en el ámbito privado y ámbito público. El fondo bibliográfico, informado en la respuesta al informe de evaluación, consta de 652 volúmenes vinculados con la temática del posgrado y 10 suscripciones a revistas especializadas. El posgrado informa 17 computadoras y acceso a bases de datos que están disponibles para el uso de los alumnos. Se informan 4 actividades de investigación, 3 de las cuales han finalizado, y 6 actividades de transferencia desarrolladas en el ámbito de la carrera. La carrera ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU como proyecto y tuvo dictamen favorable. En esa oportunidad se recomendó implementar y desarrollar actividades de investigación y de transferencia, así como otras relacionadas con la temática en el marco del programa. 2. Evaluación global de la carrera Existe vinculación entre esta propuesta y la carrera de grado que se dictan en la unidad académica. La estructura de gobierno es adecuada. Los responsables de cada una de las instancias de gestión poseen titulación y experiencia adecuada para desempeñar las funciones asignadas. La normativa con que cuenta el posgrado para regular su desarrollo en general es suficiente, orgánica y pertinente. Los convenios de cooperación marco presentados son positivos en cuanto tienen incumbencia con la Maestría El diseño y la organización del plan de estudios son adecuados. Los contenidos de los programas son adecuados y la bibliografía consignada es pertinente y actualizada. Las actividades de formación práctica informadas se consideran adecuadas para una Maestría. Consisten en análisis de casos, simulaciones y dramatizaciones, mesas redondas,

4 4 paneles y grupos de discusión, trabajos de campo, aplicaciones conceptuales, técnicas y metodológicas, dependiendo de la actividad curricular. Los requisitos de admisión son pertinentes y aseguran un adecuado perfil de alumno ingresante. Los títulos, la formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria en docencia del plantel son pertinentes con las actividades curriculares que tienen a cargo. La actividad de investigación del cuerpo docente es suficiente para el desarrollo de la carrera. Las distintas cohortes presentaron composiciones y resultados diferentes. En el primer grupo, los alumnos admitidos eran de mediana edad, con dilatada experiencia judicial o profesional. En los grupos posteriores, los alumnos representaron mayoritariamente a una generación más joven con un promedio de dos a siete años de graduación. En todos los casos, las cohortes estuvieron integradas en forma mixta por funcionarios o magistrados judiciales, del fuero provincial y federal, y por abogados litigantes. Las aulas disponibles para el desarrollo de las actividades curriculares son suficientes. El fondo bibliográfico disponible y el acceso al banco de datos de Lexis Nexis son adecuados. Los recursos informáticos que están disponibles para el uso de los alumnos son suficientes. La respuesta al informe de evaluación aclara el funcionamiento del Comité de evaluación, que revisa la calidad del trabajo y autoriza o no su pase al tribunal examinador. A pesar de que uno de los trabajos presentados no tiene una calidad suficiente por el grado de profundidad alcanzado, desarrollo temático y bibliografía consultada, se rescata su vinculación con la carrera y la interesante temática abordada. En respuesta al informe de evaluación se amplían los datos consignados en las fichas de actividades de investigación y transferencia. Aunque no se informan resultados, no se han constituido equipos de investigación con la participación de docentes y sólo un alumno de la carrera integra una de las actividades, aspectos que deberán atenderse, se presentan 3 resoluciones positivas para el desarrollo posterior de la Maestría: una de ellas (Resolución Rectoral Nº 010/08) aprueba el dictamen favorable del Consejo de Investigación sobre avances de los programas y proyectos de investigación, otra fija las categorías y las remuneraciones de investigadores de la UNSTA (RR Nº 170/09) y la tercera llama a concurso

5 5 para la presentación de proyectos de investigación, convocatoria que está abierta a docentes y alumnos de la Maestría (RR Nº 316/09). Las modalidades de supervisión y evaluación de los docentes a través de encuestas se consideran pertinentes. Los mecanismos de seguimiento de los alumnos son adecuados. La institución ha implementado a partir de la cohorte 2008 un sistema de reducción arancelaria para incentivar a los alumnos a culminar sus estudios e informa que se encuentran en evaluación por los respectivos Comités de Evaluación 5 tesis. No obstante, la tasa de graduación (3/152) es muy baja y la emisión del llamado DEA, Diploma de Estudios Avanzados, puede llevar a que los cursantes no consideren necesario culminar la carrera, con la presentación de la tesis. Las recomendaciones realizadas en la evaluación anterior no han sido atendidas. Existe correspondencia entre esta evaluación y los juicios vertidos por la institución en la autoevaluación. Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Maestría en Magistratura y Gestión Judicial, de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, que se dicta en la ciudad de San Miguel de Tucumán, Prov. de Tucumán, por un periodo de 6 años. ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como C. ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR: - Se implementen políticas destinadas a lograr que los alumnos se gradúen. - Se incrementen las actividades de investigación en la temática de la carrera, en las que participen docentes y alumnos, y se fomente la publicación de los resultados. - Se diseñen mecanismos para mejorar la calidad de las tesis.

6 6 ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCIÓN Nº CONEAU 10