Percepción del medio ambiente en América Latina 1

Transcripción

1 Percepción del medio ambiente en América Latina 1 Tema Se estudia la relación que existe entre las estimaciones científicas acerca de la calidad ambiental en 17 países de América Latina y las percepciones sociales que tiene la población de dichos países al respecto. Realidad ambiental Estimaciones científicas acerca de la calidad ambiental Percepciones sociales acerca de la contaminación Factores intermedios que inciden en la existencia de brechas entre dimensión y percepciones Percepciones sociales y medio ambiente Los problemas ambientales han sido fundamentalmente estudiados en su parte técnica medible. Sin embargo, en el último cuarto del siglo XX desde la ciencia política, la sociología y la psicología, se realizaron hallazgos que proponen tomar en cuenta las percepciones públicas acerca de la contaminación y el medio ambiente. De acuerdo con José Luis Lezama la perspectiva social en el análisis de la contaminación atmosférica se traduce en la entrada en escena de la dimensión subjetiva como un factor explicativo, así como de los elementos de poder que subyacen en todo orden social. Se trata [ ] de 1 Barrón López Eric Alan Camargo Caballero Alfonso Torres Canseco Ana Gabriela 1

2 diferenciar la presencia física de los problemas ambientales de su valoración, percepción, construcción social y política. 2 Conocer y tomar en cuenta las percepciones sociales acerca del medioambiente es indispensable para incentivar y promover la participación ciudadana en las políticas públicas ambientales. Pregunta de investigación. Las percepciones sociales que la población tiene acerca del medioambiente son consistentes con las condiciones ambientales reflejadas por las estimaciones elaboradas científicamente por expertos y organismos internacionales? En caso de que no sean consistentes, cuáles son las variables que intervienen en estas brechas? Objetivo general Conocer si las percepciones sociales son consistentes con las condiciones ambientales reflejadas por las estimaciones elaboradas científicamente. Objetivos particulares Conocer el nivel y el sentido de las brechas entre percepciones sociales y condiciones ambientales en caso de que existan. Proponer alguna explicación de los mecanismos a través de los cuales ocurren las divergencias entre realidad y percepción. 2 José Luis Lezama, La gestión ambiental metropolitana: el caso de la contaminación del aire en el Valle de México, en José Luis Lezama y José B. Morelos (coords.), Población, ciudad y medio ambiente en el México contemporáneo, México, El Colegio de México, 2006, p

3 Hipótesis Se espera que en aquellos países que tengan mayor deterioro ambiental, exista una percepción negativa por parte de su población en materia de medio ambiente. Nota metodológica Se utilizaron dos fuentes de datos para relacionar las variables incluidas en nuestra hipótesis: el Latinobarómetro 2007 y dos indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para los años 2000 y La pregunta que se utilizó como variable proxy de percepción medioambiental fue: Tomando todo en cuenta, por lo que usted sabe o ha oído, cómo califica el estado del medio ambiente en su país? Se utiliza la escala de Likert para las opciones de respuesta, a saber: muy bueno, bueno, regular, malo, muy malo. Las variables intermedias que se utilizaron para verificar la relación existente entre realidades y percepciones provienen del Latinobarómetro Se incluyen las más próximas a información, predisposición y creencias y, por último, experiencias. Para medir la variable información 3, se utilizó la pregunta: Cuántos días en la semana pasada miró usted las noticias en la televisión?. Para medir las creencias de la población en cuanto al medio ambiente, se recurrió a una pregunta sobre el calentamiento global a nivel país: Cuánto cree usted que el calentamiento global afecta a su país?. La última variable que se considera en el esquema propuesto es la que tiene que ver con las experiencias de los individuos en materia de medio ambiente. Se utilizó la pregunta relativa a las afectaciones del calentamiento global pero, esta vez, en el ámbito personal: Cuánto cree que el calentamiento global lo afecta a usted?. 3 Es importante señalar que la idea inicial era considerar una variable mucho más cercana a la información sobre medio ambiente por medio de la pregunta: Quisiéramos saber cuánta atención le presta Ud. a diversos temas de los noticieros de la televisión. Voy a leer una lista de temas, y para cada cual, me gustaría que me dijera si Ud. le presta mucha atención, un poco de atención o nada de atención: Medioambiente. Desafortunadamente, esta pregunta sólo se consideró en la encuesta de Fue tomada entonces, la pregunta que tiene que ver con información en general para no mezclar distintos años en nuestro esquema. 3

4 Por último, para completar el esquema propuesto, incluimos una aproximación a la realidad medioambiental de los países por medio de dos indicadores tomados de los Objetivos del Milenio; 4 específicamente dos mediciones para el Objetivo 7. 5 La primera variable es la proporción de área cubierta por bosque reportada para 2000 y Con dicha información, se elaboró una tasa de cambio la cual, en sentido negativo, indica la creciente deforestación en el país y, en sentido positivo, el aumento en la proporción de superficie boscosa. La segunda variable es la emisión de dióxido de carbono per cápita medido en toneladas métricas para 2000 y Se calculó la misma tasa de cambio que para la variable anterior pero en este caso, el signo negativo representaría un descenso favorable en la emisión de CO 2 a lo largo del tiempo, mientras que el sentido positivo de esta tasa indica un aumento en emisiones per cápita. El comportamiento de ambas variables se muestra en la figura 2. Figura 2. Variables de realidad medioambiental para los países de Latinoamérica. Tasa de cambio CO2 Bosques 7.0% 5.0% 3.0% 1.0% -1.0% -3.0% Argentina Bolivia Brazil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Paraguay Peru Uruguay Venezuela Países Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos del ODM 2000 y Los Objetivos del Milenio, firmado en septiembre del 2000, proporcionan un marco temporal para el cumplimiento de una serie de metas que permiten contabilizar el progreso. Algunos datos incluidos en los ODM son reportados anualmente por los países, mientras que otros son elaborados a partir de estimaciones o de monitoreos externos. 5 El objetivo 7 se encarga de medir el cumplimiento de la meta relativa a Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente. Cuenta con indicadores que van desde evaluar el nivel de biodiversidad existente en los países hasta mejorar la vida de los habitantes de barrios marginales. 4

5 Para lograr un solo indicador que conjuntara tanto la deforestación como la emisión de CO 2, se calculó un indicador de la realidad objetiva obteniendo la diferencia entre la tasa de cambio de deforestación y la tasa de cambio en la emisión de CO 2. Este indicador, al cual llamamos índice de deterioro ambiental, es un porcentaje que con el signo positivo señala que hubo un aumento en la proporción de superficie boscosa y una reducción en las emisiones de CO 2 o bien, que el aumento no representó un porcentaje importante. Con signo negativo expresa que la calidad del medio ambiente es mala, ya sea porque aumentó la superficie deforestada o la emisión del gas considerado. Resultados La figura 3 muestra un resumen de los indicadores de realidad y percepción. La línea roja se refiere a la percepción calculada a partir del Latinobarómetro. En ella se observa que esta variable es sumamente heterogénea para los países de América Latina ya que entre Uruguay, que tiene los porcentajes de aprobación más altos (52.8%), y Paraguay, con el más bajo (-40.9%) existe un enorme diferencia. En cuanto al indicador objetivo, observamos una tendencia homogénea en todos los países. La gráfica azul da cuenta de este comportamiento que, aunque de signo negativo para la mayoría de los casos, 6 es uniforme. La relación existente entre las dos variables para cada país es lo que tratamos de explicar por medio de las variables intermedias. Si la gráfica roja pasa por fuera de la azul, decimos que los habitantes de ese país son benévolos o condescendientes al evaluar la calidad de su medioambiente a pesar de que ésta no es la óptima; si el comportamiento de las gráficas es el opuesto, decimos que los países son demasiado exigentes con la calidad medioambiental; en caso de que los nodos entre ambos indicadores sean cercanos, se asume que existe correspondencia entre la percepción y la realidad. Finalmente, se realizó una clasificación para ambos indicadores para poder agruparlos ordinalmente. La clasificación se basó en la elaboración de cuartiles. Este método nos permitió obtener categorías en donde se tuviera casi el mismo número de elementos. Se 6 Es positivo para Colombia (1.05%), Paraguay (0.27%) y Panamá (0.84%). 5

6 decidió usar este método, porque teóricamente, ajusta bien una distribución lineal de los datos, y espacialmente, permite mostrar conglomerados de elementos con datos similares. Con la categorización de cada indicador, se lograron establecer grados según el nivel de deterioro ambiental y el nivel de percepción sobre la calidad del medio ambiente (figura 4). Figura 3. Índices de deterioro ambiental y de percepción para los países de Latinoamérica. Venezuela Argentina 60% Bolivia Uruguay 40% 20% Brasil Perú 0% Chile -20% Paraguay -40% -60% Colombia Panamá Costa Rica Nicaragua Ecuador Variación de la calidad ambiental Índice de percepción medioambiental México Honduras El Salvador Guatemala Fuente: elaboración propia a partir del Latinobarómetro 2007 y los ODM 2000 y Con base en estos resultados, se seleccionaron seis países para conocer si la percepción ambiental es consistente con su realidad: dos con muy alto deterioro ambiental; dos con muy bajo deterioro ambiental y; dos cuyos valores de los indicadores ambientales eran atípicos. 7 7 Dichos resultados serán mostrados durante la comunicación oral en la XI Reunión Nacional de Investigación Demográfica en México. 6

7 Figura 4. Grado de deterioro ambiental y grado de percepción ambiental. Fuente: Elaboración propia con base en información de los ODM 2000 y 2005, y Latinobarómetro