MONITOREO UNIVERSIDADES

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1 MONITOREO UNIVERSIDADES CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 7 DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Las entidades de educación básica no tienen páginas web. No se monitorearon las páginas de los institutos porque éstos no reciben dinero del Estado, según información del CONESUP. Las páginas monitoreadas fueron las siguientes: 1. Escuela Politécnica del Ejército 2. Escuela Politécnica Javeriana del Ecuador. Escuela Politécnica Nacional 4. Escuela Superior Politécnica del Chimborazo 5. Escuela Superior Politécnica del Litoral 6. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales 7. Función Judicial Azuay 8. Función Judicial Guayas 9. Función Judicial Pichincha 10. Pontificia Universidad Católica del Ecuador 11. Universidad Agraria del Ecuador 12. Universidad Andina Simón Bolívar Ecuador 1. Universidad Casa Grande 14. Universidad Católica de Santiago de Guayaquil 15. Universidad Central del Ecuador 16. Universidad Cooperativa de Colombia 17. Universidad Cristiana Latinoamericana 18. Universidad de Cuenca 19. Universidad de Especialidades Espíritu Santo 20. Universidad de Guayaquil 21. Universidad de las Américas 22. Universidad de Loja 2. Universidad de los Hemisferios 24. Universidad del Azuay 25. Universidad del Pacífico 26. Universidad Estatal de Bolívar 27. Universidad Estatal de Bolívar 28. Universidad Federico Santa María 29. Universidad Internacional del Ecuador 0. Universidad Internacional SEK Ecuador 1. Universidad Jefferson 2. Universidad Metropolitana. Universidad Nacional del Chimborazo 4. Universidad Politécnica Salesiana 5. Universidad San Francisco de Quito 6. Universidad Santo Tomás del Ecuador 1

2 7. Universidad Técnica de Ambato 8. Universidad Técnica de Machala 9. Universidad Técnica Estatal de Machala 40. Universidad Técnica Particular de Loja 41. Universidad Tecnológica América 42. Universidad Tecnológica San Antonio de Machala De este listado seis páginas no fueron monitoreadas por los siguientes motivos: 1. Universidad Estatal de Bolívar (dos direcciones web con información idéntica) 2. Universidad Tecnológica San Antonio de Machala (no se encontró el servidor). Universidad Técnica Estatal de Machala (la página está dañada) 4. Universidad Cristiana Latinoamericana (no se encontró el servidor) 5. Universidad Central del Ecuador (fuera de línea) 6. Escuela Politécnica Javeriana del Ecuador (la página se abre y se despliega el siguiente texto: algunos sitios relacionados con: espoj.com pero no tienen ningún tipo de información). En total, entonces, de la muestra elegida para se monitorearon efectivamente 6 páginas. RESULTADOS DEL MONITOREO De todas las páginas monitoreadas ninguna cumple con la entrega de información de los siguientes aspectos: - Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, tanto como sus anexos y reformas (12). La Universidad de Guayaquil y la Universidad de Loja tienen un vínculo que dice contrato colectivo pero la información no se despliega. - Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución (19) En la página de la Universidad de Guayaquil hay una pestaña que señala a las personas que han sido seleccionadas como proveedores pero no de quienes han incumplido contratos. - El detalle de los contratos de crédito externos; se señalará la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos. (21) - El detalle de los contratos de crédito internos; se señalará la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos. (22) - Si se trate de préstamos o contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, las operaciones y contratos de crédito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de interés. (2) Información sobre los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos (25) sólo son publicados por la Escuela Superior Politécnica del Litoral. El resto de páginas monitoreadas no cumple con esta disposición de la LOTAIP. Todas las páginas tienen información completa sobre: - Los servicios que ofrecen (9) - Formas de acceder a los servicios que ofrece (10) 2

3 1. Estructura Orgánica Funcional 75% de las páginas web monitoreadas no cumplen con esta disposición. Por su parte, la Universidad Estatal de Bolívar tiene información al respecto pero no la presenta estructurada de acuerdo con el orgánico funcional institucional por eso fue calificada con 1/ y representa de la muestra. Cumplen (/) con este ítem de la LOTAIP 22,22% de páginas web, las siguientes: 1. Escuela Superior Politécnica del Chimborazo 2. Escuela Superior Politécnica del Litoral. Función Judicial Azuay 4. Pontificia Universidad Católica del Ecuador 5. Universidad de Cuenca 6. Universidad de los Hemisferios 7. Universidad del Azuay 8. Universidad Nacional del Chimborazo Estructura Orgánica Funcional (1) 0 75% 22,22% 1

4 2. Base legal Cerca de la mitad (47,22%) de las páginas web evaluadas no publica en sus páginas web la base legal que las rige: 1. Escuela Politécnica del Ejército 2. Universidad Agraria del Ecuador. Universidad Andina Simón Bolívar Ecuador 4. Universidad Católica de Santiago de Guayaquil 5. Universidad de Especialidades Espíritu Santo 6. Universidad de las Américas 7. Universidad de Loja 8. Universidad de los Hemisferios 9. Universidad del Pacífico 10. Universidad Federico Santa María 11. Universidad Internacional del Ecuador 12. Universidad Internacional SEK Ecuador 1. Universidad Jefferson 14. Universidad Metropolitana 15. Universidad San Francisco de Quito 16. Universidad Santo Tomás del Ecuador 17. Universidad Técnica de Machala La Universidad Técnica Particular de Loja () obtuvo 1/ en este aspecto porque sólo publica los textos de los convenios internacionales y nacionales que ha firmado, pero nada más. Base legal que le rige a la institución 0 47,22% 50% 1 4

5 . Regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad Esta disposición no es cumplida por la Escuela Politécnica del Ejército no cumple (0/). Las siguientes universidades (11,11%): 1. Casa Grande 2. Católica de Santiago de Guayaquil. Cooperativa de Colombia 4. de Especialidades Espíritu Santo tienen muy poca información publicada, por eso fueron ubicadas bajo la categoría 1/. Información incompleta es entregada por 66,67% de las páginas que formaron parte de la muestra y por ello fueron calificadas con 2/. Por ejemplo, la página de la Función Judicial, que forma parte de esta categoría, en esta categoría, tiene algunos datos sobre el procedimiento según el cual se distribuyen las salas. Cumplen totalmente con este aspecto de la LOTAIP 19,44% de las páginas: 1. Función Judicial Azuay 2. Escuela Politécnica Nacional. Escuela Superior Politécnica del Litoral 4. Universidad de Cuenca 5. Universidad de Guayaquil 6. Universidad del Azuay 7. Universidad Estatal de Bolívar Regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad 0 19,44% 1 11,11% 2 66,67% 5

6 4. Metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos La mitad de las instituciones no cumplen con esta disposición, por ello recibieron como calificación 0/. En la página web de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (), en cambio, se encuentra información al respecto pero no de forma detallada por eso la calificación es de 2/. Las siguientes (47,22%) obtuvieron /: 1. Escuela Superior Politécnica del Chimborazo 2. Escuela Superior Politécnica del Litoral. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales 4. Función Judicial Azuay 5. Universidad de Cuenca 6. Universidad de Guayaquil 7. Universidad de Loja 8. Universidad del Azuay 9. Universidad del Pacífico 10. Universidad Estatal de Bolívar 11. Universidad Internacional del Ecuador 12. Universidad Internacional SEK Ecuador 1. Universidad Nacional del Chimborazo 14. Universidad San Francisco de Quito 15. Universidad Santo Tomás del Ecuador 16. Universidad Técnica de Ambato 17. Universidad Técnica Particular de Loja 0 50% 47,22% 2 6

7 5. El directorio completo de la institución La gran mayoría de instituciones evaluadas (5) no publica esta información (0/). En la página web de la Universidad Casa Grande () se publica las direcciones de correo electrónico pero no los números de teléfono ni las extensiones, por eso fue calificada con 1/. 11,11% de las instituciones evaluadas se agruparon, en este ítem, en la categoría 2/: 1. Universidad del Azuay 2. Universidad Nacional del Chimborazo. Universidad Técnica de Machala 4. Universidad Tecnológica América Hay 6 nombres de contactos La información completa se encuentra publicada en las siguientes páginas (,%): 1. Escuela Superior Politécnica del Litoral 2. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Función Judicial Azuay 4. Universidad Andina Simón Bolívar Ecuador 5. Universidad de Cuenca 6. Universidad de Especialidades Espíritu Santo 7. Universidad de Guayaquil 8. Universidad de las Américas 9. Universidad de Loja 10. Universidad Estatal de Bolívar 11. Universidad Internacional del Ecuador 12. Universidad Metropolitana Directorio completo de la institución,% 0 52,78 % 2 11,11% 1 7

8 6. Distributivo de personal 7. La remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional 8. Sistema de compensación, cuando la Ley disponga La información completa (/) en estos tres ítems se puede encontrar sólo en las siguientes páginas: Escuela Superior Politécnica del Litoral, la Función Judicial Azuay y Universidad del Azuay, las cuales constituyen 8,% de la muestra. 91,67% 8,% Horarios de atención y demás indicaciones necesarias Esta información no es pública en 41,67% de las páginas web monitoreadas. Las siguientes páginas (19,44%) obtuvieron una calificación de 1/ porque no toda la información básica necesaria sino alguna (sólo el número de teléfono o la dirección, pero en ningún caso el horario de atención). En esta categoría se encuentran las siguientes instituciones: 1. Escuela Superior Politécnica del Litoral 2. Función Judicial Azuay. Pontificia Universidad Católica del Ecuador 4. Universidad de Cuenca 5. Universidad del Pacífico 6. Universidad Nacional del Chimborazo 7. Universidad Politécnica Salesiana Información parcial (número de teléfono y dirección pero no el horario de atención) se la puede encontrar en 25% de las páginas monitoreadas. Éstas fueron ubicadas bajo la categoría 2/: 1. Escuela Politécnica Nacional 2. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Universidad de Especialidades Espíritu Santo 4. Universidad de Guayaquil 5. Universidad de Loja 8

9 6. Universidad del Azuay 7. Universidad Estatal de Bolívar 8. Universidad Internacional del Ecuador 9. Universidad Internacional SEK Ecuador Por su parte, la Escuela Politécnica del Ejército y las universidades Agraria del Ecuador, Andina Simón Bolívar, de los Hemisferios y Jefferson sí publican la información requerida. Horarios de atención 41,67% 25% 19,44% 1,89%

10 1. Existen formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes a su campo de acción La información completa (/) se publica sólo en las siguientes páginas: 1. Escuela Superior Politécnica del Litoral 2. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Función Judicial Azuay 4. Función Judicial Guayas 5. Universidad de Guayaquil 6. Universidad de las Américas 7. Universidad de los Hemisferios 8. Universidad del Azuay 9. Universidad Estatal de Bolívar 10. Universidad Internacional del Ecuador 11. Universidad Metropolitana Formularios o formatos 69,44% 0,56% 0 10

11 14. Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución, especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales La información no está disponible en 91,67% de las páginas monitoreadas. La Función Judicial Azuay () no publica la información total sobre el presupuesto, sólo explica la cantidad de dinero que entra por tasas y por otros ingresos, por ello se la ubicó en la categoría 1/. La Escuela Superior Politécnica del Litoral y la Universidad de Guayaquil (5,56%), por su parte, entregan información incompleta: en ningún caso publican los resultados operativos ni el financiamiento total, por ello se la ubicó en la categoría 2/. Información sobre presupuesto 1 5,56% 2 91,67% 0 11

12 15. Información de la liquidación del presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos 16. Los resultados de las auditorías internas al ejercicio presupuestal 17. Los resultados de las auditorías gubernamentales al ejercicio presupuestal 25. Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos La información completa en estos cuatro ítems está disponible sólo en la página web de la Escuela Superior Politécnica del Litoral. Las demás no publican nada al respecto. 5,56% 0 94,44% 12

13 18. Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de obras, adquisición de bienes, prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc. Sólo la Función Judicial del Azuay () publica la información como lo exige la LOTAIP (/). La Escuela Superior Politécnica del Litoral () tiene algo de información, por ello se la ubicó en la categoría 1/. 94,44 de las páginas web no tienen esta información disponible al público. 94,44% 0 1 1

14 20. Planes y programas de la institución en ejecución Sólo la Función Judicial de la provincia del Guayas () no tiene esta información completa, por eso fue evaluada con 2/. Las otras páginas sí publican sus planes y programas en ejecución, esto se debe a que en su mayoría se trata de instituciones de educación superior que tienen aprobados sus planes y los presentan siempre a sus estudiantes. 97,22% se ubicó en la categoría /. Planes y programas en ejecución 2 97,22% 14

15 24. Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, tales como metas e informes de gestión e indicadores de desempeño Sólo la Función Judicial de la provincia del Guayas () no tiene esta información publicada, por eso fue evaluada con 0/. Las otras páginas (97,22%) se ubicaron en la categoría /. Mecanismos de rendición de cuentas 97,22% 0 1 0,00% 2 0,00% 15

16 26. El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública de que trata esta Ley La Función Judicial del Guayas () fue calificada con 1/ porque sólo publica una dirección electrónica general a la cual contactarse. 8,89% de páginas obtuvieron un 2/ porque no informan quién es la persona responsable de atender los pedidos de información pública ni su dirección electrónica y, en su lugar, publican la del webmaster. Esta categoría la integran las siguientes instituciones: 1. Función Judicial Pichincha 2. Universidad Cooperativa de Colombia. Universidad de Cuenca 4. Universidad del Azuay 5. Universidad Federico Santa María 6. Universidad Internacional del Ecuador 7. Universidad Internacional SEK Ecuador 8. Universidad San Francisco de Quito 9. Universidad Santo Tomás del Ecuador 10. Universidad Tecnológica América 11. Universidad Técnica de Ambato 12. Universidad Técnica Particular de Loja 1. Universidad Técnica de Machala 14. Universidad Metropolitana La información se publica de manera completa (/) en 58,% de las páginas web. Información encargado de atender pedidos de información pública 58,% 8,89%