IV SEMINARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL

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Vicenta San Martín Acosta
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1 Banco Central de Venezuela Gerencia de Estadísticas Económicas IV SEMINARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL Estadísticas sticas agrícolas e industriales de la región n central Cuentas de Gobierno Regional Luis Enrique Vargas Noviembre, 2006

Estadísticas sticas agrícolas e industriales de la región n

2 Contenido 1. Sector gobierno 2. Fuentes de información : Producción Consumo intermedio Valor agregado bruto Formación bruta de capital fijo Gasto de consumo final IV SEMINARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL

3 1. Sector Gobierno El gobierno general comprende el conjunto de unidades institucionales que, además de cumplir con sus responsabilidades políticas y con su papel en la regulación económica, producen principalmente servicios (y posiblemente bienes) no de mercado para el consumo individual o colectivo y redistribuyen el ingreso y la riqueza. El gobierno general esta constituido por: Gobierno central Gobierno regional Gobierno municipal Instituciones de la seguridad social Instituciones públicas sin fines de lucro

no de mercado para el consumo individual o colectivo y redistribuyen el ingreso y la riqueza.

4 1. Sector Gobierno Gobierno regional: en esta instancia se realizan actos de gobierno a un nivel por debajo de la administración pública central y por encima de los gobiernos municipales. Las unidades de observación son las Gobernaciones de Estado. Para la regionalización de este subsector se recomienda utilizar el método ascendente.

5 1. Sector Gobierno Gobierno municipal: los órganos de la administración pública municipal ejercen su influencia fiscal, legislativa y ejecutiva en áreas más pequeñas, localizadas y separadas por razones de tipo político y administrativo. Las unidades de observación son las Alcaldías, las cuales están perfectamente delimitadas dentro del ámbito regional definido por el nivel de Gobierno Regional, por lo que se recomienda utilizar en este caso el método ascendente.

6 1. Sector Gobierno Tipo y clase de muestreo del gobierno municipal: para realizar la selección de la muestra se usó un muestreo de tipo probabilístico, y de clase estratificado aleatorio. Se ordenaron las alcaldías de acuerdo con el grado de importancia según los ingresos presupuestados, luego se procedió a dividir la población en cuatro (4) estratos. Un primer estrato autorepresentado, y otros tres estratos donde se realizó una selección aleatoria. Se sugiere un nuevo diseño de muestra que tome en cuenta la dimensión regional.

Se ordenaron las alcaldías de acuerdo con el grado de importancia según los ingresos presupuestados, luego se procedió a dividir la

7 2. Fuentes de información Para cada región se requiere: Número e identificación de organismos públicos, desagregado por niveles de gobierno. Población. Personal ocupado por ramas de actividad económica. Escalas de sueldos por tipo de ocupación. Matrícula escolar, por niveles de gobierno y por tipo de instrucción. Indicadores físicos de la salud: número de consultas por especialidad, números de médicos por especialidad, número de camas atendidas, número de exámenes realizados por especialidad, etc.

Matrícula escolar, por niveles de gobierno y por tipo de instrucción.

8 2. Fuentes de información Número y tipo de activos no financieros (stock patrimonial) propiedad de las unidades de gobierno. Ingresos recaudados detallados por ramos de renta, los gastos ejecutados a nivel de específicos y las metas alcanzadas asignadas por sector, programa y proyectos por nivel de gobierno.

Ingresos recaudados detallados por ramos de renta, los gastos ejecutados a

9 Por actividad económica: Establecimientos productores de servicios colectivos: Administración pública Defensa Actividades de planes de seguridad social de afiliación obligatoria Establecimientos productores de servicios individuales: Servicios de enseñanza Servicios sociales y de salud Actividades de esparcimiento, culturales y deportivas

afiliación obligatoria Establecimientos productores de servicios individuales:

10 Las funciones asociadas al gasto de consumo colectivo son: 01 Servicios públicos generales 02 Servicios de defensa 03 Servicios de orden público y seguridad 04 Asuntos económicos 05 Protección del medio ambiente 06 Servicios comunitarios y de la vivienda Las funciones asociadas al gasto de consumo individual son: 07 Servicios de salud 08 Servicios recreativos, culturales y religiosos 09 Servicios de educación 10 Protección social

Servicios comunitarios y de la vivienda Las funciones asociadas al gasto de consumo individual son: 07

11 Producción = consumo intermedio + valor agregado bruto Consumo intermedio = bienes + servicios Valor agregado bruto = remuneración de los asalariados + otros impuestos sobre la producción + consumo de capital fijo

agregado bruto = remuneración de los asalariados +

12 El consumo intermedio se estima a partir de la identificación de los bienes y servicios insumidos en el periodo. Los registros de consumo intermedio se corresponden, principalmente, con los gastos registrados en las partidas 4.02 (materiales y suministros) y 4.03 (servicios no personales) del Plan Único de Cuentas de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). Se recomienda utilizar el método ascendente para regionalizar. Sin embargo, como alternativa se podría usar un método descendente, aplicando al agregado nacional la estructura de las remuneraciones a los asalariados estimada por regiones.

03 (servicios no personales) del Plan Único de Cuentas de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).

13 El valor agregado bruto representa el valor de los bienes y servicios de uso final producidos en un periodo determinado. Es una medida de la actividad económica de las unidades residentes de una región. En el caso de las unidades del gobierno, se mide por la sumatoria de la remuneración de los asalariados, los otros impuestos sobre la producción y el consumo de capital fijo. El excedente neto de explotación se supone igual a cero.

En el caso de las unidades del gobierno, se mide por la sumatoria de la remuneración de los asalariados, los

14 Remuneración de los asalariados: es el principal componente del valor agregado de las unidades de gobierno. Su valor se corresponde principalmente con la partida 4.01 (gastos de personal) del Plan Único de Cuentas. Se recomienda utilizar el método ascendente. Sin embargo, cuando no se dispone de la información, se puede utilizar la estructura de la ocupación como método de distribución. Como el valor agregado bruto se asigna a la región en la que es residente la unidad de actividad económica local, éstas remuneraciones no necesariamente representan a su vez los ingresos de los hogares residentes de esa misma región.

Sin embargo, cuando no se dispone de la información, se puede utilizar la estructura de la ocupación como método de distribución.

15 Otros impuestos sobre la producción: son los impuestos pagados por las unidades locales por el hecho de dedicarse a la producción, excepto los que gravan a los productos. Ejemplos de estos impuestos son los derechos de frente, impuesto a los débitos bancarios (persona jurídica) y los timbres fiscales (persona jurídica). Se deben regionalizar en atención a la residencia de la unidad económica local en la que tiene lugar la producción. Otra forma sería utilizar la estructura de las remuneraciones a los asalariados estimada por regiones.

Ejemplos de estos impuestos son los derechos de frente, impuesto a los débitos bancarios (persona jurídica) y los timbres fiscales

16 Consumo de capital fijo: mide la declinación del valor de los activos fijos utilizados en el proceso productivo. Para medir este agregado se sugiere levantar la información regional por niveles de gobierno del stock patrimonial de activos fijos no financieros, los cuales deben valorarse a los precios de mercado del periodo. Luego, el consumo de capital fijo se estima mediante un método lineal, dividiendo este valor por la cantidad de años que hipotéticamente tendrían de vida los activos. En principio, se debe regionalizar en atención a la residencia de la unidad económica local en la que tiene lugar la producción. Sin embargo, se puede usar la estructura de las remuneraciones como método de distribución.

17 La formación bruta de capital fijo (FBCF) se mide por las adquisiciones menos disposiciones de activos fijos nuevos o existentes durante el periodo contable, más ciertas adiciones al valor de los activos no producidos realizadas por la actividad productiva de las unidades de producción o institucionales. Se recomienda que la FBCF se regionalice tomando en consideración la residencia de la unidad local propietaria del activo.

producidos realizadas por la actividad productiva de las unidades de producción o institucionales.

18 Gasto de consumo final = producción - ventas + prestaciones sociales en especie Servicios individuales: Gasto de consumo final individual = producción servicios individuales - ventas + prestaciones sociales en especie Servicios colectivos: Gasto de consumo final colectivo = producción servicios colectivos ventas El método de regionalización se debe hacer con arreglo a la unidad local que produce o transfiere el bien o servicio. En el caso del gasto de consumo final colectivo, conviene una distribución de acuerdo con la población de las regiones.

producción servicios colectivos ventas El método de regionalización se debe hacer con arreglo a la unidad local que produce o transfiere

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