Anexo 2. Cronograma y plan de trabajo ETAPAS / Actividades SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO Fechas del Plan General de Trabajo 1-7

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23 Anexo 2. Cronograma y plan de trabajo ETAPAS / Actividades SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO Fechas del Plan General de Trabajo Semanas del Contrato de Servicios (18 Agosto) Actividades preparatorias y Estudio de gabinete (diseño evaluación) (8 semanas) Reunión de arranque y ajuste encargo evaluación: conciliar TdR y Oferta técnica. Análisis 1ª documentación de portfolios de acciones ejecutadas en Níger Identificación de actores clave 3 Sep Entrevistas preliminares en Madrid y en Níger Análisis nueva documentación recopilada a partir de entrevistas preliminares Análisis evaluabilidad: calidad planificación, fuentes / informantes disponibles y sist. seguimiento. Reunión-taller con Grupo Trabajo AECID y/o CG y/o CS: parámetros de resiliencia a analizar y primera valoración del comportamiento de las acciones. Presentar Informe preparatorio: elementos 'resiliencia' operacionalizados y estudios de caso seleccionados, preguntas y matriz evaluación actualizadas, técnicas a aplicar definidas, herramientas diseñadas, plan de análisis e hipótesis iniciales. Revisión y validación de Informe preparatorio por CG y CS 3 Oct. Ajustes finales y entrega del Informe preparatorio Inicio preparación de logística viajes y agenda visitas y entrevistas trabajo de campo Cierre preparación de logística viajes y agenda visitas y entrevistas trabajo de campo 3. Trabajo de campo (3 semanas) Briefing / taller presentación con OTC y actores locales del Comité de Seguimiento Entrevistas actores de mayor rango institucional en Niamey (Gobierno y representantes de agencias, donantes y ONGD internacionales) Periferia consultoría social Anexo 5.2-1/2

24 Entrevistas a representantes regionales y personal técnico y gestor en Maradí y Tahoua Visitas y entrevistas a comunidades y población beneficiaria Debreafing / taller de devolución con OTC y actores locales del Comité de Seguimiento 4. Análisis de datos y elaboración y presentación informe (9 semanas) Reunión valoraciones preliminares Fase de Terreno 13 nov. Entrevistas actores clave en Madrid Elaboración y envio de informe de terreno Análisis y procesamiento de datos: primeras hipótesis 5 Dic Confección primer borrador completo Presentación del borrador informe final Comentarios al informe borrador 20 Feb Integración de comentarios Reunión-taller de discusión y ajuste de recomendaciones con CG y/o CS Presentación informe evaluación para su validación Validación informe evaluación Últimos ajustes (en su caso) y entrega productos: informe evaluación completo, ejecutivo y sintético. Leyenda: Reuniones con CGO y entrega productos Duración de las 3 etapas Duración de cada actividad Actividades CG y/o CS Periferia consultoría social Anexo 5.2-2/2

25 Evaluación Externa Exp.nº 2013/CTR/ AECID Anexo 3.1 Matriz de evaluación Revisada Preguntas (Y sub-preguntas) Aclaraciones Indicadores Evaluación / Elemento Análisis Fuentes Información 1. Tienen los programas de los organismos observados las siguientes características [de actuaciones resilientes]?: 1.1. En cuanto al colectivo meta: grupos más vulnerables ante riesgos y crisis. Se trata de indagar el I.1. Total de población afectada, desagregada por sexo. establecimiento del grupo meta, la tasa y sesgo de la cobertura. Características participativas del proceso de establecimiento del grupo meta. Metodología utilizada en el diagnóstico. I.2. Existencia y aplicación de criterios de vulnerabilidad objetivos y actores que hayan participado en su establecimiento. I.3. El diagnóstico incorpora un análisis de riesgos, vulnerabilidades y capacidades. I.4. Análisis de dificultades potenciales de acceso de ciertos grupos de población y medidas de analisis de inclusión exclusión valoradas positivamente por la población. Revisión documental (documentos de diagnóstico, registros, informes de seguimiento) Grupos focales con población meta Entrevistas con personal de terreno Entrevistas con otros actores presentes en la zona de intervención 1.2. En cuanto al diseño: apropiación y alineación con políticas públicas. I.5. Existencia de registros de personas beneficiarias: estimada / final, desagregada por sexo. Indagar la participación de las I.6. La iniciativa del proyecto ha partido de las autoridades o autoridades locales y población de la población afectada y responde a una prioridad sentida (aprop. democrática) como factor por todos los implicados. clave de apropiación. Indagar lineamientos, estrategias existentes en los que las intervenciones han podido encontrar un paraguas o marco de actuación. I.7. La población ha participado en selección de las alternativas. Mapeos comunitarios (riesgos, vulnerabilidades y capacidades) Revisión documental: documentos de diagnóstico y del diseño del proyecto. Documentos de planes y políticas públicas nacionales. I.8. Participación de actorres relevantes (inclusión/exclusión) Entrevistas con población que participan en cada fase del proyecto: listado, criterios de beneficiaria, autoridades y selección. otros actores (ej. donantes) I.9. Satisfacción de personas representativas/líderes, y representantes de organismos con la calidad de su participación. I.10. Medidas tomadas para comprender y superar obstáculos que impiden la participación.

26 1.3. En cuanto al impacto: contribución a objetivos de medio plazo de construcción de capacidades propias. Indagar si el fortalecimiento de las capacidades locales facilita el tratamiento de problemas de largo plazo I.11. Mecanismos de información y retroalimentación con la población establecidos: uso diseñado y uso real. I.12. Coherencia, complementariedad entre políticas públicas, planes nacionales y procesos de desarrollo o de respuesta humanitaria. I.13. El diagnóstico incorpora un estudio de las capacidades comunitarias/ locales (conocimientos, competencias, redes de apoyo, iniciativas..). I.14. Las estrategias del proyecto están explícitamente vinculadas a capacidades e iniciativas comunitarias / locales. Grupos focales y talleres con comunidades beneficiarias. Revisión documental: diagnóstico y proyecto En cuanto a sector/ámbito: carácter multisectorial y multinivel En cuanto a tipo de intervención: enfoque VARD. Indagar posibilidades y mecanismos de coordinación y complementariedad de acciones, di i Indagar los puentes tendidos entre acciones de corto plazo y acciones de medio y largo plazo. I.15. Existencia de un mecanismo de coordinación: aportes, acciones. I.16. Número y naturaleza de partenariados con organizaciones de la zona: aportes, acciones. I.17. Apoyo a intervenciones complementarias que favorezcan el desarrollo de capacidades. I.18. Grado de apoyo (o de menoscabo) a las capacidades pre-existentes en las personas, comunidades, organizaciones y países. Revisión documental: actas y convenios; documentos del proyecto. Entrevistas con id d l l Revisión documental: elementos del diagnóstico, documento de proyecto, 1.6. En cuanto a análisis de necesidades: comprensión holística de la realidad sobre la que se interviene (diversidad cultural, género, medio ambiente) 2. Cuál es la valoración de los beneficiarios de los efectos de las intervenciones sobre su capacidad de resiliencia (indicador subjetivo)? Indagar la capacidad de inclusión de elementos clave del contexto en las intervenciones. Indagar las percepciones y opiniones de los grupos meta sobre la utilidad de los cambios y mejoras producidos en sus vidas I.19. Diseño de estrategia de salida: sinergias, aprovechamiento de capacidades locales, participación, aceptación y apoyo institucional. I.20. Elementos de gestión de riesgos en las intervenciones de desarrollo: prevención, mitigación, preparación comunitaria ante desastres. I.21. Inclusión y apoyo a prácticas culturales de gestión de riesgo. Revisión de los documentos del proyecto; diagnóstico y diseño. I.22. Utilización de productos locales culturalmente Entrevistas con personas clave adecuados para obras de mitigación. de las comunidades. I.23. Existe una identificación de prioridades y necesidades Actividades varias con específicas/ capacidades / derechos desagregadas por edad personas de la población y sexo. beneficiaria basadas en la técnicas relacionadas con la metodología del Cambio Más Significativo. I.24. El diagnóstico incorpora un análisis de factores culturales y sociales I.25. Existe un análisis de género en la identificación de problemas y necesidades, capacidades y derechos. I.26. Identificación de riesgos asociados a la pérdida de biodiversidad. I.27. La población valora como alta las alternativas para contribuir a la reducción de vulnerabilidad y la construcción de capacidades. Actividades varias con personas de la población beneficiaria basadas en la técnicas relacionadas con la metodología del Cambio Más Significativo.

27 3. Cuál es la percepción que tienen el resto de actores relevantes (ONG, OOII, otros donantes) de la contribución de la CE a las políticas nigerinas de construcción de resiliencia (indicador subjetivo)? 4. En qué medida han contribuido las intervenciones al empoderamiento de las personas más vulnerables (indicador objetivo); y especialmente al empoderamiento de las mujeres? 5. Se han detectado efectos no previstos (positivos o negativos) sobre los beneficiarios de las intervenciones, con atención especial a intervenciones que puedan comprometer las perspectivas de desarrollo de las personas a largo plazo? 6. Los diferentes tipos de instrumentos de financiación han sido pertinentes conforme a los f? Se trata de indagar la integración de las intervenciones al entorno institucional y al marco político nacional. I.28. No se registran frustraciones ni desinterés entre la población. I.29. Adaptaciones de las intervenciones según evolución de las necesidades y expectativas de la población meta. I.30. Actividades de cabildeo e incidencia incluidas en las intervenciones y su efecto. Reuniones y entrevistas I.31. Cambios en legislaciones nacionales para incorporar la Revisión documental gestión de riesgo. I.32. Alta valoración de actores relevantes respecto a las iniciativas de la CE para la construcción de resiliencia. I.33. Adaptación de las intervenciones a las prioridades políticas nacionales. Indagar impactos positivos de I.34. Identificadas actividades y metodologías para promover Revisión de los documentos empoderamiento; indagar (y asegurar) el acceso y la participación de mujeres y del proyecto. impactos potencialmente hombres, niñas y niños. negativos derivados del empoderamiento de las mujeres. Se trata de indagar los impactos observados, previstos o no previstos. Indagar los recursos necesarios y los recursos movilizados en f d i t t I.35. Incorporación del enfoque de género en todas las fases para evitar efectos negativos derivados del empoderamiento de mujeres. Actividades varias con personas de la población beneficiaria basadas en la técnicas relacionadas con la metodología del Cambio Más Significativo. I.36. Presencia y participación de personas más vulnerables en grupos de gestión de riesgo comunitarios: antes y después de la intervención. I.37. Potencial aumento de violencia intrafamiliar por acceso de la mujer a esferas tradicionalmente masculinas y medidas tde mitigación prevención I.38. Se realiza un adecuado análisis de contexto Revisión de los documentos identificando posibles riesgos y daños tanto de la acción y se del proyecto. Entrevista con los toman medidas preventivas/ de mitigación / de respuesta (no actores clave dañar) I.39. Medidas (preventivas, de mitigación y de respuesta) planificadas /puestas en marcha para hacer frente a los cambios producidos en el contexto y prioridades. I.40. Identificación de cambios relevantes del contexto/ problemática / grupo meta y adaptaciones realizadas en la intervención. I.41. Valoración, por los agentes críticos, de la adaptación de la intervención a dichos cambios. I.42. Se justifica la selección de instrumentos de financiación y se sustenta con criterios objetivos de oportunidad. I.43. Objetivos estratégicos a los que las distintas intervenciones han contribuido y comparación de los instrumentos utilizados. Estudio de los documentos del proyecto. Entrevistas a personal AECID y gestores de las intervenciones.

28 7. Qué tipo de sinergias y complementariedades se han logrado entre las intervenciones? 8. En qué medida el desempeño de las contrapartes ha sido el satisfactorio / apropiado en la ejecución de los proyectos?[1] 9. Hasta qué punto el factor de seguridad ha incidido en el cumplimiento de los objetivos? Indagar elementos clave para la construcción de resiliencia en torno a la construcción de capacidad local y nacional. Compromisos logrados y planes estratégicos desarrollados o mejorados. Indagar las particularidades de la ejecución de las intervenciones, procesos diseñados, equipos utilizados, empleo de los recursos. Indagar la influencia del contexto en el logro de objetivos. I.44. Esfuerzos liderados por actores internacionales que refuerzan las capacidades de los actores nacionales/locales de cara a su independencia futura. I.45. Soporte tecnico y financiero a estructuras y planes locales. I.46. Coordinación y Alianzas de planes nacionales/locales y organismos que los apoyan. I.47. Definición de líneas de responsabilidad para la toma de decisiones. Reuniones y entrevistas con autoridades nacionales y locales. Estudio documental: Planes firmados, presupuestos, documentos de alianzas Entrevistas a gestores de contrapartes. I.48. Organización y gestión de equipos contribuye al éxito de Estudio documental. la ejecución. I.49. Gestión administrativa, financiera y logística eficaz y transparente. I.50. Capacidad de gestión adaptada a los cambios del contexto. I.51. Ausencia de quejas por parte de la población en su relación con los equipos de terreno. I.52. Se incluye en el diagnóstico un análisis de contexto: Estudio de documentos del riesgos relacionados con inseguridad. proyecto. I.53. Se incluye en el diseño de la intervención un análisis de riesgos y se establecen medidas de mitigación y se diseñan alternativas. I.54. El proyecto es flexible en su ejecución para aplicar las medidas alternativas y mitigadoras diseñadas. I.56. Desviaciones detectadas y medidas implementadas. I.57. Efectos de las medidas implementadas en el logro/ o no de resultados y objetivos. Entrevistas a gestores de contrapartes.

29 Evaluación Externa Exp.nº 2013/CTR/ AECID Anexo 3.2 MATRIZ ANALÍTICA DE EVALUACIÓN PREGUNTA / SUBPREGUNTA Indicadores Evaluación / Elemento Análisis Intervenciones Seleccionadas & Actores Evidencias obtenidas mediante REVISIÓN DOCUMENTAL Evidencias obtenidas mediante ENTREVISTAS Evidencias obtenidas mediante Focus Group Duiscussion Evidencias obtenidas mediante OBSERVACION / PERCEPCIÓN 1. Tienen los programas de los organismos observados las siguientes características [de actuaciones resilientes]?: 1.1. En cuanto al colectivo meta: grupos más vulnerables ante riesgos y crisis. FAO En el documento de propuesta en la sección relativa a grupo beneficiario focal tan sólo quedan mencionados de manera genérica "41900 hogares vulnerables, de los cuales 4400 son ganaderos". En el informe final del proyecto se habla de unas familias beneficiarias, bien de semillas mejoradas o de semillas de hortalizas y unos 5000 ganaderos. (las cifras no coinciden) ONGS 12- Enfance: En el documento de formulación se habla de 200 mujeres de 4 asociaciones. No hay información desagregada por edad u otras característica CONEMUND No existe una información desagregada por edad y/o sexo. Solo se mencionan 1200 familias beneficiarias en la II Fase y 720 mujeres (se sobreentiende que nº de mujeres) por que mezlca nº familias con nº de personas.

30 PMA & OAH FIDA & FONPRODE (2010) el documento de la propuesta solo incluye Cifras globales = 2.7 mill beneficiarios; niños menores de 5 (blanket & suplementary feeding); familias vulnerables con acceso a cereales (2011) el documento de propuesta incluye hogares en la 1ª fase y 5000 hogares en la 2ª fase, expecifica los beneficiarios potenciales por componente pero no hay detalle ni desagregación de esa población FIDA-FONPRODE NOTA PREVIA: El proyecto arranca en marzo-abril 2013 con lo que a efectos de la presente evaluación solo puede considerarse la fase de identificación formulación. Todos los efectos obtenidos están fuera del alcance temporal de la evaluación, aunque serán mencionados si se consideran relevantes para los objetivos de estudio de este proceso. KARKARA (PAM 2011): personas beneficiados. PAM 2011: personas. 10. FIDA - FONPRODE Si bien la identificación se ha realizado mediante un analisis de datos y mediante un diagnóstico de hogar, posteriormente se ha optado por una combinación binomio (parejas de beneficioarios) El listado de personas beneficiarias se está conformando según se avanza en cada componente a pesar de estar marcado el target total Población afectada - En el proyecto de formulación existe no solo un análisis de la demografía y factores sociales de las zonas donde se va a desarrollar el proyecto también una identicación de los siguientes grupos vulnerables OCHA - Population cible. La population cible du Ruwanmu sera composée de près de personnes, soit environ ménages agro-pastoraux, disposant en moyenne de (magha) no ha podido constatar q tienen registros a este nivel

31 I.1. Total de población afectada, desagregada por sexo. UNICEF & DCMYS DNPGCA & En los diferentes documentos se ha mención a datos globales especialmente vinculados con datos de la encuesta nutricional y datos del censo DHS y MICS 2006 para hacer referencia a la situación general de partida en ambos proyectos. Existe un diagnostico general país porcentual de prevalencia de GAM y SAM pero no existe en los documentos revisados un total de población afectada en las zonas de intervención donde el proyecto va a trabajar. Existe una mención a las madres afectadas y a los niños y niñas sin hacer una desagregación por sexo pormenorizada. Existe para la intervención UNICEF no seleccionada Respuesta a Cólera no en el documento de propuesta - sólo cifras globales de personas afectadas // en los bulletin flash se encuentran cifras más concretas pero a nivel de hogares, no se desagraga más // el el informe provisional de evaluacion se desagrega x sexo la poblacion utilizada en la encuesta pag 17, no parecen cifras muy fiables pues el mismo informe habla de problemas para acceder a mujeres en Tillabery 01. UNICEF FITSUM ASSEFA - Si que hay un diagnóstico nacional conforme a los datos de la encuesta SMART sobre la situación de desnutrición infantil en Niger, las situación de las madres embarazadas, prevalencia de anemia y malnutrición en mujeres. No conoce como fue el proceso de formulación de los programas. No conoce diagnóstico concreto (UNICEF no trabaja así) sobre las zonas de intervención financiadas por CE que dispongan de un censo de población meta desagregado por sexo UNICEF La población seleccionada para el proyecto de PFE ha cubiertoau cours de la période , les interventions ont porté sur 30 villages de la Commune de Sarkin Yama (SY). D autres Communes ont été également ciblées (Zone périurbaine de Maradi 2, Aguié). Le roupe cible représentait personnes. La

32 SALUD & NOTA PREVIA: Si bien el apoyo al Ministerio de Salud ha sido canalizado vía apoyo al Fondo Común de Donantes y no se puede concebir como un programa o intervención que haya llevado un proceso de diagnóstico e identificación / formulación, en esta matriz consignaremos muchos elementos del PDS ( y sus respectivos informes, evaluaciones...) como documento clave de formulación: PMERSA & - Existe un diagnóstico pormenorizado de la población meta del MSP (Ministerio Salud Pública) reflejado y actualizado cada 3 años en el Annuaire Statistique 2009 y 2013 de NIGER elaborado por el propio Ministerio con el apoyo de OMS y UNICEF para emmarcar toda la población a nivel pormenorizado y desagregado por sexo Si bien el plan nacional aborda 8 ejes estratégicos podemos analizar que en los siguientes ejes hay una priorización en función de un análisis de debilidades, necesidades y vulnerabilidad para abordar como líneas prioritarias: - Eje 1 Aumento cobertura sanitaria - Eje 2 Desarrollo servicios de salud reproductiva - Eje 5 Intensificación de la lucha contra enfermedades objeto de seguimiento. (especialmente enfermedades crónicas)

33 TRAGSA & Cabe decir que el PDS se enmarca en todo el proceso de planificación institucional existente en el país y que viene precedido de un PDS anterior. Además incorporaran los elementos de diagnóstico, recomendaciones y planificación de los siguientes documentos: - ODM Objetivos y Metas Niger - Strategia de Desarrollo acelerado y reducción de la pobreza Plan Marco de NNUU para la ayuda al desarrollo (UNDAF) - Orientaciones estratégicas MSP No tienen los datos de población beneficiaria recopilados. Lo han solicitado a las FUCOPRI tras la entrevista. MDGF & DCMyS Entre los análisis a destacar en todos los documentos cabe señalar: * Análisis de los principales riesgos de salud y prevalencia de enfermedades en Niger * Análisis diagnóstico de la situacion sanitaria en Nuger que incorpora análisis de recursos y capacidades. En el documento de propuesta se presenta a la población beneficiaria dividida en cuatro grupos, algunos de manera genérica y salvo uno, sin desglosar por sexo: niños y niñas de 0 a 5 años mujeres embarazadas o madres lactantes. Todos los alumnos de 77 escuelas hogares vulnerables. I.2. Existencia y aplicación de criterios de vulnerabilidad objetivos y actores que hayan participado en su establecimiento. AECID Entrevistas Programa Pais 2010 Niger: el objetivo estratégico de la CE en Niger es contribuir a reducir la vulnerabilidad de la población OTC/Resp. Salud: "Dada la situación de país, apoyar intervenciones en zonas rurales en trabajar con población vulnerable".

34 UNICEF & DCMyS 01. UNICEF - Del trabajo de terreno de Magha se desprende que los criterios de selección no estaban claros o tenían lagunas apreciadas por la población beneficiaria. MDGF & DCMyS A la question de savoir quels sont les critères mis en avant pour le choix des 30 villages de SY, le Chef de Canton a répondu que selon sa compréhension ont été retenus les villages administratifs, les villages et hameaux éloignés des centres de santé, connaissant des problèmes de salubrité et qui ont enregistré un déficit céréalier. Pour le Choix des bénéficiaires, un système d autociblage a été retenu. Lors d une séance en assemblée générale, il a été demandé de classer les habitants en trois classes (4 selon d autres): «riche», moyenne et vulnérable. Selon le Directeur Départemental du Plan de Madarounfa, il y a eu des insuffisances dans le ciblage. Par Cada agencia tiene sus propios criterios para la identificación población beneficiaria y hogares El programa se basa en los resultados vulnerables. Departamento de de las encuestas de vulnerabilidad de Mirriah tiene los peores datos hogares frente a la inseguridad socioeconómicos de la regiónde alimentaria, de 2006, 2007 y Y Zinder. en informaciones facilitadas por la La selección de las escuelas Celula de Coordinación del SAP para beneficiadas se ha realizado a partir 2007, 2008 y de una lista de vulnerabilidad del El departamento de Mirriah cuenta MInisterio de Educación. con 10 zona vulnerables mientras que el maximo en otrso departamentos es de 5 zonas vulnerables.

35 TRAGSA & PMERSA & No se ha constatado la existencia de criterios de vulnerabilidad objetivos para la selección de la población beneficiria. Las cooperativas se seleccionaron por no llegar al mínimo de rendimiento en toneladas por hectarea. Son las únicas cooperativas arroceras de Niamey. Una de ellas es la única productora nacional de semillas del pais, tiene muchos apoyos. No son los agricultores más vulnerables El criterio de vulnerabilidad no está incluido como criterio por TRAGSA para la selección de cooperativas. Se cuestiona el trabajar con cooperativas arroceras ya que el arroz no es la base de la alimentación de la población más vulnerable. Aunque se está incrementando en los últimos años, el arroz no se consume de manera generalizada en el pais, mayormente en Niamey y a partir de cierto poder adquisitivo. (Gabriel) arroz no es cereal de la base alimentaria de la población más vulnerable...lo consume la gente q tienen más poder adquisitivo en las ciudades; la zona no es la más Existen criterios para la selección de Población con escasos recursos, las zonas de intervención, no de vulnerable ante las crisis selección de población: deficit de alimentarias. Zonas con fuerte cereal, inseguridad alimentaria potencial de irrigación.(1hora y 15') moderada y severa y tasa de Los grupos identificados son el prevalencia de malnutrición aguda conjunto de usuarios de los recursos superior. de agua de las zonas con fuerte La elección de los lugares concretos potencial de irrigación (valles) y las de intervención resulta de un análisis personas más vulnerables a la de las limitaciones observadas en inseguridad alimentaria y cuanto a la disponibilidad y el acceso nutricional. Esta se identifica según al agua de riego y la capacidad dos modalidades en función del tipo técnica y la organización de regantes. de acción. para las infraestructuras hidraulicas, los beneficiarios son el conjunto de usuarios para las obras de interés colectivo y grupos de personas vulnerables para los terrenos de interés colectivo o regantes individuales. La identificación se ha realizado en base a zonas vulnerables a las inundaciones donde los sistemas de producción son afectados. La elección ha sido la de 3 perimetros agrícolas alrededor de los arrozales del RINI. Uno de los perimetros se dedica a las producción de semillas certificadas. La elección de los perimetros ha sido realizada de manera conjunta por el Ministerio de Agricultura (ONAHA), la FUCOPRI et la Mairie de la Commune 5. El grupo de población identificada corresponde con los agricultores arrendatarios de los terrenos agrupados en cooperativas. Las mujeres generalmente no son muy númerosas. Las que hay son viudas. (magha) se fijan en población que cultiva en el valle y q necesitan usar las aguas de inundacion o las aguas subterraneas, se fijan en zonas dependientes del agua y q necesitan irrigación - en cuanto a las obras todos los pobladores son beneficiarios potenciales pero no todos están en el mismo nivel de V, para el apoyo a pequeña escala, en 1 asamblea comunitaria deciden en 1 escala de 4 niveles y clasifican a los cultivadores para elegir x la misma comunidad quienes serán

36 SALUD & Si bien el plan nacional aborda 8 ejes estratégicos podemos analizar que en los siguientes ejes hay una priorización en función de un análisis de debilidades, necesidades y vulnerabilidad para abordar como líneas prioritarias: DNPGCA & - Eje 1 Aumento cobertura sanitaria - Eje 2 Desarrollo servicios de salud reproductiva - Eje 5 Intensificación de la lucha contra enfermedades objeto de seguimiento. (especialmente enfermedades crónicas) nada especifico en el documento de propuesta - referencias a las evaluaciones gubernamentales pero criterios de vulnerabilidad "grosso modo" - de hecho propuesta 2011 es un calco de la 2010 cambiando fechas // en informe provisional de evaluacion se mencoonan los criteriospara el coblage geografico: les communes structurellement vulnérables sur la période ; les communes à risque de déficit agricole au 30 septembre 2011, les zones à risque pastoral au 30 septembre 2011, les communes à forte concentration de migrants en provenance de Libye les régions à taux élevé de Malnutrition aigue globale (>13%) les communes à forte variation du prix du mil (moyenne sur 5 ans) par rapport à la moyenne nationale criterios q el informe dice q se respetaron para hacer la seleccion, Cooperación Suiza: Las herramientas que disponen el DNPGCA para la identificación, con sus limitaciones, son bastante útiles para la identificación de zonas y departamentos vulenrables. Ahora bien, es muy díficil identificar población vulnerable desde instancias gubernamentales. El SAP lleva a cabo una identificación geográfica y luego de población, pero la CCA no utiliza esa información para la planificación. En los últimos años, evolución a una mayor influencia política que técnica en la identificación; actuar en todas las zonas, no solamente en las zonas vulnerables. SAP: Tienen unas fichas (las tenemos en formato papel) con los factores de vulnerabilidad para identificación de zonas, deparatmentos y comunas. Para rellenar estas fichas se realizan talleres comunales y departamentales con participación

37 UNICEF & DCMYS OCHA En ambos proyectos existen unos criterios técnicos para la definición del colectivo meta. Si bien no está explícitamente descrito en las propuestas y en los informes de seguimiento y final, existen unos criterios de vulnerabilidad vinculados a los factores causantes de la malnutrición que UNICEF toma como elemento de selección del colectivo meta. A dicho proceso se incorporan las ONGS implementing partner de UNICEF, así como las estructuras nacional (SAP, Dispositif SAN Ministere de la Santè) 07 UNICEF. StC realiza la identificación de niños malnutridos a través de varios sistemas: mediante agentes comunitarios voluntarios formados que hacen visitas familiares y tb en el marco de actividades de distribución de cash. Tambien screening masivos. Aquellos con malnutrición moderada o severa se les refiere a las estructuras sanitarias. FIDA & FONPRODE 10 - FIDA-FONPRODE: Existen unos criterios de selección de beneficiarios en función de los siguientes criterios: - Ciblage géographique et socioéconomique. Avec les sites priorisés pour leur potentiel productif, la liste des villages concernés par les bassins versants pourra rapidement être dressée. Une campagne de sensibilisation sera menée afin d'informer les communautés des objectifs/activités du projet. Suivra le travail de catégorisation des ménages qui permettra d'identifier les plus vulnérables (cf. DT2 Pauvreté et Ciblage). - Auto-ciblage. Suite aux premiers recensements, des analyses d'autodiagnostic seront réalisées (focus groupes jeunes et adultes femmes/hommes) au niveau villageois auprès des différents groupes cible 10. FIDA FONPRODE Les critères de vulnérabilité utilisés par les communautés concernent la capacité des ménages à couvrir leurs besoins alimentaires (nombre de mois de couverture alimentaire avec la production du ménage ), le capital foncier, le capital bétail. Les ménages sont classés en 4 classes : aisée, moyenne, vulnérable et extrêmement vulnérable. Informe provisional de Magha p.34 (gabriel) buen montaje del proyecto desde el inicio (magha) discusiones en la comunidad, ven condiciones de vida (reservas de alimentos, riqueza, bienes básicos)

38 PMA & OAH FAO (2010) En el documento del proyecto BEFEN: El "ciblage" ya viene no se mencionan, tan sólo que el realizado por parte de los servicios targeting se hace en línea con las técnicos del Estado. estructuras del gobierno y las socias. KARKARA (PAM 2011): Con los datos En el informe final se explica que el de la campaña agrícola se targetibng se hizo en base a criterios identificaron las zonas más de alta inseguridad alimentaria, vulnerables, según los criterios de prevalencia de malnutricion global vulnerabilidad estatal. En cada aguda en base a una encuesta comunidad se utiliza la HEA para gubernamental de dic 2009 y a una identificar a los colectivos y personas encuesta de hogares conjunta entre más vulnerables. Dinamizados por la gobiuerno y organismos socios de ONG, en la Asamblea General de la abril comunidad se sensibiliza sobre los (2011) el documento de proyecto criterios y se trata de identificar a establce los criterios objetivos para las posibles personas beneficiarias, seleccionar a los hogares priorizando mujeres viudas, vulnerables: hogares encabezados discapacitados, los no propietarios por mujeres con más de 5 de tierras ni de ganado... dependientes; hogares sin reservas PAM 2011: En 2011 utilizaban un de granos; hogares con actividades primer ciblage geográfico - zonas generadoras de ingresos donde el mercado es funcional- y inadecuadas; hogares con estrategias otro segundo de población, de de frontamiento dañinas; hogares autoidentificación. El criterio era endeuddos; y para la zona aquellos que estaban interesados y agropastoral, hogares con menos eran capaces de aportar mano de ganado, altas ventas de insumos y obra, por lo que a veces los más Se basa el programa en los resultados de la encuesta de vulnerabilidad de hogares frente a la inseguridad alimentaria, de Participan el INS, SAP.(doc propuesta). En el informe final definen los criterios de selección territorial en base a: la sélection des zones d intervention a été faite sur la base des zones présentant un déficit agricole et/ou fourrager en fonction du type d interventions, telles qu identifiées par le MAG/EL. Pour le volet pastoral, les intrants ont été mis en place au niveau de Banques d Aliments pour Bétail en étroite collaboration avec les ONG locales et les associations d éleveurs. Concernant les semences pluviales, elles ont été distribuées dans les zones vulnérables ayant souffert d un déficit agricole de plus de 50%. Enfin, la distribution des semences maraîchères a été réalisée dans les zones avec un potentiel d exploitation des cultures irriguées,

39 I.3. El diagnóstico incorpora un análisis de riesgos, vulnerabilidades y capacidades ONGS FAO 12- Enfance: No se explicitan los criterios de selección de las asociaciones o comunidades. Solamente en el informe de una de las cinco formaciones realizadas se expresan los criterios establecidos para la selección: nivel escolar, de alfabetización y de percepción de las cosas. 11. CONEMUND - A pesar de disponer de un breve análisis de contexto socio económico de la zona no se plantean ni este documento ni en la formulación los criterios de vulnerabilidad defnidos para seleccionar la población meta 08-CRE (2010) En la ficha activación se habla de familias vulnerables sin especificar y en el informe final al explicar cada tipo de actividad se menmcionan los criterios de vulnerabilidad: hogares más numerosos, pero con 0,5 hectáreas de terreno cultivable. (Cabe la duda si las familias que poseen terrenos son realmente la población en mayor CONEMUND/KARKARA: Utilizan como herramientas la HEA para identificar hogares pobres, hogares con mujeres cabeza de familia. También se basan en la información facilitada por el DNPGCA. CRUZ ROJA: Se apoya en el Plan de Soutien 2010 elaborado por el DNPGCA del Gobierno de Níger y se basan en los datos y criterios de estos documentos del Gobierno (Encuesta de vulnerabilidad + los resultados de la campaña agrícola anual). La identificación concreta en las zonas vulnerables se hace de manera conjunta con los miembros descentralizados del Dispositivo, con las herramientas del PAM y de la CCA. En la estrategia de acción de la Cruz Roja se definen con anterioridad los distintos grupos vulnerables (Mujeres embarazadas, mujeres cabezas de familia.) que son presentados en la Asamblea Comunal para la identificación concreta por parte de la población. En la Asamblea Se realizan encuestas de vulnerabilidad 2 veces por año, de manera conjunta con el Instituto Nacional, socios técnicos y financieros como PAM, ONG. A estos datos suman las encuestas nutircionales de UNICEF y los resultados del año anterior que aportan elementos para establecer la vulnerabilidad. (Técnicos) Utilizan normalmente HEA para clasificar los hogares pero en este proyecto no lo usaron y siguieron los criterios de V establecidos por el SAP. Las organizaciones de campesinos hacen la selección de beneficiarios con las ONG locales.

40 ONGS PMA & OAH 12- Enfance: No hay un diagnóstico previo a la intervención. Cuando se describen los ejes de intervención del proyecto, se analizan problemas, sus causas y sus consecuencias, pero no hay análisis de riesgos ni de capacidades. Si una breve aproximación a factores causantes de vulnerabilidad de las mujeres 11. CONEMUND - No hay análisis de riesgos ni de vulnerabilidades capacidades en la identificación. La relación causal de la ausencia de explotaciones hortícolas productivas se explica con dos niveles de causas simples en árboles poco desarrollados. 08-CRE (2010) Se incorpora un extenso análisis de la problemática a nivel país, a nivel zona de intervención y a nivel temático en cuanto a riesgos y vulnerabilidades, problemas y necesidades pero no se mencionan capacidades. Cuando se describen los ejes de intervención del proyecto, se analizan problemas, 12- Enfance: No hay documento de diagnóstico. Este se realiza a partir del conocimiento que tiene la contraparte local de la zona de Maradi. La zona de ejecución son comunas vulnerables de la zona de Maradi y los criterios de vulnerabilidad son los establecidos por el Dispositivo Regional de Prevención y Gestión de Crisis. La población beneficiaria son mujeres con dificultades de acceso a alimentos. Criterios de identificación han sido: deficit de producción en la zona, vulnerabilidad de los hogares, organizadas en el seno de aosciaciones que funcionan, ausencia de apoyo externo, volunta de trabajo en la producción agícola, disponibilidad de tierras accesibles a las mujeres y posibilidad de regularizar la propiedad de la tierra. CRUZ ROJA: CR-E no elaboró diagnósticos propios, usaron los que (2010) El proyecto en su etapa previa fue evaluado y como resultado de dicha evaluación se analizaron los impactos del contexto y las necesidades aumentadas o surgidas en la spoblaciones con las que ya trabajaban. No hay un diagnóstico como tal sino misiones de encuestras nutricionales, misiones de monitoreo que van dando pautas de cómo intervenir. Se basan mucho en los diagnósticos realizados por las autoridades dentro del Dispositivo. No se presenta la información en cuanto a vulnerabilidad y capacidad, sino necesidades. (2011)

41 FIDA & FONPRODE OCHA 10. FIDA FONPRODE - Si bien existe un diagnóstico completo tanto de la situación país, como de l sector de intervención, como de la zona específica del proyecto, no hay como tal un análisis de los principales riesgos. En el documento de formulación ANEXO 1 Apendice 1.2. página 70 existe un cuadro completo de los principales problemas asociados a los recursos temáticos identificados. Podría ser una base sólida para la elaboración de un análisis de riesgos que permita desarrollar las principales vulnerabilidades. Se complementa un análisis de capacidades existentes limitado (Documento de trabajo Nº3 del documento de formualción). La mayoría del análisis es endógeno y permite conocer solo las capacidades IFDA y proyecto RUnwanmu UNICEF & DCMYS 01. UNICEF - existe un cierto conocimeinto de los posibles criterios de vulnerabilidad de la inseguridad alimentaria y de los principales problemas que afectan a la poblacoón infantil. No se ha podido determinar si son los criterios analizados en el proyecto o como consecuencia de la sensiblización: 07 Las propuestas no incorporar explícitamente análisis de riesgos ni vulnerabilidades ni capacidades. Mencionan algunas limitaciones del Ministerio de Salud en su capacidad de diagnóstico y tratamiento de la malnutrición. No realizan un análisis de vulnerabilidad de las crisis alimentarias, sus causas y la exposición de colectivos metas a las mismas. Selon les personnes interrogées à SY (chef de Canton, femmes bénéficiaires, ONG et Maire), la malnutrition des enfants pourrait résulter du déficit céréalier (en année de sécheresse), des maladies de l enfant, de l absence de certaines mesures d hygiène, de certaines pratiques traditionnelles d alimentation des enfants et parfois de certains comportements culturels (réticence de certains hommes à laisser leurs femmes aller en consultation. Le degré de vulnérabilité d un ménage et par conséquent des

42 DNPGCA & Une enquête rapide a été conduite en décembre 2009 sur la vulnérabilité alimentaire des ménages par le gouvernement une enquête sur la sécurité alimentaire des ménages en milieux rural et urbain - pero datos de vulnerabilidad global mencionado riesgos vinculados a la inseguridad alimentaria pero sin análisis como tal; mencionan riesgos q dan origen a los componentes de la solicitud a CE; no hay mención de capacidades en el doc de propuesta // en el informe de evaluacion provisional se menciona que hubo problemas, insubordinaciones y descontento en pueblos por el ciblage...pero este riesgo no se había previsto y hubo q gestionarlo en el momento SALUD & Cabe decir que el PDS se enmarca en todo el proceso de planificación institucional existente en el país y que viene precedido de un PDS anterior. Además incorporaran los elementos de diagnóstico, recomendaciones y planificación de los siguientes documentos: - ODM Objetivos y Metas Niger - Strategia de Desarrollo acelerado y reducción de la pobreza Plan Marco de NNUU para la ayuda al desarrollo (UNDAF) - Orientaciones estratégicas MSP Entre los análisis a destacar en todos los documentos cabe señalar: * Análisis de los principales riesgos de salud y prevalencia de enfermedades en Niger * Análisis diagnóstico de la situacion sanitaria en Nuger que incorpora análisis de recursos y capacidades.

43 I.4. Análisis de dificultades potenciales de acceso de ciertos grupos de población y medidas de analisis de inclusión exclusión valoradas positivamente por la población. PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS AECID Entrevistas En la matriz de planificación se incorporan algunos riesgos relacionados con el contexto politico del país y otros que pueden deberse a la ejecución de la intervención. En el capitulo de impactos ambientales se analizan como la orografía, pluviosidad y los cambios climaticos están generando riesgos para los agricultores y ganaderos y aumnetando su vulnerabilidad. Igualmente se identificacn ciertos riesgos exitentes en las zonas de intervención. En el apartado de beneficiarios al describirlos se menciona alguna capacidad. En el analisis del contexto de los documentos de propuesta se analiza algunas caracteristicas y vulenrabilidades de las hogares de las zonas de intervención. Se han identificado vulnerabilidades y capacidades no tanto de la población como del sector de la agricultura en las zonas de intervención. No se ha realizado un análisis de riesgos, vulnerabilidades y capacidades. (Gabriel)se tomaban decisiones El diagnóstico del contexto nacional rápidas, Tragsa tenía q hacer 1 es muy escueto, inexistente para la estudio de impacto pero no previo de zona de intervención; sin análisis de riesgos. Hicieron sólo un estudio de vulnerabilidades y riesgos. Solamente impacto de introducción de nuevas problemáticas y necesidades. tecnologías. Ninguna mención a capacidades de la población beneficiaria. Se incorpora un análisis de la problemática a nivel país, a nivel de zona de intervención y a nivel temático en cuanto a riesgos y vulnerabilidades, problemas y necesidades pero no se mencionan capacidades. Cuando se describen los ejes de intervención del proyecto, se analizan problemas, sus causas y sus consecuencias, algunos riesgos y algunos mecanismos de afrontamiento perjudiciales y la amenaza que esto conlleva, pero tampoco se mencionan posibles capacidades de la población beneficiaria. (magha) sólo hacen 1 analisis de riesgos ambientales, ni siquiera técnicos y mucho menos sociales - de hecho se han encontrado problemas de aceptación, ver I10 En el diagnóstico los grandes ausentes son las poblaciones, se habla de zonas, regiones, problemas como si no hubiera población. Proyecto técnico donde falta la población.

44 MDGF & DCMyS Se tuvo en cuenta la existencia en la comunidades de grupos pastores. Y aunque las actividades en la linea de seguridad alimentaria se focalizaron Según la evaluación intermedia, aún para los agricultores (pozos para los no siendo una dificultad específica huertos) también se realizaron pozos de la intervención, las oportunidades para que los pastores pudieran tener de acceso físico y financiero de los acceso al agua. productores rurales a las semillas es bastante limitada; igualmente los problemas de acceso a la tierra (posesión, extensión adecuada) contituyen una importante dificultad. TRAGSA & PMERSA & Los reponsables de las cooperativas consideran que las acciones realizadas han estado abiertas y han beneficiado a todos los agricultores sin exclusión. El sistema de autoidentificación puede dejar fuera a las personas y colectivos más vulnerables.??? SALUD & Si bien como MSP se presupone una cobertura amplia en todo el país existen dos elementos a considerar y que además son valorados en la encuesta de satisfacción de beneficiairios PDS 11-15: - Tasa de cobertura sanitaria, evidenciando la escasez, de baja calidad y a veces inexistentes en algunos departamentos del país especialmente vulnerables (ver cobertura sanitaria por distritito sanitario en Niger Annuaire statistique 2013 NIGER - pag. 8) - La encuesta de satisfacción de los beneficiarios de salud que evidencia una mejora en el acceso a los servicios de salud (capitlo 2.3. pag. 43 y ss) oferta general de salud, acceso a todos los niveles y percepción de acceso a las actividades preventivas y promocionales.

45 DNPGCA & UNICEF & DCMYS no especificaco en documento de propuesta // informe provisional de evaluacion habla de problemas de acceso a mujeres beneficiarias en Tillabery pero no se maneja ene l proyecto este tema // tampoco se habian previsto los descontentos y frustraciones de las personas no beneficiadas... se maneja segun surgen los problemas y un impacto negativo fue el trafico de influencias q se genero, 1 impacto postiivo es q en otros lugares se activaron mecanismos de solidaridad oara repartirse a aydua OCHA 07 Partiendo de la base que no existe un diagnóstico concreto, ni listados de beneficiarios en los documentos de formulación ni de reporte es previsible afirmar que no se han tenido en cuenta de manera expliciata análisis de dificultades de acceso a grupos de población. Sin embargo se han podido constatar acceso limitado en algunas comunidades por cuestiones culturalales, escaso acompañamiento comunitario, desresponsabilización de los hombres (Raport Final PFE 2012, pag.42) No existen mecanismos para el análisis de inclusión exclusión definidos en la propuesta ni 01 UNICEF (Magha) problemas derivados de cuestiones culturales, muejeres sin marido, e jemplo. Problema encontrado en la ejecución y han encontrado la solución pero no estaba previsto al inicio FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE Se han experimentado dificultades de acceso a algunos colectivos vulnerables, espcialmente mujeres. Se realizadon algunos proyectos de microfinanzas con dificultades para devolver las contribuciones por parte de la población meta y algunas malas experiencias lo que ha limitado el interés en algunos casos y la participación de población meta en el proyecto

46 PMA & OAH FAO (2010) En el componente de tratamiento de la malnutrición se admite que algunas mujeres embarazadas y lactantes PLW pueden quedar fuera por falta de capacidad de las organizaciones implementadoras más que debido a la prevalencia real de casos. Pero no se refleja en el documento del proyecto ninguna acción correctora. Los mismo para los casos de madres acompañantes de menores con malnutrición secera, se sabe que pueden quedar fuera y se comentaq ue su ración está bajo discusión del MOH. BEFEN: Ciertos problemas ligados al "ciblage". La gente conoce el sistema y los criterios para estar "dentro", así que responden para ser beneficiarios. PAM 2011: El autociblage provocaba que ciertos colectivos vulnerables se quedaran exluídos al no disponer en el hogar de mano de obra con capacidad para los trabajos. Esto grupos se integraban a através de filieux sociaux. ONGS 11. CONEMUND - No identificadas las dificultades de acceso a colectivo meta. I.5. Existencia de registros de personas beneficiarias: estimada / final, desagregada por sexo. AECID Entrevistas FAO No hay en todo el documento de propuesta datos concretos sobre población beneficiaria, ni siquiera una tabla de cifras globales, mucho menos información desagregada. Sólo hay una cifra global que habla de hogares vulnerables. Responsable de programas: No está disponible esa información para las intervenciones a través de OMUDES o FCD. Si para él caso de ONGDs

47 ONGS 12- Enfance: No hay en los informes finales ni de las formaciones datos concretos sobre la población real beneficiaria. Se habla de 200 mujeres de 4 asociaciones; en los informes de las formaciones se habla de 50 mujeres por formación para 4 de ellas y 20 mujeres para otra. No hay constancia de si son todas las miembros de la asociación o es un grupo seleccionado. 11. CONEMUND - No hay listados de beneficiarios estimados/final desagregado por sexo. En los informes de avances de resultados se señalan los agricultores que han participado en las diferentes actividades de manera global. PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA (2010) NO existen cifras de beneficiarios a nivel de documento de propuesta, salvo a nivel global de atención del PMA. Sin embargo sí se incluyen tablas en el informe final en cuanto a "planificado" y "real" por sexo y edad. El único informe de monitoreo del que se dispone no detalla nada en este sentido. En un informe de avluación estratégica realizada por PMA "Annual evaluation report 2011" (pag 19) se constata que esta operación finalmente alcanzó al 74% de los pretendidos beneficiarios 10. FIDA FONPRODE El listado de beneficiairos de los diferentes componentes se está construyendo conforme a los criterios de selección según se avanza en cada eje de trabjo. El numero de personas target es estimativo. (magha) no ha podido constatar q esto existe

48 UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & PMERSA & No existen no especificaco en documento de propuesta // en los bulletin flash se encuentran cifras más concretas pero a nivel de hogares, no se desagrega más// en el informe final provisional se mencionan problemas diversos para el ciblage de los beneficairos, como errores de targeting, pero siguen sin aportarse cifras concretas desagregadas. UNICEF 1 - Los relais communautaires son los que tienen el control de los beneificiarios pero la gestión corresponde a las ONGS. UNICEF tiene una coordinación general: Les relais communautaires, en plus de leurs rôles dans le sensilisation, information jouent un rôle de suivi sur l application des huit (8) PFE promues. Le suivi se fait sur des grands registres contrôlés par les ONG et exploités au niveau de l UNICEF Cooperación Suiza: Laos datos disponibles son muy limitados, falta sistematización y casi no hay análisis de los mismos. En un plan nacional no existe un registro de personas beneficiarias si bien existe unos cuadros de atención por centro donde se consignan los pacientes atendidos. El sistema de archivo a nivel de las organizaciones de productores no pudo ser verificada. Se está instalando un sistema de Seguimiento y Evaluación en el CNC. Este sitema prevé un desglose por sexo de los beneficiarios para una gama de indicadores de desempeño y de los resultados de las acciones del proyecto. SSE también ofrece un monitoreo participativo del funcionamiento a nivel de los beneficiarios. Durante la visista a terreno se coincidió con los delegados (Tesorero, Gerente...) y grupos de mujeres en la formación sobre estas herramientas participativas. 01 UNICEF (Magha) no ha visto documentación sobre ciblage, incluso en algunos componentes toman como beneficiarios toda la comunidad xej agua

49 TRAGSA & No hay en todo el documento de propuesta datos concretos sobre población beneficiaria, sobre los agricultores miembros de las Cooperativas. En los informes trimestrales se recogen el número de beneficiarios de las distintas actividades formativas. No existen registros sistematizados de población beneficiaria Al margen de la intervención, las cooperativas disponen de archivos con información sobre todos los agricultores En cuanto al diseño: apropiación y alineación con políticas públicas. MDGF & DCMyS I.6. La iniciativa del proyecto ha partido de las autoridades o de la población afectada y responde a una prioridad sentida por todos los implicados. Grupos Focales beneficiarios AECID Entrevistas En el informe final se presenta una tabla con los distintos grupos de población beneficiaria prevista y atendida: Niños-as de 0-5 años previstos. Mujeres embarazadas y madres lactantes previstas/ atendidas. Alumnado de 77 escuelas (previsto)/alumnado de 44 escuelas con cantinas/ 22 escuelas con JPS/ 65 escuelas con CCC. hogares vulnerables previstos/8.000 atendidos. MDGF & DCMyS

50 TRAGSA & PMERSA & SALUD & Según el documento de propuesta la población de Maradi ha participado estrechamente en la fase de identificación gracias a encuestas participativas y a talleres de restitución. Para Tahoua y Zinder las necesidades fueron identificadas y registradas durante la ejecución de 2 proyectos anteriores financiados por el BAD.. El proyecto, la iniciativa del PDS es una prioridad de las autoridades sanitarias nigerinas. Está elaborado por ellos (con el apoyo técnico de los PTF) está financiado por los PTF y es reconocido como el instrumento de concertación en salud FUCOPRI: Partió de los agricultores que lo canalizaron hacia el Ministerio. Diagnóstico realizado entre las cooperativas y un consultor de TRAGSA. TRAGSA: Iniciativa que está en la Comisión Mixta, que la Cooperación Española le encomienda a ellos la identificación de este proyecto junto con otros. No sabe la solicitud si es a propuesta del Gobierno de Níger. L initiative répond aux priorités AECID: Petición del Gobierno de nationales de développement de la Níger durante un viaje de la riziculture. Les actions identifiées Vicepresidenta De la Vega con correspondent aux besoins motivo del Encuentro de Mujeres en prioritaires des riziculteurs des Níger en aménagements concernés. (Gabriel) presión por iniciar ayuda a Niger tras visita de FDZ Vega - se encomienda a Tragsa x interés político se contacta con MDA Niger. Se decide hacerlo a través de FUCOPRI x motivos políticos y es q la q consta en los papeles como beneficiarios.en realidad se institucionaliza a través de los 2 ministerios. La iniciativa ha partido del Ministerio. No reponde a una demanda sino a una oferta de apoyo para cierto número de grupos identificados en las zonas donde se realizan las grandes infraestructuras. (gabriel) nos sumamos a 1 proyecto ya montado y se financia 1 gap existente negociando con madrid Moumuni B. - Existe un consenso sentido entre todos los actores sobre la necesidad de articular sobre un plan estratégico las acciones ordenadas de salud. Existe una buena sintonía de coordinación PTF - Ministerio. (magha) es 1 continuación de 2 proyectos financiados x ZZZZ, y había q consolidar los logros - en 1 proyecto nacional,el Ministerio 1 bureau de estudios para hacer el diagnóstico - el proyecto se posiciona como una fuente de apoyo

51 DNPGCA & UNICEF & DCMYS OCHA iniciativa del Gobierno l élaboration et la mise en œuvre d un plan de soutien aux populations vulnérables dont l objectif est de renforcer les capacités de ces populations à faire face à l insécurité alimentaire. Ce plan donne une estimation des besoins globaux d interventions sur l ensemble du territoire national pour la période de Janvier à septembre Le Dispositif National de Prévention et de gestion des Crises Alimentaires coordonne et met en œuvre ledit plan - lo mismo para 2011 UNICEF es partner clave del Ministerio de Salud en las políticas nutricionales ne NIGER. Desde el apoyo técnico tanto en la elaboración del protocolo de tratamiento nutricional (protocole nationa de la prise en charge integree de la malnutrition aigue. UNICEF/OMS 2012) hasta el propio sistema de depistage y tratamiento de desnutrición. De igual forma todos los programas de prevención y buenas prácticas están alineados con las estrategias nacionales de lucha contra la malnutrición implicando a diferentes ministerios e instancias. Si bien la formaulación no se hace de manera participativa, el proyecto nace de necesidades desde tres niveles: A escala comunitaria, los animadores aliados encargados de las actividades de comunicación para el cambio de conducta, llevan periódicamente a cabo visitas en los FISTSUM ASSEFA coordinación con el Ministerio de Salud para la definición de protocolos y selección de communes de convergence (proceso de trabajo fuera del marco termporal de la evaluación) Son parte clave y esencial en los procesos de tratamiento de desnutrición y en los programas nacionales de prevención de las causas de desnutrición infantil. En los programas conjuntos con PMA (blanket distribution) CRENAS son actor clave. De igual forma en el sistema nacional de depistage y referencia de casos de desnutición. PITU PALOMINO Más crítica con la vinculación MINSA (menciona cierta desvinculación) y reconoce excesivo peso en actores externos ONGS y UNICEF. Coordinación reciente (fuera marco 01 UNICEF (Magha) a través de los relais comunales, era 1 proy piloto UNICEF - De los resultados del trabajo de campo de Magha, la iniciativa no solo no partió de las poblaciones sino que en el principio del programa no se tenía en cuenta muchas de las sugerencias planteadas. El proyecto se ha planteado unilateralmente por UNICEF - La perception de l intérêt de l action pour les populations est venue ultérieurement progressivement. Au début, lorsque nous passions dans les concessions, nous n étions pas écoutés et parfois même nous sommes rabroués. Les hommes relais ne pouvaient pénétrer facilement dans les concessions, surtout lorsque le mari n est pas là. Cela tient de la culture. Nous les premières femmes qui ont commencé à pratiquer l espacement des naissances, n avions aucune

52 FIDA & FONPRODE (magha) los beneficiarios son representados x sus asociaciones 10. FIDA FONPRODE PMA & OAH Cependant, il y a lieu de noter que l initiative des micro-projets est laissée aux bénéficiaires qui se font aider par les GSC. De plus, le Maire de Gabi nous a expliqué que l identification du site de récupération de 160 ha a été faite par eux-mêmes. Les travaux ont été faits sur la base du CFW. Les objectifs étaient doubles : trouver une solution à court terme à l insécurité alimentaire qui prévalait dans la zone et résoudre à long terme les problèmes de recharge de la nappe phréatique et d ensablement du lit du Goulbi. Rapport Provisoire Magha p.35 (gabriel) reuniones de donantes - FIDA informa q ha cogido el dinero del fondo de españa / montaje del proyecto en 2012 (2010) Tras la alerta de primavera, se reúne el grupo de Trabajo enlace humanitario sobre Niger para analizar las consecuencias de la emergencia y estudiar el Plan de Acción Humanitaria para Niger de la OCHA. En el documento de proyecto se menciona el consenso exitente entre los donantes, las agencias y los organismos internacionales sobre el impacto de esta crissi en el contexto de Niger, por lo que se requiere acción inmediata. También se mencionana las decisiones tomadas en el seno del Dispositivo para realizar un diagnóstico y confirmar la situación de los hogares afectados.

53 FAO ONGS 08-CRE (2011) La iniciativa es de la CRN y CRE bajo el Plan de Soutien 2010 con el propósito de ampliar la intervención iniciada en 2010, trabajando en pueblos que no han recibido otro tipo de ayuda. Para lograr que el proyecto traduzca las necesidades de los beneficiarios, éstos participan desde el inciio, incluso hacen evaluaciones participativas al final del proyecto. Este elemento también facilita la estrategia de salida. (gabriel)es OAH - casi no había diálogo entre OTC y OAH hasta q llegó Nuria - contacto directo con FAO TCE (jefes) Para lograr que el proyecto traduzca las necesidades de los beneficiarios, éstos participan desde el inicio, incluso hacen evaluaciones participativas al final del proyecto. Este elemento también facilita la estrategia de salida. (técnicos) No mucha participación cuando es emergencia. Lo hacen a través de las ONG, como ASB, que conocen las poblaciones y trabajan con ellas. En este proyecto la iniciativa surge del Dispositivo y sus encuestas de V. FAO considera esas informaciones y se posiciona para apoyar en zonas ya identificadas 12- Enfance: La iniciativa ha surgido del equipo de EsF en el país sobre la base del análisis de vulnerabilidad del DRPGCA El proyecto se presenta comno una oferta de apoyo, que permite a algunas mujeres la oportunidad de trabajar en la producción horticola, de la que son excluidas por no tener acceso a la tierra. CONEMUND/KARKARA: CONEMUND se pone en contacto con Karkara y le plantea que quiere trabajar en Níger con fondos de la CE en el sector de la seguridad alimentaria y en la zona de Tahoua. Karkara, que estaba trabajando en el zona desde 2001, identifica una primera intervención de 18 meses, tras la que se pone en marcha esta segunda de 20 meses.

54 I.7. La población ha participado en selección de las alternativas. FAO A nivel propuesta no queda reflejado el mecanismo de participación de la población beneficiaria en la selección de la mejor alternativa de respuesta. En el informe final se incluyen algunos ejemplos de participación de beneficiarios en toma de decisiones, por ejemplo: les besoins exprimés par les bénéficiaires, un kit de 50 g par ménage de semences maraîchères. Les kits ont été distribués en fonction de la demande des bénéficiaires et des pratiques culturales dans les zones d intervention (técnicos) No mucha participación por necesidad de decisiones técnicas de urgencia ONGS 08-CRE (2010) En el informe final se menciona q los beneficiarios seleccionaron a los miembros de los Comités de manera democrática, sobre el criterio de saber leer y de que hubiera muejres entre las seleccionadas. Con la creación de comités para la gestión se ha implementado una estructura para la participación continua de los beneficiarios. 12- Enfance: Los cultivos han sido seleccionados por el ingeniero agrícola del proyecto. Aunque expresan que eran cultivos adaptados a los usos y costumbres de la zona, a la finalización de proyecto las mujeres han cambiado algunos de los produtos y han introducido sorgho y cacahuete, de mayor interés para ellas. CRUZ ROJA: La población selecciona el tipo de arboles y plantas que se van a utilizar en la acción de recuperación de tierras. PMA & OAH (2010) NO hay nada en este sentido en los documentos de la propuesta. En el informe final se mencionan los comités de gestión de alimentos formados por mujeres y que participan activamente en la implementación de las distribuciones de comida, pero no en la selección. KARKARA (PAM 2011): En la Asamblea Comunitaria la población identifica según las necesidades las actividades a realizar para el cash for work.

55 FIDA & FONPRODE OCHA 10. FIDA FONPRODE FIDA no ha propiciado un proceso participativo de identificación si bien las lecciones aprendidas de proyectos anteriores han sido incoporados al RUNWANMU. SE ha realizado una identificación eminentemente técnica. A pesar de ello y como se consigna en la formulación la ventaja comparativa de la agricultura familiar privada en pequeña escala en la mejora de la seguridad alimentaria del país. Los pequeños productores nigerinos que viven en zonas que podrían acoger cultivos de regadío están muy motivados para desarrollar el riego en pequeña escala, al que muchos no tienen acceso todavía, lo que les permitiría aumentar sus ingresos y reducir la inseguridad alimentaria. En lo tocante al riego en pequeña escala, 10. FIDA FONPRODE Informe Magha p. 35 Selon le Maire de Safo, pour toute action, le projet vient d abord leur demander leur avis. (magha) los beneficiarios son representados x sus asociaciones UNICEF & DCMYS 07 Proceso de formulación no participativo Los interlocutores entrevistados no pueden responder al proceso de formulación concreto de las dos intervenciones. Mencionan los mecanismos de consulta (No diagnóstico participativo conjunto) que realizan con las comunidades una vez la propuesta está formulada 01 UNICEF (Magha) la población participa en elegir los miembros del relais (2 tercios de mujeres y 1 tercio de hombres) pero obstaculos xq la poblacion no aceptaba los mensajes de cambio de prácticas de higiene de relais comunitarios cuando van a los hogares, especialmente si las visitas las hacían hombres a muejres embarazadas y tuvieron q intervenir las autoridades

56 DNPGCA & SALUD & PMERSA & no parece a nivel propuesta, ni se menciona; en el informe final provisionalen la pag 23 se incluye una tabla de implicacion de beneficiarios y se comenta: Ce tableau montre en effet que des efforts restent à faire quant à l implication des bénéficiaires dans le choix et la mise en œuvre des actions. Dans beaucoup des cas, des comités locaux ont été mis en place au niveau des communes et des villages, ou certaines structures locales existantes, comme les Structures Communautaires d Alerte précoce et de Réponses aux Urgences (SCAP/RU) au niveau village ou des Observatoires de Suivi de la Vulnérabilité (OSV) ont été réactivés pour appuyer la mise en œuvre des actions. Mais dans beaucoup de cas, le leadership a été assuré par les ONG chargées de la mise en œuvre, souvent sans implication effective des communautés et même de l autorité La población beneficiaria no participa de la planificación. Es unidireccional del MSP hacia los tres niveles (central, intermediario y periferico) No han participado, estaba ya establecido en documento provisional de proyecto elaborado por un empresa consultora contratada. Se reunieron con todos y les consultaron. La realización de obras hidráulicas e infraestructura están más allá de la competencia comunitaria es por ello que tanto para la identificación de los lugares de implantación, la elección del tipo y su realización se hace uso de empresas. Sin embargo, estas consultoras trabajan conjuntamente con autoridades locales tradicionales, regantes y departamentos interesados. Estos también juegan un papel clave en el seguimiento y control de la obra. (magha) grupos de beneficiarios, brigadas fito-sanitarias (equipo comunitario) no muy bien aceptados x el enfoque utilizado, no suficiente sensibilizacion y formación ni información, la población pensaba q les pagaban y había cuestiones de celos

57 TRAGSA & MDGF & DCMyS A nivel propuesta no queda reflejado el mecanismo de participación de la población beneficiaria en la selección de la mejor alternativa de respuesta. En los informes trimestrales se mencionan algunos ejemplos de participación de beneficiarios en toma de decisiones: elección de las nuevas variedades de semillas elegidas por los agricultores entre las inscritas en el catologo nacional. También fueron consultados para la compra de las herramientas agrícolas distribuidas. FUCOPRI participó en la selección de los formadores en gestión de las cooperativas. Para la elección del sistema de captación y bombeo de agua se llevó a cabo una reunión a la que asistieron represntantes de la DGGR, ONAHA, FUCOPRI, Directores de los perimetros y del servicio de agricultura de la Comuna V de Niamey. En esta reunión donde se elgio la opción de las estaciones Las distintas propuestas las hace TRAGSA a los presidentes de las Cooperativas. En el caso de pequeñas formaciones se les consultaba entre varias opcione al grupo de responsables de las Cooperativas. El viaje de intercambio de experiencia en Senegal y las estaciones flotantes, decisiones impuestas de la OTC. No estaba previsto, hubo que reformular. Según AECID, las estaciones flotantes fue una de las tres propuestas de TRAGSA aprobada por el Comité de Seguimiento. Según la DGGR la elección del tipo de estación flotante fue de TRAGSA y existen otros tipos, también flotantes, menos costosos. (Gabriel) Tragsa toma decisiones técnicas, propone alternativas y en el Comité de pilotage se toman las decisiones finales. Representados presidentes de las 3 cooperativas, instancias del ministerio, ONAJA, Los agricultores a través de sus cooperativas han formado parte de la selección de alternativas. Han particiapdo en las discussiones del Comité de Seguimiento. Por ejemplo la elección de las estaciones flotantes en lugar del sistema tradicional se escogió en un Comité de seguimiento. Los agricultores decidieron aceptar esta opción, desconocida en Níger, por sus ventajas técnicas. I.8. Participación de actorres relevantes (inclusión/exclusión) que participan en cada fase del proyecto: listado, criterios de selección. Grupos Focales beneficiarios AECID Entrevistas En el documento de propuesta no queda reflejado el mecanismo de participación de la población beneficiaria en la selección de la mejor alternativa de respuesta. El informe final se expresa que la selección de las áreas para la implementación de huertas, se ha realizado de forma conjunta con todos los servicios técnicos y basada en criterios claramente establecidos que han garantizado la participación de todos los interesados. En la evaluación intermedia y final se menciona que la población han participado en la identificación y selección de los lugares concretos para la implementación de las acciones.

58 MDGF & DCMyS La Secretaria del MDG-F ha jugado un papel activo en todo el proceso de formulación del programa y ha trabajado muy de cerca con las Agencias de la ONU y el Gobierno, dando asesoramiento, orientación y recomendaciones en cuanto a la sustancia del programa, el marco de resultados (incluyendo la identificación de indicadores) y el mecanismo de seguimiento y evaluación. Para la fase de ejecución del programa a nivel nacional, se estableció que se llevaría a cabo en estrecha colaboración entre las agencias de la ONU y las instituciones del gobierno y otros servicios técnicos relacionados, incluyendo: el Ministerio de Planificación y Desarrollo Comunidad, el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, del Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud Pública y el presidente del Gobierno, a través de la Celula de TRAGSA & La intervención se desarrolla con el con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG/EL),en concreto con la Dirección de Ingenieria Rural. También participan los técnicos de ONAHA. En concreto para las distintas formaciones a impartir esta previsto contar como formadores con personal del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Hidraulica. ONAHA, INRAN ha aportado los formadores y han facilitado las visitas prácticas durante las formaciones. En el Comité Técnico de Pilotaje han participado los directores regionales de los Ministerios implicados: educación, agrícultura, ganaderia e hidraulica. Estos han asegurado la ejecución de las actividades en terreno y la supervisión y el seguimiento de dichas actividades. Implicación institucional bastante fuerte para el seguimiento. TRAGSA siempre presenta varias opciones, con elementos a favor y en contra, y las decisiones importantes, como las estaciones flotantes se toman en el Comité de Seguimiento o en el Comité técnico. Participaron todos los miembros de los Comités: INRAN, ONAHA, DGR, Presidente Cooperativas, FUCOPRI, FAO (Através del proyecto APRAO)... Algunos problemas con las participación de ONAHA, rivalidad con TRAGSA, reticencias a la colaboración, obstáculos. FUCOPRI, responsable "teorica" de la intervención no libero a ninguna persona con dedicación a tiempo completo lo que ha repercutido en su nivel de participación en el día a día de las acciones. En la última fase del proyecto el responsable del mismos en la DGR se reunía cada 15 días con el responsable de Tragsa para ir apropiandose de la intervención. Concepción : La población beneficiaria partició en el proceso de identificación previo a la elaboración del proyecto.

59 PMERSA & SALUD & En el documento de propuesta se menciona que la población y las autoridades locales y regionales han participado en la misión de formulación de la intervención en abril de Y que se garantizará la misma participación para la fase de ejecución. La responsabilidad de la ejecución recae en la Dirección general de ingenieria rural en estrecha relación con las Direcciones Regionales de Maradi, Tahoua y Zinder. las actividades de asesoramiento, verificación, seguimiento y supervisión sona segurads por los servicios técnicos locales de los distintos ministerios implicados. Además participan en la fase de ejecución: entidades de microfinanzas, empresas de investigación, consultoras y las organizaciones de beneficiarios. Servicios regionales de los distintos Ministerios técnicos: Agricultura, Ganaderia, Medio Ambiente e Hidraulica. INRAN, PAM, ONG nacionales Autoridades locales, Comunales, Departamentales y Regionales. (1h 23') No hemos podido verificar el nivel de participación de la gente, al menos, en el seguimiento y control. Sin embargo, según entrevistas con la Unidad de Coordinación, los Comités de Gestión, las organizaciones comunitarias existentes y autoridades tradicionales están siendo involucrados en operaciones de seguimiento y recepción. (magha) han preparado el proyecto con los grupos de pobladores y organizaciones; en la ejecución - esta integrado en los servicios públicos, Mo Agricultura, y ejecutado x ellos - diversos niveles de la estructura gubernamental participan Implantation : La FUCOPRI et les Coopératives bénéficiaires participent à la programmation des activités et à certains travaux (???). Han participado los técnicos del ministerio de salud en la elaboración del PDS. La intervención del ministerio de salud, es unidreccional en los tres niveles (central, intermediario direcciones regionales de salud y perifericos, distritos sanitarios) con respecto a los beneficiarios directos. Si bien todo el comité nacional de salud (instancia más política) y el comité técnico nacional de salud que es quien verdaderamente coordina el trabajo especialmente con los PTF (Aide memoire 2013, Anexo 4-5 pags. 71 ss)

60 DNPGCA & UNICEF & DCMYS OCHA EN LA GESTION: Commission mixte de concertation Etat donateurs EN LA EJECUCION: Distributions gratuites ciblée de céréales: con el PAM, ONGs CICR, Care, Aren Timidria et CODDAE; Ventes à prix modérés de céréales: A; REN et TIMIDRIA ; Cash for work von ONG Les ONGs IRD, Counterpart International, CARE; ACH, Samaritan s Purse, CRS, Concern, Save the Children; todo el tema nutricional con PAM; Appui en aliments bétail con ONG y FAO Le DNPGCA et le PAM 01. UNICEF - Magha P.7 Informe provisional Implantation : Entretiens Selon le Maire, toutes les actions menées par l UNICEF ont été introduites à titre pilote et c est après que cela a fait tâches d huile. Les autorités coutumières, les collectivités et les populations ont été bien informés de l initiative, avant même la phase de diagnostic et d identification des villages d intervention. Les autorités coutumières et les collectivités territoriales ont été associées dans les actions d information et de sensibilisation au moment du démarrage du projet. Supervision : Les autorités coutumières, les Maires et les services de santé sont impliqués dans toutes les actions de supervision. Suivi : Un système participatif de suivi a été

61 FIDA & FONPRODE PMA & OAH FAO El proyecto Ruwanmu complementa las actividades de otros proyectos financiados por el FIDA en cuanto al sector productivo, la zona geográfica y la lógica de intervención: para fortalecer el papel de los municipios como promotores de proyectos (IRDAR/PAC2), la producción prevista (PASADEM), las infraestructuras de mercado (PASADEM, pero también IRDAR/PAC2 para los caminos rurales), así como PPILDA y PUSADER, en fase de culminación. El proyecto contribuirá a hacer realidad los objetivos de la I3N favoreciendo directamente la realización de cuatro de sus cinco objetivos estratégicos, a saber: i) el eje 1: aumento y diversificación de los productos agrícolas, silvícolas, (2010) Ver I.9 y además para la implementación se cuenta con un acuerdo cuatripartito entre el PMA, algunas Ongs, autoridades locales y regionales y UNICEF. Para las actividades de desarrollo de capacidades, trabajan con MoH y con el Instituto Nacional de estadistica. 10. FIDA FONPRODE - Conception : (voir prodoc) Pas d évidence de la participation des bénéficiaires finaux. Cependant, tous les groupes d acteurs y compris les organisations paysannes ont pris part aux différentes consultations lors de l élaboration du projet ainsi que de son manuel d exécution. La Chambre d agriculture et les organisations paysannes faîtières ont été associées aux discussions Implantation : La Chambre Régionale d Agriculture joue un rôle dans le renforcement des capacités des organisations paysannes. Les Groupes de Service Conseil, les services techniques déconcentrés et les Collectivités territoriales ont tous un rôle dans la mise en œuvre du projet, chacun selon son domaine de compétence. Les Maires participent aux opérations de passation de marche, les GSC dans l accompagnement des bénéficiaires KARKARA (PAM 2011): Los servicios técnicos del Estado participan en la identificación de actividades para cash for work y en el seguimiento posterior de las mismas. Los criterios de selección son los marcados en el seno de Dispositivo. (magha) diversas asociaciones locales están implicadas en la concertación, el Alcalde tiene 1 rol importante en temas de obras y de infraestructura El proyecto se desarrolla e implementa en cooperación con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG/EL), la CCA y los socios en terreno tales como organizaciones de productores, ONG.A nivel beneficiarios participan las asociaciones de productiores y ganaderos. Hay socios técnicos como institutos de investigación (INRAN, facultad de agronomñia..) así como otros proyectos de FAO (IARBIC, PSSA) (doc de propuesta). Por ejemplo la selección de zonas de intervención se hace en colaboración con los comités regionales y subregionales de prevención y gestión de crisis alimentarias, con los servicios técnicos del ministerio MAG y con autoridades y ONG locales.

62 I.9. Satisfacción de personas representativas/líderes, y representantes de organismos con la calidad de su participación. ONGS FAO 12- Enfance: Según el documento de formulación el Ministerio de Agricultura y la Dirección Regional de la mujer facilitarán el personal cualificado para las formaciones. En el informe final de la contraparte se establece que los Ayuntamientos de las comunidades cocernidas se comprometen facilitando todos los procesos administrativos y también supervisando la fase de dotación de infraestructuras y equipos en los huertos. 08-CRE (2010) Equipos de pobladores se organizan para ejecutar actividades, establecen turnos y trabajan en la plantación de árboles. En cada campo se establece un comité de gestión seleccionado por los propios pobladores. Son 7 miembros y tienen 2 rsponsables de rendición de cuentas. 12- Enfance. Las autoridades locales participan en la identificación y selección de actividades. Facilitan la información sobre las asociaciones de mujeres constituidas en la zona y con interes en participar en algún proyecto. En la identificación y concepción del proyecto han participado los servicios técnicos agrícolas regionales, EsF níger y EsF España. En la ejecución han participado: >autoridades comunitarias para la gestión de compra de tierras. >recurso a la Comisión foncière para la emisión de actas de propiedad. Apoyo de los servicios agrícolas para los insumos, la formación y el asesoramiento. CRUZ ROJA: Implicación alta de los servicios técnicos departamentales del Ministerio de Agricultura y ganadería de Tahoua y Maradi en la intervención: selección de las aldeas y selección de las tierras. MDGF & DCMyS TRAGSA & La Dirección de Ingeniera Rural consideran que es el Ministerio de Agricultura quien debía tener el rol de la FUCOPRI. Las capacidades de seguimiento e interlocución de esta última con TRAGSA y la CE no son las mismas. Ante los problemas que ha habido y puede haber la capacidad de resolución de FUCOPRI es muy limitada. También están descontentos con el papel reservado, Ha habido una impostante la información disponible (TRAGSA no incomprensión por parte de TRAGSA ha respondido a su demanda de en cuanto al marco institucional y el envio del documento del proyecto) rol de la FUCOPRI. Esta tensión se así como con el mecanimo de alivió en parte con el cambio de ejecución entre empresas españolas responsable del proyecto en TRAGSA. sin implicación del Estado de Níger. FUCOPRI considera que existe diferencia entre el rol inicialmente previsto y el desempeñado por su parte. De responsable de la ejecución por la parte del MInisterio de Agricultura a una participación como interlocutores con las Cooperativas agrícolas. Cierta insatisfacción por parte de

63 PMERSA & Los servicios técnicos están satisfechos con su nivel de participación y responsabilidad en la ejecución de las actividades. Sin embargo, la Unidad de Coordinación se quejó de la falta de disponibilidad en ocasiones de trabajadores de servicios técnicos (tienen otras tareas, ade más de la supervisión del PMERSA) y la capacidad de las empresas contratadas de realizar las obras en los tiempos definidos. SALUD & DNPGCA & pag 20 del informe final provisional: les bénéficiaires sont satisfaits de la qualité des interventions, les interventions ayant les plus grands scores étant le food for work, le cash transfer et le blanket feeding, compte tenu de leurs multiples effets et du fait que selon les bénéficiaires, ce sont ces activités, qui ont permis de fixer les populations, pour leur permettre de profiter des autres interventions. L appui aux cultures irriguées et la distribution du bétail ont été fortement appréciés, mais sont des interventions très localisées. // plus de 80% des bénéficiaires pensent que les interventions sont arrivées à temps pour résoudre leur problème de sécurité alimentaire, montrant leur efficacité. Mais malheureusement près de, 17% au niveau individuel et 13% au niveau des focus groupes, pensent qu il y a eu un retard dans les interventions, notamment dans les régions de

64 UNICEF & DCMYS Grupos Focales beneficiarios No es posible responder a este indicador No ha sido posible responder a este indicador mediante las entrevistas (en principio solo podrá responderlo el trabajo de Magha en terreno) La valoración general, no específica de las dos intervenciones de UNICEF por parte del MINSA es positiva (Moumuni Belkissa, entrevista) 01. UNICEF Valoracion positiva por parte de la población beneficiaria - Le chef de Canton reconnaît les effets positifs en termes d hygiène, de fréquentation du centre de santé, de l allaitement maternel et estime que les PFE sont appliqués à 70%. Les bénéficiaires disent qu elles sont mieux éclairées ; leurs enfants sont plus forts et plus intelligents, elles ont plus de temps pour se consacrer à d autres activités et pour s occuper mieux de leur famille. 12- Enfance: Las beneficiarias están satisfechas. El grado de satisfacción es variable en función la situación que actualmente tienen los huertos. I.10. Medidas tomadas para comprender y superar obstáculos que impiden la participación. MDGF & DCMyS FAO En la evaluación intermedia ya se contemplaban ciertas dificultades en cuanto a la participación de las instituciones nacionales, regionales, departamentales y locales por lo que se establecieron varias recomedanciones al respecto, Si bien algunas de ellas se hicieron efectivas en la evaluación final se sigue mantiendo la conclusión de una insuficiente participación de la parte nacional del programa. ONGS 12- Enfance: Las mujeres manifiestan que el principal obstaculo a la participación son el resto de tareas y obligaciones que ellas deben llevar a cabo. Para poder garantizar la realización de actividades como preparación de terreno o el riego contrataban a hombres. PMA & OAH (2010) NO hay nada en este sentido en los documentos de la propuesta.

65 FIDA & FONPRODE OCHA 10. FIDA FONPRODE : Le projet a mis en place une stratégie d ingénierie sociale (information/sensibilisation, formation) avant d engager toutes réalisations (ex : mise en place AUE, travaux de construction/réhabilitation des forages, construction platesformes/comptoir) ; Cela dans le but d une bonne appropriation par les bénéficiaires. UNICEF & DCMYS DNPGCA & 07 No es posible en la revisión documental establecer los mecanismos de participación de los reresentantes y líderes No es posible responder a este indicador con las entrevistas realizadas en Niamey. Pendiente del trabajo de Magha en terreno. UNICEF 01 - Magha destaca la labor clave de los relais communautaires como canalizadores de los obstaculos de participación de beneficiarios: Les obstacles à la participation des bénéficiaires ou du moins à l adoption des PFE ont été surmontés grâce à la persistance des relais et aussi à tous les efforts menés par les autorités coutumières, les leaders communautaires, au projet et à l UNICEF. Il fallait d abord bien faire comprendre que les relais ne percevaient pas de rémunération pour le travail qu ils font, convaincre les maris par exemple sur les espacements de naissance, démontrer aux mères que l AME permet de prévenir la malnutrition et soutenir les relais pour qu ils ne se découragent pas

66 SALUD & PMERSA & TRAGSA & No se contempla participación de beneficiarios. En la coordinación con los PTFs y conforme a los informes de seguimiento del responsable de proyectos de salud OTC AECID: Aún falta mucho por hacer, pese a que podemos afirmar que la situación no ha empeorado ( pues parte de un nivel muy bajo).tanto la situación del derecho a la salud, como el de educación son muy preocupantes, aún viendo un interés por parte del gobierno de transición. Tendremos que esperar al nuevo gobierno (por el actual en vigor, este informe es de 2010) No se han puesto en marcha medidas para hacer frente a las dificultades de participación que parece estar teniendo las mujeres. 1h 27' DGR, rol de mediador y de articulador del papel del resto de actores, resolución de conflictos. AECID Entrevistas Grupos Focales beneficiarios I.11. Mecanismos de información y retroalimentación con la población establecidos: uso diseñado y uso real. AECID Entrevistas MDGF & DCMyS En el documento de propuesta e informe final no se mencionan cuales han sido los mecanismos de información utilizados con la población. En la evaluación final se pone de manifiesto que el nivel de divulgación del programa a nivel regional, departamental y comunal principalmente ha sido insuficiente. El mecanismo para la participación de la población beneficiaria ha sido a través de la constitución de Comités de Gestión en las escuelas, huertos comunitarios, pozos Estos COGES se ha ocupado de la gestión y organización a nivel local y la redistribución de recursos (semillas, equipos...) También se han utilizado las emisiones de radio.

67 TRAGSA & PMERSA & En los informes trimestrales se refleja la realización de reuniones y talleres de validación con los agricultores de las cooperativas para la toma de decisiones relevantes durante la intervención. En estos encuentros también asisten las distintas instituciones públicas participantes en la implementación del proyecto. Se ha constatado la canalización de quejas de los agricultores y la respuesta favorable a las mismas. Reunión de restitucion del proceso de identificación a todos los actores participantes. EL Comité de Seguimiento se utilizaba como mecanimo de información a los agricultores a través de los presidentes de las cooperativas. Los mecanismos de información y retroalimentación se basan en las Misiones de Seguimiento, en las acciones llevadas a cabo por la estructuras de apoyo a la supervisión (servicios técnicos con los que existen acuerdos) y en las organizaciones de beneficiarios. La población beneficiaria ha sido informada a través de sus organizaciones (FUCOPRI y Cooperativas) las cuales participan el los Comités de Seguimiento. SALUD & Por ahora, la eficacia de los mecanismos de retroalimentación e información a nivel del beneficiario son difíciles de verificar. Sin embargo, la formación recibida en visa asociativa y gestión debe permitir a los beneficiarios establecer un sistema interno y de retroalimentación. (magha) no tienen aún, no han empezado realmente muchas obras, pero el comité de gestión creado tiene el rol de mantener esta comunicación DNPGCA & Existe un instrumento excelente de retroalimentación dela población que es el informe de satisfacción de los beneficiarios del PDS elaborado mediante una extensa encuesta (técnicamente sólida y bien construida aunque faltan datos de ficha técnica) que permite conocer la valoración que hace la población de los 8 ejes estratégicos del PDS no mencionados en doc de propuesta

68 UNICEF & DCMYS 07. UNICEF - Igualmente rol clave de los Relais OCHA UNICEF no tiene definido en la formulación de los programas mecanismos de información y retroalimentación con la población. 07 UNICEF StC no utiliza ningún mecanismo de retroalimentación a la población de las comunas y pueblos donde implementan las actividades de sensibilización y de atención a niños malnutridos. Les relais sont chargés de renseigner des fiches d information sur leurs activités, le nombre de personnes touchées, les pratiques adoptées et appliquées. Les animateurs centralisent les fiches des relais, les transmettent à l ONG qui les traitent et les envoient à l UNICEF. Les résultats de l exploitation de ces fiches sont par la suite restitués au cadre de concertation établie autour de la collectivité. La rétro-information est assurée au niveau des cadres de concertation. 01 UNICEF (Magha) hoy en día tienen un sistema pero es dificil saber si existía antes del 2012 FIDA & FONPRODE PMA & OAH No identificados en la formulación (magha) tienen 1 sistema de seguimiento de problemas y de ejecucion, un comité del pueblo para esto BEFEN: utilizan mecanismos informales, no estructurados ni de manera sistematizada. Desde BEFEN se plantean como objetivo rendir cuentas a la poblaicón beneficiaria. Pero no es fácil. KARKARA (PAM 2011): En las Asambleas comunitarias se explica con pequeños carteles información sobre lo que se va a distribuir en la comunidad, cuanto por hogar, por día de trabajo, por mes, cuanto en víveres, cuanto en cash... También se establece un Comité de quejas, mecanismo para aquellos que se sienten perjudicados puedan expresarlo. (2010) NO hay nada en este sentido en los documentos.

69 FAO Se organizan los "clubs de escucha" para favorecer los debates e intercambios de información y conocimientos, pero también para transmitir quejas. (técnicos) están evolucionando, antes no tenían mecanismos de quejas y no manejaban la noción de accountability; pero ahora ya están formados. De todas formas aunque antes no había comitesd de quejas, pero a través de los club de escucha y las organizaciones de campesiones, los partners en el terreno mantienen ese dialogo y reciben feedback y los campesinos pueden participar. I.12. Coherencia, complementariedad entre políticas públicas, planes nacionales y procesos de desarrollo o de respuesta humanitaria. ONGS FAO 12- Enfance: En el documento de formulación no se establece ningún mecanismo más allá del seguimiento de las actividades. En los informes finales se constata que la información y retroalimentación ha sido muy vertical, de los tecnicos del proyecto hacia las mujeres. Y de estos hacia los reponsables de la ONG. CRUZ ROJA: La restitución se hace hacia las autoridades locales y tradicionales Se inscribe a nivel de orientación política dentro de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza"; además, responde al Plan Marco establecido entre las agencias de UN y el Gobierno, UNDAF ; así como a la Estrategia de Desarrollo Rural (SDR) para la política agrícola. A nivel más operativo, se inscribe en el marco del Plan Nacional de Contingencia (eje de seguridad alimentaria) adoptado por el Gobierno de Níger en enero del 2008 elaborado por el Dispositivo, en el Plan de Apoyo a la emergencia pastoral formulado por el Ministerios de Agricultura y Ganadería, con el liderazgo del Gobierno y de la Unión Europea. (doc de propuesta)

70 ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: Se inscribe dentro de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza " en el Pilar 1, donde se prioriza el acceso a la tierra y los medios de producción y el aumento de la diversidad de los cultivos; y el Pilar 4 (pag. 100 del documento de SDRP) destinado a garantizar la igualdad de género en el acceso y control de los recursos. 11. CONEMUND: En el proceso de formulación se indica la coherencia con el Plan Director de CE y especialmente con la planificación en Niger mencionando estos 4 ejes (si bien nos cuestionamos como el proyecto contribuye a cada uno): Las familias vulnerables se benefician de un mayor nº de hectáreas irrigadas. Los productores y productoras han visto aumentado su acceso a los factores de producción Los productores y productoras han (2010) Esta intervención sigue las prioridades y decisiones tomadas en el seno del Dispositivo. Se alinea con las prioridades y protocolos del MoH. 10. FIDA FONPRODE El Proyecto Ruwanmu de Riego en Pequeña Escala responde a la voluntad del Gobierno del Níger de mejorar las condiciones económicas y la seguridad alimentaria de las poblaciones nigerinas, gracias a la intensificación y al aumento de la productividad del riego en pequeña escala. Efectivamente, el programa de desarrollo y diversificación de los cultivos de regadío, perteneciente al eje 1 de la I3N, señala el riego en pequeña escala como un elemento clave del desarrollo agrícola del país a largo plazo. PAM 2011: Se enmarcan en el Plan de Soutien elaborado por el DNPGCA. La Iniciativa 3N tambien es un marco excelente ya que aporta una visión multidimensional 10. FIDA FONPRODE La coherencia no solo tiene que ver con las políticas públicas a las que el proyecto se alinea. También en la complementariedad con otros programas de ámbito nacional en temáticas de Seguridad Alimentaria en el marco de la iniciativa 3N y con un criterio de concentración geográfica siendo Tahoua, Maradi y Zinder regiones prioritarias.

71 OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & 07 En la formulación y los diferentes informes analizados se hace mención de la política pública de Salud y el protocolo de tratamiento de la desnutrición, así como en la respuesta a crisis alimentaria en colaboración con PMA y las blamket distribution de alimentos: "UNICEF juega un papel principal en el desarrollo del protocolo nacional para la gestión de la desnutrición, el que se basa en un abordaje terapéutico de base comunitaria a nivel nacional (tratamiento de pacientes externos para niños con desnutrición aguda severa y moderada sin complicaciones médicas, tratamiento de pacientes internos con desnutrición aguda severa y moderada con complicaciones hasta que las complicaciones sean tratadas y/o se haya restablecido el apetito). UNICEF apoyó al gobierno de Níger con la revisión de este documento Después de la crisis de 2005 un 07-UNICEF: La Estrategia por la nutrición está aún sin validar. El Protocolo para la prise en charge de la Malnutrición ha sido revisado varias veces. Tienen la estructura y el sistema de atención a la nutrición integrado en el sistema de salud, pero el soporte financiero es fundamentalmente de los donantes. Por lo que respecta a la politicas públicas, la nutrición es el eje cuarto de la I3N. (propuesta) la question de sécurité alimentaire des populations, notamment celles vivant en milieu rural, constitue un des axes prioritaires de la stratégie de réduction de la pauvreté Déclaration adoptée par le Gouvernement// Plan National de Contingence «Volet Sécurité Alimentaire» adopté par le Gouvernement en janvier 2008, ce niveau d insécurité alimentaire dans le pays correspond au SCENARIO 2 «Situation d insécurité alimentaire et nutritionnelle critique».// Plan de soutien 2010 // (instrumento de adhesion) La seguridad alimentaria de las poblaciones es un objetivo prioritario de la lucha contra la pobreza en Níger, puesto de relieve en la Estrategia de reducción de la pobreza y la Estrategia de desarrollo rural

72 SALUD & PMERSA & El PDS es el plan nacional de desarrollo de capacidades y respuesta del Ministerio de Salud. Un eje importante que no está suficientemente abordado es el tratamiento de desnutrición y malaria y la capacidad de respuesta humanitaria en este sentido. En la entrevista con Belkissa Moumuni se valoran los programas coejecutados con UNICEF en la prevención y las Buenas prácticas familiares pero no existe ese componente de respuesta integrado en el PDS TRAGSA & Se inscribe en la Estrátegia de Desarrollo Rural de Niger, en el subprograma 4.1 Infraestructuras hidroagrícolas, y en el subprograma 4.2 Infraestructuras de transporte. La intervención también está conforme a dos pilares estratégicos de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza": desarrollo rural a través de la mobilización de recursos hidricos y desarrollo de infraestructuras. Igualmente contribuye a la consecución de objetivos de la Iniciativa 3N. Se enmarca en la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza "; y en el "Plan Nacional de Inversión Agrícola" de la "Estrategia de Desarrollo Rural" (PNIA/SDR) en el subprograma de Infraestructuras hidrologicas agrícolas.

73 1.3. En cuanto al impacto: contribución a objetivos de medio plazo de construcción de capacidades propias. I.13. El diagnóstico incorpora un estudio de las capacidades comunitarias/ locales (conocimientos, competencias, redes de apoyo, iniciativas..). MDGF & DCMyS AECID Entrevistas FAO Stratégie de dévelop-pement accélérée et de réduction de la pauvreté Plan National d Action pour la Nutrition Politique nationale en matière d alimentation et de nutrition Plan de Dévelop-pement Sanitaire (PDS) Programme décennal de développement de l'éducation au Niger (PDDE). Acción alineada con la iniciativa 3N, en los ejes estratégicos: 1) "incrementar y diversificar las producciones agro-silvi-pastorales y pesqueros"; 2) "Aprovisionamiento regular de los mercados rurales y urbanos en productos agrícolas y agroalimentarios"; 4)" Mejora del estado nutricional de los nigerinos y las nigerinas" (ver tabla 2 anexo 3 documento de evaluación final). Programa Pais 2010 Niger: se aconseja el alineamiento con las posiciones de la comunidad internacional frente al deterioro de la democracia en el país, es necesario seleccionar los instrumentos más adecuados como el Fondo Común de Salud o el Fondo Común de Donantes del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias, en los que las decisiones se toman colegiadamente entre el gobierno y los donantes para, en coherencia con la voluntad de mantener los niveles de ayuda en los sectores de fuerte impacto social (salud, seguridad alimentaria), evitar una instrumentalización política de la misma en el momento actual de transición hacia la democracia. Ver I3 - no hay mención alguna a la capacidades en el doc de propuesta. (técnicos) las Ong socias conocen muy bien a los pobladores y tienen conocimiento de esas capacidades y crean estructuras contando con eso; la FAO trabaja con esas estructuras ya operacionales, como los bancos de ganado, etc todas esas fortalezas se usan como apoyo en las intervenciones de urgencia

74 ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: El apoyarse en las asociaciones de mujeres 12- Enfance: No hay ningún preexistentes facilita enormemente diagnóstico. la ejecución de la intervención. 11. Conemund: idem, sin diagnostico de capacidades. Si bien el apoyo en la ONG local Karkara asegura una ejecución de calidad por su conocimiento del terreno y capacidad (2010) NO hay un estudio como tal, se mencionan estructuras locales pero pertenecientes al MoH, no de base comunitaria. En la actividad de apoyo al banco de cereales se mencionan las social safety nets como organismos de protección de medios de vida. PAM 2011: Llevan a cabo estudios de evaluación de mercados. OCHA (magha) no ha visto doc de proyecto para valorar esto UNICEF & DCMYS 01. UNICEF - FITSUM ASSEFA "El trabajo realizado durante años en colaboración con el Ministere de Santè permite conocer las capaciades debiles en la prise en charge de la desnutrición" /No se incorpora un diagnostico de capacidades a la formulación DNPGCA & No existe un diagnóstico de capacidades comunitarias / locales Le Directeur du service départemental du Plan de Madarounfa estime que la démarche PFE prend bien en compte les bonnes pratiques locales et il y a un diagnostic participatif qui permet d identifier les facteurs «facilitant», «limitant» et «favorisant» l adoption des PFE. Selon lui on travaille beaucoup sur les habilités individuelles

75 SALUD & PMERSA & El diagnóstico de PDS incorpora un análisis de las recomendaciones del anterior PDS donde se abordan elementos de analisis de estructura y capacidades. TRAGSA & MDGF & DCMyS I.14. Las estrategias del proyecto están AECID explícitamente vinculadas a capacidades e Entrevistas iniciativas comunitarias / locales. Se han identificado ONG locales especializadas en la estructuración y organización de los comites de gestión para el agua de regadio. Se tiene en cuenta la existencia de un cuadro institucional previo, que se apoya en los comités locales y servicios departamentales, adecuado para la supervisisón de las pequeñas reparaciones. También se redinamizarán las anteriores estructuras y comites locales creados en el marco de proyectos anteriores y sólo se crearán nuevos comites en las nuevas zonas de intervención. No hay ninguna referencia a capacidades en el documento de formulación. Ver I3 - no hay mención alguna a la capacidades en el doc de propuesta.

76 MDGF & DCMyS La estrategia de la intervención tiene dos lineas muy claras. La primera orientada a mejorar la seguridad alimentaria de los hogares mediante huertos familiares, escolares y comunitarios garantizando el acceso a insumos agrícolas de calidad. Por otro lado, la estrategia tambien se orienta a garantizar el acceso de la pobalciones vulnerables a serivicios básicos de salud, de manera concreta, atención a la malnutrición y servicios de salud sexual y reproductiva. Para ello además de la prestación de dichos servicios en la estrctuturas locales de salud la intervención pone en marcha un fuerte componente de formación y capacitación del personal de estas estructuras de salud. Igualmente se apoyan en las estructuras del sistema educativo reforzandolas con apoyo a los huertos y cantinas escolares así como capacitando a personal docente y miembros de los Comites TRAGSA & La disponibilidad de nuevas semillas mejoras, abonos, fertilizantes, ha incrementado la producción y el rendimiento de los perimetros arroceros casi al doble de toneladas/ha; por lo que aseguran el consumo y las necesidades de sus La población beneficiria son familias y parientes; pagan sus agricultores profesionales con deudas y preparan la siguiente experiencia en el cultivo del arroz. campaña sin endeudarse. También se produce un incremento del pasto disponible para los animales.

77 PMERSA & SALUD & La estrátegia de la intervención está enfocada al fortalecimiento de la seguridad alimentaria por al aumento de manera sostenible de la producción y de la productividad agrícola a través de la mobilización de las aguas de superficie y subterraneas a partir de obras existentes u otras rehabilitadas. En el documento de propuesta se prevé un aumento de la superficie de cultivo, una reducción de las perdidas tras la cosecha, un incremento de las producciones agrícolas y animal, creación de empleo, recarga de la capa freática, mejora de la seguridad alimentaria y una mejora del nivel de vida de los grupos vulnerables. Igualmente se prevé consolidar los resultados de intervenciones similares anteriormente desarrolladas y extender las actuaciones de reordenamiento y seguridad alimentaria a la región de Maradi. Las zonas de intervención son identificadas de acuerdo a su potencial de desarrollo (magha) hay grupos, comités formados x el proyecto, a los que dan acompañamiento; pero hay muchos componentes técnicos q son decididos x las empresas y los bureau de estudios DNPGCA & Idem indicador 27 doc propuesta:venta de cereales a través de les comités sous régionaux; apoyo para alimento de ganado realizado por La FAO à travers les comités sous régionaux ; en el informa final provisional: Dans certains cas, des comités de surveillance ou des brigades ont été mis en place, mais dans la réalité, ces comités n ont jamais fonctionné dans les faits. Ce qui peut avoir un effet négatif sur la durabilité des investissements réalisés

78 UNICEF & DCMYS Todas la alineación observada en ambas intervenciones tiene que ver con políticas de ámbito nacional (Ver indicadore y subpregunta I.20, 1.2.) OCHA Las estrategias de intervención de UNICEF tienen un componente nacional como corresponde principalmente a su mandato. No existe en la revisión documental y los informes analizados evidencia de una coordinación o adaptación a estrategias iniciativas locales o comunitarias. 01. UNICEF Informe provisional MAgha Toutefois, selon le directeur du service du Plan du département de Madarounfa (couvrant la commune de SY), le paquet d innvations utilisées dans le projet PFE esr à la portée des analphabètes ; la démarche prend en compte la compréhension communautaire ; le langage est simple e à la portée de tous ; de plus avec les PFE, on valorise les produits locaux accessibles aux populations en les incorporant dans la diète des enfants ; enfin, on fait en sorte qye les populations valorisent les bonnes pratiques locales car tout n est pas néfaste. FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE La estructura orgánica del proyecto comprenderá tres niveles de responsabilidad: i) el nivel de dirección y de concertación, constituido por a) el comité directivo nacional que agrupa las instituciones públicas interesadas en el proyecto, b) un espacio de concertación regional en el que participan todas las partes interesadas (públicas, privadas, asociativas, proyectos) en Maradi, Tahoua y Zinder y c) comités de coordinación departamentales en los que participan los municipios; ii) el nivel de coordinación y de gestión de las actividades, que corresponde a la CNC y a las CRC, iii) el nivel de ejecución de las actividades sobre el terreno, junto con los asociados (las CRA, las organizaciones (magha) el proyecto les acompaña en sus actividades, salvo ciertas obras q están x encima de sus capacidades

79 1.4. En cuanto a sector/ámbito: carácter multisectorial y multinivel. I.15. Existencia de un mecanismo de coordinación: aportes, acciones. PMA & OAH FAO ONGS AECID Entrevistas (2010) No. Ver I. 27 En el informe final se mencionan los comités de gestión de alimentos formados por mujeres y que participan activamente en la implementación de las distribuciones de comida. En el informe final se aportan Las estrategias consideradas ejemplos de construcción de exitosas se deben a una serie de capacidades y resiliencia:1) El apoyo factores: grupos de productores en alimentos para el ganado y el dinámicos; personas abiertas y hecho de venderlos a precios receptivas ya habituadas a trabajar moderados ha contribuido a que los con personal técnico ajeno a la ganaderos puedan acceder al mismo comunidad; disposición a de modo que queden salvaguardados comunicar. Se fomenta la propia estos animales que consituyen su iniciativa de los agricultores, por principal medio de vida; además un ejemplo, ellos mismos deciden impacto es que los precios se ampliar área de cultivos y se estabilizan. 2) El uso de semillas organizan para hacerlo. (técnicos) mejoradas y la calidad de las mismas FAO utiliza todo lo existente, bien ha favorecido que los ciclos de creado x sus otros proyectos o x las cultivos se den en buenas ong socias, intentan no crear concidicones y que la producción nuevas cosas en momentos de aumentara de 501 kg a 952 kg por emergencia, sobre todo cuando son hogar respecto al Este estructuras colectivas que aumento de productividad resulta en benefician a la comunidad o a un aumento de consumo en las grupos más que a individuos. familias porque la disponibilidad de alimento se alarga entre 2 y 5 meses, pudiendo vender y por tanto aumentar sus ingresos además de poder guardar stock para la sigueinte temporada. 3) El apoyo a los cultivos 12- Enfance: la intervención se dirige a reforzar las capacidades de las asociaciones comunitarias de mujeres en la producción agrícola. Este refuerzo no solo ha sido a corto plazo con la dotación de semillas, abonos y herramientas; sino también a medio y largo plazo con la dotación de equipos sistemas de acceso, almacenaje y distribución de agua, así como formaciones para su correcta utilización y mantenimiento; formaciones para la transformación y conservación de productos agricolas y en gestión asociativa. Por otro lado se ha garantizado la propiedad de la tierra por parte de las asociaciones mediante la obtención de la titularidad de la misma por parte de las asociaciones. A raiz de la producción de los huertos, ha habido un aumento del consumo de verduras en los hogares, favoreciendo la diversificación de la dieta y por tanto mejorando la 12- Enfance: las mujeres beneficiarias se dedicaban poco al cultivo en huertos por los problemas de acceso a la tierra. A pesar de ciertos avances en cuanto a la herencia de la tierra, en númerosas localidades de la región de Maradi, las mujdres son excluidas del acceso a las tierras de los valles, salvo que cuenten con dinero suficiente para comprarlas. CONEMUND/KARKARA: la estrategia del proyecto es mejorar los sistemas de producción y los medios de vida para que la población este mejor durante la pre-crisis y afronte en mejor siuación las crisis recurrentes.

80 MDGF & DCMyS El mecanismo de coordinación del programa esta cmpuesto por varias estructuras a nivel nacional y regional: Comité Director Nacional, Comité Ténico de Pilotaje, Comité Ténico Regional y la Unidad de Coordinación del Programa. En estas estructuras han participado el Gobierno de Niger (nacional y regional), los distintos Ministerios Técnicos (nacional, regional y departamental), Representantes del SNU y la Cooperación Española. A pesar de estas estructuras el programa se caracteriza po la falta de coordinación entre los distintos socios y a todos los niveles. Las evaluaciones han puesto de manifiesto la falta de coordinación entre las agencias y la deficiencias para ser una intervención conjunta. Cada agencia por su lado lo que se refleja a todos los niveles: planificación, presupuesto, ejecución, seguimiento, visibilidad, apropiación, etc. TRAGSA & Las principales dificultades del Programa han estado precisamente en la Coordinación para articular las Agencias en el momento de la planificación de las actividades en terreno, y de cara a garantizar una mayor sostenibilidad. Existen dos mecanismos de coordinación: Comité de Seguimiento que se reune de forma ordinaria dos veces al año donde participan los distintos servicios tecnicos del Ministerio, la FUCOPRI, las autoridades de la Comuna V, los representantes de las Cooperativas, TRAGSA y la AECID. Y un subcomité técnico, con reuniones trimestrales. En el Comité de Seguimiento además de participar los agentes clave de la intervención son invitados a participar reponsables de otros proyectos similares.

81 PMERSA & SALUD & El mecanismo de coordinación se El proyecto implica una variedad de enmarca en los mecanimos servicios técnicos en la ejecución de establecidos en el DSRP y se asegura las actividades. Pero no nos dieron a a través de cinco organos donde probar la existencia de reuniones participan todas las institucionales periódicas de todos los grupos de nacionales, regionales, donantes y interés más allá de las del Comité de otros actores concernidos. Estos Pilotage. organos son: Comité Nacional de Seguimiento, Comité Nacional Gobierno/Donantes, Comité Nacional de Concertación y de dialogo, las Estructuras Sectoriales y el Secretariado Permanente. Se establece también un Comite de Seguimiento del proyecto presidido por el Secretario General del Ministerio de Agricultura. El MPC incluirá a representantes de las entidades involucradas en la ejecución del proyecto: DEP / Magel, DGGR, DGA (Agri) FPIB (Elev.), DEP / MPF / PE / P, la Secretaría Permanente del Código Rural, DGH / MEE -LCD, DGPS / MEF, DGF / MEF, SE-SDR, Secretarios Generales Adjuntos de las Regiones de Maradi, Es quizás uno de los elementos más trabajados de la colaboración de los países donantes con el MSP y dentro del propio ministerio. Las dos instancias formales de coordinación del MSP son: - El comité nacional de salud (instancia más política) - El comité técnico nacional de salud que es quien verdaderamente coordina el trabajo especialmente con los PTF (Aide memoire 2013, Anexo 4-5 pags. 71 ss) A su vez los PTF tienen unos mecanismos de coordinación para dar respuestas unificadas a las cuestiones planteadas en el marco de la colaboración: (magha) no cree q hay muchas reuniones, salvo las del comité de pilotage Con el FCS pretendemos homogeneizar nuestros procedimientos de ejecución de cara Mecanismo de concertación y diálogo a facilitar el trabajo del MSP. Uno de entre el Ministerio de Salud y el FCDlos procedimientos del FCS es enviar S funciona muy bien y es un módelo siempre una única carta de respuesta en el país.

82 DNPGCA & OCHA a nivel teórico la Commission mixte de concertation Etat donateurs (CMC) qui constitue l instance de coordination au niveau stratégique chargé de définir les objectifs opérationnels, d assurer la programmation des moyens et la mobilisation des outils // La coordination globale des actions est assurée par le Secrétariat Permanent du DNPGCCA depuis sa création en 2012, qui relaie ainsi les deux structures opérationnelles du Dispositif ; le SAP chargé du suivi des zones vulnérables et de la production de l information sur la vulnérabilité et la CCA chargée du pilotage des actions d atténuation des crises.// a nivel realidad, y como se detalla en el informe final provisional: efforts de coordination générale des actions entre à travers le DNPGCCA et ses démembrements au niveau régional et local ont été reconnues par les différents acteurs (PAM, ONG Internationales et locales chargées Cooperación Suiza: Es díficl la articulación PAM/DNPGCA, se le intenta incluir en los mecanismo de coordinación para apoyar al Dispositivo; no es fácil, en cierta medida un competidor. Secretario Dispositivo: la coordinación interna entre las células, la relación entre las células y el cabinet y la relacion con los socios, donantes y técnicos es responsabiliodad del secretario, lo llamó él mismo "coordinación horizontal". El PLan de Soutien se considera un instrumento de coordinación xq se reflejan las actividades y medios de todos los actores y se identifican lps vacíos. Hay integración a todos los niveles, a nivel nacional todos los ministerios se coordinana, a nivel regional y departamental también. Existe 1 estructura regional para refuerzo en materia de seguimiento y evaluación apoyada x el PNUD... (no tengo bien FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE En el componente multinivel en el documento de formulación página 32 y 33 se describe y consigna el mecanismo de coordinación distinguiendo tres niveles: Nacional, regional y local. Para cada uno de ellos se detallalas orientaciones estrategicas, concertaciones y supervisión asignada así como los elementos concretos para la gestión del proyecto. Se describe y explica también la conformación de los dos mecanismos de supervisón y seguimiento: La CNC Cellule national de Coordination y las CRC Cellules REgionaux de Coordination con los miembros y posiciones que se forman parte de cada una. 10. FIDA FONPRODE - Le projet prévoit un système participatif d information et de rétroaction. Dans cette optique, il a mis en place un dispositif de de suivi des effets/impacts au niveau d un échantillon de villages. Dans chaque village, il a été mis en place un Comité Villageois de Suivi-Evaluation (CVSE) constitués d hommes et d femmes. Un système d auto-recensement des bénéficiaires servira de situation de référence pour le suivi de la vulnérabilité des ménages ; - Le partage avec les opérateurs des outils de suivi-évaluation (manuel SE, fiches de collecte des données) et le remplissage par ceux-ci des fiches de collecte des données Un système de suivi périodique des activités sur le terrain et les rencontres mensuelles avec les opérateurs et partenaires d appui (magha) el proyecto ha desarrollado una estrategia de ingenieria social q reposa sobre las ONG, la camara de ingenieria rural y los servicios del proyecto

83 PMA & OAH FAO ONGS CLUSTER (2010) Los cluster estaban activados y en su seno se coordinaban muchas acciones. Se tuvo especial coordinación con FAO y UNICEF por tener operativos similares en cuanto a blanket feeding. Las distribuciones de comida se hacián en coordinación con la Célula de crisis alimentarias. No hay en los documentos información alguna sobre los logros y las ventajas de esta coordinación. El plan de trabajo se establece en colaboración y coordinación con los servicios técnicos gubernamentales y con socios de implementación. 11. CONEMUND - El mecanismo de coordinación descrito es únicamente con el socio local KARKARA 08-CRE (2010) Internamente, los miembros del Movimiento realizan todas sus actividades en el marco del Plan de Soutien y coordinadas por la Federación Internacional para evitar duplicación de actividades. (2011) CRN y CRE se coordinan en el seno del cluster de seguridad alimentaria y nutrición, con los departamentos técnicos del Ministerio de Agricultura y con departamentos de salud pública del Minsiterio de Salud. KARKARA (PAM 2011): Reuniones mensuales de coordinación facilitadas por OCHA, cada uno cuenta lo que hace y donde. PAM 2011: Se coordinan con el CCA y el filieux sociaux del DNPGCA. También se coordinan con todas aquellas organizaciones que son financiadas por ECHO. Talleres y planificación conjunta antes de la intervención. Utilizan la categorización de población en 4 grupos de la HCA. 12- Enfance: Durante el desarrollo de la intervención no se han coordinado con ninguna otra organización ni institución. Forman parte del cluster de Seguridad Alimentaria y del Cluster de Nutrición asi como del Marco de concertación de la región. CRUZ ROJA: existen clusters a nivel regional, más operacionales. (se quiere crear a nivel departamental) Se conoce quien está en la zona y se coordinan. Existe una herramienta excell (OCHA, 3W) en la que todos vuelcan la información sobre lo que van a hacer y donde, que permite la coordinación entre las organizaciones. ECHO FAO (ay! Esto es de CRE?) Tienen acuerdos de socio con ONG locales (CRAC-GRN, SOS Sahel International, ISCV, ARIDEL ) para el componente agrícola; con la CCA, el MAG/EL, ONGs (AREN, VSF, MASNAT) para la distribución de alimentos para el ganado

84 ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA 12- Enfance: Existe un acuerdo marco con las autoridades adminitrativas locales y comunitarias de las comunas rurales de Safo (Département de Madarounfa) et Tibiri (Département de Guidan Roumdji). 08-CRE (2011) En Maradi se apoyan en otros programas de actores como MSF Bélgica y Francia (nutrición) y ACH (WASH, nutrición); en Tahua se buscan sinergias con intervenciones WASH y seguridad alimentaria de ACH, con proyectos de nutrición de MSF España. (2010) Los ya comentados en I.20 I.28 I.32 pero no son siempre partenariados formales. El único acuerdo que en los documentos paraece como formal es el mencionado en el I.11: acuerdo cuatripartito entre el PMA, algunas Ongs, autoridades locales y regionales y UNICEF. Se mencionan "agreements" firmados con ONG pero no se detallan todos los nombres, varias veces se dice en el informe final que son "numerosas" Está claramente identificado en la formulación los actores participantes con un cuadro de capacidades y medidas asociadas para cada uno de ellos desde el CNC y los CRCs pasando por la Chambres d Agriculture et Organisations de Producteurs/trices hasta las communes (VER capitulo Capacités des acteurs de mise en oeuvre pag.34 documento formulación del proyecto) 12- Enfance: Acuerdo con los servicios técnicos locales de cada pueblo para el asesoramiento a las cooperativas de mujeres. KARKARA (PAM 2011): Convención con el Departamento de medio ambiente de Mirriah para la dotación de plantones para su planatación en las tierras recuperadas a través del cash for work. 10. FIDA FONPRODE Le projet a des partenariats multiples avec les Communes, les Structures privées de Gestion et de Conseil, les Organisations Communautaires (Association des Usagers de l eau), les organisations paysannes, les Collectivités territoriales (Mairie). Le projet a établi un partenariat avec les chambres régionales agricoles pour le renforcement des capacités des OP et la mise en marché des produits maraîchers

85 I.16. Número y naturaleza de partenariados con organizaciones de la zona: aportes, acciones. UNICEF & DCMYS UNICEF & DCMYS No se mencionan en los documentos de formulación ningunas de las iniciativas de coordinación que las ONGS han desarrollado como la Alianza de Nutrición. Tampoco menciona la coordinación ni los mecanismos con los implementing partners que UNICEF gestiona. Solo hace mención en el apartado de formación del programa de promoción de buenas prácticas: The experience of the promotion of KFP was presented in the first Forum on C4D, organized in Niamey in December 2009, in order to secure the support at different levels to the strategies promoted by the project and find new partnerships. Representatives of more than 50 governmental and nongovernmental institutions, religious and other associations, participated in the Forum. 07-UNICEF No se han puesto en marcha mecanismos de coordinación desde UNICEF con las distintas ONGs nacionales e internacionales con las que desarrolla la intervención. Ellas por su parte han creado un Alianza Nutrición de ONGs nacionales e internacionales (BEFEN, FORSANI, COOPI, IRD, StC, AcF-E, CR- F, MdM, ) para realizar incidencia politica sobre la nutrición. Todas ellas socios de ejecución de UNICEF y PAM. Se han puesto de acuerdo en un mismo marco logico de incidencia y en un mismo acuerdo marco con 01 UNICEF (Magha) Tiene al los distritos sanitarios. impresión que Unicef es 1 gran máquina pero no se aprecia coordinación interna /sinergias entre los distintos componentes, como que cada 1 va x su camino. Por ejemplo parece que hay un vació entre las actividades de prevención/comunicación y las de tratamiento (en nutrición) (mientras q en entrevistas el discurso teórico del approach es otro) 07 UNICEF: Para la atención de la malnutrición aguda UNICEF se apoya en las dos ONG nacionales que cuentan con las capacidades médicas para ello. Los "relais" comunitarios son las estructuras en las que se apoyan para la relación directa con la población beneficiaria, además ellos se ocupan de la sensibilización. 07 UNICEF - Establecen unos acuerdos marco de partenariado con algunas organizaciones implementing partner de sus acciones (ONGIS en su mayoría, incluyendo también alguna organización nacional) Fitsum Assefa mencionó el acuerdo marco con el Ministerio de Salud para algunos ejes clave de colaboración con UNICEF, Protocolo Prise en Charge, encuestas nutricionales anuales. 01. UNICEF A nivel de la comuna visitada se constata que tampoco se ha puesto en marcha un mecanismo de coordinación seguimiento del proyecto. La commune n a pas encore mis en place un cadre de concertation des intervenants pour s assurer de leur alignement sur le Plan de Développement Communautaire. Toutefois, l UNICEF a encouragé la mise en place d un système de suivi (Monitoring +) qui fait le point périodiquement de l état d avancement 01 UNICEF (Magha) Tiene al impresión que Unicef es 1 gran máquina pero no se aprecia coordinación interna /sinergias entre los distintos componentes, como que cada 1 va x su camino. Por ejemplo parece que hay un vació entre las actividades de prevención/comunicación y las de tratamiento (en nutrición) (mientras q en entrevistas el discurso teórico DNPGCA & SALUD & No mencionado en ningún documento. ver I 11

86 PMERSA & TRAGSA & Se llevará a cabo un acuerdo con las instituciones financieras locales para la puesta en marcha de las actuaciones relacionadas con el crédito. Contrato con el INRAN para el seguimiento de los tres centros de productores de semillas. Las contrapartes locales de esta intervención están a distintos niveles. En primer nivel se encuentran el Ministerio de la Hidráulica y el Ministerio de Desarrollo Agrario así como la alcaldía de la Comuna V de Niamey. Dentro del Ministerio de Desarrollo Agrario estan involucrados en el proyecto: ONAHA, INRAN, la Central de Aprovisionamiento de fertilizantes y la FUCOPRI. Para las formaciones se realizaron consultas sobre contenidos a entidades como MPDL; FAO; ONAHA y FUCOPRI. Responsables nacionales de FAO muestran interes en la compra de kg de las semillas obtenidas por una cooperativa. Se han firmado Protocolos de ejecución con los Servicios de Medio Ambiente y de Ingeniería Rural para el asesoramiento técnico y organizacional de los trabajos de protección del medio ambiente. También hay coordinación con as Direcciones Regionales de Agua de Maradi, Tahoua y Zinder; Las comisiones de tierras (COFODEP y COFOCOM), el BEEEI y INRAN; para el acompañamiento y supervisión de las actividades del proyecto. La Unidad de Coordinación se asocia con algunas iniciativas nacionales e internacionales (Comisión Conjunta Níger-Nigeria que trata a veces la gestión del flujo de agua en el área de intervención del proyecto). Con MPDL, tb trabajando en la zona con apoyo de AECID, desde esta intervención se han financiado alguino equipos para las cooperativas de mujeres. Las contrapartes locales con el INRAN, la ONAHA, la Mairie de la Commune 5, ly el Ministerio de Agricultura (Dirección de Ingenieria Rural)

87 I.17. Apoyo a intervenciones complementarias que favorezcan el desarrollo de capacidades. MDGF & DCMyS FAO ONGS PMA & OAH Las Agencias del SNU se han apoyado para la implementación fundamentalmente en alianzas con ONG internacionales y nacionales (GAGE, Aide et action, CRAC-GRN, BEFEN, GOAL) que a nivel comunitario trabajan en los sectores concernidos. Las organizaciones aportan su experiencia en mobilización, organización y fortalecimiento de capacidades de los distintos grupos de beneficiarios identificados. Garantizan las sinergias entre sus proyectos (IARBIC, PSSA) y de sus proyectos con los de diferentes donantes o socios implementadores. Por ejemplo, desde 2005 FAO contribuye a garantizar la cobertura alimentaria a los hogares con los que trabaja gracias a un programa continuo de apoyo, realizando intervenciones puntuales de apoyo en momentos de escasez, como el presente proyecto objeto de esta evaluación. (2010) se menciona que varias Ong trabajan con mujeres y en el proyecto se incorporan los comites de gestión de alimentos con mujeres en posiciones de iderazgo // se mencionan los esfuerzos para aumentar capacidades de las celulas del Dispositivo, del gabinete del orimer ministro y otros miniesterios... pero no se concreta en qué consistía ese apoyo concretamente. Buena Práctica: Partenariado entre las aegncias y las ONG para la implementación de lso huertos escolares (técnicos) Utilizan los recursos y seguimiento técnico que puede ofrecer el proyecto PSSA de pequeña irrigación para fortalecer actividades de este proyecto de emergencia. Utilizan los principios de esos otros programas para evitar conflictos de intereses, por ejemplo, reparten las mismas cantidades. Utilizan también as redes de boutiques d'entraints para posicionar las semillas y renovar los stocks, así garantizar las sinergias y dan un enfoque de durabilidad a las operaciones de emergencia. Esos otros proyectos FAO pueden formar a los campesinos que entran como beneficiarios a través del programa de emergencia. 12- Enfance. En la región y en concreto en el mismo valle, EsF está apoyando a otras asociaciones de mujeres PAM 2011: Refuerzo de las capacidades de las organizaciones socias a través de formaciones y poniendo a disposición tanto sus herramientas de trabajo como su logistica.

88 FIDA & FONPRODE OCHA Solo se puede analizar en base al 10. FIDA FONPRODE - Coordinación documento de formulación que con PMERSA contempla la coordinación y la intergración con intervenciones y proyectos en la zona de trabajo del Runwanmu. Un espace de concertation et de coordination sera mis en place au niveau de chaque région (Maradi, Tahoua, Zinder). Placé sous la présidence du Gouverneur assisté par la CRC. Il se réunira au moins deux fois par an, et sera chargé de: (i) veiller à la coordination, la synergie et la complémentarité des actions du Ruwanmu avec les autres projets intervenant dans la région dans le cadre de la mise en oeuvre de l Initiative 3 N; (ii) faciliter les échanges d informations, d expériences et de leçons entre tous ces projets, en vue d'une harmonisation; (iii) donner son avis sur le PTBA du projet avant sa soumission à la CNC et au comité national de pilotage; (iv) UNICEF & DCMYS DNPGCA & El programa UNICEF que más favorece el desarrollo de capacidades y la complementariedad entre intervenciones es el de pormoción de buenas prácticas familiares cimentado sobre 4 ejes: 1. Exclusive breastfeeding up to six months. 2. Use of insecticide treated bednets by pregnant women and for children under-5 years of age for prevention of malaria. 3. Use of ORS (Oral Rehydration Salts) for management of diarrhoea at household level. 4. Washing hands with soap at critical moments. no identificadas en documento de propuesta - las acciones son emergencia, repartos, etc.. Durante el período de evaluación comenzaron a coordinarse algunas intervenciones nutricionales con WASH en las comunas de intervención. Posteriormente al programa evaluao este proceso ha evolucionado hacia un programa conjunto entre Min. Santè, Min Hidrologique UNICEF y actores WASH para coordinar intervenciones multisectoriales para la prevención y reducción de incidencia de desnutrición especialmente mediante el acceso al saneamiento en las communes de convergence donde los programas UN se coordinan. Des séances de formation ont été organisées à l intention des relais communautaires, des animateurs d ONG, des leaders d opinion, des collectivités territoriales, des services publics (Santé, Plan), des médias. Ce qui permet à chaque partie prenante de jouer son rôle et

89 SALUD & PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS Todas las acciones de salud se incorporan de una u otra forma en el PDS y el desarrollo de capacidades tiene varios ejes: - Eje 3 - Dotacion de RRHH Capacitados - Eje 6: Refuerzo de gobernanza y liderazgo del MSP Apoyo a la alfabetización mediante la puesta en marcha de centros. Formaciones para los distintos Servicios técnicos regionales. El PGES contiene un programa de fortalecimiento de capacidades técnicas e institucionales destinado a la Celula Nacional de Coordinación, los servicios técnicos descentralizados de los Ministerios implicados, las organizaciones de productores, incluso al mismo BEEEI. Apoyo al Plan Estratégico de la FUCOPRI (informe ene-marzo 13) La crítica desde los PTF en general en el país es un efecto negativo de la cooperación. La cultura del "perdiem" y las formaciones, capacitaciones que supeditan muchos procesos de trabajo. Los servicios regionales de Ingeniería Rural han recibido apoyo para rehabilitar sus oficinas y fortalecer su capacidad. El Director del Departamento Regional de Ingeniería Agrícola, Jefe de PMERSA antena Maradi, dijo que "las capacidades operativas han aumentado; estamos equipados para hacer el mapeos y tenemos los recursos para funcionamiento" no ha preguntado pero nadie le ha comentado y no ha visto en terreno nada de coordinación con FAO u otros actores trabajando en el sector agrícola // direccion regional de agricultura 1.5. En cuanto a tipo de intervención: enfoque VARD. I.18. Grado de apoyo (o de menoscabo) a las capacidades pre-existentes en las personas, comunidades, organizaciones y países. AECID Entrevistas MDGF & DCMyS Evaluación final: La intervención apoya al personal de salud comunitario (agentes de salud y relais comunitarios) así como a los docentes y personal administrativo de las escuelas, miembros de COGES, AME y APE. Igualmente la puesta en valor de tierras y dotación de semillas ha aumentado la capacidad de producción agrícola de las familias de la zona de intervención.

90 TRAGSA & PMERSA & SALUD & Se apoya a los agricultores en la preparación de las parcelas, viveros, manejo adecuado del agua, buenas prácticas agrícolas; y en gestión administrativa y contable de las cooperativas. Se apoya a las cooperativas mediante la rehabilitación de sus instalaciones para el desempeño de sus funciones. l appui-conseil aux agriculteurs par : (i) l acquisition et la diffusion des matériels et intrants agricoles et zootechniques; (ii) la formation et la sensibilisation des producteurs ; (iii) la construction de 28 boutiques d intrants agricoles, de 28 banques céréalières et de 25 boutiques d aliments bétail; (iv) la promotion des initiatives des femmes par le développement des activités génératrices de revenus et des équipements en moyen de transformation, et le renforcement de leurs capacités; (v) la mise en place d un fonds de crédit rural et le renforcement institutionnel en vue de renforcer les capacités financières des bénéficiaires; (vi) la réhabilitation de trois Centres Semenciers et l appui à la multiplication et à la certification des semences ; (vii) l appui aux commissions foncières; (viii) la constitution et la formation des organisations paysannes, la mise en La acciones de la intervención están orientadas a la rehabilitación, mejora de capacidades de producción, mejor gestión del agua, establecimiento y respeto de normas de riego, salvo las estaciones flotantes el resto lo llevan haciendo con anterioridad. La capacitación a las organizaciones de agricultores (establecimiento de campos-escuela y la alfabetización) y el trabajo con comités de gestión está destinado a aumentar su capacidad para continuar las actividades después del proyecto. La responsabilización en la ejecución y el fortalecimiento de los servicios técnicos departamentales esta orientado a promover la formación continua de los beneficiarios y el seguimiento de las inversiones después del proyecto.

91 DNPGCA & UNICEF & DCMYS OCHA no identificadas en documento de propuesta - las acciones aparecen descritas como emergencia, repartos, etc..// en el informe final hay un capítulo explicando cómo en esta intervención se han tenido enc uenta elementos de lecciones aprendidas y capacidades preexistentes a nivel coordinación y alerta y la capacidad de reacción rápida para identificar la crisis y activar el Plan de soutien// sin embargo el hecho de que no han sabido realmente involucrar a las personas de la comunidad ha hecho que structures locales existantes, comme les Structures Communautaires d Alerte précoce et de Réponses aux Urgences (SCAP/RU) au niveau village ou des Observatoires de Suivi de la Vulnérabilité (OSV) ont été réactivés pour appuyer la mise en œuvre des actions No existe formalmente un proceso de apoyo formalmente establecido en las dos intervenciones analizadas acorde con las documentación analizada. La OPVN hace los aprovisionamientos de cereales comprando a los pequeños agricultores del país agrupados en cooperativas. Estas compras se hacen proporcionales a la producción regional. Estas compras garantizan una mejora en los ingresos de las familias. Cada grupo concernido ha tenido su proceso de formación.

92 FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE PMA & OAH Les opérations d ingénierie sociale menées par la CRA dans le cadre de la mise en place des AUE ont porté principalement sur : (i) des séances de sensibilisation/caractérisation/connai ssance de la ressource à l échelle des sites/bassins d'usagers ; (ii) l identification des usagers, les formes d utilisation de l eau, les relations existantes entre usagers et les formes d organisation existantes intra/ familles et inter familles ; (iii) la tenue de séances de discussions avec les usagers sur les problématiques de la ressource à l'échelle de sites et de sous bassins ; (iv) l organisation de rencontres sur les contraintes et les pistes de solutions et (v) initiation des séances de concertations entre les usagers. (2010) salvo los comités de gestión de alimentos de las mujeres no hay mucho más detalle a nivel comunirtario / a nivel gubernamental el PMA en el informe final explica que apoyó y partici`ó en los diagnosticos del gobierno sobre inseguridad alimentaria, publicando boletines de informacion sobre mercados e inseguridad alimentaria, y trabajando con el Instituto Nacional de estadistica en sesiones de monitoreo de las distribuciones.

93 I.19. Diseño de estrategia de salida: sinergias, aprovechamiento de capacidades locales, participación, aceptación y apoyo institucional. FAO ONGS AECID Entrevistas (PDF buenas prácticas) los agricultores formados y capacitados (conocimientos técnicos, respeto normas calidad, reglamentos) sirven de multiplicadores del conocimiento y son capaces incluso de convertirse en profesionales de las semillas mejoradas en temas de producción, comercialización, marketing 12- Enfance: Refuerzo de asociaciones de mujeres existentes en la zona en la realización de actividades agrícolas y en la transfomación de productos. Igualmente es fundamental el refuerzo dado a las capacidades de gestión de las asociaciones. 08-CRE (2011) se utilizan terrenos comunitarios certificados por el jefe del pueblo y por la Comisión de uso y propiedad de las tierras (commission foncière). Además se consiguen los abonos a nivel local. Se trabaja con los productores en el manejo del agua; la adaptación a cambios climáticos; las semillas adaptadas a ciclos cortos, la fabricación de forraje/concentrados alimenticios con productos locales para mantener a los animales; lograr que los insumos estén más cerca de los productores mediante las tiendas de insumos; estableciendo un fondo de garantía para que los productores puedan acceder a créditos. Además se incorporan estrategias basadas en capacidades adquiridas por los productores, como llevar a agricultores exitosos a hablar y enseñar a otros que lo han sido menos, este intercambio favorece el aprendizaje y el cambio de prácticas. Son las llamadas "escuelas de campo de productores". Otro ejemplo es el incremento de dinero en el fondo otorgado a grupos de mujeres CRUZ ROJA: Rehabilitación y refuerzo de los Bancos de cereales comunales.

94 MDGF & DCMyS TRAGSA & En el apartado de estrategias de salida se meciona que el conjunto de acciones propuestas tiene como meta: mejorar la oferta de servicios oúblicos; mejorar las capacidades de los beneficiarios de demandar y utilizar esos servcios; y fortalecer las estructuras estatales para cosneguir un apoyo efectivo a esta dinámicas. El fortalecimiento de las capacidades de los beneficiarios es la estratégia central para la sostenibilidad de los resultados con un enfasis particular en los aprendizajes y la trasnferencia de conocimiento para los distintos componenets del programa. Los componentes de formación e incidencia política contribuyen a este fortalecimiento institucional. La estrategia de salida se promueve desde la intervención con la dotación de equipos e infraestrcturas que permiten a las comunidades el acceso a recursos que antes no tenían.!!? Las acciones de fortalecimiento de capacidades que se han puesto en marcha han estado orientadas a que las comunidades puedan replicar las actividades y continuar la productividad de los huertos tanto escolares como comunitarios. A partir de los huertos se puede continuar dotando de productos frescos a la cocina y gracias a los modulos de nutrición impartidos se han introducido en los menús del comedor. No solamente se han dado semillas sino que intentan que sean las propias comunidades quienes produzcan semillas. No hay un documento que recoja la estrategia de salida. Si se han llevado a cabo acciones orientadas a garantizar la durabilidad. Los viajes de intercambio de experiencias permiten conocer el funcionamiento in situ y aprender. Se han realizado visitas a otras cooperativas del país que son ejemplos y modelos en distintas cuestiones. Una gran parte de las acciones formativas se han implementado La inversión en estructuras y las aprovechan capacidades locales formaciones se pueden considerar como el INRAN, técnicos de ONAHA... con medidas de una estrategia de Para garantizar la sostenibilidad de salida. las estaciones flotantes se ha previsto formación no sólo para los agricultores, sino para la DGR y la ONAHA. En la última fase del proyecto el responsable del mismos en la DGR se reunía cada 15 días con el responsable de Tragsa para ir apropiandose de la intervención. En las reformulaciones que se han ido realizando se iban incorporando

95 PMERSA & SALUD & La estrategia de salida del proyecto se basa principalmente en el enfoque de "faire-faire" por los servicios técnicos en las acciones de seguimiento/control, en la supervisión, así como en el empoderamiento de los beneficiarios para organizarse, para conducir a mejorar sus explotaciones agrícolas y forjar asociaciones múltiples. Mientras tanto, el proyecto busca fortalecer el dispositivo de producción de semillas seleccionadas, los dispositivos de suministro y distribución (Boutiques d'intrants) y facilitar el acceso al crédito rural y desarrollo de actividades de valor añadido sostenible para productos agrícolas (procesamiento y AGR). Por ahora, es demasiado pronto para evaluar la eficacia y la sostenibilidad de la estrategia de salida; En papel de las autoridades locales en la gestión de la infraestructura aún no está claro. Si es cierto que deben darse pasos en la cesión de algunas competencias que no son plenamente asumidas por el MSP. Especialmente y ya señaladas las de lucha contra la malnutrición o enfermedades crónicas y prevalentes como malaria. Igual con la apropiación del MSP - Informe final Coordinador de proyectos Salud OTC AECID El ministerio de salud se apropia cada vez más y ejerce el liderazgo respecto al PDS con sus respectivos Planes de Acción Anuales. Ejerce el liderazgo respecto a las comunicaciones y reuniones con los socios donantes. El FCS, por la vía del BM, presentó mecanismos de gestión administrativa al ministerio como son los conocimientos en contabilidad No considerada estrategia de salud descentralizada, o realización de los formal como una intervención al dossiers para licitaciones públicas, a tratarse de apoyo presupuestario petición del propio MSP ya que como apoyo ministerial / al FCD Salud carecían de estos mecanismos. el

96 DNPGCA & UNICEF & DCMYS OCHA el Dispositivo mismo gestiona, pero necesita seguir recibbiendo financiación, no hay estrategia de salida // el informe final provisional menciona como sinergias lo siguiente: tous les acteurs interrogés ont admis la cohérence globale des interventions. L un des points forts évoqués en termes de cohérence est l échelonnement des interventions dans le temps. Le fait d avoir commencé par les activités de food for work, de cash for work, de cash transfer et les activités de nutrition, de coupler le Blanket feeding avec la DGC pour mieux protéger la ration des enfants, ont permis d intéresser les populations dès les premiers mois des interventions. // C est là la deuxième faiblesse relevée dans les plans de soutien élaborés dans le cadre de la gestion de la crise , car ils ne font le lien entre ces interventions de crise et les perspectives d évolution des ménages dans l avenir. C est là un No hay estrategia de salida formalmente descrita en los documentos analizados No hay estrategia de salida por escrito. Pero el sistema de monitoreo establecido en el Ayto y otras actividades están el linea de ser una estratefia de salida Fitsum Assefa menciona como estrategia de salia todos los programas de prevención que UNICEF desarrolla especialmente el de BPF. Las intervenciones nutricionales no van acompañados de políticas de planificación familiar por lo que a pesar de la mejora de los datos en porcentaje, en números absolutos se siguen tratando a un numero similar de niños desnutridos año a año, por lo que una estrategia formal de salida no se ha planteado. 01. UNICEF - No existe una estrategia de salida formal pero hay conversaciones para asetgurar el seguimiento post- proyecto Tous les acteurs s accordent à dire que la Mairie devrait jouer un rôle primordial pour assurer la continuité 01 UNICEF (Magha) no escrita pero lo han trabajado con la Mairie; a través de capacitación de relais comunitarios y de personal técnico. En la Mairie han diseñado disposiciones para describir su rol futuro - responsabilizando a cada consejero de 1 grupo de pueblos - pero a nivel comunitario no está bien diseñado. Unicef sigue allí.

97 FIDA & FONPRODE PMA & OAH FAO ONGS 10. FIDA FONPRODE - No contemplada estrategia de salida en formulación PAM P: Desde que comienzan la intervención saben quienes son las (2010) en el informe final hay un instituciones gubernamentales que apartado con el titulo de handover tomarán el relevo. pero no se explica en qué consistió ni cómo se realizó En el apartado de estrategias de salida se mencionan las oportunidades de vincular esta intervención a los otros proyectos de FAO en implementación, como garantía de durabilidad de los efectos positivos, pero no se especifica realmente una estrategia de salida. Esos elementos de durabilidad giran en torno a la generación de sinergias con otros proyectos FAO como en el caso de las capacidades técnicas y organizativas que serán transferidas a los productores beneficiarios en el marco del proyecto IARBIC. 11. CONEMUND - No contemplada estrategia de salida para el proceso de trabajo CRE (2010) Se preveen varias actividades de salida de las comunidades: un almacén de grano en Tahua transferido a la comunidad; unidades de cultivo en Maradi transferidas a los comités de gestión comunitarios con supervision de la CRN; actas de creación de los comités certificados jurídicamente por las alcaldías. Otros ejemplos de institucionalizació/apropiación de la intervención son: reconocimiento jurídico de los bancos de cereales, con un comité de gestión encargado y un sistema de cuotas establecido en función de la riqueza. (2011) Varios ejemplos en el apartado del informe final pag 39 Las estrategias de salida se definen desde el incio de la programación y, de cara a ampliar el impacto de una intervención, y en consulta con el Gobierno, se preparan para la siguiente fase. Para ello se incorpora un refuerzo técnico de las organizaciones de productores desde el nivel de cooperativa hasta el de confederación, pasando por uniones y federaciones de productores. Además se refuerza la estructura del estado. Este sistema logra diferentes niveles de éxito. 12- Enfance: En cuanto finalizan las actividades del proyecto se marchan de la zona. Cuando tienen otro proyecto cerca, ponen a disposición de las asociaciones de la zona, si estas lo requieren, al personal técnico. De cara a asegurar que las mujeres continuarían con las actividades de producción iniciadadas, la ONG les compra el terreno crecado y con titulo de propiedad, animo la plantación de arboles frutales y llevo a cabo sesiones de formación para las cooperativas. CRUZ ROJA: Forman, además de a los miembros de los Comites villageois, a voluntarios a nivel comunitario que dan seguimiento una vez finalizada la intervención, por ejemplo a los Bancos de Cereales que se han apoyado durante la intervención, a los huertos comunitarios. 12- Enfance: la estrategia de salida no ha estado suficientemente prevista., a pesar de que la ONG ha intentado implicar a los Jefes de distrito agrícola para asegurar la continuidad del asesoramiento una vez finalizada la intervención.

98 I.20. Elementos de gestión de riesgos en las intervenciones de desarrollo: prevención, mitigación, preparación comunitaria ante desastres. FAO ONGS PMA & OAH Al menos a nivel teórico (propuesta) consideran q el aseguramiento de la producción y de la calidad de vida de los hogares se basa en la prevención de riesgos, la mejora de la seguridad alimentaria y la gestión duradera de los recursos naturales. Los objetivos y resultados esperados de la propuesta están en línea con estas ideas. Por ejemplo, hablan de refuerzo de la capacidad de resiliencia en el R2 a través del refuerzo de los medios de vida, en concreto el capital físico: semillas e insumos. 12- Enfance: No ha habido ningún elemento de gestión de riesgos en esta intervención. Ni prevención, mitigación ni respuesta a las inundaciones y plagas de langosta sufridas. 11. CONEMUND - Mencionan la coherencia con la construcción de resilincia ante crisis humanitarias y las acciones de fortalecimiento de capacidades agrícolas así se focaliza pero sin un enfoque de riesgos sobre el análisis de la falta de capacidad técnica para el cultivo en la zona de Abalak. De igual forma tampoco se señalan los principales riesgos ante los que la producción agrícola se enfrenta. 08-CRE (2010) Actividad de prevención: se distribuyeron 1275 sacos de semillas herbáceas y árboles para la revalorización de las 7 tierras con finalidad pastoral o agro-pastoral en Tahoua. Se incluyó a mujeres en esta actividad dando formación y por tanto contribuyendo CONEMUND/KARKARA: Parten de la situación de urgencia, de los grupos más vulnerables, en la concepción del proyecto pero plantean actividades "durables". (2010) en el documento de propuesta ya se avanzan posibles problemas de cobertura y se achacan a problemas de capacidad de las organizaciones socias y del propio Gobierno; en el informe final se mencionana además las pérdidas de de comida atribuidas al propio transporte o al manejo de las socias. Pero no se incluyen medidas de prevención ni mitigación en los documentos al menos.

99 FIDA & FONPRODE OCHA 10. FIDA FONPRODE Existe un análisis de riesgos políticos sociales, económicos e incluso físicos asociados a los principaels componentes del proyecto (ver Capitulo analisis de riesgo y medidas de atenuación p. 39 y ss) pero no contempla elementos vinculados a gestión de riesgos ante desastres UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & 07-UNICEF: StC realiza sesiones de sensibiliación con las madres para que concozcan y utilicen los servicios de prise en charge de la malnutrición. No existe una gestión de riesgo a ningún nivel. de lo que han hecho antes: los cereales se venden y con lo que se saca: Les produits des ventes ont été versés à l OPVN pour reconstituer ses stocks. ; Save the children a implanté un vaste programme d argent contre formation ; el desestockaje de animales - Les animaux déstockés ont été, dans la majeure partie séchés sur place et acheminés vers les centres de santé et/ou distribués aux personnes en insécurité alimentaires de la zone; el resto son actividades de emergencia, distribuciones, no vision VARD// lo que piden a CE los 3 componentes tienen elementos VARD - bandas para fuegos, cash para reconstituir rebaños; refuerzo a bancos de cereales // A l analyse, l on se rend Cooperación Suiza: que compte, que les effets générés par les interventions ne sont pas seulement liés à l amélioration de la sécurité alimentaire ou nutritionnelle, mais aussi qu elles ont généré d autres effets dont le No hay capacidad de trabajo a largo plazo, el Disposistivo hace frente a la urgencia; trabajan en la emergencia con visión de resiliencia pero no tienen las herramientas para la construcción de la misma. No se contempla este componente en el PDS

100 PMERSA & TRAGSA & Incoporan al menos en la propuesta ciertos elementos relacionados con la prevención y mitigación de riesgos ambientales. Han puesto en marcha y redinamizado los bancos de cereales para garantizar a la población un accceso a alimentos durante el periodo de soudure. Construcción de un dique de protección. PMERSA es un proyecto de preparación de la comunidad para hacer frente a las consecuencias del déficit de precipitaciones. Al promover el control del agua y el desarrollo del riego, facilitando la creación de ganado Alimentos Bancos y permitir a las mujeres aumentar sus ingresos a partir de la transformación de productos agrícolas, el proyecto ayuda a las comunidades a reducir la inseguridad alimentaria provocada por la sequía y la vulnerabilidad (pobreza) de determinados grupos (mujeres y los No hay ninguna referencia en el documento de formulación a la gestión de riesgos pese a estar en una zona inundable. No obstante la intervención incorpora como medida de mitigación la actividad de reparación del dique que impide la inundación de las parcelas durante las crecidas anuales del rio Níger en la zona. Después de las inundaciones se rehabilita, aunque no estaba previsto, un dique que separa los perimetros de las cooperativas de cara a que sean estanco ante nuevas inundaciones. No se preparó a la población de la zona sobre como actuar en caso de desastre y con las inundaciones repondieron intentando destruir el dique construido para que saliera el agua. Los agricultores conocen y saben como hacer ante posibles inundaciones. La limitación está en el organismo responsable de la toma de decisión, la ONAHA, responsable de las infraestructuras y de la gestión de la tierra. Los riesgos por las inundaciones y la bajada del río son conocidos. Las medidas de la intervención (rehabilitación de dique y estaciones flotantes) pretenden atenuar estos riesgos. La inundación de 2012 pone de manifiesto que no ha sido suficiente con estas medidas. No se ha trabajado en la intervención para aumentar las capacidades de la estructura pública que tiene la capacidad de decisión, poder sobre los agricultores, etc como es la ONAHA.

101 I.21. Inclusión y apoyo a prácticas culturales de gestión de riesgo. MDGF & DCMyS FAO Según el documento de propuesta a la luz de lecciones aprendidas en anteriores crisis se constata la necesidad de fortalecer los servicios de salud para la prevención de la malnutrición y prepararlos para situaciones de urgencia. Igualmente se considera fundamental poner en marcha acciones a nivel de comunidad y familia para prevenir la malnutrición aguda. En su estrátegia los huertos y las cantinas escolares constituyen medios eficaces contra la vulnerabilidad de los hogares y previenen la movilidad y el desplazamiento de personas durante el periodo de soudure; al mismo tiempo que permiten una diversificación de los alimentos disponibles en las comunidades. Al mismo tiempo que se atiende a la malnutrición (urgencia) se crean las condiciones para garantizar la disponibilidad, el acceso, la utilización y la estabilidad de los alimentos (desarrollo). ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: Ninguna mención 08-CRE (2010) (2011) Ambos poryectos utilizan la técnica de cultivo banquettes q aprovechan el agua de lluvia para recuperar la superficie degradada de la tierra. (2010) No se mencionan en los documentos OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & Idem no se especifican Los riesgos relacionados no se han tenido en cuentan pues escapan al sector de la intervención.

102 PMERSA & TRAGSA & El proyecto partió de la premisa de que los riesgos de inseguridad alimentaria están asociados con la sequía y la pobreza de los hogares. En el primer caso, la solución propuesta es fortalecer el control del agua para el riego y para el segundo, que era necesario fomentar las actividades generadoras de ingresos para las mujeres. Estas dos estrategias de gestión de riesgos ya se estaban implementando a nivel comunitario en la zona de intervención. Este ahorro se utiliza tanto para realizar pequeñas inversiones, aumentar el capital de trabajo o para mantener una familia en apuros. Esto es lo que los grupos de ahorro Soura utilizar como fondos de contrapartida para micro-proyecto de procesamiento agrícola que apoya PMERSA. Un ejemplo constatado durante la misisón a terreno es que las mujeres beneficiarias ya estaban habituadas a sistemas de ahorro solidario con contribuciones semanales. Este ahorro se utiliza tanto para realizar pequeñas inversiones, aumentar el capital de trabajo o para mantener una familia en apuros. En concreto el grupo de la localidad de Soura han utilizado este fondo como contrapartida para el micro-proyecto de procesamiento agrícola que les apoya PMERSA. MDGF & DCMyS Grupos Focales beneficiarios I.22. Utilización de productos locales culturalmente adecuados para obras de mitigación. FAO ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 11- CONEMUND - Si bien no están referidos exclusivamente a los procesos o acciones de mitigación las actividades de producción agrícola se plantean desde una óptica de aprovisionamiento local y con tecnología sencilla y aplicada (i.e. Motobombas de sistemas de pequeña irrigación) (2010) No se mencionan en los documentos OCHA

103 UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & Idem no para obras de mitigacion pero Les interventions sont basées sur la distribution des aliments locaux, notamment le mil, le sorgho, le riz, le maïs et le blé complémentés avec de l huile et du niébé. Es todo un eje de trabajo la utilización no solo de productos locales sino los pasos para la licitación local de procedimientos de compra para todo el ministerio. Es uno de los elementos donde el grupo de PTF trabaja más activamente encontrando numerosas dificultades y algunos avances. A partir de 6 meses están promocionando la utilización de productos locales para la alimentación en papillas enriquecidas. (entiendo que este comentario tiene más vinculación con la adaptación a los productos locales y no tanto con la adaptación en el marco de las políticas de riesgo) En algunas regiones en la actividad de venta a precio moderado a veces hay problemas de aceptación con algunos productos, como el maíz en las zonas de pastores. 01 UNICEF (Magha) Unicef intenta utilizar todo lo posible los productos accesibles a nivel local pero a partir de q tengan 6 meses, xq hasta entonces consideran que solo leche materna. Demostraciones de preparación de alimentos más ricos con loq ue las madres pueden encontrar a nivel local. Debilidades en los controles internos: o la ARMP no dispone de personal que le permita cubrir más que las operaciones relativas a la Administración Central, o la DGMP (Direction de Marchés Publics) del MEF no dispone de recursos humanos para apoyar a las comisiones sectoriales y deconcentradas de las licitaciones. o Ausencia de auditorias en las licitaciones públicas. o y persistencia de los conflictos de interés PMERSA & Las semillas, insumos, pienso y el material agrícola es aceptado por los productores como pertinente para la mejora de la producción y el aumento de la disponibilidad y de la mejora del acceso a productos alimentarios. TRAGSA & MDGF & DCMyS Las semillas y tipos de insumos agrícolas facilitados por la intervención son los habituales de los agricultores.

104 Grupos Focales beneficiarios I.23. Existe una identificación de prioridades y necesidades específicas/ capacidades / derechos desagregadas por edad y sexo. FAO (Técnicos) confunden género con tener mujeres beneficiarias y con incluir como un criterio de ciblage el que haya mujeres jefa de hogar, con minusvalías- Ahora siguen croterios de género con el marcador IASC de género pero antes, no. ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: Ninguna mención 11- CONEMUND: El diagnóstico de problemas es general y no hay ni proriozación ni los elementos estánm desagregados por grupos vulnerables de edad y sexo. (2010) No como tal, salvo que al ser un componente de malnutrición infantil y de trabajo con PLW pues las necesidades de estos grupos sí son mencionadas en la propuesta. OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & No existe como tal una identificación de prioridades y necesidades o capacidades en las comunidades. No existe ni listado de beneficiarios!! Se menciona de manera general los procesos de selección de beneficiarios pero sin entrar en el detalle de análisis de prioridades o necesidades comunitarias. no

105 SALUD & Cabe decir que el PDS se enmarca en todo el proceso de planificación institucional existente en el país y que viene precedido de un PDS anterior. Además incorporaran los elementos de diagnóstico, recomendaciones y planificación de los siguientes documentos: - ODM Objetivos y Metas Niger - Strategia de Desarrollo acelerado y reducción de la pobreza Plan Marco de NNUU para la ayuda al desarrollo (UNDAF) - Orientaciones estratégicas MSP I.24. El diagnóstico incorpora un análisis de factores culturales y sociales PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS FAO Entre los análisis a destacar en todos los documentos cabe señalar: * Análisis de los principales riesgos de salud y prevalencia de enfermedades en Niger * Análisis diagnóstico de la situacion sanitaria en Nuger que incorpora análisis de recursos y capacidades. No existe una identificación de prioridades y necesidades específicas/ capacidades / derechos desagregadas por edad y sexo. No existe ninguna referencia en el documento de formulación. La estrategia de prevención de la malnutrición del programa provoca alguna desagregación por edad y sexo en cuanto a necesidades especificas de los grupos identificados ONGS PMA & OAH 11. CONEMUND - No lo incorpora (2010) No se mencionan en los documentos

106 1.6. En cuanto a análisis de necesidades: comprensión holística de la realidad sobre la que se interviene (diversidad cultural, género, medio ambiente) FIDA & FONPRODE OCHA 10. FIDA FONPRODE - Si bien no existe un diagnóstico ordnado de factores culturales y sociales implicitamente alguno de los componentes del proyecto incorporan el analisis. Por ejemplo El segundo subcomponente tiene como objetivos: i) el fomento de la capacidad de producción gracias a la creación de escuelas de campo para agricultores (ECA), con el fin de aumentar la rentabilidad y diversificar la producción, la creación de 30 comercios de insumos, a través de acuerdos con organizaciones de productores, la creación de huertos domésticos para las mujeres y el apoyo a la implantación de microempresas rurales vinculadas a la producción de hortalizas, y ii) el desarrollo de la capacidad de tratamiento poscosecha y de comercialización UNICEF & DCMYS DNPGCA & No incorpora diagnóstico de factores culturales y sociales idem no existe a nivel propuesta pero en el inform final provisional se mencionan detalles de la implementacion que tienen en cuenta los factores socio culturales para intentar no dañar: le fait d avoir fait les activités de distribution gratuite ciblée pendant les travaux champêtres, a permis aux bénéficiaires de s adonner à l exploitation de leurs propres champs au lieu de faire du salariat agricole pour satisfaire leurs besoins alimentaires, leur permettant de fait d assurer leur propre production pour l avenir // Sur le plan socio économique, les opérations dont la DGC, la VCPM et le cash transfer ont permis l accès et la disponibilité des vivres sur le marché et éviter la flambée du prix des céréales. Le cash transfer pour certain ménages, qui ont bénéficié de cette opération, a facilité l acquisition et l achat des céréales sur place. Ainsi 84% des ménages interrogés disent avoir 01 UNICEF (Magha) ha compartido varios ejemplos que podrían mostrar que no han sido muy sensibles a este tema (min 41 x ej) - contraceptivos, partos

107 SALUD & PMERSA & No existe como tal un diagnóstico de factores culturales y sociales en la formulación del PDS. Se adapta a las necesidades propioas de la población al respetar las estructuras tradicionales de trabajo del MSP pero es un factor que podría profundizarse sobre todo en ejes como la mejora de la salud reproductiva. I.25. Existe un análisis de género en la identificación de problemas y necesidades, capacidades y derechos. TRAGSA & MDGF & DCMyS FAO ONGS PMA & OAH El apartado de factores culturales y sociales del documento de formulación presenta un análisis muy escueto. En el documento de propuesta se mencionan brevemente algunos elementos ligados a practicas culturas y sociales que están relacionados con los problemas de malnutrición de la pobalción beneficiaria. No existe ni si quiera referencia en el documento de propuesta. 12- Enfance: A pesar de ser una intervención destinada a las mujeres en el documento de formulación no se realiza un análisis de género. 11- CONEMUND: Existe una priorización del impacto de género propuesto en la formulación. Sin embargo en la correlación de la formulación con toda la documentación revisada no se puede apreciar que el proyecto (100% técnico y centrado en aspectos de producción agraria) esté contribuyend a estos elementos de género: Les renforcements de capacités prévus sont autant bénéfiques pour les hommes que pour les femmes ; ils contribuent à une amélioration des capacités défensives personnelles chez les femmes en créant les conditions de prises de décisions et d initiatives à l échelle individuelle. Ces actions constituent des investissements humains promoteurs d une prise en charge autonome de El estudio de impacto ambiental para la acción específica de las estaciones flotantes incluye un analisis de impacto social. CONEMUND/KARKARA: tienen identificado el desigual acceso de las mujeres a la tierra, al crédito y a otros recursos necesarios para trabajar la tierra. CRUZ ROJA: En cuestiones de género: - Participación de mujeres en los Comités de gestión, cash for work - No sobrecargar a las mujeres, se han tenido en cuenta en los horarios. - Análisis de sus necesidades, facilitando la expresión de las mismas. - Incremento de los ingresos familiares a través de las actividades de las mujeres. Identificación de las mujeres como colectivo más vulnerable en situaciones de desastre y postdesastre. 12- Enfance: La no realización de este análisis ha provocado obstaculos a la participación de las mujeres durante la intervención y la continuidad de las actividades tras la finalización de la intervención en alguna de las cooperativas. (2010) No se mencionan en los documentos

108 FIDA & FONPRODE OCHA 10. FIDA FONPRODE Existe un análisis específico sobre pobreza, factores de selección y género que incorpora un analisis (si bien solo en el plano macro) de las condicones espcialmente de las mujeres y los jóvenes sobre inequidad y desigualdad: La féminisation accrue de la pauvreté résulte des inégalités entre les sexes dans l accès aux facteurs de production et au savoir (éducation formelle, professionnelle). Seul 4,6% des ménages dirigés par des femmes possèdent un champ, et seulement 8% de femmes sont employées dans le secteur non agricole. Actuellement,7 femmes sont ministres (30%); 14 femmes députés sur 113 élus (12%); 564 femmes conseillères communales (667 sur 3493 sièges aux élections précédentes). Une femme est UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & No se incorpora ningún análisis de género. Sólo se prioriza a la mujer como beneficiaria principal de los programas como agente de cambio de buenas prácticas, beneficiaria de los programas de suplementación (anemia y déficit de vitaminas de mujeres embarazadas) sin abordar un enfoque de derechos. no No existe un análisis de género formal. Al menos la información tanto del anuario estadístico como de la encuesta de satisfacción tiene los datos desagregados y la recopilación de los mismos se hizo considerando la particularidad de acceso a la mujer en algunos contextos rurales. No se abordan cuestiones de derechos de las mujeres u otros elementos de género en las entrevistas. Los programas UNICEF son asistenciales o enfocados en la generación de capacidades muy concretas BPF

109 I.26. Identificación de riesgos asociados a la pérdida de bio-diversidad. PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS FAO ONGS Existe un anexo específico, en el que se presenta un análisis de género en relación a las actuaciones de la intervención. En él se recoje cuales son las principales dificultades de las mujeres en el acceso a los diferentes recursos agrícolas y cuales serán las principales acciones de la intervención para hacer frente a estas dificultades. Hay una breve mención a la situación de la mujer y se plantean: a) Integrar y aplicar el enfoque de género en algunas de las actividades previstas. b) Facilitar los medios necesarios para garantizar la actividad de las mujeres. c) Promover un cambio de actitud y mentalidad a su favor.que actividades van a llevar con ellas. En el documento de propuesta se establece que para asegurar el enfoque de género se presentarán los indicadores de seguimiento desagregados por sexo.!!??!! No se hace ninguna referencia en todo el documento a la perdida de bio-diversidad. Lo que se incluye sobre las mujeres en el documento de formulación estaba relacionado con el apoyo a la intervención del MPDL PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: No se hace ninguna referencia en todo el documento a la perdida de bio-diversidad. 11- CONEMUND: descipción muy escueta en la formulación del aspecto medioambiental. Apenas una mención a métodos de producción rural ecológicamente sostenible en las acciones, herramientas y métodos de producción pero sin precisar como, y la producción de compost biológico de los propios beneficiarios. (2010) No se mencionan en los documentos

110 OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & N/A N/A Evidencias de la PREGUNTA 1 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) SALUD & PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS FAO no No hay análisis de riesgo medioambiental Entre los impactos negativos identificados en el documento de propuesta se menciona la destrucción de vegetación asociado a las grandes obras a realizar. No se hace ninguna referencia en todo el documento a la perdida de bio-diversidad. El estudio de impacto ambiental para la acción específica de las estaciones flotantes incluye un analisis de impacto sobre la bio-diversidad. No se hace ninguna referencia en todo el documento a la perdida de bio-diversidad. Pregunta 1. 3 desde un punto de ( 14 FAO - técnicos) tienen en cuenta de vista teórico la propuesta afirma que sinergias de distintos sociuos, sobre las "opciones de asistencia responden todo ONG por una cuestión de a necesidades de corto y medio "duranilidad" Hacen encuentros de tiempo" Pregunta construcción coordinación, a través del cluster pero de capacidades: la propuesta de también con sus ONG socias intervención incluye numerosas actividades en este sentido, por ejemplo la protección de los activos agrícolas (capotal físico de medios de vida); estrategias de formación de formadoresy enfocados a la mejora de técnicas. Pregunta 1.5 VARD- en la propuesta se menciona que con esta intervención se pretende intervenir sobre la emergencia en curso, pero que FAO continuará sus actividades de rehabilitación/transición y de desarrollo iniciadas por su Unidad de coordinación de operaciones de emergencia y rehabilitación agrícolas. VARD- se mencionan en la propuesta unos "encinetros de concertación" entre socios para hacer la vinculación

111 TRAGSA & MDGF & DCMyS FIDA & FONPRODE Pregunta 1.4. Multinivel: a nivel departamental/ a nivel nacional. Pregunta 1.2: Desde la DGGR se manifiesta que la planificación venia desde España y se les presentaba para su validación en el Comité de Seguimiento. Resuelto entre empresas españolas sin participación del Estado de Níger. Pregunta 1.4. Multinivel: Acciones de refuerzo de la capacidad productiva a nivel de población/hogares, a nivel comunitario, a nivel de servicios sociales de base (educación, salud) y a nivel institucional (manuales, incidencia política). Aproximación multiactor que permite Atención/formación/dotación/Inciden apoyarse en las competencias cia. complementarias de los distintos Multisectorial: nutrición/seguridad actores. alimentaria/salud/educación/fortalec imiento institucional Oui, les irrigants rencontrés apprécient beaucoup les Champs Ecoles, les investissements réalisés et les divers appuis reçus. L AUE de Tokorawa estime que l opération CFW dans le cadre de la récupération des terres a aidé de nombreuses familles à surmonter la période de soudure. Oui, sauf pour l irrigation goutte-àgoutte des jardins de case qui induit un peu plus de travail aux femmes (remplir des fûts) avec une production pas toujours optimale.

112 DISPOSITIVO: multisectorial en el informe FIDA & final provisional (pag 18) se menciona que FONPRODE una de las cosas más apreciadas por los beneficiarios fue la combinacion de intervenciones (multisectorial) d avoir fait plusieurs types d interventions échelonnées dans le temps..l envergure des interventions est aussi liée au fait qu un même ménage, selon sa situation de vulnérabilité, peut bénéficier de plusieurs interventions. Cet état de fait a été fortement apprécié par les populations bénéficiaires...cash, distribucviones, food for work, blanket feeding... Grado de satisfacción de la población con su participación en el proyecto: Au stade actuel de la mise en œuvre du projet les bénéficiaires rencontrées à Tokarawa, le Maire de Gabi, les irrigants de Soumarana semblent satisfaits. Les populations de Tokarawa ont bénéficié d une opération CFW pour la réalisation de travaux de CES/DRS dans la forêt classée de Gabi. Ces travaux ont pour objet de réduire la dégradation des terres et de favoriser la recharge de la nappe. Le cash obtenu a permis aux populations de subvenir à leurs besoins alimentaires. PMA & OAH (2010 PMA) elemento de R1/ pregunta personas vulnerables definidas en la propuesta como aquellas que son "food insecure, afectadas por una disrupción del mercado, afectadas por sequías y con elevadas tasas de malnutrición de manera persistente". Elemento de R3/ pregunta los objetivos de la intervención están alineados con los objetivos estratégicos de los planes en Niger, estabilizar el estado nutricional de los menores, proteger los medios de vida y reforzar capacidades nacionales. elemento de R 4 / pregunta se logra a traves del trabajo conjunto y por involucrar a socios claves gubernamentales, a otras ONG y agencias UN elemento R 2 / pregunta los objetivos son relevantes con las prioridades gubernamentales y la selección de beneficiarios se hace junt con el gonierno para aumentar UNICEF & DCMYS Les Maires de Gabi et de Safo se disent très satisfaits de l implication des collectivités dans les opérations de mobilisation sociale et de passation de marché. Selon lui, les travaux de I.1/I.6: Los donantes no disponen de datos sobre población vulnerable, por qué hay muchas dificultades para obtener información fiable (este comentario no lo he puesto yo y no se si corresponde al PMA) 01 UNICEF (Magha) Observa q en los pueblos visitados se nota una diferencia respecto a otros en limpieza, niños en mejor estado

113 08 CRE (2010) Pregunta 1.3- En el informe final se menciona el aumento de ingresos logrado como un elemento de resiliencia para las familias beneficiarias del cash for work (extremo q no se pudo comprobar en la misión terreno). Además en el informe final se mencionan las actividades de desarrollo de capacidades de voluntarios de CRN (formación de los voluntarios de las actividades de Cash for Work, la compra y distribución de semillas mejoradas, fungicidas y abono, compra de unidades de cultivo así como la instalación y formación de los comités de gestión) Además, la venta de cereal produjo ingresos extra que se añadieron a la cuenta del Comite de gestión para futuras ocasiones, por ejemplo reponer stock o comprar nuevas semillas en caso de necesidad. Pregunta En el ONGS informe final se menciona como 2. Cuál es la valoración de los beneficiarios de los efectos de las intervenciones sobre su capacidad de resiliencia (indicador subjetivo)? I.27. La población valora como alta las Grupos Focales alternativas para contribuir a la reducción beneficiarios de vulnerabilidad y la construcción de capacidades. I.28. No se registran frustraciones ni desinterés entre la población. Grupos Focales beneficiarios I.29. Adaptaciones de las intervenciones según evolución de las necesidades y expectativas de la población meta. Grupos Focales beneficiarios AECID Entrevistas MDGF & DCMyS TRAGSA & De la lectura de los distintos informes se desprende que ha habido una importante flexibilidad dentro de los objetivos previstos, para ir adaptandose tanto a los distintos imprevistos como a las necesidades surgidas durante la ejecución de las actividades. Los efectos de la intervención les han facilitado poder hacer frente a la situación tras las inundaciones. Aumento de producción, aumento de rendimientos economicos, ruptura del ciclo de endeudamiento. Mayor disponibilidad de pasto para los animales, incremento de los rebaños.

114 PMERSA & SALUD & DNPGCA & Se ha realizado un trabajo muy sólido de evaluación de satisfacción de los beneficiarios del PDS con una encuesta (evaluación intermedia) del plan : Tous groupes cibles et sites confondus, les investigations entrant dans le cadre de l évaluation auprès des bénéficiaires à mi-parcours du PDS , ont concerné 7869 interviewés contre 7588 prévus, soit un taux de réalisation de 103,7%. Dans cet échantillon global, 44,9% sont des hommes et 55,1% des femmes. Au niveau des répondants bénéficiaires, 1384 interviews individuelles niveau ménage ont concerné des femmes qui représentent 69,9% contre 30,1% d hommes. Ce qui répond parfaitement au critère d échantillonnage retenu par site qui préconise d interviewer 75% des femmes et 25% d hommes dans les ménages. Cela se 2. Cuál es la valoración de los beneficiarios de los efectos de las intervenciones sobre su capacidad de resiliencia (indicador subjetivo)? UNICEF & DCMYS OCHA Como cambio significativo cabe destacar conflicto de dos actores clave en el tratamiento de la desnutrición (uno de ellos implmenting partner de UNICEF) MSF y ACF que se vieron forzados a abandonar el país por un conflicto con el Ministerio de Interior Nigerino. No se mencionan los cambios o adaptaciones del proyecto sobre todo de apoyo al tratamiento de la desnutrición. No se han producido cambios en la ejecución planificada para el programa

115 FIDA & FONPRODE FAO PMA & OAH No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial Informe final apartado 3 y anexo - hay testimonios de beneficiarios q se pueden usar en boxes en el informe // PDF buena sprácticas: hicieron una evaluación externa que recoge opiniuones de beneficiarios, agricultores, en el sentido de q se sienten más seguros por la calidad de las semillas conseguida en el seno de su red de multiplicación de semillas, porque ven que la producción crece, que pueden obtener fondos de su venta y que en el seno de los hogares aprecian el alto rendimiento que les sirve para autoconsumo, para guardar reservas y para comercializar y así tener más dinero para otras necesidades básicas. No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial Se fomenta la propia iniciativa de los agricultores, por ejemplo, ellos mismos deciden ampliar área de cultivos y se organizan para hacerlo. (magha) los beneficiarios están satisfechos, xq han visto q se incrementa su producción; tienen más capacidad; acceden a más recursos durante el periodo de escasez (cash4work) ONGS 08-CRE (2010) Se establece un comité de gestión para seguimiento del proyecto - los voluntarios de CR ayudan en su formación. (2011) Por elementos contextuales no previstos (plaga de orugas, retorno de trabajadores nigerinos en Libia..) se incluyó una actividad extraordinaria no prevista en el proyecto: nuevo aprovisionamiento de los bancos de cereales tanto en Tahoua como en Maradi, para paliar los efectos de estas presiones en las cosechas. Evidencias de la PREGUNTA 2 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) 3. Cuál es la percepción que tienen el resto de actores relevantes (ONG, OOII, otros donantes) de la contribución de la CE a las políticas nigerinas de construcción de resiliencia (indicador subjetivo)?

116 I.30. Actividades de cabildeo e incidencia MDGF & DCMyS incluidas en las intervenciones y su efecto. TRAGSA & En el marco de la intervención se han llevado acciones que han permitido la adopción de 3 documentos legales nacionales: Codigo de comercialización de sustitutivos de la leche maternal, ley sobre la comercialización de sal yodada y la reglamentación de la venta de productos enriquecidos. Igualmente se consiguió la inclusión de una linea de financiación en el presupuesto del Ministerio de Salud para compra de leches (F100 et F75) y del Plumpy Nut, asi como su inscripción en la lista de medicamentos esenciales de Niger. PMERSA & En el marco del proyecto se han llevado a cabo acciones dirigidas a los jefes de las comunidades, pero no suficientes al nivel de colectividades locales (comunas y regiones) SALUD & DNPGCA & Jaime Rivero : EL grupo de PDF concerta todo el trabajo que realizan los diferentes socios de la cooperación en salud para avanzar en las políticas, cambios gubernamentales y necesidades. La posición sectorial de la cooperación española en salud se basa en la conjunción de la estrategia y los objetivos tanto generales como específicos del MSP con los del Plan director de la Cooperación española. Consensuamos y unificamos junto al resto de donantes y el ministerio de salud, los indicadores que servirían para el seguimiento de los planes de desarrollo del ministerio de salud. no en el doc de propuesta

117 UNICEF & DCMYS ONGS CE figura solo como donante. No existe un intercambio técnico de colaboración con UNICEF I.31. Cambios en legislaciones nacionales para incorporar la gestión de riesgo. FAO ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA (2010) No se mencionan en los documentos No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial UNICEF & DCMYS DNPGCA & El proyecto no contemplaba cambios en las legislaciones para incorporar gestión de riesgo. Se han producido algunos avances en la consideración de los datos de desnutrición y los factores de riesgo asumidos por autoridades nacionales. SALUD & no en el doc de propuesta PMERSA & No incorpora gestión de riesgos el PDS

118 TRAGSA & MDGF & DCMyS AECID Entrevistas I.32. Alta valoración de actores relevantes respecto a las iniciativas de la CE para la construcción de resiliencia. MDGF & DCMyS TRAGSA & PMERSA & España como primer donante de Níger que financia un programa conjunto con resultados estrechamente relacionados con la consecución de los ODM y las politicas nacionales. A la luz de la experiencia es recomendable financiar programas menos ambiciosos, limitando el número de agencias a 2-3, teniendo más en cuenta a las estructuras estatales. (Ej: Iniciativa PAM-UNICEF sobre resiliencia). CE es sensible y receptivo (tb desde la OTC) a la cuestión de la Resiliencia, entendida como un enfoque o visión más que como un programa concreto. Se apoyan iniciativas importantes como el Dispositivo, la I3N. Se reconoce a la CE una participación en los distintos mecanismos de coordinación de PTF, además de presencia en los débates y reflexiones en los cluster, en el diálogo sobre las Comunas de Convergencia, etc. La "flexibilidad" de la CE facilita la adaptación de las intervenciones. Financiador flexible Alta valoración El apoyo de la CE ha permitido incrementar y estabilizar la producción de arroz.???

119 SALUD & 3. Cuál es la percepción que tienen el resto de actores relevantes (ONG, OOII, otros donantes) de la contribución de la CE a las políticas nigerinas de construcción de resiliencia (indicador subjetivo)? DNPGCA & CE ha ejercido un rol clave en el conjunto de los PDF con Jefe de Fila durante un período clave de 3 años. La responsable del Ministerio de Salud valora positivamente el trabajo realizado por CE, especialmente para consolidar dinámicas de colaboración más fluidas que las realizadas anteriormente. Se ha establecido un criterio de alternancia donde el JdF saliente queda apoyando al JdF actual hasta el final del período consignado. Existe además un adjunto al JdF. Al final del periodo el Jefe de Filas adjunto pasa a titular. El actual JdF pasa a saliente y se nombra un nuevo adjunto por lo que se garantiza la continuidad y el hand-over UNICEF & DCMYS ONGS 07 UNICEF. StC considera la Cooperación Española simpatica, dialogante con una relación del igual a igual. Intentan estar activos, relación de confianza y constructiva. CRUZ ROJA: relación fácil, positiva e interesados en estar informados. No hay muchas ONGD en el país, de ahí que sea fluida la realción. No hay un sistema establecido de seguimiento, de visitas de la OTC a proyectos, etc. Es a iniciativa de de las ONGD hacia la OTC.Pero no hay una regularidad de reuniones, de intercambio de información sobre intervenciones, sobre el país, etc. A veces se informa desde las ONGD a la OTC de cuestiones que AECID-sede debía informar a la OTC. Problemas de capacidad de seguimiento por la disponibilidad de recursos de personal de la OTC. ECHO

120 CLUSTER PMA & OAH FAO PAM 2011: El apoyo económico ha permitido llevar a cabo un importante estudio comparativo de distribución de cash versus distribución de viveres. Un proyecto piloto que ha aportado importantes lecciones al PAM e introducir cambios significativos en su estrategia: más centrados en la creación de medios de vida que en la distribución; la necesidad de estar 3 años en una misma zona, pues es el tiempo que necesita un hogar en Níger para escapar de las condiciones de pobreza y vulnerabilidad; generar activos a largo plazo a los más pobres (ex: garantizar el acceso a la propiedad de la tierra que se recupera para aquellos colectivos más pobres); la necesidad de coordinación con otras agencias y organizaciones que complementen la intervención puesta en marcha con una aproximación multisectorial y multinivel. La CE goza de credibilidad en el país. Es una agencia implicada y "chef de file" de socios. Es dinámica. NNUU Cooperación Suiza: CE tiene la visión de consolidar instituciones públicas nacionales y descentralizadas. Apoya tanto actividades como funcionamiento. I.33. Adaptación de las intervenciones a las prioridades políticas nacionales. FAO (pdf buenas practicas) Acción alineada con la iniciativa 3N en concreto ejes estratégicos 1 "incrementar y diversificar las producciones agro-silvi-pastorales y pesqueros" y del eje 3 "reforzar la resiliencia de la población nigeriana frente a crisis" MDGF & DCMyS Ver I.20

121 TRAGSA & Las acciones de rehabilitación llevadas a cabo en la intervención están en plena sintonía con lo que desde el Ministerio se está llevando cabo en otras zonas con el objetivo de control y gestión total del agua. Se adapta a la iniciativa 3N y a la estrategia de desarrollo del sector arrocero. La intervenció se integra en una perspectiva de desarrollo a medio plazo del sector del arroz. PMERSA & SALUD & DNPGCA & Ver I.20 Como se ha señalado el PDS es el instrumento de planificación de la política pública de salud. Este plan incorpora los aprendizajes del anterior PDS y tiene como herramienta anual el PAA (Plan Annuele Activites) Jaime del Rivero: La posición sectorial de la cooperación española en salud se basa en la conjunción de la estrategia y los objetivos tanto generales como específicos del MSP con los del Plan director de la Cooperación española. Consensuamos y unificamos junto al resto de donantes y el ministerio de salud, los indicadores que servirían para el seguimiento de los planes de desarrollo del ministerio de salud. ONGS parte del Gobierno asi que si 11. CONEMUND - En el ámbito de la Seguridad Alimentaria y conforme a los ejes planteados en el programa la intervencion está alineada especialmente con la SRP - Stratgegie Reduction de la Prauvrete y con la SDR Strategie de Development Rural. L Etat Nigérien en s engageant en 2001, dans l élaboration d une Stratégie de Réduction de la Pauvreté (SRP) avec l appui de ses partenaires au développement voudrait assurer une plus grande réussite des différents programmes de lutte contre la pauvreté. Adoptée en 2002, et révisée en 2007, la SRP devient la Stratégie de Développement accéléré et de Réduction de la Pauvreté (SDRP). La Stratégie de Développement Rurale (SDR) adoptée en 2003 en vue d assurer une meilleure prise en compte du secteur rural dans la SRP constitue le cadre de référence de la 12- Enfance: A la iniciativa 3N y a la estrategia de desarrollo del pequeño regadío.

122 AECID Entrevistas Evidencias de la PREGUNTA 3 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) PMERSA & Salvo la Dirección de Ingenieria Rural y el equipo coordinador del proyecto el resto de actores entrevistados desconocen que la Cooperación Española este aportando apoyo económico al PMERSA. Para la contribución a través del GAFSP el desconocimiento del apoyo de la CE es total. TRAGSA & Sistemas de gestión y justificación de subvenciones que la AECID impone no facilitan cierta flexibilidad, los cambios y la agilidad en la toma de decisiones que las intervenciones necesitan. MDGF & DCMyS Alto Comisariado de la Iniciativa 3N En la evaluación intermedia se cuestiona que el programa en su formulación no mencione la orientaciones estrátegicas, los compromisos y el origen del apoyo de la Cooperación Española, paso imprescindible para la visibilidad de la misma y la posibilidad de conocimiento por parte de los actores relevantes de la contribución de la CE. La CE está perfectamente alineada con la política nacional. Está dentro de los Marcos de Concertación Estado/Donantes para la Iniciativa 3N. Dos de los proyectos más importantes para la I3N están siendo apoyados por la CE: PMERSA y RUANWU. No hay una gran visibilidad de la CE en las iniciativas que apoya. Los socios para la implementación en las intervenciones de las agencias del SNU desconocen que la Cooperación Española está apoyando economicamente esas intervenciones. 4. En qué medida han contribuido las intervencio FAO En el diseño de la propuesta no se hace mención alguna al enfoque de género. En los "clubs de escucha" se intenta favorecer la autonomía y participación de las mujeres

123 ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA 12- Enfance: La intervención focaliza la totalidad de sus actividades en el colectivo de mujeres para garantizar su acceso a los distintos recursos agrícolas incluida la tierra. 08-CRE (2011) Garantizan presencia de las mujeres en los comités de gestión, en las capacitaciones (2010) Los comités de gestión de comida manejados por mujeres No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial PAM 2011: Los colectivos más pobres y vulnerables tienen acceso a la distribución de viveres y de cash, pero cuando finaliza la intervención estos colectivos no han cambiado su situación en cuanto al acceso y propiedad de la tierra, por ejemplo. PAM 2011: Al dar en sus intervenciones el dinero a las mujeres prestan especial atención a los posibles impactos negativos que sobre ellas pudiera tener esta decisión. No han constatado efectos negativos sobre las mujeres, no han creado problemas familiares. UNICEF & DCMyS I.34. Identificadas actividades y metodologías para promover (y asegurar) el acceso y la participación de mujeres y hombres, niñas y niños. UNICEF & DCMYS DNPGCA & Ver indicador 20. No ha necesitado adaptación la intervención No se puede hablar ni de empoderamiento ni de acceso a la participaciño de mujeres y hombres, niñas y niños en los programas más asistenciales que han cumplido con proveer el acceso a los servicios básicos previstos y a la suplementación y tratamiento. En la intervención orientada a la construcción de capacidades y de Buenas prácticas familiraes se promueve la participación activa. En las entrevistas solo se habla de acceso a servicios de las mujeres, niños y niñas. Ningún componente de empoderamiento. no

124 SALUD & PMERSA & TRAGSA & No se incorpora un componente de género vertical en el PDS pero si es cierto que hay toda una labor de promoción y capacitación especialmente dedicado a las mujeres como población meta en el EJE 2 especialmente: - Planificación familiar - Mejora de salud de los adolescentes y jóvenes - Mejora del cuidado de los niños - Mejora del cuidad de la salud de la madre y el neonato Promoción de actividades generadoras de recursos y dotación de equipos para la transformación de productos agrícolas, además de fortalecimiento de capacidades. Se establece que el 60% de los beneficiarios de actividades de ganaderia sean mujeres y jovenes. Y el 50% de las cooperativas apoyadas serán de mujeres. Pero no es explicita como se va a garantizar la participación las mujeres en esas actividades. Se llevan a cabo actividades de sensibilización destinadas a favorecer el reconocimiento las parcelas afectadas a mujeres y pobres sin tierra. Existen ciertas dificultades para alzanzar los niveles previstos de participación de las mujeres ya que es una zona donde las tradiciones culturales dificultan la participación de las mujeres en la agricultura. El proyecto implementa una estrategia de auto-ciblage. La población tiene que manifestar su interes en participar. Gabriel: compra de herramientas para mujeres // MPDL trabajaba con las mismas cooperativas pero con las En el documento de formulación se agrupaciones de mujeres hace referencia a que las mujeres se beneficiarán de la dotación de herramientas de transformación y al fortalecimiento de sus capacidades para una mejor comercialización. En los sucesivos informes trimestrales no se menciona ninguna actividad llevada a cabo en este sentido hasta el momento.

125 MDGF & DCMyS En el diseño de la propuesta no se hace mención alguna al enfoque de género. El informe final se explica que durante la ejecución se promovio de manera equitativa el acceso y la utilización de los servicios. Y que el no incluir medidas específicas durante la formulación y la implementación está relacionado con la no existencia de exclusión de las mujeres en la zona de intervención!!!! I.35. Incorporación del enfoque de género en todas las fases para evitar efectos negativos derivados del empoderamiento de mujeres. FAO ONGS En el diseño de la propuesta no se hace mención alguna al enfoque de género. 4. En qué medida han contribuido las intervenciones al empoderamiento de las personas más vulnerables (indicador objetivo); y especialmente al empoderamiento de las mujeres? PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA 12- Enfance: La intervención esta dirigida a empoderar a las mujeres agrícultoras que forman parte de las asociaciones beneficiadas mediante el incremento del acceso y control sobre los recursos y beneficios obtenidos, de manera particular con asegurando el control a la tierra mediante los titulos de propiedad de la misma. No hay ninguna mención en el informe final sobre posibles efectos negativos de estos cambios. Hay que mencionar la ausencia de un adecuado análisis de género tanto en el ambito de necesidades específicas como estratégicas. (2010) Inexistente No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial PAM 2011: Al dar en sus intervenciones el dinero a las mujeres prestan especial atención a los posibles impactos negativos que sobre ellas pudiera tener esta decisión. No han constatado efectos negativos sobre las mujeres, no han creado problemas familiares. No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial

126 UNICEF & DCMYS DNPGCA & No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental SALUD & no PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS El enfoque de la intervención es más de MED que GED. Incorporación de las mujeres a actividades de la intervención con un fuerte componente de apoyo a los roles tradicionales de las mismas, poniendo en marcha medidas destinadas a garantizar el acceso a los recursos necesarios: tierra, crédito, equipos y formación de cara a incrementar los ingresos de las mujeres y contribuir a responder a las necesidades alimentarias de sus familias. Se establecen 3 metas concretas en el capitulo de género pero no hay meción al como lo van a llevar a cabo. (ver I.45) I.36. Presencia y participación de personas más vulnerables en grupos de gestión de riesgo comunitarios: antes y después de la intervención. FAO ONGS PMA & OAH 12- Enfance: Solamente las personas beneficiaras participan en las actividades y ni siquiera de manera continua. (2010) No se mencionan en los documentos

127 FIDA & FONPRODE OCHA No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial (magha) en algunas actividades las mujeres son beneficiarias pero coincide q en esa zona las mujeres tienen dificultades de acceso a la tierra, x lo q no va a haber muchas mujeres irrigantes // se han detectado casos de incremento de trabajo de las mujeres UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & PMERSA & No constituidos grupos gestión de riesgo ni enfoque contemplado en la intervención no se sabe// en el informe provisional de evlaución las mayores quejas son por la falta de participacion e implicacion El PDS es unidireccional tanto en la planificación como en la ejecución pero a través de la encuesta de satisfacción de medio término realizada en el 2014 la participación de los grupos vulnerables mediante entrevistas y grupos focales ha permitiod que estén presentes al menos en una de las fases de control (evaluación intermedia) y seguimiento. TRAGSA & MDGF & DCMyS Grupos Focales beneficiarios

128 I.37. Potencial aumento de violencia intrafamiliar por acceso de la mujer a esferas tradicionalmente masculinas y medidas tde mitigación prevención Entrevistas beneficiarios Grupos Focales beneficiarios Evidencias de la PREGUNTA 4 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) MDGF & DCMyS > Aumento de la tasa de uso de anticonceptivos del 9% al 15%. > La tasa de aceptación, que aumentó de 3% a casi el 6% en el mismo período. > Atención a la desnutrición del 89% de los niños menores de 5 años y el 82% de las mujeres embarazadas con un impacto real en las tasas de mortalidad infantil y materna; Se estima que la cobertura de la consulta prenatal (CPN) se incrementó de 79% a 92%. 5. Se han detectado efectos no previstos (positivos o negativos) sobre los beneficiarios de las intervenciones, con atención especial a intervenciones que puedan comprometer las perspectivas de desarrollo de las personas a largo plazo? I.38. Se realiza un adecuado análisis de contexto identificando posibles riesgos y daños tanto de la acción y se toman medidas preventivas/ de mitigación / de respuesta (no dañar) FAO Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población.

129 ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: El análisis de riesgos del 12- Enfance: No se ha realizado un contexto se realiza desde el punto analisis adecuado ni de los riesgos de vista de hipótesis del marco directamente relacionados con la lógico, esto es, cómo factores propia intervención; no realizaron externos que pueden influir en el estudios del nivel de la capa freatica desarrollo de la intervención, pero (por lo que tienen problemas con un no se analizan los riesgos derivados pozo ya que no dispone de agua en de la propia acción en el sentido de cantidad suficiente para el riego del "do no harm", o impactos/efectos huerto); ni de incremento de los negativos en distintos grupos de precios de la tierra; ni de género y edad en la población proveedores para la región; 11- CONEMUND: No existe un CONEMUND/KARKARA: No se análisis de riesgo ni siquiera sobre los identificó el riesgo de inflacción del factores que inciden en la precio de la tierra en las producción agrícola. Todos los comunidades de la zona ( zona elementos consginados en el partoral con poca disponibilidad de diagnóstico de problemas son de terrenos) al prever el proyecto la gestión y/o producción sin mencion a compra de terrenos para las mujeres. los factores medioambientales del CRUZ ROJA: No se realizo ningún contexto sahel, la precarización de análisis de mercado para evitar los procesos de comercialización, la inflación local. dificutlada para el acceso a materias primas, incrementos de precios, por ejemplo. El diagnóstico existe en el documento "Contexte socio economique de la zone PADMA - (2010) Se adelantas problemas de capacidad y de cobertura en el documento de propuesta, pero sin medidas. En el informe final se especifican los problemas sufridos durante la implementación: la poca disponibilidad de ceeral no permitió realizar el componente de bancos de cereales (riesgo no previsto en la propuesta); cambios en la composiciñon de la cesta de alimentos debido a capacidad limitada de producción, a falta de disponibilidad de algunos alimentos como sal y a problemas de empacamiento (riesgos no previsto en la propuesta); se habían previsto 3 distribuciones de comida y se redujeron a 2 por retrasos en la coordinación de actividades de ampli alcance y por la llegada tardía de los insumos (riesgos no previstos en la propuesta). El único riesgo manejado a tiempo fue la falta de liquidez de fondos para loq ue PMA usó sus reservas. No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial

130 OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & No consignados en informes, ver evidencias mediante entrevistas y medidas adoptadas se identifican los riesgos q dan origen a los componentes: fuesgo, incremento de precios pro no riesgos del contexto ni derivados de la propia acción 07-UNICEF: Se ha constatado que en algunos lugares, como Maradi, el Plan Peanut se comercializa. Algunas madres venden una parte, aunque principalmente han sido los miembros de 5 centros de salud que mediante la inscripción en los registros de niños malnutridos "fantamas"accedian al Peanut para su posterior venta. Como medida disuasoria, tras la investigación e informe de StC se trabajó con autoridades y policias la llamada Appel de Maradi, declaración para perseguir la venta. Medidas preventivas: visitas sorpresa de seguimiento y verificación de los registros de niños malnutridos. Problema de no poder establecer la trazabilidad del Plan Peanut cuando se encuentra en el mercado. Desplazamiento de madres con niños de las zonas fronterizas del norte de Nigeria hacia los centros de salud de Níger. Según las zonas entre un 10 y 20 % de usuarios son de Nigeria.

131 PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS AECID Entrevistas En el documento de propuesta se recoge en un capítulo aparte los riesgos. Estos riesgos del contexto se analizan desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales que pueden influir en el desarrollo de la intervención. Cuando se analiza la viabilidad de la intervención se lleva a cabo un analisis del contexto y los posibles riesgos sobre agricultores y ganaderos, así como de la repercusión sobre la propia intervención. Se establecen medidas de atenuación fundamentalmente relacionadas con los riesgos sobre las actuaciones de la intervención. Igualmente hay un apartado dedicado a los posibles impactos, tanto positivos como negativos, centrados fundamentalmente en las obras a realizar por la intervención, además de esto se recogen solamente algunos riesgos relacionados con eventos Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales que pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. Se ha realizado un estudio de impacto ambiental para la acción específica de las estaciones flotantes, pendiente aún de aprobación (solicitado el documento a Tragsa y no enviado). No han valorado posibles cambios en el contexto ni los riesgos y daños que pueden emanar de la acción implementada, de manera particular lo relacionado con las estaciones flotantes.

132 I.39. Medidas (preventivas, de mitigación y de respuesta) planificadas /puestas en marcha para hacer frente a los cambios producidos en el contexto y prioridades. FAO ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. 12- Enfance: La medida de respuesta contemplada ante la subida de precios de la tierra fue cambiar 3 de las 4 comunidades donde se iba a implementar la intervención; lo que supuso un cambio de asociaciones beneficiarias. No se ha puesto en marcha ninguna medida relacionada con la no disponibilidad de agua suficiente para los cultivos en uno de los pozos. 12- Enfance: No han puesta en marcha ninguna medida para solucionar el problema del pozo excavado. Respecto a los robos sufridos en las estructuras de protección y vallado de los huertos, están estudiando la posibilidad de volver a vallarlos con fondos propios de la ONG. CONEMUND/KARKARA: Implicar a las autoridades comunales para la obtención del titularidad de la tierra a los grupos beneficiarios. (2010) ver I.70 planificadas no, pero según iban surgiendo en la implementación se iban tomando medidas valoración positiva Le Maire de Gabi estime que l intervention du projet (CFW) a permis de maintenir les bras valides dans les 5 villages dont les populations ont été mobilisées (Tokarawa- Tagabass,, Dantakobo, Sassau, Tajaé et Taboli), et à mobiliser les taxes municipales. No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial

133 UNICEF & DCMYS 01. UNICEF - Raport provisioire Magha Selon le Maire, actuellement 97% sont certifiés FEDAL. Dans chaque village, il y a un Comité de Salubrité assisté par les relais et les animateurs et sous la supervision d un Conseiller Municipal. L AME est une pratique généralisée DNPGCA & No consignados en informes cambios de contexto o prioridades. Meramente descriptivos de actividades. Selon le responsable du CSI, le niveau de malnutrition a considérablement baissé dans le village de Sarkin Yama qui a été suivi pendant près de 6ans contrairement au village de Safo pour lesquelles les interventions en faveur du changement de comportement sont récentes (environ 2 ans). SALUD & Ver indicador 3

134 PMERSA & En la matriz del documento de proyecto también se establecen ciertas medidas de prevención y de mitigación destinadas a reducir los efectos en la intervención de esos riesgos contextuales y de ejecución identificados. 5. Se han detectado efectos no previstos (positivos o negativos) sobre los beneficiarios de las intervenciones, con atención especial a intervenciones que puedan comprometer las perspectivas de desarrollo de las personas a largo plazo? TRAGSA & MDGF & DCMyS AECID Entrevistas En el anexo dedicado a la descripción ambiental del documento de propuesta se recoge medidas de atenuación de orden técnico, ecológico y socioeconómico para las distintas fases de la intervención; igualmente se contemplan algunas medidas de adaptación de la intervención para hacer frente a los riegos climáticos. En el PGES elaborado se recogen medidas de carácter técnico, ecológico y socioecónomico para la atenuación de los impactos negativos y potenciación de los impactos positivos producidos durante la fase de construcción de las grandes infraestructuras y para la fase Tras las inundaciones de agosto de 2012 se ponen en marcha medidas de respuesta ante la misma consistentes en suministros de semillas, evacuación del agua, rehabilitación de los canales principales, secundarios, pistas y dique. En los documentos del programa (documento de propuesta, informe final) no se meciona ninguna medida para hacer frente a los cambios producidos en el contexto. El estado de limipieza de hierbas y mantenimiento alrededor del dique no es adecuado.

135 I.40. Identificación de cambios relevantes FAO del contexto/ problemática / grupo meta y adaptaciones realizadas en la intervención. ONGS en el informe final se incluye algún caso de necesidad de adaptación: 1) Dans le plan de distribution des aliments pour bétail, un accent particulier a été mis sur les régions de Maradi et de Tahoua en raison de l incidence et de l ampleur de la crise dans ces deux localités : le cas de la réserve de Gadabedji (département de Dakoro, région de Maradi) qui a nécessité une intervention urgente demandée par le Ministère de l Agriculture et de l Elevage, en est une illustration parfaite. 2) Les livraisons d aliments pour bétail ont connu des retards en raison de la faible disponibilité locale de ces aliments et des faibles capacités logistiques et financières des fournisseurs locaux. Ceci a été remédié par des commandes dans les pays voisins (Nigeria et Burkina Faso). 12- Enfance: la fuertes lluvias y las inundaciones de 2012 también tuvieron repercusión en la intervención destruyendo de manera considerable los huertos. No se menciona haber realizado nada al respecto. 11. CONEMUND - En ninguno de los informes revisados de 2010, 2011 y 2012 se menciona alteración sobre la planificación ni se mencionan cambios importantes en el contexto y la problemática. Especialmente significativo en este proyecto formulado en 2011 y ejecutado en 2012 en medio de una crisis de pluviometria superior a la media de Sahel que tuvo como consecuencia (además de otros factores como el alza de precios, la inflación de productos agrícolas básicos) una campagne agricole nefasta, un aumento de la inseguridad alimentaria y un aumento de la desnutrición infantil no mencionada siquiera en el proyecto. 12- Enfance: La intervención contemplaba la compra de tierras para las asociaciones de mujeres lo que produjo un incremento del precio de la tierra en la zona. CONEMUND/KARKARA: El proyecto se identificó con las muejres como grupo beneficiario pues es una zona de migración masculina a Lybia. Con el conflicto en este país los hombres no han podido salir a trabajar, el posible conflicto que podría haberse dado lo han solucionado poniendo en marcha otro proyecto para hombres en la misma zona. CRUZ ROJA: A la hora del reparto de semillas, cereales, etc problemas de abastecimiento de los mercados locales y departamentales. Dada su estructura nacional han podido con cierta agilidad realizar las compras en otras regiones. 12- Enfance: El proyecto ha generado demandas y la población beneficiaria se ha quedado en esta posición de demanda y no en una posición activa para responsabilizarse del trabajo de un campo de regadio.

136 PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA (2010) ver I.70 identificadas no, pero según iban surgiendo en la implementación se iban tomando medidas No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial PAM 2011: Los beneficiarios de CASH compraban cereales en grandes cantidades, no había una diversificación de productos para la dieta como era lo previsto. Y con el resto de dinero realizaban pequeñas inversiones en equipos y herramientas agrícolas. Esto les ha llevado a realizar sensibilizaciones sobre la importacia de la diversificación de la dieta en intervenciones posteriores y ahora si estan viendo pequeños cambios. Fortalecimiento de la instituciones financieres locales; ampliación y mejora de los servicios; mayor diversificación y mayor competencia (antes 2-3, ahora 6) ; reducción de las comisiones del 6% al 3%. Ex : changement de comportement au niveau des sites enquêtés (remplacement de la gargoulette par des bidons plus «économisateurs» d eau dans les ménages) ; restauration du couvert herbacé et permis également à 174 ménages vulnérables de disposer en moyenne de Fcfa utilisés comme pour la fixation des dunes principalement dans l alimentation (achat du mil) et d autres dépenses (intrants surtout) ; (40%) ont déjà adopté au moins une technique/technologie d intensification des productions maraîchères dispensée. Aussi 20% de ces producteurs sont devenus des formateurs de CEPM avec certains partenaires et sont en train d être valorisés en tant qu animateurs locaux (formateurs) dans le cadre de la mise en place et de l accompagnement de ces anciens CEPM (pour leur dernière campagne de mise en œuvre).

137 UNICEF & DCMYS Les changements de comportement, selon le responsable du CSI a entrainé un taux de fréquentation plus élevé du CSI, il est passé de 10% en 2008 à 41% en DNPGCA & Solo mencionados algunas dificultades para la elaboración de la encuesta PFE con la representativididad y participación de la población Hausa en Maradi. Se hicieron los cambios para asegurar cobertura adecuada de la encuesta. (Les objectifs, la méthodologie et les difficultés de l enquête, Rapport final-etude socio PFE p.13) Il a également souligné les difficultés du CSI à maintenir une offre suffisante en matière de santé, en qualité et en quantité. Le CSI est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés en termes de capacités d accueil des femmes pour l accouchement (absence de maternité), Le CSI manque d eau potable. Le personnel n est pas suffisant. Il manque de moyen de transport et avec la gratuité, sur 100 malades, il n y a pas plus de 5 qui payent et les remboursements tardent à venir. En las zonas donde no hay posibilidades de almacenamiento, los productos se llevan en el momento de la distribución, por lo que si coincide con la época de lluvias las carreteras son impracticables y no se llega a todas las comunas SALUD & PMERSA & En los diferentes informes de seguimiento se adjunta un análisis de dificultades y medidas correctivas tomadas en cada semestre. (Ver Informe 2011 Medidas correctivas y dificultades pag, 48 y ss. Capítulo IV). El análisis se hace desde el nivel central hasta el regional con las dificultades encontradas en: - Recursos humanos - Financiamiento - Gobernanza - Infraestructuras y equipamiento y mantenimiento.

138 TRAGSA & Con las inundaciones se toma conciencia de la situación y se realizan nuevas obras para un dique estanco que impida inundaciones en los 3 perímetros. Accroissement de la productivité et de la production Possibilité d accès aux intrants (certaines coopératives ont transformé les dons d intrants en fonds de roulement pour l approvisionnement régulier en engrais minéraux) MDGF & DCMyS Algunas actividades de la parte de UNICEF no se realizaron por la concentración de dicha agencia en la respuesta de urgencia a la crisis alimentaria y nutricional de Algunas cuestiones imprevistas surgidas durante la ejecución (retrasos en las entregas de semillas, problemas de disponibilidad de agua en los sitios escogidos para los huertos) no han generado en adaptaciones de la intervención UNICEF paró la ejecución de su parte de las actividades para dar respuesta a la urgencia de 2012 AECID Entrevistas I.41. Valoración, por los agentes críticos, de la adaptación de la intervención a dichos cambios. UNICEF & DCMyS No consignado en revisión documental No valorado en las entrevistas. MDGF & DCMyS TRAGSA & PMERSA &

139 SALUD & DNPGCA & ONGS El funcionamiento entre el MSP y del Fondo Común de donantes ha sido especialmente valioso para garantizar la adaptación a los cambios que se producen en la ejecución del PDS. Al ser la representación de los principalers stakeholders implicados se garantiza la apropiación y la participación en la toma de decisiones. Es uno de los aspectos mejor valorados por el MSP y especialmente durante la etapa de CE como JdF más que en epocas donde la cooperación francesa ocupaba dicho puesto. ces interventions ont manifestement contribué à renforcer les capacités des populations et aider à concilier une perspective de développement à des interventions de crise. L appropriation des techniques de CES/DRS et leur applications dans les exploitations familiales privées est un changement qualitatif important dans certaines zones vulnérables, où la dégradation des terres est problématique. Toute pratique qui tend à récupérer des terres pour des fins de production est donc la bienvenue. Du reste, des tentatives de protection durable des terres récupérées par les travaux CES/DRS sont faites ça et là dans plusieurs villages à travers la mise en place des comités locaux de surveillance, de même que des plantations y sont effectuées, mais cela reste marginal et à terme ces terres risquent d être abandonnées à elles mêmes, les ramenant dans le processus de dégradation auquel, elles étaient CRUZ ROJA: Consideran que su implantación a nivel nacional les facilita su capacidad de respuesta y adaptación. AECID Entrevistas

140 Evidencias de la PREGUNTA 5- No ordenadas por indicadores (GENERAL) MDGF & DCMyS De manera más concreta en el informe final y en las evaluaciones intermedida y final se recoge que el programa ha permitido la mejora de la escolarización de las niñas y jovenes y su continuidad en el sistema escolar. Igualmente consideran que el acceso igualitario de mujeres y hombres a los metodos de anticonceptivos ha permitido a estas participar en el proceso de control de natalidad en los hogares.!!!! ONGS Se dan desajustes entre los tiempos de gestión de los proyectos y los tiempos en los que se necesitan los recursos ya que se dispone de semillas en el mercado, y/o los tiempos adecuados para la siembra. PMA & OAH KARKARA (PAM 2011): En la crisis de 2012 las comunidades de esta intervención del PAM no fueron identificadas por DNPGCA. 6. Los diferentes tipos de instrumentos de financiación han sido pertinentes conforme a los objetivos estratégicos definidos? I.42. Se justifica la selección de FAO instrumentos de financiación y se sustenta con criterios objetivos de oportunidad. ONGS 11. CONEMUND - Como convocatoria ordinaria de proyectos el marco de actuación es reducido para abordar un componente de mejora de la productividad de las poblaciones campesinas tam ambnicioso y que incorpora cambios de comportamiento agrícola tan dificiles de asimilar. La duración del proyecto (24 meses) solo permite dos ciclos agrícolas completos. (existe una segunda cosecha pequeña anual de enero abril de pequeños productos horticolas que no pueden ser considerados a efectos de incremento de producción) PMA & OAH (2010) al tratarse de una emergencia y al estar de acuerdo los donantes presentes en la reunión del grupo de trabajo enlace humanitario Niger, parece adecuado

141 FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE Por la envergadura del proyecto, la estabilidad necesaria para la ejecucuón a medio plazo y las condiciones otorgadas para el crédito el FONPRODE es adecuado para los objetivos establecidsos en el marco de las políticas públicas que el proyecto RUNWANMU quiere favordecer SE valora positivamente el apoyo de CE a pesar de que es considerado un credito menor para FIDA OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & Solo se puede financiar a las agencias de NNUU vía subvención de estado multilateral. Las intervenciones anuales que tienen como objetivo la atención de malnutrición en el marco del plan anual de trabajo (coordinado con el plan anual de Soutien) tienen una validez lógica para abordar un ciclo completo de cosecha-sodure-hunger gap-pico desnutrición-tratamiento. Para los programas de creación de capacidades y buenas prácticas la financiación podría contemplar procesos plurianuales para generar el cambio de comportamiento buscado. Existía la posibilidad mediante varios instrumentos pero en este caso no se consideró. No valorado en las entrevistas. SALUD & PMERSA & Apoyo presupuestario al FCD de Salud Jaime del Rivero: El apoyo presupuestario directo al fondo común es el instumento seleccionado. Además se identificón en la misión exploratoria de Ceen 2008 como la oportunidad de entrada de CE en el país.

142 TRAGSA & Intervención que surge de una decisión de oportunidad política unida a un contexto favorable para desarrollar una intervención en el marco de las relaciones bilaterales España-Níger. La financiación nominal a la FUCOPRI con la encomienda de gestión a TRAGSA fue la solución más factible para llevar a cabo el compromiso tomado dado la situación de falta de legitimidad del Gobierno surgido tras el golpe de estado. MDGF & DCMyS 6. Los diferentes tipos de instrumentos de financiación han sido pertinentes conforme a los objetivos estratégicos definidos? I.43. Objetivos estratégicos a los que las distintas intervenciones han contribuido y comparación de los instrumentos utilizados. AECID Entrevistas FAO Programa Pais 2010 Niger: los instrumentos, se priorizarán la ayuda programática no presupuestaria, el apoyo a las intervenciones de los OMUDES y los convenios y proyectos de ONGD, así como el apoyo a la sociedad civil nigerina, en un marco de coordinación y flexibilidad que permita intervenciones más amplias, también en el ámbito bilateral, en el caso de que una evolución positiva de la situación política lo haga pertinente. Para acción humanitaria: "contribuciones al Fondo Común de Donantes del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias, el apoyo bilateral a agencias de Naciones Unidas (PAM, UNICEF y FAO) y a las organizaciones no gubernamentales especializadas (ACH, MSF, CRE, CICR)". Para poyo en salud: ayuda programática no presupuestaria (Fondo Común de apoyo al Plan de Desarrollo Sanitario). Para desarrollo rural: apoyará la puesta en marcha de intervenciones de amplio impacto directamente relacionadas con los lt d d d ll i l d l Los objetivos de la intervención se enmarcan en las líneas estratégicas pactadas entre UN y las instancias nacionales en materia de seguridad alimentaria, así como el ODM1 sobre erradicación de la extrema pobreza y el hambre. Para lo que plantea una intervención de salvaguarda de los medios de subsistencia en zonas agropastorales.

143 ONGS PMA & OAH 12- Enfance: Según el informe final el proyecto realizado se enmarca dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Auto sostenible de Infancia sin Fronteras en Níger ( Plan de Ayuda y Desarrollo Integral Maradi/Níger ) que se compone de varias vertientes de actuación y cuyo objetivo final es la contribución a la reducción del hambre y la lucha contra la pobreza entre la población más sensible de la Región de Maradi-Níger, en línea con el objetivo que señala la Comunidad de Madrid en su Plan General de Cooperación al Desarrollo , Contribuir a la erradicación de la pobreza en el mundo. 11. CONEMUND: La institución tiene un plan de acción para NIGER que contempla cinco objetivos operativos más que estratégicos. El segundo planteaba las nuevas formulaciones KArKARA AECID para el 2011 fruto de las cuales sale la financiación para este proyecto. No FIDA & FONPRODE (2010) ha contribuido a los objetivos estratégicos 1) 2) y 5) mediante: estabilizar y mejorar el estado nutricional de los menores de 5 años y PLW; proteger los medios de vida y reforzar las capacidades de las persona de resistir a los impactos; y reforzar las capacidades nacioankles para gestionar programas basados en alimentos idem indicador 76 OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & No es posible comparar varios instrumentos. Indicador en la línea de la respuesta al anterior indicador

144 SALUD & PMERSA & Los objetivos de la intervención se enmarcan en la lineas estratégicas nacionales de Reducción de la pobreza así como en marcos regionales (ECOWAS) de desarrollo agrícola que cuentan con el apoyo de instituciones internacionales (BM. UE ) TRAGSA & MDGF & DCMyS Los objetivos de la intervención contribuyen a los objetivos de desarrollo de Níger, en concreto contribuyen al ODM1, ODM4 y ODM5. Al igual que los efectos esperados del programa coinciden plenamente con dos de UNDAF: i.) de aquí al 2013 las poblaciones vulnerables mejoran su seguridad alimentaria, contribuyen a las gestión sostenible de sus recursos naturales y diversifican sus fuentes de ingresos; ii.) De aquí al 2013 las poblaciones vulnerables utilizan servicios sociales de calidad y participan en el dominio del crecimiento demográfico. AECID Entrevistas OTC/Resp. Salud: Si se busca un impacto más directo en la población hay que utilizar instrumentos más focalizados como el apoyo vía ONGD. Si se busca sostenibilidad, instrumentos que apoyen al Estado. Multilaterales, se pierde un aprte en estructura para al final acabar trabajando con ONGD; se gana en creación de redes, puesta en práctica de experiencias novedosas y capacidad de influencia en el Estado, Evidencias de la PREGUNTA 6 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) 7. Qué tipo de sinergias y complementariedades se han logrado entre las intervenciones?

145 I.44. Esfuerzos liderados por actores internacionales que refuerzan las capacidades de los actores nacionales/locales de cara a su independencia futura. UNICEF & DCMyS FAO No consignado en la revisión documental UNICEF - Aun está lejos de conseguir independencia y capacidades el ministerio de salud para la prise en charge de la malnutrición. El enfoque de los proyectos no se centran en la construcción de capacidades del ministerio para ir asumiendo de manera progresiva dicha tarea. Está más orientado a la generación de capacidades de la población meta 01 UNICEF (Magha) en las comunas que ha estado sólo Unicef trabaja; pero le han dicho q están ampliando su zona de intervención con le mismo modelo MDGF & DCMyS Según documento de evaluación final: Refuerzo de las capacidades en cascada (central-regionaldepartamental) de los equipos de distrito, Agentes de Salud y de los relais comunitarios mediante la formación en CPN, PFE, SONU y Nutrición. Aumento de la capacidad de atención en los servicios sociales (educación y salud) y comunitarios. Aumento de la mobilización e implicación de las estructuras comunitarias (COGES, AME, Relais) en los servicios sociales de base. Elaboración de los modulos y manuales de formación sobre nutrición enseñados en los centros de formación (Facultad y Escuelas de Salud) Campaña para la introducción de la nutrición en los Planes de Desarrollo Comunales. Igualmente se consiguió la inclusión de una linea de financiación en el TRAGSA & Las cooperativas venden el arroz a OPVN (estructura del DNPGCA)

146 PMERSA & En el documento de propuesta prevé el fortalecimiento de las capacidades de los servicios técnicos regionales en el dominio de la conservación de agua y suelos. El personal técnico del proyecto ha seguido diversas sesiones de formación en Sistemas Integrados de Gestión (procedimientos del BM). SALUD & DNPGCA & ONGS la práctica totalidad de los actores de cooperación vinculados a la seguridad alimentaria se coordinan en el marco del dispocitivo AECID Entrevistas PMA & OAH ECHO (2010) principalmente el apoyo al dispositivo; la coordinación continua con el MoH y otros CLUSTER I.45. Soporte tecnico y financiero a estructuras y planes locales. TRAGSA & PMERSA &

147 SALUD & DNPGCA & AECID Entrevistas FAO Uno de los productos esperados del proyecto es la formación y apoyo a los agentes de desarrollo y a los beneficiarios. (doc de propuesta) Para ello preve aportar asistencia técnica a las estructuras implicadas a nivel local. Además de garantizar las compras, transporte y seguimiento de las distribuciones de insumos. ONGS 11. CONEMUND - No hay un diagnóstico de iniciativas locales en Abalak ni en las comunas de intervención que permita establecer las sinergias que el proyecto genera. 12- Enfance: La cooperativa de Fagagou, cuyo sistema de riego por goteo implantado por el proyecto era insuficiente, se ha visto beneficiado con la instalación de un pozo por el proyecto PMERSA. PMA & OAH FIDA & FONPRODE OCHA (2010) a las estructuras locales y regionales de salus; al instituto nacional de estadistica; a las celulas del dispositivo No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial UNICEF & DCMYS DNPGCA & No consignado en la revisión documental 07-UNICEF. El sistema de prise en charge de la malnutrición infantil, si bien está dentro de las estructuras de salud, se sostiene tanto por el apoyo financiero como su funcionamiento operativo a traves de distintos actores de la cooperación internacional.

148 7. Qué tipo de sinergias y complementariedades se han logrado entre las intervenciones? I.46. Coordinación y Alianzas de planes nacionales/locales y organismos que los apoyan. SALUD & PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS AECID Entrevistas La composición de los gastos realizados está muy cerca de los gastos previstos El sistema contable permite el seguimiento de lo que falta por pagar por lo que se puede saber cuáles son las deudas de los proveedores del Estado Lo que aumenta la credibilidad del presupuesto. Sin embargo, por otro lado: Hay diferencias importantes entre la ejecución y la previsión del presupuesto. El nivel de gastos efectivos globales en relación a las previsiones es débil. El nivel de ingresos fiscales con respecto a las previsiones presupuestarias es débil y el ratio de ingresos fiscales sobre el PIB (inferior al 11 %) está muy lejos del criterio de convergencia de la UEMOA El stock de facturas atrasadas sigue siendo muy importante. El gasto público en sanidad Apoyo con dotación de material de formación, medicamentos, insumos agrícolas a centros de salud y escuelas principalmente. Programa Pais 2010 Niger: para aumentar las sinergias de la cooperación española se propone concentrar las actuaciones en un marco geográfico concreto (Maradi, Tahua y Niamey), en concreto se dice: aumentar la eficacia de la cooperación española a través de la concentración de acciones e impactos, unida a la compleja situación de seguridad existente en todo el Sahel y la vastedad de las regiones priorizadas en el PAE, aconsejan concentrar las acciones

149 UNICEF & DCMyS No consignado en la revisión documental MDGF & DCMyS Coordinación con el MSP (UNICEF/ PAM/OMS) para la implementación de ciertos programas en la zona. Aprovechamiento de los resultados del PADAZ para las actividades de huertos comunitarios. Coordinación con el MEN (PAM) para el programa de cantinas escolares. Coordinación con el programa Ado & Nutrition del PAM ejecutado en 24 escuelas de primaria y 6 de secundaria destinado a romper el ciclo intergeneracional de la malnutrición. 07-UNICEF No se han puesto en marcha mecanismos de coordinación desde UNICEF con las distintas ONGs nacionales e internacionales con las que desarrolla la intervención. Ellas por su parte han creado un Alianza Nutrición de ONGs nacionales e internacionales (BEFEN, FORSANI, COOPI, IRD, StC, AcF-E, CR-F, MdM, ) para realizar incidencia politica sobre la nutrición. Todas ellas socios de ejecución de UNICEF y PAM. Se han puesto de acuerdo en un mismo marco logico de incidencia y en un mismo acuerdo marco con los distritos sanitarios Sinergias y complementariedad con el programa nacional de UNICEF TRAGSA & FAO, a través del proyecto APRAO (tb apoyado por la Cooperación Española) ha participado en el Comité Técnico de la intervención aportando asesoramiento en el tema de semillas y otros insumos agrícolas. La compra de trilladoras en la intervención no se ha llevado acabo hasta qeu FAO no había decidido cual era la mejor opción para todo el África Occidental. Con MPDL, tb trabajando en la zona con apoyo de AECID, desde esta intervención se han financiado alguino equipos para las cooperativas de mujeres.

150 PMERSA & Existe un protocolo de acuerdo con el PAM para la realización de los trabajos HIMO de protección del medioambiente y de movilización de agua recurriendo al sistema CASH FOR WORK. DOC PROYECTO (ACCESO AL CREDITO) Les IMF/SFD et ONG d'une stature internationale (projet intrants / FAO CARE YARDA KOKARI World Vision) pourront servir d'appui à la composante crédit. Se trata de acompañar a los productores desarrollando sinergias entre los socios sobre el terreno para conceder créditos agrícolas. Ruwanmu: Al coincidir la regiones de intervención se han dividido la concentración de actividades en cada una. A nivel de infraestructuras hidraulicas, Ruwanmu realiza las grandes obras para la recarga de capa freática; PMERSA las pequeñas obras de irrigación. Igual para las obras sobre la red de carreteras y caminos. La elaboración del inventario del potencial irrigable y de las obras de movilización de las aguas en Maradi y Zinder es PMERSA, mientras que en Tahoua es Ruwanmu. En relación a la coordinación, los mecanismos de participación de la población beneficiaria de ambas iniciativas son distintos y está generando problemas a nivel de terreno. SALUD & (magha) ni han mencionado FAO, x ejemplo y en el Ministerio hacen lo mismo en el mismo departamento! DNPGCA & Les projets seront réalisées sous l autorité de la Commission mixte de concertation Etat Donateurs, la La OPVN compra el cereal a Cellule Crises Alimentaire assurera la productores locales, por ejemplo el maîtrise d ouvrage de l ensemble des arroz a las cooperativas de FUCOPRI. opérations et sera chargé de rédiger Coordinación con el PAM. un compte rendu des opérations qui sera transmis à la fin de l opération ainsi que l ensemble des pièces comptables

151 ONGS CLUSTER 08-CRE (2011) De cara a garantizar la buena colaboración con los Servicios Técnicos, en Tahoua se firmaron dos protocolos de colaboración, uno a nivel del departamento de Tahoua y el otro a nivel del departamento de Illéla (departamentos en los que tuvo lugar la intervención), mediante los cuales se reguló la relación de colaboración técnica entre CRN, CRE y los Servicios Técnicos, en particular en relación a la realización de formaciones, a la supervisión del personal, a la validación de obras, al seguimiento de los cultivos en viveros y la puesta en marcha de comités de gestión. En la región de Maradi, donde CRE lleva trabajando más tiempo que en Tahoua, el proyecto se ha apoyado en los protocolos de colaboración ya firmados a nivel del Comité Regional de CRN de Maradi. 12- Enfance: Durante la implementación de esta intervención, su socio local, EsF, fue también una de las organizaciones que participó en la respuesta de urgencia del PAM en la zona. EsF se ha puesto en contacto con el PMERSA para poder explorar posibilidades de partenariado en favor de las 4 cooperativas que han apoyado. FIDA & FONPRODE PMA & OAH KARKARA (PAM): La puesta en valor de las tierras rehabilitadas se hace gracias al Componente 1.2 del proyecto Ruwanmu FAO (2010) ver indicadores pregunta 1.4 Este proyecto, según la propuesta, será implementado por la ERCU ( l Unité de Coordination des Opérations d Urgence et de Réhabilitation agricoles de la FAO que se encarga de la planificación, puesta en marcha y supervisión de las actividades en colaboración con los servicios técnicos gubernamentales y otros socios implementadores. Además, junto a las ONG socias se elaboró el EHAP; Plan de acción humanitaria para responder a la crisis del PAM 2011-P: El PAM apoya al DNPGCA. (? ) dando apoyo técnico al OPVN. La coordinación principal se da en el seno de cluster tanto a nivel nacional como regional, que mantiene reuniones mensualeso quincenales si es época de crisis.

152 Evidencias de la PREGUNTA 7 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) FAO FAO: Pregunta 7 - Liderazgo asegurado por Gobierno, no se hace sustitución. Para la independencia futura se trabaja desde la base, dentro del marco creado por el Gobierno. Para AH el Dispositivo, para Desarrollo el Alto Comisariado (?). En AH desde la Primatura se organiza el Dispositivo, que maneja un fondo común para usar sobre la base de un Plan consensuado en el que se establecen las sinergias y la coordinación. En desarrollo, el Alto Comisariado ha desarrollado un Plan sobre Resiliencia en el que se establecen las complemetariedades, la concertación de acciones y las sinergias. 8. En qué medida el desempeño de las contrapartes ha sido el satisfactorio / apropiado en la ejecución de los proyectos?[1] I.47. Definición de líneas de AECID responsabilidad para la toma de Entrevistas decisiones. UNICEF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental MDGF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental TRAGSA & PMERSA & SALUD & No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental El ministerio de salud se apropia cada vez más y ejerce el liderazgo respecto al PDS con sus respectivos Planes de Acción Anuales. Ejerce el liderazgo respecto a las comunicaciones y reuniones con los socios donantes. El FCS, por la vía del BM, presentó mecanismos de gestión administrativa al ministerio como son los conocimientos en contabilidad descentralizada, o realización de los dossiers para licitaciones públicas, a petición del propio MSP ya que carecían de estos mecanismos. el MSP está integrando poco a poco. DNPGCA & ONGS

153 FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE Existen dos niveles claramente definidos para la toma de decisiones el CNC y los CRCS con las tareas y responsabilidades expresamente descritos: 10. FIDA FONPRODE PMA & OAH Les équipes déjà en place au niveau de la CNC et des CRC assureront la coordination du projet. Les équipes seront renforcées avec du personnel supplémentaire qui sera recruté dès l approbation du projet. La CNC 52 sera basée à Niamey, et aura pour mission: (i) la coordination de tous les opérateurs et partenaires de la mise en oeuvre, leur suivi et évaluation interne; (ii) la programmation, le suivi et l évaluation des activités réalisées sur le terrain ainsi que de la qualité du ciblage; et (iii) la gestion et FAO I.48. Organización y gestión de equipos contribuye al éxito de la ejecución. AECID Entrevistas UNICEF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental MDGF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental TRAGSA & PMERSA & No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental

154 SALUD & DNPGCA & Con el FCS pretendemos homogeneizar nuestros procedimientos de ejecución de cara a facilitar el trabajo del MSP. Uno de los procedimientos del FCS es enviar siempre una única carta de respuesta a alguna solicitud del MSP firmada por los miembros del FCS después de haber consensuado la respuesta. Se han establecido unos mecanismo de funcionamiento establecidos en la Note de conduite,unificados y aprobados por todas las partes. Por otro lado existe un manual de procedimientos administrativos y contables que sigue los mismo parámetros que la Note de Conduite. ONGS 8. En qué medida el desempeño de las contrapartes ha sido el satisfactorio / apropiado en la ejecución de los proyectos?[1] FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE Si bien el proyecto se encuentra en su fase inicial es posible afirmar la solidez observada en la organización, la calidad técnica de los documentos de formulación y seguimiento analizados así como en la organización y gestión (técnica y económica) del proyecto. PMA & OAH I.49. Gestión administrativa, financiera y logística eficaz y transparente. AECID Entrevistas UNICEF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental MDGF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental TRAGSA & PMERSA & No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental Problemas graves con el responsable financiero del proyecto. Malversación de más de 200 millones de francos cfa.

155 SALUD & En el proceso nigerino de elaboración del presupuesto podemos señalar como avances, que: el proceso está claramente formalizado y la ley de presupuestos se vota antes del comienzo del ejercicio presupuestario (este año ha sido excepcional debido al golpe de estado, se publicó oficialmente a mediados de enero 2011) y que la Dirección de la Deuda establece un análisis sobre la sostenibilidad de la deuda interior y exterior. Sin embargo, también es necesario señalar que: DNPGCA & ONGS No se tiene suficientemente en cuenta las ejecuciones de gastos anteriores. No hay una generalización de los Marcos de Gastos a Medio Plazo Sectoriales existiendo una coherencia débil entre las asignaciones presupuestarias y los 11. CONEMUND - Karakara ha cumplido con todos los compromisos de ejecución, reporte tanto técnico y financiero acordado con CONEMUND. Se ha podido comprobar el nivel optimo de reporting mensual de Niger a España, destacando por el seguimiento de actividades pormenorizados un sistema de planificación completo y un seguimiento económico adecuado. FIDA & FONPRODE 10. FIDA FONPRODE Los sistemas de rendición de cuentas analizados en los informes de seguimiento así como en la entrevista realizada durante el trabajo de campo parece observarse una gestión administrativa sólida y cercana a la ejecución del proyecto. PMA & OAH I.50. Capacidad de gestión adaptada a los cambios del contexto. AECID Entrevistas

156 UNICEF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental MDGF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental TRAGSA & PMERSA & SALUD & DNPGCA & ONGS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental Ver indicador 70 FIDA & FONPRODE PMA & OAH No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial FAO I.51. Ausencia de quejas por parte de la población en su relación con los equipos de terreno. Evidencias de la PREGUNTA 8 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) 9. Hasta qué punto el factor de seguridad ha incidido en el cumplimiento de los objetivos? I.52. Se incluye en el diagnóstico un análisis de contexto: riesgos relacionados con inseguridad. Grupos Focales beneficiarios FAO No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. ONGS 12- Enfance: No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. 11. CONEMUND: Idem ninguna referencia al factor seguridad CONEMUND/KARKARA: hicieron un analisis de posibles riesgos tras la rebelión que hubo en la zona. CRUZ ROJA: No se contempló al inicio de la intervención ningún Plan de Seguridad. Los acontecimientos de 2011 les hicieron plantearse si llevar a cabo o la intervención, ya que incluso se barajó la posibilidad de replegar al personal a Madrid. Pero no se realizó un análisis del contexto de seguridad más allá del apartado que hay rellenar en el informe.

157 PMA & OAH FIDA & FONPRODE PAM 2011: Uno de los criterios para la selección de zonas geograficas para la distribución de CASH es la seguridad. Donde había inseguridad no se hacia CASH sino distribución de (2010) No consignado en la revisión do viveres. No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial OCHA UNICEF & DCMYS I.53. Se incluye en el diseño de la intervención un análisis de riesgos y se establecen medidas de mitigación y se diseñan alternativas. DNPGCA & SALUD & PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS FAO Ni siquiera se contempla una matriz de planificación que incorpore los elementos de análisis de riesgo o hipótesis en las formulaciones planteadas por UNICEF. No considerado el riesgo de inseguridad de contexto No consignado en la revisión documental No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. Sólo nos mencionan las adaptaciones para las visitas que el personal expatriado ha de realizar. Tras la crisis de Mali en 2011 se han reducido las visitas y estas deben ir acompañadas de escolta armada. Lo que reduce el impacto del trabajo de los expatriados. El personal local también tiene por momentos algunas restricciones de acceso a zonas del país especialmente vulnerables. En el contexto de la zona de intervencion priorizada por AECID y UNICEF no se han registrado mayores inconvenientes Tragsa no tenía análisis de contexto relacionado con la seguridad

158 ONGS PMA & OAH FIDA & FONPRODE 12- Enfance: No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. 11. CONEMUND: Idem ninguna referencia al factor seguridad PAM 2011: no han tenido hasta ahora ningún problema de seguridad. Los problemas que ha habido son puntuales y no impiden la asistencia humanitaria Utilizan un sistema de NN.UU que analiza los riesgos y pone en macha medidas de mitigación. (2010) No consignado en la revisión do No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial OCHA UNICEF & DCMYS DNPGCA & No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental SALUD & 9. Hasta qué punto el factor de seguridad ha incidido en el cumplimiento de los objetivos? PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. I.54. El proyecto es flexible en su ejecución para aplicar las medidas alternativas y mitigadoras diseñadas. AECID Entrevistas No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad.

159 UNICEF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental MDGF & DCMyS En el informe final se menciona que alguna actividad se vio influida por cuestiones de inseguridad en la zona de intervención pero no se refleja si se aplicaron medidas alternativas. En la evaluación final se menciona que durante la ejecución hubo grandes inestabilidades sociopoliticas. TRAGSA & PMERSA & SALUD & DNPGCA & ONGS No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. A pesar de la rebelión no han tenido ningún problema relacionado con la seguridad en las zonas de intervención. FIDA & FONPRODE No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial PMA & OAH FAO (2010) Es flexible según van surgiendo los inconvenientes en la implementación pero... No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. I.56. Desviaciones detectadas y medidas implementadas. FAO ONGS PMA & OAH CONEMUND/KARKARA: Adoptaron medidas como trabajar con personas de la comunidad en el equipo del proyecto, no trabajar con gente de fuera. 11. CONEMUND: Idem ninguna referenc

160 FIDA & FONPRODE OCHA No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial UNICEF & DCMYS DNPGCA & No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental 07 UNICEF. StC no ha tenido ningún problema de seguridad en la zona que haya repercutido en la intervención. I.57. Efectos de las medidas implementadas en el logro/ o no de resultados y objetivos. SALUD & PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS FAO ONGS PMA & OAH No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. CRUZ ROJA: Consideran que el contexto de seguridad y los cambios en el mecanismo de ejecución no ha tenido efectos negativos sobre la intervención. 11. CONEMUND: Idem ninguna referenc FIDA & FONPRODE OCHA No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial No se ha podido establecer porque el proyecto está en su fase inicial UNICEF & DCMYS DNPGCA & SALUD & PMERSA & TRAGSA & MDGF & DCMyS No es posible responder a este indicador con la información de la revisión documental No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad.

161 Evidencias de la PREGUNTA 9 - No ordenadas por indicadores (GENERAL) ONGS No se ha incluido ninguna referencia al factor de seguridad. CRUZ ROJA: Ante la situación de inseguridad, estrategia de salida de Cruz Roja ESpañola: Proceso de Hannover de los delegados al personal local (a los coordinadores de zona). Informes de traspaso. Un efecto ha sido una mayor apropiación de las intervenciones por parte del personal local ante la ausencia de personal expatriado. [1] Como opción a la pregunta original Cómo ha sido el desempeño de las contrapartes locales en la ejecución de los proyectos?.

162 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 01-UNICEF/ DCMHyF A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención FOMENTAR LA INCORPORACION DE PRACTICAS FAMILIARES A FIN DE PROMOVER LA SUPERVIVENCIA DEL NIÑO EN NIGER Entidad responsable: UNICEF Inicio: Octubre 2008 Finalización: Diciembre 2011 Zona geográfica: 50 aldeas de la región de Maradí y de la Comuna 2 del pueblo de Maradí. Comuna de Sarkin Yamma, Comuna urbana de Aguié. Nº Beneficiarios 8000 familias beneficiarias habitantes Extensión en 2010: Zinder - comunas de Doungass y Yaouri Sector/Subsector: Colectivo meta: Nutrición Mujeres embarazadas Mujeres lactantes Menores de 5 años Socios locales de ejecución: ONGs locales: Kokali, Tattali, Al Umma, KOYKOYO SNV NGO Cinéma Numérique Ambulant Instituciones/ Organizaciones participantes: INE Ministerio de Salud Dirección regional de salud pública. Ministerio de Comunicación Ministerio de Educación Ministerio de promoción de la protección de la mujer y del menor Ministerio de recursos del agua Ministerio de la juventud Asociación de líderes tradicionales de Niger. Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Presupuesto general y detallado Personal ONGs socias / Redes comunitarias de voluntarios según criterios de UNICEF y de las asambleas populares/ Animadores contratados por ONG / Matronas / personal centros de salud Puntos focales de seguimiento en las comunidades / Asambleas populares (assemblees villageoises) / Dispositivo de seguimiento comunitario / Subvención de ( en 2008, en 2009 y 2010) Coordinación con otros programas: PMA: distribuye alimentos suplementarios en los centros de gestión de la desnutrición apoyados por UNICEF FAO: replica la experiencia del proyecto piloto de UNICEF ONG internacional: Equal Access establece una estacion multimedia para que los menores participen activamente en la producción de mensajes KFP en la radio a modo de comunicación entre pares DISPOSITIVO DNPGCA : Proyecto Filets Sociaux proyecto piloto en Tahoua y Tillabery, compartir experiencias.

163 Estrategias internacionales y planes nacionales Convenio de colaboración entre AECID y UNICEF para establecer un Fondo España, Normas esenciales de supervivencia del niño Política Nacional de Comunicación para el Desarrollo de Política sectorial de proteción de la infancia 1999 (revisada en 2009) Estrategia PCIME de UNICEF y OMS: Prise en Charge Integree des Maladies de l Enfant B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: Enfoque basado en derechos (derecho a la vida, a la supervivencia, al desarrollo, y a la alimentación). Enfoque basado en la equidad. De cara a reducir la tasa global de desnutrición aguda, el proyecto adopta varias estrategias clave: 1) gestión de casos 2) mejora del acceso a servicios apropiados básicos 3) aumento en la utilización de los servicios 4) mejora de la calidad de los servicios 5) prevención de la desnutrición infantil promoviendo prácticas de nutrición adecuadas 6) movilización social 7) comunicación para el desarrollo C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo - Desarrollo del Protocolo nacional para la gestión de la desnutrición. - Apoyo al Ministerio de Salud para promover la estrategia de yodación universal de la sal. - Fortalecimiento de un sistema de alerta temprana. - Plan integrado de comunicación (PIC) - Revisión y actualización de la Política Nacional de Comunicación para el Desarrollo de Creación en 2009 del Comité sobre comunicación para la supervivencia del menor y de un plan de acción de 2 años. - Abordaje terapeútico de base comunitaria y familiar - Compra y suministro de alimentos terapéuticos (leche y plumpy Nut), medicinas esenciales (suplemento vitamina A), equipos y materiales para gestión de casos de desnutrición severa aguda. - Encuesta nacional de supervivencia y nutrición del niños. - Comunicación para el desarrollo: movilización social a través de la red de trabajadores comunitarios. - Producción de 300 programas públicos de radio para difusión de KAP hogares recibieron visitas domiciliarias de 521 animadores para información y negociación sobre KAP. - Producción de flipcharts ilustrados sobre higiene; sobre prevención de malaria y 500 bolsas con mensajes de KAP. - Proyección de 40 películas y documentales con un cine ambulante sobre prácticas KAP. - Mas de 127 programas de radio. - Concurso sobre la mejor madre y la mejor familia - Apoyo técnico y seguimiento a los centros comunitarios del Estado (gestionados por ONGs). - Capacitación de proveedores de servicios. - Asistencia técnica a los directores y promotores de nutrición. - Gestión de la información. - Mejora de infraestructura: instalaciones de atención y almacenes. - Apoyo logístico a distritos de salud (alquiler de vehículos para tramsporte y distribución de insumos y capacitación en la gestión de suministros). - Apoyo técnico y financiero al Instituto Nacional de Estadística y al Directorio de Nutrición. - Evaluación externa del sistema de alerta temprana existente. - Investigación en micronutrientes. - Creación de sistema de seguimiento y evaluación integral.

164 amiga de la infancia (criticado por ONG locales) D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS - Comunicación para el cambio a través de trabajadores de salud comunitarios y voluntarios apoyados por ONG. - 60% de la población tendrá acceso a centros de alimentación terapeutica. - 60% de los menores de 5 años padeciendo desnutrición severa se benefician con un tratamiento terapeutico apropiado. - 80% de los menores de 5 años y mujeres embarazadas y que amamantan en las comunas de intervención se benefician con intervenciones nutricionales preventivas. - La proporcion de mujeres embarazadas recibiendo comprimidos IFA durante la atención prenatal aumenta de 48% a 75%. - La proporción de hogares consumiendo sal adecuadamente yodada aumenta de un 46% a un 55%. OUTCOMES - Encuesta nacional sobre nutrición y supervivencia del menor en Níger. - Encuesta participativa sobre integración de KAP (conocimientos, actitudes y prácticas) en Cambios de comportamiento familiar: amamantamiento exclusivo, alimentación complemntaria, uso mosquiteros, reconocimiento de signos de peligro, uso de servicios preventivos, uso de SOR y zinc para tratamiento de diarrea en hogares, y lavado de manos conjabón. - Modelo basado en la comunidad de planificación, implementación, coordinación, seguimiento y evaluación de la promoción KAP - Manejo comunitario: decisiones e iniciativas a nivel comunitario, por ejemplo discutir en reuniones comunitarias los casos de menores no vacunados; celebrar los domingos el dia del saneamiento público; producción y uso de compost - Plan de comunicación integrado a nivel comunitario. E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: - Acceso al alimento - Acceso a medicinas - Acceso a servicios básicos Todas las estrategias de trabajo comunitario y familiar han contribuido al cambio de conductas y a la incorporación de hábitos que reducen el riesgo de malnutrición infantil. No es un elemento contemplado en la intervención. Nivel institucional: - Asistencia técnica y apoyo a comités nacionales y locales en planificación, implenentación, seguimiento y evaluación. - Asistencia técnica y apoyo a ONGs socias implementadoras. - Formación a 37 coordinadores y 5 supervisores de ONGs socias en técnicas de comunicación para desarrollo y además como formadores a 30 de esllo. Nivel familiar: - Cambios de conducta e incorporación de prácticas esenciales. - Cambios de comportamiento en los habitantes. - Protocolos, planes y políticas nacionales. - Proyecto de prácticas familiares bien anclado en las comunidades. - Capacidades de líderes comunitarios, técnicos locales y socios de ONG para la mobilización comunitaria - Crear una masa crítica de promotores de KAP.

165 Nivel comunitario: - Formación a 200 voluntarios y 150 líderes en KAP. - Formación a 84 voluntarios comunitarios y 20 líderes en los pueblos piloto. - Organización de club de escucha de mujeres para toma de decisiones y rendición de cuentas. F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: NO se mencionan estos aspectos. NO se mencionan estos aspectos. En el documento de Resolución de concesión de subvención de 2008 se menciona la plena participación de las mujeres durante todo el proceso, sin embargo en los documentos de proyecto (propuesta + informe de seguimiento) no se hace mención a este elemento ni se establecen actividades concretas o medidas encaminadas a lograr esta plena participación. En un estudio externo de 2013 sobre esta estrategia de UNICEF se menciona que para que una mujer participara como voluntaria comunitaria se pedía el consentimiento del marido. En ese mismo estudio se menciona la irresponsabilidad de los hombres como un elemento que puede comprometer la eficacia del programa. El informe final de UNICEF sobre prácticas familiares de abril 2012 afirma que sólo el 20,3% de los hombres asistieron alguna vez a una charla sobre KAP. G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados:

166 Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales que pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. Por ejemplo: posibilidades de epidemias, disfuncionamiento o interrupción de servicios, inseguridad, Durante la ejecución surgieron algunas limitantes: - se había previsto el uso de mosquiteras impregnadas de insecticida pero hubo problemas de calidad de las mismas o de abastecimiento a nivel comunitario por lo que se tuvieron que buscar soluciones alternativas. - la falta de agua segura puede comprometer el progreso en la promoción de KAP, sólo el 22,3% de las familias tienen acceso a una fuente segura de agua - en la zona de intervención no tantas madres disponen de radiso y televisiones, de hecho sólo el 3,1% han seguido las emisiones

167 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 02-MDGF/DCMHyF A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Niger Childhood, food security and nutrition Program Entidad responsable: PNUD Inicio: 20/01/2010 Finalización: 30/06/ niños/as de 0-5 años (previstos) Zona geográfica: Región de Zinder Departamento de Mirriah. Comuna de Takeita y Damayan Takaya. Nº Beneficiarios mujeres embarazadas, lactantes y mujeres con partos asistidos; -Alumnado de 44 cantinas, de 22 huertos escolar y de 66 cursos de Comunicación para el Cambio de Comportamiento; hogares vulnerables Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad alimentaria Salud/Nutrición Niños y niñas menores de 5 años. Mujeres embarazadas y lactantes. Niños y niñas en edad escolar. Familias en situación de vulnerabilidad. Socios locales de ejecución: Agencias de Naciones Unidas: UNICEF FAO UNFPA OMS PAM ONG: GAGE, Aide et action, CRAC-GRN Instituciones/ Organizaciones participantes: Gabinete del Primer Ministro a través la CCA. Ministerio de Salud Pública Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Desarrollo Agrícola Ministerio de Ordenación Territorial y desarrollo Comunitario Dirección Regional de Salud Pública Dirección Regional de Planificación Dirección Regional de Educación Dirección de Desarrollo Regional Dirección Regional de Agricultura CSI y Puestos de salud Inspección de la Educación de Base OCB: COGES, AME, APE Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Para la fase de ejecución del programa a nivel nacional, se estableció que se llevaría a cabo en estrecha colaboración entre las agencias del SNU y las instituciones del gobierno y otros servicios técnicos relacionados. A nivel comunitario, los servicios estatales descentralizados son responsables de la ejecución de las actividades operacionales. Las Agencias del SNU se han apoyado para la implementación fundamentalmente en alianzas con ONG internacionales y nacionales (GAGE, Aide et action, CRAC-GRN, BEFEN, GOAL) que a nivel comunitario trabajan en los sectores concernidos. También están involucradas en la ejecución de actividades otras estructuras (privadas o públicas) a nivel local, como los COGES, Associations des Communautés Rurales (ACR)

168 El mecanismo de coordinación del programa esta compuesto por varias estructuras a nivel nacional y regional: Comité Director Nacional (CDN), Comité Ténico de Pilotaje (CTP), Comité Ténico Regional (CTR) y la Unidad de Coordinación del Programa (UCP). En estas estructuras han participado el Gobierno de Niger (nacional y regional), los distintos Ministerios Técnicos (nacional, regional y departamental), Representantes del SNU y la Cooperación Española. A pesar de estas estructuras el programa se caracteriza po la falta de coordinación entre los distintos socios y a todos los niveles. Presupuesto general y detallado Presupuesto Total: USD Costes Directos: USD Costes Indirectos (SNU 7%): USD Presupuesto previsto/ejecutado por Agencia FAO: USD/ USD OMS: USD/ USD PAM: USD/ USD UNFPA: USD/ USD UNICEF: USD/ USD Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales UNICEF, PAM y OMS establecieron una coordinación con el Ministerio de Salud para la implementación de ciertos programas en la zona. Aprovechamiento de los resultados del Projet de développement agricole de la région de Zinder (PADAZ) para las actividades de huertos comunitarios. Coordinación con el Ministerio de Educación Nacional para el programa de cantinas escolares (PAM). Complementariedad con el programa Ado & Nutrition del PAM ejecutado en 24 escuelas de primaria y 6 de secundaria destinado a romper el ciclo intergeneracional de la malnutrición. Stratégie de développement accélérée et de réduction de la pauvreté , en los objetivos de mejora del acceso a servicios sociales de calidad; Control del crecimiento demográfico; y Reducción de las desigualdades y fortalecimiento de las protección de grupos vulnerables. Plan Nacional de Acción por la nutrición Con varios de sus programas, a saber: Programa 1: Diversificación de la producción alimentaria y mejora del valor nutricional Programa 2: Lucha contra las carencias nutricionales Programa 3: Atención a personas desfavorecidas a nivel socioeconómico y vulnerables desde una óptica nutricional. Programa 4: Promoción de regímenes alimentarios y modos de vida sanos Programa 5: Promoción de la lactancia materna. Política Nacional de Alimentación y Nutrición, con el objetivo de asegurar a todos los hogares disponibilidad efectiva de alimentos y sostenible y reducir la malnutrición aguda en los niños de 0 a 5 años en al menos un 30%. Plan de Desarrollo de la Salud (PDS) , con el desarrollo de servicios de salud reproductiva de calidad: Planificación familiar, Mejora de la atención a la salud infantil, mejora de la atención a la salud maternal y neonatal. Programa Decenal de Desarrollo de la Educación en Níger (PDDE). Contribuir a la mejora del acceso a la educación de base estimulando la demanda social de educación.

169 Acción alineada con la iniciativa 3N, en los ejes estratégicos: 1) "incrementar y diversificar las producciones agro-silvi-pastorales y pesqueros"; 2) "Aprovisionamiento regular de los mercados rurales y urbanos en productos agrícolas y agroalimentarios"; 4)" Mejora del estado nutricional de los nigerinos y las nigerinas. Plan de Acción Inter-agencias (UNDAF), contribuirá a la realización de los principales resultados: Reducción de la tasa de mortalidad de menores de 5 años; reducción de la prevalencia de la malnutrición aguda global; y mejora de la seguridad alimentaria de las poblaciones vulnerables. B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: La estrategia de la intervención tiene dos líneas muy claras. La primera orientada a mejorar la seguridad alimentaria de los hogares mediante huertos familiares, escolares y comunitarios garantizando el acceso a insumos agrícolas de calidad. Por otro lado, la estrategia también se orienta a garantizar el acceso de las poblaciones vulnerables a servicios básicos de salud, de manera concreta, atención a la malnutrición y servicios de salud sexual y reproductiva. Para ello además de la prestación de dichos servicios en las estructuras locales de salud la intervención pone en marcha un fuerte componente de formación y capacitación del personal de estas estructuras de salud. Igualmente se apoyan en las estructuras del sistema educativo reforzándolas con apoyo a los huertos y cantinas escolares así como capacitando a personal docente y miembros de los Comités de gestión. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo UNDAF Información, incidencia y la movilización de donantes y socios para el apoyo al Programa. Acuerdo con las Direcciones regionales implicadas para el seguimiento y supervisión de las acciones. Convenciones con las ONG para la implementación de las actividades. Procesos formativos del personal de salud, del personal de gestión de los programas, de personal educativo, COGES, relais comunnautaires y alumnado. Distribución de herramientas de formación y material de Comunicación para un Cambio de Comportamiento. Campaña de desparasitación y de distribución de Vitamina A en madres lactantes. Distribución y divulgación de soportes educativos sobre alimentación y nutrición. Distribución de kits de Control Prenatal, kits de parto y anticonceptivos. Puesta en marcha de una Unidad de Producción de alimentos complementarios. Preparación de tierras para cultivo comunitario y escolar. Distribución de semillas e insumos agrícolas a hogares y escuelas. Realización de infraestructuras: pozos y fuentes comunitarias y escolares. Puesta en funcionamiento de huertos comunitarios y escolares. Identificación de necesidades en escuelas y cantinas escolares. Establecimiento del Bureau du Coordinnateur Résident (BCR). Constitución del CDN, del CTP, del CTR y de la UCP. Traslado de la UCP de Niamey a Zinder. Revisión y edición de materiales educativos para el personal de salud. Supervisión de la formación realizada a los agentes de salud. Visitas de Supervisión a las escuelas. Realización de las locuciones de radio, spots y de los debates de televisión. Informes de seguimiento de cada Agencia Realización de las evaluaciones intermedia y final

170 Elaboración, revisión y edición de manuales y módulos formativos sobre la alimentación para las escuelas. Elaboración, edición y divulgación de módulos y manuales de formación en nutrición para las escuelas de salud y Facultad de Medicina. Campañas de incidencia política a favor de la nutrición. Elaboración y adopción de 3 documentos legales de políticas de nutrición. D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS Puesta en marcha de una estrategia de seguimiento para la reducción de la prevalencia de la malnutrición con una atención de los 89% de los niños menores de 5 años y el 82% de las mujeres embarazadas. Refuerzo del sistema de control prenatal, de cuidados materno-infantiles y de planificación familias con un incremento de la cobertura de la consulta prenatal (CPN) 79% a 92% y un aumento de la tasa de uso de anticonceptivos del 9% al 15%. Facilitado el acceso igualitario de mujeres y hombres a los métodos de anticonceptivos con un aumento de la tasa de aceptación del 3% a casi el 6% en el período. Mejorado el acceso a complementos nutricionales y alimentos complementarios a los hogares vulnerables de la zona. Introducción de aprendizajes sobre nutrición y Comunicación para el cambio de Comportamientos en el programa escolar. Se ha puesto en cultivo 850 ha gracias a la mejora del acceso al agua y a insumos agrícolas de calidad que permiten la práctica de cultivo de contre-saison. Incrementada la disponibilidad de alimentos, hortalizas y verduras principalmente, tras la puesta en marcha de los huertos escolares y comunitarios. Fortalecido la capacidad de gestión de los programas de nutrición y seguridad alimentaria por parte del personal de salud distrital y local, tanto en activo como en formación. Adopción de 3 documentos legales nacionales: Código de comercialización de sustitutivos de la leche maternal, ley sobre la comercialización de sal yodada y la reglamentación de la venta de productos enriquecidos. Inclusión de una línea de financiación en el presupuesto del Ministerio de Salud para compra de leches (F100 et F75) y del Plumpy Nut, así como su inscripción en la lista de medicamentos esenciales de Níger. OUTCOMES Reducción de las tasas de mortalidad infantil y materna Mejora de la escolarización de las niñas y jóvenes e incremento de su continuidad en el sistema escolar. Aumento de la capacidad de producción agrícola de las familias de la zona de intervención. Mejora de la calidad de las comidas en las cantinas escolares de la zona de intervención.

171 E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Acceso a medicamentos, anticonceptivos y alimentos complementarios. Mejora de la atención materno infantil. Incremento de la disponibilidad de tierra, agua e insumos para el cultivo de alimentos. Al fortalecer los servicios de salud para la prevención de la malnutrición y prepararlos para situaciones de urgencia. Los huertos y las cantinas escolares aumentan la disponibilidad y diversificación de alimentos y generan ingresos para las escuelas. Con la puesta en cultivo de tierras y con la resolución de los problemas de acceso a insumos agrícolas de calidad para los agricultores de la zona se ha facilitado la posibilidad de cultivos fuera de estación. Gracias al apoyo con semillas de hortalizas, el desarrollo de huertas comunitarias y la capacitación técnica proporcionada los rendimientos obtenidos han permitido a las familias tener una buena reserva de alimentos durante la soudure y diversificar su dieta durante este período. El apoyo a las escuelas en los huertos escolares y cantinas, no sólo dotación de insumos y formación en cultivo sino los aprendizajes sobre el valor nutritivo, ha permitido mejorar la calidad de las comidas. - Refuerzo de las capacidades en cascada (central-regionaldepartamental) de los equipos de distrito, Agentes de Salud y de los relais comunitarios mediante la formación en CPN, PFE, SONU y Nutrición. - Aumento de la capacidad de atención en los servicios sociales (educación y salud) y comunitarios. - La formación de comunidades, personal docente, miembros de COGES y alumnado de las escuelas en técnicas de cultivo hortícola y la adquisición de conocimientos sobre el valor nutritivo de estos productos ha mejorado la calidad de los menús en las cantinas. Se han generado procesos que facilitan la apropiación por parte de las instituciones públicas nígerinas de la atención en materia de malnutrición como son: - La adopción de 3 documentos legales nacionales: Código de comercialización de sustitutivos de la leche maternal, ley sobre la comercialización de sal yodada y la reglamentación de la venta de productos enriquecidos. -La inclusión de una línea de financiación en el presupuesto del Ministerio de Salud para compra de leches (F100 et F75) y del Plumpy Nut. -Su inscripción en la lista de medicamentos esenciales de Níger. -La introducción de la nutrición en los Planes de Desarrollo Comunales. Igualmente con la elaboración de los módulos y manuales de formación sobre nutrición enseñados en los centros de formación (Facultad y Escuelas de Salud) se garantiza que los futuros profesionales de la salud tienen los conocimientos necesarios. Asunción del alumnado del autocontrol en las prácticas de higiene del lavado manos.

172 F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: No se hace ninguna mención en los documentos relacionados con la intervención. Algunas de las actividades de comunicación y sensibilización se han realizado en dos lenguas distintas Haussa y Kanouri. No se hace ninguna mención en los documentos relacionados con la intervención. En el diseño de la propuesta no se hace mención alguna al enfoque de género. En el informe final se explica que durante la ejecución se promovió de manera equitativa el acceso y la utilización de los servicios, aunque no explica cómo. Y que el no incluir medidas específicas durante la formulación y la implementación está relacionado con la no existencia de exclusión de las mujeres en la zona de intervención. G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Crisis alimentaria y nutricional de 2012 Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales que pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. Algunas cuestiones imprevistas surgidas durante la ejecución, como los retrasos en las entregas de semillas o problemas de disponibilidad de agua en los sitios escogidos para los huertos, no han generado adaptaciones de la intervención. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: Algunas actividades de la parte de UNICEF no se realizaron por la concentración de dicha agencia en la respuesta de urgencia a la crisis alimentaria y nutricional de 2012.

173 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 03-TRAGSA A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Proyecto de apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas arroceras en la comuna urbana V de Niamey Entidad responsable: TRAGSA (encomienda de gestión) Inicio: 08/07/2010 Finalización: 08/07/2012 (prevista) Aún en ejecución Zona geográfica: Niamey Nº Beneficiarios No se ha podido establecer el número exacto de población beneficiaria Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad alimentaria Agricultores productores de arroz de 3 cooperativas de la comuna V Socios locales de ejecución: FUCOPRI Dirección de Ingenieria Rural del Ministerio de Agricultura Instituciones/ Organizaciones participantes: ONAHA (Agencia nacional de para gestión de los perímetros de riego) INRAN (Instituto Nacional de investigaciones Agrarias de Níger) Ministerio de Hidráulica. Representantes de la Comuna V de Niamey. Técnicos RINI (Riz du Niger) FAO MPDL Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Presupuesto general y detallado Equipo de Tragsa: 1 responsable y 1 logista. Mecanismo de ejecución: Encomienda de Gestión a Empresa pública española. Coordinación mediante Comité de Pilotaje trimestral con participación de los actores anteriormente mencionados. Presupuesto: Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales Con el APRAO (Amélioration de la Production du Riz en Afrique de l Ouest) de FAO en relación a las semillas mejoradas y la introducción de de cosechadoras Con un proyecto de MPDL de Cooperativas de mujeres en la zona urbana de Niamey facilitando la dotación en equipos de transformación. Se enmarca en la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza "; En el "Plan Nacional de Inversión Agrícola" de la "Estrategia de Desarrollo Rural" (PNIA/SDR) en el subprograma de Infraestructuras hidrologicas agrícolas.

174 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: Mejorar las condiciones de desarrollo integral de la Comuna V de Niamey incrementando la producción de los perímetros arroceros de 3 cooperativas mediante: - dotación de insumos agrícolas y la capacitación de los agricultores. - mejora de los sistemas de cultivo y gestión del agua. - rehabilitando las infraestructuras y apoyando a las cooperativas. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Procedimiento de Encomienda de Gestión. Proceso de evaluación de los efectos de las inundaciones de agosto Estudio de Impacto Ambiental de las estaciones flotantes de bombeo. Coordinación con el APRAO, MPDL e INRAN. Proceso de compra y de distribución de semillas, insumos y herramientas agrícolas. Proceso de compra y distribución de mobiliario, equipos y materiales a las Cooperativas. Rehabilitación de infraestructuras de los perímetros y de las Cooperativas. Formación en gestión cooperativa y contable. Formación en manejo de semillas, en gestión del ciclo de cultivo del arroz y del manejo del agua. Elaboración y firma de los protocolos de acuerdo con los servicios técnicos e instituciones que han participado en las capacitaciones. Proceso de toma de decisiones en torno a cuestiones operativas. Procesos de licitación de las obras realizadas. Seguimiento del nivel del rio. D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS OUTCOMES Directos: Distribución de kg de semillas de arroz. Distribución de insumos agrícolas: 94 toneladas de fertilizantes, palas, botas de agua, azadas, rastrillos, hoces, carretillas, machetes. etc. Distribución de mobiliario, equipos y medios materiales para la optimización de la gestión. Rehabilitación de la red de canales y de drenaje, de la red de caminos principales y de un dique de protección de los perímetros arroceros. Rehabilitación y renovación de los grupos de bombeo de agua de riego. Rehabilitación de las instalaciones de las cooperativas arroceras. 66 agricultores de las 3 cooperativas formados en el uso de variedades de arroz. 66 formados en el ciclo de cultivo del arroz y 37 en la gestión adecuada del agua. Aumento de la disponibilidad de arroz en los mercados. Incremento de los ingresos gracias a la venta de una parte de la producción. Asegurado el consumo y las necesidades básicas de los agricultores y sus familias. Ruptura del ciclo de endeudamiento de los agricultores. Incremento del pasto disponible para los animales.

175 Indirectos: Incremento de los rendimientos productivos por hectárea. Mejora de la capacidad de gestión y acompañamiento de las cooperativas. Mejorada la capacidad técnica y de cultivo de los agricultores. E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Acceso a semillas mejoradas de arroz. Acceso a insumos y herramientas agrícolas Los agricultores obtienen mayor rendimiento por hectárea lo que garantiza poder hacer frente al pago de la renta por la tierra sin recurrir al endeudamiento. Con la puesta en funcionamiento de las estaciones de bombeo se garantizará la disponibilidad de agua en cantidad suficiente para el cultivo durante el estiaje. Los agricultores aumentan sus ingresos por la venta de excedentes de producción. Con los ingresos las familias pueden acceder a alimentación complementaria y a satisfacer otras necesidades básicas. Agricultores que son formados en técnicas apropiadas de cultivo del arroz,a si como en gestión correcta del agua: respeto de normas técnicas, calidad, reglamentos Cooperativas de agricultores con mayor capacidad de organización, producción, marketing, comercialización y acompañamiento a los mismos. Instituciones gubernamentales que verán sus cuadros técnicos reforzados con nuevos conocimientos en cuanto a nuevos tecnologías y sistemas de bombeo y gestión del agua. Rehabilitación de las instalaciones de las Cooperativas y la dotación de las mismas en útiles e insumos agrícolas, equipos y herramientas de gestión. El fortalecimiento de las Cooperativas, genera fondos en especie (semillas y abonos) y en efectivo que permiten la puesta en marcha de fondos rotatorios. Se ha puesto en marcha una experiencia piloto en el país con importantes aprendizajes para las institucioens participantes. Con la rehabilitación del dique se garantiza la protección de los perímetros arroceros de la crecida natural del rio. F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: Escueto análisis en el documento de formulación El estudio de impacto ambiental realizado para la acción específica de las estaciones flotantes incluye un análisis de impacto sobre la bio-diversidad. En el documento de formulación hay una breve mención a la situación de la mujer y se plantean: a) Integrar y aplicar el enfoque de género en algunas de las actividades previstas. b) Facilitar los medios necesarios para garantizar la actividad de las mujeres. c) Promover un cambio de actitud y mentalidad a su favor que actividades van a llevar con ellas

176 G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Ningún hito aparece mencionado en la documentación. En agosto 2012, graves inundaciones en la zona. Tras la crecida del rio la zona de intervención se inunda, pero no desde el rio, sino por la entrada del agua a los perímetros desde el cauce alto. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Se analizan riesgos del contexto desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales que pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: No hay ninguna referencia en el documento de formulación a la gestión de riesgos pese a estar en una zona inundable. No obstante la intervención incorpora como medida de mitigación la actividad de reparación del dique que impide la inundación de las parcelas durante las crecidas anuales del rio Níger en la zona. Tras las inundaciones se ponen en marcha medidas de respuesta (suministros de semillas; evacuación del agua; rehabilitación de los canales principales y secundarios, pistas y diques) que han tenido repercusión tanto en los procesos como en los resultados. Igualemte después de las inundaciones se rehabilita, aunque no estaba previsto, otro dique que separa los perimetros de las cooperativas de cara a que sean estanco ante nuevas inundaciones. No se preparó a la población de la zona sobre como actuar en caso de desastre y con las inundaciones repondieron intentando destruir el dique construido para que saliera el agua.

177 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 04-PMERSA-GASPF A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Proyecto de Movilización de Recursos Hídricos para el refuerzo de la Seguridad Alimentaria en las regiones de Maradi, Tahoua y Zinder (PMERSA/MTZ) Entidad responsable: Dirección General de Ingeniería Rural (DGGR) del Ministerio de la Agricultura de Níger Inicio: 25/05/2012 Finalización: 25/05/2016 (prevista) Región de Tahoua: Departamento de Tahoua, Illela, Madaoua y Takeita. Zona geográfica: Región de Maradi: Departamento de Maradi, Madarounfa y de Guidan Roumdji Nº Beneficiarios Directos (previstos): personas Indirectos(previstos): personas Región de Zinder: Departamento de Zinder, Mirriah, Tanout y Magaria Sector/Subsector: Colectivo meta: Recursos Hídricos para uso agrícola Pequeños agricultores Personas vulnerables de las zonas de intervención: mujeres y jóvenes. Socios locales de ejecución: Servicios regionales de los distintos Ministerios técnicos: Agricultura, Ganadería, Medio Ambiente e Hidráulica. Instituciones/ Organizaciones participantes: INRAN (Institut National de recherche Agronomique du Níger) COFODEP y COFOCOM BEEEI (Bureau d Evaluation Environnementale et des Etudes d Impact) PAM ONG nacionales Entidades de microfinanzas Empresas de investigación y consultoras Organizaciones de Campesinos. Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: La ejecución de la intervención se lleva a cabo mediante la contratación de todas aquellas obras y servicios necesarios para la adecuada implementación de las actividades. A nivel operativo existe un Comité Nacional de Coordinación (CNC) constituido por tres componentes : El CNC propiamente dicho, dirigido por un Coordinador (Ingeniero Rural Senior) asistido por nueve (9) Expertos Nacionales multidisciplinares: (i) 1 La cifra correspondiente al aporte de la AECID recogida en los distintos documentos del proyecto es superior a la subvención realmente concedida.

178 un Agrónomo, (ii) un Especialista en Ingeniería Rural, (iii) un especialista en Seguimiento y Evaluación, (iv) una especialista en género, (v) un Responsable Administrativo y Financiero, (vi) un Contable, (vii) un especialista en Contrataciones y Licitaciones, (viii) un ayudante en Seguimiento y Evaluación y (ix) un auxiliar contable. Personal de Apoyo al CNC formado por: (1) Una Secretaria, (4) cuatro conductores, (1) un fotógrafo, un encargado de mantenimiento y (1) guardia de seguridad. Tres Antenas regionales, constituidas cada una por: (1) un Responsable, (1) un Técnico de Ingeniería Rural, (1) un Asistente contable, (1) un secretario, (1) chófer y (1) guardia de seguridad. Presupuesto general y detallado 1 Presupuesto total del Proyecto : 63,49 millones de US$ BAfD: 14,66 millones de US$ Fondo GAFSP: 33 millones de US$ Estado de Níger : 0,64 millones de US$ Beneficiarios : 0,19 millones de US$ Subvención AECID : euros Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales Existe otra intervención Proyecto Ruwanmu de Riego en Pequeña Escala, ejecutado por FIDA con apoyo también de la Cooperación Española en las mismas zonas de intervención y en el mismo sector. Para reducir los posibles solapamientos se han coordinado distribuyendo la concentración de actividades en cada una de las regiones. Y así, la elaboración del inventario del potencial irrigable y de las obras de movilización de las aguas en Maradi y Zinder es PMERSA, mientras que en Tahoua es Ruwanmu. Además, estas dos intervenciones son complementarias; mientras que a nivel de infraestructuras hidráulicas, Ruwanmu realiza las grandes obras para la recarga de capa freática, PMERSA se ha focalizado en las pequeñas obras de irrigación; en lo que respecta a las obras sobre la red de carreteras y caminos la división ha sido similar, ocupándose el proyecto RUWANMU de las grandes realizaciones y el PMERSA de las de menor envergadura. Planes nacionales Se inscribe en la Estrategia de Desarrollo Rural de Níger, en el subprograma 4.1 Infraestructuras hidro-agrícolas, y en el subprograma 4.2 Infraestructuras de transporte y está ligada al Programa prioritario 11 de la SDR desarrollado por el Plan Nacional de Inversiones Agrícolas (PNIA). La intervención también está conforme a dos pilares estratégicos de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza : desarrollo rural a través de la movilización de recursos hídricos y desarrollo de infraestructuras. Igualmente contribuye a la consecución de objetivos de la Iniciativa 3N. Estrategias Internacionales Enmarcada en la Estrategia del Sector Agrícola del Banca Africano de Desarrollo ( ) dirigida al desarrollo de infraestructuras y la gestión de los recursos naturales. Igualmente se encuadra en el Programa Detallado para el Desarrollo Agrícola en África de ECOWAP, en los siguientes pilares: (pilar 1) Crecimiento de superficies y gestión del agua, (pilar 2) Acceso a los mercados a través de la mejora de infraestructuras rurales, (pilar 3) Seguridad alimentaria y nutricional, y (pilar 4) Investigación Agrícola y divulgación de tecnologías.

179 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: La estrategia de la intervención está enfocada al fortalecimiento de la seguridad alimentaria y la mejora del nivel de vida de los grupos vulnerables por al aumento de manera sostenible de la producción y de la productividad agrícola a través de: - Movilizar y aumentar la disponibilidad de las aguas de superficie y subterráneas a partir de nuevas obras u otras rehabilitadas. - Aumento de la superficie de cultivo promoviendo la explotación racional, eficaz y eficiente del agua movilizada. - Protección de los recursos naturales mediante la realización de trabajos de conservación de suelos y recarga de la capa freática. - Protección de la producción agrícola contra el contra el viento y los animales mediante la plantación de cortavientos y setos. - Fortalecer la infraestructura de producción a través de la implementación de vías de acceso, construcción de instalaciones de almacenamiento de insumos agrícolas, dotación de equipos y facilitando el acceso a la tierra y el crédito; - Refuerzo de capacidades tanto de las Organizaciones Campesinas como de los distintos actores concernidos. - Promover el desarrollo económico y social de las mujeres a través de la creación de actividades generadoras de ingresos y la capacitación La intervención se ha estructurado en tres componentes: El primer componente (A) es la realización de obras hidráulicas, el desarrollo de sistemas de riego y la protección ambiental. El segundo componente (B) es fortalecer la capacidad de los productores y la promoción de iniciativas de las mujeres. Por último, el tercer componente (C) se centrará en la gestión del proyecto, la coordinación y el seguimiento y evaluación de las actividades. La financiación de la Cooperación Española se destinará a pozos comunitarios, infraestructuras de almacenamiento, servicios de consultoría, supervisión y seguimiento de los trabajos, equipamientos e insumos agrícolas, las actividades generadoras de ingresos dirigidas a las mujeres, el crédito, vehículos y motos, mobiliario de oficina, la formación del equipo del proyecto y las evaluaciones intermedia y final. C. PROCESOS PRINCIPALES 2 Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Asistencia del BAfD al Gobierno de Níger para elaborar la demanda de apoyo al GAFSP. Realización del Estudio Preliminar Detallado del Proyecto y del Dossier de Licitaciones necesarias. (Estudio APD/DAO) Protocolo de acuerdo con las Direcciones regionales de Ingeniería rural para el seguimiento y supervisión de las obras e infraestructuras. Convenciones con el BEEEI y el INRAN Identificación de zonas concretas de intervención y colectivos y organizaciones de beneficiarios. Realización de obras e infraestructuras hidrológicas. Rehabilitación y puesta a disposición de las superficies agrícolas. Realización de obras en la red viaria. Construcción y rehabilitación de infraestructuras agrícolas y ganaderas. Compra y distribución de semillas, herramientas, equipos y otros insumos agrícolas. Organización de un taller de lanzamiento del proyecto y tres reuniones del Comité Nacional de Seguimiento. Licitación de las obras de la rehabilitación de las sedes del CNC y de las Antenas Regionales y la realización de las mismas. Procesos de selección y reclutamiento de consultores individuales para la elaboración de informes de situación, informes de la campaña agrícola , etc. Elaboración de dichos informes. 2 La información aportada en el punto C corresponde a la información disponible de la intervención hasta la fecha del último informe seguimiento, agosto 2014.

180 Acuerdo con el PAM en enero 2013 para la realización de los trabajos HIMO de protección del medioambiente y de movilización de agua recurriendo al sistema CASH FOR WORK. Investigación sobre la malversación y robo de fondos por parte del anterior contable y las medidas puestas en práctica. Formación de agricultores, miembros de organizaciones campesinas, de asociaciones de mujeres, personal de los servicios técnicos implicados y miembros del COFOB. Puesta en marcha de las escuelas campesinas. Revisión del Manual de Procedimientos Administrativos, financieros y contables. Auditoria económica de 2012 y de Elaboración y difusión de los documentos, informes y actas previstos en el sistema de seguimiento y evaluación establecido. Licitación para la adquisición de los medios de transporte del proyecto (5 coches y 30 motos). Realización del taller de presentación del Proyecto. Elaboración del Plan de Formación para el equipo del proyecto y personal de los servicios técnicos implicados. Elaboración de los TdR y DAO, resolución de los concursos, validación por parte de la entidad financiadora correspondiente y firma de los contratos. Transferencia de fondos por parte de las entidades financiadoras. Misiones de supervisión del BAD y misiones conjuntas. Elaboración del inventario del potencial irrigable y de las obras de movilización de las aguas en Maradi y Zinder. D. OUTPUTS / OUTCOMES 3 OUTPUTS 4 OUTCOMES Rehabilitación de 10 de 45 vertederos de aguas. Rehabilitación de 1 de 9 mini presas. El proyecto se encuentra aún en ejecución por lo que aún no se dispone de información sobre los outcomes conseguidos m3 de agua han sido movilizados por las obras realizadas (50 millones m3 previstos). 34 pozos comunitarios construidos y rehabilitados al 100% y 40 pozos construidos y 3 La información aportada en el punto D corresponde a las realizaciones de la intervención hasta la fecha del último informe seguimiento, agosto La intervención aún se encuentra en proceso de ejecución por lo que la información facilitada hace referencia a los outputs del proyecto.

181 rehabilitados al 60% (74 previstos). 536 puits maraîchers bétonnés/mini forages agrícoles construidos o rehabilitados (1.690 previstos) ha habilitadas como terreno agrícola ( ha previstas). 812,4 ha de tierra agrícola degradada habilitada de nuevo (2.000 ha previstas) plantas forestales han sido plantadas. 17 Km. de pistas agrícolas construidas (178 Km. previstos) Se ha ampliado la profundidad de 2 estanques naturales (6 previstas) 537 campesinos han sido formados en vida asociativa, protección de cultivos y transferencia de tecnologías (5.800 previstos/ Mujeres) Se han llevado a cabo 27 escuelas de campesinos (35 previstas) Se han creado empleos temporales, de los cuales 961 han sido mujeres, en el marco de las actividades de conservación y recuperación de tierras. Se han creado 28 bancos de cereales, (28 previstos) 25 bancos de pienso para ganado (25 previstos) y 21 almacenes de insumos agrícolas (28 previstos). Se han rehabilitado 3 centros de semillas que han sido dotados con 38 T. de mijo, sorgo y niébé. Se ha reforzado la capacidad de los productores mediante la formación/reciclaje de 305 agentes fitosanitarios (305 previstos) y 17 auxiliares de ganadería (175 previstos). Se han reforzado las capacidades de 117 miembros de 71 COFOB para el desempeño de sus tareas. Se ha apoyado en equipos, herramientas, material de conservación de productos agrícolas y ganaderos a las organizaciones de campesinos, en la siguientes cantidades: carretas (1.500 previstas) kits de material fitosanitario (9 previstos) - 33 kits veterinarios (17 previstos) - 75 T de semillas mejoradas de mijo, sorgo, niébé y cacahuete, Kg. de semillas de vegetales y hortalizas T de abono y compost litros de pesticida Los grupos de mujeres han sido equipados con 120 prensas de aceite, 120 molinos, 80 descascarilladoras, 80 tostadoras, 70 harineras con motor, 70 trituradoras, 70 descascarilladoras de cereales y 240 maquinas de coser.

182 E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA 5 Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Acceso a semillas mejoradas de cereales y hortalizas. Acceso a herramientas e insumos agrícolas. Acceso al agua tanto para la agricultura como para el ganado. Banco de cereales y de pienso para el ganado facilitan la disponibilidad de alimentos durante el periodo de soudure. Incremento de la disponibilidad de tierra para el cultivo ofrece un medio de vida a colectivos más vulnerables. Las mujeres aumentan las posibilidades de generar ingresos extra por sus actividades. Incremento de la producción agrícola y ganadera hace que las familias aumenten tanto la disponibilidad de alimentos como sus ingresos por la venta de excedentes. Las obras realizadas para la movilización de las aguas de superficie y subterráneas facilitan la recarga de la capa freática lo que garantiza el mantenimiento de la actividad agrícola y pastoral en la zona de intervención. La multiplicación de semillas de calidad y su monitoreo constante lleva a la mitigación de los riesgos de desastre vinculados a cambio climático, ya que las semillas finalmente seleccionadas se adaptan a las condiciones ecológicas de Níger. Formación de agricultores a través de las Escuelas de campesinos en técnicas, ciclos de cultivos, etc. Capacitación de los miembros de organizaciones campesinas para el buen funcionamiento de las agrupaciones. Las asociaciones de mujeres capacitadas en la adecuada utilización y mantenimiento de los equipos de transformación puestos a su disposición. Del equipo coordinador del proyecto en el sistema de gestión contable. Los servicios técnicos regionales de los Ministerios de agricultura y de ganadería han reciclado los conocimientos y las capacidades técnicas de parte de su personal; igualmente disponen de nuevo personal formado. Obras de infraestructura realizadas para el desenclavamiento de las zonas permitirán una mayor actividad comercial. Rehabilitación de los 3 centros de semillas en las zonas de intervención y el acuerdo con el INRAN para la supervisión de los mismos. Investigaciones del INRAM F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: Ninguna mención La sostenibilidad ambiental es el elemento sobre el que pivota en conjunto de la intervención estando presente en la propia formulación de objetivos. Esta sostenibilidad ambiental no se contempla solamente en el horizonte de los resultados sino que se tiene en cuenta y se maneja durante la ejecución de las distintas actividades. La intervención cuenta específicamente desde 2013 con un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGES) donde se hace un análisis de los potenciales impactos negativos asociados a la rehabilitación y realización de El enfoque de la intervención es más de MED que GED. Se promueve la incorporación de las mujeres a actividades de la intervención con un fuerte componente de apoyo a los roles tradicionales de las mismas, poniendo en marcha medidas destinadas a garantizar el acceso a los recursos necesarios: tierra, crédito, equipos y formación de cara a incrementar los ingresos de las mujeres y contribuir a responder a las necesidades alimentarias de sus familias. 5 La información aportada en el punto E se ha elaborado a partir de los resultados conseguidos por la intervención hasta la fecha del último informe seguimiento, agosto 2014.

183 infraestructuras, tanto en la fase de construcción como de explotación. Este análisis recoge las actividades concretas que pueden causar daño, el tipo de impacto y el nivel de importancia; además del elemento en el que se causa el impacto: suelo, agua, aire, población, salud, cohesión social, etc. G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Ningún hito identificado desde el inicio hasta el momento de la realización de la evaluación. Se produce un disfuncionamiento contable grave durante la ejecución que impacta en el presupuesto. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) En el PGES elaborado se identifican los posibles efectos negativos y riesgos ligados a la fase de de construcción de las grandes infraestructuras como a la fase posterior de funcionamiento y se recogen medidas de orden técnico, ecológico y socioeconómico para la atenuación de los mismos. Para cada efecto identificado se establecen una o varias medidas, el coste de la misma, la duración y en quien recae la responsabilidad de la puesta en marcha de la medida. Para la adecuada implementación del PGES se contrató a BEEEI para asegurarse que se adoptaban las medidas de atenuación de riesgos y daños durante las obras por parte de las empresas ejecutoras. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: En el documento de propuesta aparecen ciertos riesgos del contexto, que se analizan desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo elementos contextuales que pueden influir en el desarrollo de la intervención. En este mismo documento se establecen ciertas medidas de prevención y de mitigación destinadas a reducir los efectos en la intervención de esos riesgos contextuales y de ejecución identificados. Fundamentalmente los riesgos que se identifican afectan a los procesos, en concreto a los procesos operativos y de apoyo. Durante la ejecución el principal riesgo que se ha producido ha estado relacionado con aspectos internos que han afectado fundamentalmente a la estructura, ya que la desaparición del contable ha obligado a realizar cambios en el equipo coordinador, lo que ha ocasionado también importantes retrasos en ciertos procesos. El compromiso manifestado por el Gobierno de Níger de reponer los fondos que han desaparecido hace prever que no afecte a los resultados de la intervención.

184 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 05-SALUD A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Fortalecimiento del sistema nacional de salud Níger a través del Fondo Común de Salud Entidad responsable: Ministerio de Salud Pública Inicio: 2010 Finalización: 30 junio 2013 Zona geográfica: Nacional Nº Beneficiarios?? Sector/Subsector: Colectivo meta: Salud Población en general, con atención particular a mujeres e infancia. Socios locales de ejecución: Fondo Común de Donantes de Salud (FCS) Instituciones/ Organizaciones participantes: Banco Mundial Agencia Francesa de Cooperación UNICEF Fondo Gavi Alliance Nivel de intervención: Organización y recursos: Ayuda Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.)?? Rehabilitación Tipo de intervención según enfoque VARD: Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.:?? Desarrollo Presupuesto general y detallado Aportación CE ,00 (2009) ,00 (2010) ,00 (2011) Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales Se enmarca en el objetivo 2- Mejora en el acceso a servicios sociales de calidad, y en el objetivo 3-Control del crecimiento demográfico de la Estrategia de Desarrollo Acelerado y Reducción de la pobreza para el periodo

185 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: Apoyo al Plan de Desarrollo Sanitario que tiene como objetivo mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de salud para conseguir un mayor impacto en las condiciones de salud de las capas más vulnerables y que cuenta con 8 objetivos específicos: 1. Extensión de la cobertura sanitaria. 2. Desarrollo de servicios de la salud de la reproducción. 3. Dotación de estructuras sanitarias en recursos humanos competentes y motivados según las necesidades. 4. Abastecimiento permanente a las estructuras sanitarias en medicamentos, vacunas, consumibles, reactivos, sangre y derivados. 5. Intensificación de la lucha contra las enfermedades objeto de vigilancia integrada. 6. Refuerzo de la gobernanza y del Leadership a todos los niveles del sistema de salud. 7. Desarrollo de mecanismos de financiación del sector. 8. Promoción de la investigación científica en salud. C. PROCESOS PRINCIPALES 6 Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Puesta en marcha de un único proceso de concertación y coordinación con donantes, OSC y otras estructuras del MSP. Establecimiento de un marco presupuestario único. Dialogo y concertación con donantes y organizaciones de la sociedad civil. Movilización de fondos mundiales alternativos de financiación en salud. Fortalecimiento del marco legislativo y reglamentario. Construcción y rehabilitación de infraestructuras sanitarias. Equipamiento de las estructuras sanitarias. Mantenimiento de las infraestructuras y de equipamientos sanitarios. Adaptación de la formación inicial y de la continua del personal sanitario. Dotación de recursos humanos competentes y motivados según necesidades. Dotación de insumos sanitarios, medicamentos y fortalecimiento de la logística de aprovisionamiento. Prestación de servicios de salud reproductiva de calidad. Promoción de seguros médicos y de mutuas de salud. Refuerzo de la lucha contra enfermedades objeto de control y supervisión intensa e integrada. Integración de la medicina tradicional en el sistema de salud. Promoción de medidas de higiene, saneamiento y de la salud escolar. Puesta en marcha de un dispositivo de información y de comunicación de palnes anuales, presupuestos, gastos y resultados accesible a todos los actores. Elaboración de planificaciones y presupuestos anuales. Elaboración de informes de seguimiento anuales. Consultas a los distintos departamentos sobre la revisión de planes y estrategias sectoriales. Fortalecimiento dl sistema de seguimiento y evaluación del PDS. Mejora del sistema de información sanitaria. 6 La información aportada en el punto C corresponde a la información disponible de la intervención hasta la fecha del último informe seguimiento, enero 2014.

186 D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS OUTCOMES 7 Extensión de la cobertura sanitaria mediante la construcción de 12 CSI; rehabilitación de 45 CSI; construcción de 33 maternidades de barrio; transformación de 31 Puestos de Salud en CSI; puesta en marcha de 7 Centros de la madre y del niño; puesta en marcha de un SAMU; construcción de 6 cámaras frías y 5 incineradores; Construcción de CRENI; rehabilitación de la sede de 2 Direcciones Regionales de Salud Pública; creación de unidades de curas a nivel de 31 HD y de 6 CHR; Construcción de un servicio de gineco-obstétrico. Equipamiento de 28 Puestos de Salud y 66 Centros de Salud Integrados. Dotación de infraestructuras sanitarias en motos, ambulancias, cadenas de frio, grupos electrógenos, equipos solares, microscopios, incubadoras y otros equipos técnicos. Dotación de infraestructuras sanitarias en medicamentos esenciales, vacunas y alimentos terapéuticos reactivos, sangre y derivados, en kits de partos y cesáreas, reactivos de laboratorio, consumibles médicos y biomédicos Realización de Campañas medicas móviles a zonas pastorales. Sensibilización sobre SR/PF, CPN, vacunación, nutrición. Puesta en marcha de 63 puntos de servicios de anticonceptivos. Formación de agentes de salud comunitarios y relais comunitarios en técnicas anticonceptivas, prácticas familiares esenciales, nutrición, PCIME. Formación de 91 matronas y 30 mujeres de relais comunitarios en signos de peligro en embarazos y partos. Formación de agentes de salud comunitarios en atención neonatales, atención a urgencias pediátricas, SONU, etc. Distribución de mosquiteras para embarazadas y niños. Dotación a las estructuras sanitarias de recursos humanos formados en ética y deontología médica (20), en dirección de distrito (17), en investigación acción (20), en herramientas de SNIS (20), sobre el código de higiene público y recolección de datos (15), en micro planificación (16), en gestión de residuos sanitarios (18), en gestión de medicamentos (132), en gestión de stocks farmacéuticos (40), en transfusiones seguras Incremento de los efectivos sanitarios en 536 personal medico y 1788 personal paramédico. Sensibilización de la población en donación de sangre y en los peligros de los Reducción de la mortalidad neonatal, infantil y juvenil. Incremento de los partos asistidos por personal cualificado. Incremento de los servicios de cuidados curativos Incremento de la cobertura de vacunación en triple vírica Reducción de la prevalencia en VIH. Incremento de la cobertura para la tuberculosis. Reducción de la ratio medico, matrona y enfermera por habitantes. 7 La intervención aún se encuentra en proceso de ejecución por lo que la información hace referencia a los outputs/outcomes extraídos de la evaluación intermedia del PDS de septiembre de 2013.

187 medicamentos callejeros y la automedicación. Refuerzo de la gobernanza y liderazgo del Ministerio de Salud Pública: formación de 155 agentes de CSI en micro-planificación, 32 en seguros de calidad y 40 formadores en seguimiento y evaluación; mediante la elaboración de micro planes a nivel de Centros de salud en 11 distrito sanitarios; realización de talleres, inventario de inmovilizado, elaboración de presupuesto de 2014, restitución de auditoria de cuentas, organización de evaluación externa para la certificación de erradicación de Gusano de Guinea en Níger; elaboración de informes de ejecución del Programa y del informe ODM. Refuerzo de los mecanismo de financiación del sector del salud. Promoción de la investigación en salud mediante la formación de los cuadros a nivel central, regional y hospitalario en investigación-acción y capitalización de buenas experiencias; la difusión del plan estratégico de investigación; el establecimiento de un marco de concertación e intercambio en materia de investigación en salud. Intensificación de la lucha contra el tracoma, lepra, paludismo, tuberculosis, VIH/SIDA, enfermedades nosocomiales, rubeola, etc, mediante la formación del personal en prevención y atención; elaboración de planes de acción y de respuesta; elaboración de módulos de formación; realización de campañas de información y sensibilización y campañas de diagnóstico; encuentros y talleres destinados a lideres sociales y comunitarios, etc. D. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Prestación de atención sanitaria básica a la población en general y a colectivos vulnerables más específicos como mujeres en edad reproductiva y niños y niñas. Mejora en la disponibilidad de medicamentos y vacunas. Alguna intervención puntual y concreta en las inundaciones para control vectorial pero muy limitado. Eje de trabajo sobre el fortalecimiento del liderazgo del MSP en salud en el país con resultados moderados. (en proceso de ejecución) E. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: No existe como tal un diagnóstico de factores culturales y sociales en la formulación del PDS. Se adapta a las necesidades propias de la población al respetar las estructuras tradicionales de trabajo del MSP pero es un factor que podría profundizarse sobre todo en ejes como la mejora de la salud reproductiva. Se ha elaborado un modulo de formación para personal sanitario sobre el cambio climático y la relación con la salud. No existe un análisis de género formal. Al menos la información tanto del anuario estadístico como de la encuesta de satisfacción tiene los datos desagregados y la recopilación de los mismos se hizo considerando la particularidad de acceso a la mujer en algunos contextos rurales.

188 No se incorpora un componente de género vertical en el PDS pero si es cierto que hay toda una labor de promoción y capacitación especialmente dedicado a las mujeres como población meta en el EJE 2 especialmente: - Planificación familiar - Mejora de salud de los adolescentes y jóvenes - Mejora del cuidado de los niños - Mejora del cuidad de la salud de la madre y el neonato F. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: El año 2012 fue un año especialmente complicado para la situación de salud en el país, con unas tasas de desnutrición infantil de emergencia nutricional (GAM >10% / SAM >3%), un repunte de malaria provocado por las fuertes lluvias y dos outbreak de Colera. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) No se contempla este componente en el PDS. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados:

189 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 06-DNPGCA A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Apoyo al refuerzo del Fondo Común de Donantes del DNPGCA Entidad responsable: DNPGCA-Gabinete del Primer Ministro Inicio: Abril 2011 Julio 2012 Finalización: Abril 2012 Julio 2013 Zona geográfica: Región de Maradi, Tahoua y Zinder. Nº Beneficiarios?? Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad alimentaria Población dedicada a actividades agrícolas y pastorales. Socios locales de ejecución: Célula de Crisis alimentaria Instituciones/ Organizaciones participantes: Servicios técnicos descentralizados del Ministerio de Agricultura y de Ganadería. ONG internacionales y nacionales Nivel de intervención: Organización y recursos: Ayuda Rehabilitación Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.:?? Existe todo un entramado de estructuras nacionales y deslocalizadas. Entre las primeras encontramos las siguientes estructuras técnicasoperativas: Secretariado Permanente, Célula de Crisis Alimentaria (CCA), Sistema de alerta temprana (SAP) y Célula Filets Sociaux (CFS). Tipo de intervención según enfoque VARD: Desarrollo Como estructuras de apoyo: Oficina de Productos Alimentarios (OPVN) Ministerios técnicos Trabajan en coordinación con instancias departamentales y regionales como el Comité Regional de Gestion de Catástrofes y Crisis Alimentarias (CRPGCCA) y el Comité Sub-Regional de Gestion de Catástrofes y Crisis Alimentarias (CSRPGCCA) el Observatorio de Seguimiento de la Vulnerabilidad(OSV) y el Sistemas Comunitario de Alerta precoz y de Respuesta de Urgencias (SCAP/RU) Presupuesto general y detallado 2011: , : ,00 Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y La seguridad alimentaria de las poblaciones, fundamentalmente aquellas que viven en el medio rural, es un eje prioritario de la Estrategia

190 planes nacionales de Reducción de la pobreza y la Estrategia de desarrollo rural. B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: La intervención de la CE pretende aportar asistencia alimentaria a población vulnerable mediante la apertura de cortafuegos, apoyo económico a los ganaderos para reconstitución de rebaños y refuerzo de bancos de cereales. Se enmarca en el Plan de Soutien del DNPGCA que tiene por objetivo atenuar los efectos de la crisis alimentaria debido a una mala campaña agrícola y pastoral en 2011 y Este Plan tiene cuatro líneas de actuación: Alimentaria : acciones de dinero y/0 comida por trabajo, transferencias de efectivo, aprovisionamiento de Bancos de cereales. Nutricional : atención a niños con malnutrición moderada y aguda y a embarazadas y madres lactantes con blanket feeding. Non alimentaria : distribución de semillas a los productores de zonas de cultivo de riego, aprovisionamiento a los Bancos de Alimentos para Ganado, sensibilización y destockage estratégico, y supervisión sanitaria de rebaños en las zonas de déficit pastoral. Reconstitución de stocks nacionales. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Elaboración del Plan de Soutien anual. Preparación de la respuesta. Identificación de zonas, comunidades y personas vulnerables. Recolección, proceso y análisis de datos SAP Elección del tipo de intervención. Realización de las actividades Seguimiento de las actividades. Realización del inventario de ONG presentes en las zonas de actuación. Procesos de selección de las ONG socias para la implementación de actividades. Evaluación de la respuesta a la crisis de D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS OUTCOMES La información disponible es de las actividades alimentarias del Plan de Soutien para todo el país, donde se incluye todas las actividades llevadas a cabo por la CCA con los fondos de todos los donantes además de otros actores como el PAM y ONGD. No se dispone de información relativa a las actuaciones no alimentarias apoyadas por la Cooperación española.

191 E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA 8 Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Distribución de semillas que han permitido aprovechar una cosecha en Alimentos para los rebaños para garantizar su supervivencia. La supervivencia de los animales permite que las personas no pierden un capital físico clave en sus medios de vida. La disponibilidad de alimentos limita el éxodo e incrementa la permanencia en las comunidades para la dedicación a actividades de producción agrícola. La existencia de un stock nacional de cereales contribuye de manera destacada a reducir el riesgo de las poblaciones ante las malas cosechas agrícolas. F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: En el documento de propuesta no aparece ninguna referencia a esta cuestión. En el borrador de la Evaluation des effets des interventions mises en œuvre dans le cadre de la gestion de la crise alimentaire se mencionan detalles de la implementación que tienen en cuenta factores socio culturales para intentar no dañar. Ninguna mención Ninguna mención en los documentos de propuesta, ni en los informes de actividades realizadas ni en el documento de evaluación. Tampoco se mencionan actividades y o metodologías especificas para promover y asegurar el acceso y participación de las mujeres. 8 Información extraída del informe borrador de la Evaluation des effets des interventions mises en œuvre dans le cadre de la gestion de la crise alimentaire

192 G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: No se menciona ningún elemento relacionado en la documentación. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Se identifican los riesgos q dan origen a los componentes de la intervención: fuego, incremento de precios pero no se mención riesgos del contexto ni derivados de la propia acción. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados:

193 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 07-UNICEF-DCMHyF A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención NUTRICIÓN DE EMERGENCIA PARA LA SUPERVIVENCIA INFANTIL EN EL NÍGER: Ampliar y mejorar la calidad de la gestión de la desnutrición aguda entre los niños menores de cinco años Entidad responsable: UNICEF Inicio: Agosto 2011 / Marzo 2012 (2ª fase) Finalización: Julio 2012 / Diciembre 2012 (2ª fase) Cifras globales del programa UNICEF: Zona geográfica: Este proyecto contribuirá a responder a la situación de emergencia en materia de nutrición en el Níger, en concreto: ZINDER distritos de Magaria y Tanout (según informe intermedio dic 2011) MARADI Contrato de personal (según informe final 2012) TILLABERY Semana del amamantamiento en Kollo (según informe final 2012) Nº Beneficiarios niños de 6 a 59 meses que sufren desnutrición grave aguda / (2ª fase) niños de 6 a 59 meses que recibirán suplementos de vitamina A niños de 1 a 5 años que recibirán tratamiento contra los parásitos niños de 6 a 23 meses que recibirán alimentación general / (2ª fase) mujeres embarazadas y lactantes para desnutrición aguda Cifras concretas del apoyo de CE: niños tratados por desnutrición grave aguda menores de 5 años niños se benefician de las prácticas adecuadas de alimentación de lactantes y niños pequeños Sector/Subsector: Colectivo meta: Nutrición Menores de 5 años Socios locales de ejecución: PMA OMS ONG internacionales: ACH, Concern, French Red Cross, Helen Keller International, Mercy Corps, IRD, Samaritan s Purse, Save the Children UK, Help, MSF (Belgica, Suiza y España) ONG nacionales: Befen, Forsani, Cruz Roja Nigerina Comités nacionales y regionales de prevención y gestión de la crisis alimentaria Instituciones/ Organizaciones participantes: INE Ministerio de Salud y sus Direcciones Técnicas SAP Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención Ayuda Nº personal y perfil (cualificación,

194 según enfoque VARD: Rehabilitación Desarrollo rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Presupuesto general y detallado TOTAL FASE 1: 1, costes directos costes de apoyo al proyecto TOTAL FASE 2: costes directos costes de apoyo al proyecto Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales Colaboración con el Gobierno y el PMA para garantizar la aplicación adecuada de la alimentación general dirigida a niños de menos de dos años. Llamamiento Consolidado (CAP) del Níger para 2011 Plan de respuesta a la emergencia en nutrición 2011 Plan estratégico de reducción de la pobreza en Níger B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: 1. Fortalecer la capacidad existente de gestión de la desnutrición grave aguda; 2. Mitigar, por medio de la alimentación general, las repercusiones negativas de la inseguridad alimentaria sobre los niños de 6 a 23 meses en las zonas consideradas como vulnerables a la inseguridad alimentaria; 3. Promover prácticas de alimentación de los lactantes y los niños pequeños adecuadas, incluyendo la nutrición con micronutrientes; 4. Apoyar la encuesta nacional de nutrición y el sistema de seguimiento; 5. Velar por la adecuada coordinación de las intervenciones de las diversas partes interesadas a través del Grupo Temático de Nutrición. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Definición de la dirección estratégica para la prevención de la malnutrición crónica y aguda en Niger. Mapeos de stakeholders a nivel nutricional. Refuerzo del cluster nutrición (especialmente en Maradi, Zinder y Tahua) Revisión del Protocolo Nacional de gestión de la malnutrición aguda La gestión de la desnutrición grave aguda. La distribución de megadosis de vitamina A. La alimentación general para mitigar las consecuencias negativas de la inseguridad alimentaria sobre los niños pequeños en una zona con alta prevalencia de desnutrición aguda. La promoción de prácticas de alimentación de lactantes y niños pequeños adecuadas y otras prácticas familiares clave. Apoyar al Gobierno por medio de: o o o Adquisición y distribución de suministros terapéuticos (alimentos terapéuticos listos para su uso, F-75, F-100, medicamentos esenciales); Fomento de la capacidad de los cuidadores (capacitación y supervisión de la formación); Proporcionar un aumento de la capacidad en materia de recursos humanos cuando la mano de obra disponible no pueda gestionar adecuadamente el número de casos;

195 Contrato de personal. Apoyar al Grupo Temático (cluster) de Nutrición en la coordinación de la respuesta de emergencia especialista en nutrición para apoyar la revisión del protocolo. D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS Adquisición y distribución de suministros terapéuticos (alimentos terapéuticos listos para su uso, F-75, F-100, medicamentos esenciales): 8334 cajas de alimentos y cartones de leche terapeutica Actualización del Protocolo de gestión de la malnutrición aguda. Celebración de la semana mundial del amamantamiento. Programa de nutrición basado en la comunidad: 9372 menores de 5 años Contratación de 13 enfermeras, 16 asistentes de nutrición y 1 nutricionista durante 4 meses en Maradi Apoyo técnico de un especialista en gestión de la malnutrición aguda de la Oficina Regional de UNICEF en Dakar. OUTCOMES Contribuir a reducir la morbilidad y la mortalidad debida a la desnutrición aguda entre los niños menores de cinco años en el Níger niños tratados por desnutrición grave aguda; menores de 5 años niños se benefician de las prácticas adecuadas de alimentación de lactantes y niños pequeños; Revisión del Protocolo nacional y alineamiento con protocolos regionales. E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Alimentación Cuidados de salud No se contempla No se contempla Nivel institucional: - Cuidadores formados en KAP. - Gestión de casos de malnutrición severa aguda Comunidad: Familias y personas: Mujeres embarazadas y lactantes formadas en KAP. Dentro del programa global UNICEF se ha conseguido disponer de Datos nutricionales fiables y en tiempo real; los componentes financiados con el dinero de la CE eran de ayuda inmediata. F. ELEMENTOS TRANSVERSALES

196 Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: No se menciona No se menciona No se menciona G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Los riesgos que mencionan son los factores externos del Marco Lógico, como: 1. Inestabilidad política 2. Disturbios civiles 3. Inseguridad alimentaria a gran escala 4. Un número insuficiente de organizaciones de la sociedad civil involucradas en la promoción de las prácticas adecuadas de alimentación 5. La nutrición sigue siendo una prioridad nacional Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: Durante la implementación, se vio cómo el débil sistema de salud podía comprometer la gestión de los casos MAM y SAM: - recursos humanos inadecuados - falta de gestión de suministros - incapacidad de recolectar y analizar datos - limitaciones de acceso a cuidados básicos de salud No se especifican en el informe de seguimiento si se establecieron medidas mitigadoras.

197 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 08-CRE ONGD A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Ayuda Humanitaria para paliar los efectos de la crisis alimentaria en Níger (activación 2010 y 2011) Entidad responsable: Cruz Roja Española Inicio: 1ª activación ª activación febrero 2011 Finalización: 1ª activación ª activación febrero 2012 Zona geográfica: Región de Tahoua: Departamento de Tahoua y de Illéla Región de Maradi: Departamento de Guidam Roumdji Departamento de Bagaroua Nº Beneficiarios personas (7.400 hogares) personas Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad alimentaria. Nutrición Socios locales de ejecución: Cruz Roja de Níger Comités locales de Tahoua y Maradi Instituciones/ Organizaciones participantes: Servicios técnicos departamentales: Dirección Regional y Departamental de Agricultura, Dirección Regional de Medio Ambiente, Dirección Regional de Recursos de Agua y la Dirección Regional de Salud Públicadel Ministerio de Agricultura. Autoridades locales. Nivel de intervención: Organización y recursos: Ayuda Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Rehabilitación Tipo de intervención según enfoque VARD: Desarrollo Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Presupuesto general y detallado La CRN a través de sus Comités Locales en Tahoua y Maradi ha puesto a disposición del proyecto sus recursos humanos y materiales. Procesos de compras siguen la normativa del donante y el Manual de Justificación Administrativa de proyectos de CRE. Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales Intervención de la Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR) en otras regiones del país. En Maradi se coordinan con otros programas de MSF Bélgica y Francia (nutrición) y ACH (WASH, nutrición); En Tahua la coordinación ha sido con intervenciones WASH y seguridad alimentaria de ACH, con proyectos de nutrición de MSF España. Plan de Apoyo de 2010 del DNPGCA. Plan de Apoyo de 2011 del DNPGCA.

198 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: Disminuir la inseguridad alimentaria en las zonas de intervención a partir de estrategias de aumneto de la disponibilidad de alimentos, apoyo a la producción agrícola y aumento del poder adquisitivo de los hogares vulnerables. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Coordinación con el Plan de Apoyo 2010 del DNPGCA. Firma de protocolos de colaboración con los servicios técnicos del departamento de Tahoua y del departamento de Illéla en relación a la realización de formaciones, a la supervisión del personal, a la validación de obras, al seguimiento de los cultivos en viveros y la puesta en marcha de comités de gestión. Identificación de los hogares más vulnerables para las actividades de Cash for work y de las personas beneficiarias de las formaciones Formación de los voluntarios de las actividades de CfW Visita y preparación de los terrenos y parcelas Compra y distribución del material y herramientas Formación y Puesta en marcha de los Comités de Gestión de UCA Ejecución de las actividades de Cash for work Compra y distribución de semillas mejoradas de mijo, nievé y abono; y plantación de árboles y semillas herbaceas. Supervisión y evaluación de las actividades Cash for work por los servicios técnicos Formación en técnicas de cultivos de semillas mejoradas Supervisión y Evaluación Puesta en marcha y Formación en gestión de los comités de los Bancos de Cereales Formación de los voluntarios del comité de gestión de la unidad de cultivo, de los jefes de equipo y de los trazadores de banquettes para los trabajos de recuperación de tierra, de las mujeres arbolistas, y de los voluntarios de los comités de gestión de las tierras con finalidad pastoral o agro-pastoral. Compra de los cereales y aprovisionamiento de los bancos de cereales Planificación y seguimiento de la venta de cereal y del material en stock. Realización de protocolos jurídicos en cuanto al terreno Identificación de los pueblos y las personas beneficiarias. Planificación de las actividades de los Bancos de Cereales. Sensibilización de las personas beneficiarias Seguimiento de los voluntarios Misiones conjuntas con los servicios técnicos descentralizados Sesiones de sensibilización con la población beneficiaria. Procesos de licitación pública para la compra de cereal

199 D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS Aumento de los ingresos de familias en 2010 y 2930 en 2011 por las actividades de CASH for work. Aumento de las capacidades de los agricultores mediante la distribución de semillas mejoradas, abono y productos fitosanitarios; la dotación de Unidades de Cultivo Ungido comunitarias; y las distintas formaciones impartidas. Instalación, aprovisionamiento de 42 BANCOS de CEREALES en 2010 y 10 BC en Recuperación de tierras para uso agrícola mediante CES/DRS. Reforestación y recuperación de tierras con finalidad pastoral. Fortalecidas las capacidades de gestión comunitaria de Bancos de Cereales y Unidades de Cultivo Uncido. OUTCOMES Estabilización de los precios de los cereales. Aumento de la productividad agrícola del mijo y niebe. Aumento de la disponibilidad de pastos para los animales. Aumento de la disponibilidad de cereales en el periodo de soudure. E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Acceso a semillas mejoradas y herramientas Incremento de los ingresos familiares por las actividades de CfW lo que permite poder satisfacer las necesidades de alimentos comprar alimentos. Banco de cereales facilitan la disponibilidad de alimentos a precio moderado durante el periodo de escasez. Incremento de la disponibilidad de tierra para el cultivo ofrece un medio de vida a colectivos más vulnerables. Incremento de la producción agrícola hace que las familias aumenten tanto la disponibilidad de alimentos como sus ingresos por la venta de excedentes La formación en nuevas técnicas de cultivo impartidas a los agricultores y otros colectivos beneficiados permiten ampliar sus capacidades de producción agrícola. Formaciones a los distintos Comités de Gestión han garantizado el buen funcionamiento de los Bancos de Cereales, de los que solamente 7 tuvieron que ser reaprovisionados para hacer frente a la crisis alimentaria de Regeneración de la cobertura vegetal permite incrementar la disponibilidad de pastos para los animales con lo que se reduce el riesgo de pérdida de medios de vida para algunas familias. La gestión comunitaria de los bancos de cereales permite que una vez realizado el primer aprovisionamiento este puede continuar funcionando de modo autónomo a través de la venta y reaprovisionamiento del stock convirtiéndose en una herramienta comunitaria de control de los precios de los cereales. Las banquettes, obras anti erosión, que permiten reducir la pérdida de agua del suelo degradado y favorecer la infiltración de agua, permitiendo que vuelva a crecer vegetación herbácea y/o leñosa sobre esta zona. La recuperación de tierras degradadas y la implementación de medios mecánicos logran mejorar la extensión y la calidad de las tierras de

200 labranza de las comunidades, mejorando sus perspectivas de producción y obtención de ingresos futuros. F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: No se ha consignado ninguna referencia a este elemento en la documentación de la intervención. En la intervención este elemento se contempla a partir de la recuperación de tierras degradadas, por la acción del hombre y los efectos climáticos de desertificación y sequía. A través de las actividades del proyecto como la construcción de banquettes se facilita la retención y conservación del agua de lluvias y con la plantación de árboles se contribuye a la regeneración y fijación de la cobertura vegetal. La intervención cuenta con un breve análisis de la situación de desigualdad de género en general en el país, no en la zona de intervención. Se presta atención a la participación igualitaria y se manifiesta que se trata de dar protagonismo a las mujeres en el proyecto, sin que ello signifique al tiempo cargarlas de aún más actividades. Las medida llevadas a cabo han sido variadas: garantizar votaciones con participación igualitaria; establecimiento de cuotas mínimas de representación femenina en órganos de gestión; responsabilización de las mujeres de modo mayoritario de la gestión financiera de los bancos de cereales y del cultivo de plantas de árbol; una participación equitativa en todas las formaciones y en las actividades de Cash for Work. Aunque todas estas medidas son importantes responden más a un enfoque MED que GED. G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Insuficiente disponibilidad de semillas mejoradas. Problemas de movilidad durante la temporada de lluvias. Sequias repetitivas y tormentas de arena. Problemas con el rendimiento de algunos tipos de semillas respecto a otros. Irregularidades en las precipitaciones en la época de lluvia. Plaga de oruga. Conflicto de Libia y retorno de alrededor de personas a Maradi y Tahoua. En enero de 2011, secuestro de los ciudadanos franceses. Resultados deficitarios de la campaña agrícola Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) En la documentación se identifica como posible riesgo de la intervención un debilitamiento del mercado de trabajo local por la actividad de CfW ya que el desarrollar una actividad a cambio de un sueldo podría haber debilitado el mercado laboral local si la renta a pagar fuera muy superior a la que se pagaba localmente. Sin embargo, en el diseño se tomó la medida de elegir la actividad de recuperación de tierras, una actividad económica que no se estaba desarrollando en la zona. Así, se evita que se desplace trabajadores de otros sectores al de la actividad desarrollada por la intervención. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: Hibernación del personal expatriado de CRE a Niamey tras el secuestro de los franceses repercutió en la estructura prevista para la ejecución de la intervención que se apoyó aún más de lo previsto en los Comités locales garantizando el normal desarrollo de la intervención con un seguimiento regular del delegado de CRE. El resto de hitos ha tenido influencia en los resultados de la intervención: - La actividad de distribución de semillas mejoradas no se pudo hacer por falta de disponibilidad. NO hay mención en la propuesta de este riesgo ni hay en los documentos mención alguna de posibles medidas de contingencia. - Disminución considerable de los rendimientos de los cultivos. - Nuevo aprovisionamiento de 7 Bancos de Cereales.

201 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 09-FIDA FONPRODE A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Proyecto Ruwanmu de Riego en Pequeña Escala Entidad responsable: FIDA Inicio: 25 abril 2013 Finalización: 2018 Zona geográfica: Región de Tahoua: Departamento de Madaoua Región de Zinder: Departamento de Magaria y de Mirriah Región de Maradi: Departamento de Madarounfa Nº Beneficiarios 30 municipios con una población de unas personas. Unos hogares de agricultores y ganaderos. 30% de mujeres y un 30% de jóvenes Sector/Subsector: Recursos Hídricos para uso agrícola Colectivo meta: Pequeños agricultores y ganaderos (0,25 ha irrigables) Hogares vulnerables sin tierras ni acceso a parcelas en el valle; Organizaciones de productores de base, y entidades que las agrupan; Municipios rurales como agentes de desarrollo local Socios locales de ejecución: Dirección Regional de Hidráulica (DRH). Dirección Regional du Ingeniería Rural (DRGR) Instituciones/ Organizaciones participantes: ONG: GSC, RECA/CRA, Karkara, Assusu, LUCAP Asociaciones de Usuarios de Agua (AUE) Servicios Técnicos Descentralizados, Comunas, Servicios Financieros Descentralizados. Dirección Regional de Enseñanza Primaria y Alfabetización. Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) La estructura orgánica del proyecto comprenderá tres niveles de responsabilidad: i) el nivel de dirección y de concertación, constituido por a) el comité directivo nacional que agrupa las instituciones públicas interesadas en el proyecto, b) un espacio de concertación regional en el que participan todas las partes interesadas (públicas, privadas, asociativas, proyectos) en Maradi,

202 Tahoua y Zinder y c) comités de coordinación departamentales en los que participan los municipios; ii) el nivel de coordinación y de gestión de las actividades, que corresponde a al Comité Nacional de Coordinación (CNC) y al Comité Regional de Coordinación (CRC). iii) el nivel de ejecución de las actividades sobre el terreno, junto con los asociados (las CRA, las organizaciones centrales de productores, las comunidades de ámbito municipal y sus asociaciones) y por los proveedores de servicios (STD, oficinas de estudios, ASA, ONG, consultores, empresas de obras, etc.) El equipo humano que constituye el Comité regional de Coordinación (CRC) está formado por 15 agentes, 8 cuadros técnicos, 5 auxiliares y 2 Agentes de Desarrollo local. Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc. Presupuesto general y detallado La ejecución de la intervención se lleva a cabo mediante el establecimiento de acuerdos marco con instituciones, organizaciones, y empresas a las que se contrata la realización de todas aquellas obras y servicios necesarios para la adecuada implementación de las actividades. Presupuesto total: 25,56 millones USD Préstamo FONPRODE a FIDA de 18,76 millones USD (73,1% del presupuesto) Esta intervención es complementaria y se coordina con varios programas. Con otros programas apoyados por FIDA, como la Initiative de Réhabilitation et de Développement Agricole et Rural (IRDAR) y el Programme d Actions Communautaires II fase (PAC2), Projet d Appui à la Sécurité Alimentaire et au Développement dans la région de Maradi (PASADEM), Projet de Promotion de l Initiative Locale pour le Développement d Aguié (PPILDA) et le Projet d'urgence d'appui à la Sécurité Alimentaire et le Développement Rural (PUSADER). Coordinación con otros programas: Con otros programas y/o donantes implicados en el sector del pequeño regadío: Projet de Développement des Exportations des Produits Agro-Sylvo-Pastoraux (PRODEX) del Banco Mundial; el proyecto Intensification de l Agriculture par le Renforcement des Boutiques d Intrants Coopératives (IARBIC); con la cooperación danesa para el fortalecimiento de las Cámaras Regionales de Agricultura; con el PAM para la puesta en marcha de estrategia HIMO y cash for-work, etc. De manera particular destacar la coordinación con el Proyecto de Movilización de Recursos Hídricos para el refuerzo de la Seguridad Alimentaria en las regiones de Maradi, Tahoua y Zinder (PMERSA/MTZ), ejecutado por Dirección General de Ingeniería Rural (DGGR) del Ministerio de la Agricultura de Níger con apoyo también de la Cooperación Española en las mismas zonas de intervención y en el mismo sector. Para reducir los posibles solapamientos se han coordinado distribuyendo la concentración de actividades en cada una de las regiones. Y así, la elaboración del inventario del potencial irrigable y de las obras de movilización de las aguas en Maradi y Zinder es PMERSA, mientras que en Tahoua es Ruwanmu. Además, estas dos intervenciones son complementarias; mientras que a nivel de infraestructuras hidráulicas, Ruwanmu realiza las grandes obras para la recarga de capa freática, PMERSA se ha focalizado en las pequeñas obras de irrigación; en lo que respecta a las obras sobre la

203 red de carreteras y caminos la división ha sido similar, ocupándose el proyecto RUWANMU de las grandes realizaciones y el PMERSA de las de menor envergadura. Estrategias internacionales y planes nacionales Planes nacionales Se inscribe en la Estrategia de Desarrollo Rural de Níger, en el subprograma 4.1 Infraestructuras hidro-agrícolas, y en el subprograma 4.2 Infraestructuras de transporte y está ligada al Programa prioritario 11 de la SDR desarrollado por el Plan Nacional de Inversiones Agrícolas (PNIA) La intervención también está conforme a dos pilares estratégicos de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza : desarrollo rural a través de la movilización de recursos hídricos y desarrollo de infraestructuras. Igualmente contribuye a la consecución de objetivos de la Iniciativa 3N, contribuyendo directamente a cuatro de sus cinco objetivos estratégicos, a saber: Eje 1, Crecimiento y la diversificación de la producción agro-forestal-pastoral y de pescado; Eje 2, Suministro regular de los mercados rurales y urbanos de productos agrícolas y agroalimenticios; Eje 3, Mejorar la resiliencia de las poblaciones al cambio climático, las crisis y los desastres; Eje 4 Mejorar el estado nutricional de los nigerinos. Estrategias Internacionales Igualmente se encuadra en el Programa Detallado para el Desarrollo Agrícola en África de ECOWAP, en los siguientes pilares: (pilar 1) Crecimiento de superficies y gestión del agua, (pilar 2) Acceso a los mercados a través de la mejora de infraestructuras rurales, (pilar 3) Seguridad alimentaria y nutricional, y (pilar 4) Investigación Agrícola y divulgación de tecnologías. B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: La estrategia de la intervención está enfocada a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de los hogares rurales mediante el incremento de la productividad agrícola y los ingresos procedentes de la misma, través de: - Mejora del acceso y la gestión sostenible de la tierra y los recursos hídricos. - Aumento de la superficie de cultivo promoviendo la explotación racional, eficaz y eficiente del agua movilizada. - Protección de los recursos naturales mediante la realización de trabajos de conservación de suelos y recarga de la capa freática. - Fortalecer la infraestructura de producción, conservación y comercialización de productos agrícolas mediante la rehabilitación de pistas rurales, la creación de infraestructuras comunitarias de recolección y comercialización de productos hortícolas. - Refuerzo de capacidades tanto de la población beneficiaria, sus organizaciones de base como de los distintos actores concernidos. - Promover el desarrollo económico y social de las mujeres a través de la creación de actividades generadoras de ingresos y la capacitación La intervención se ha estructurado en tres componentes: El primer componente (A) es la expansión y fortalecimiento sostenible de sistemas de pequeño regadío. El segundo componente (B) está orientado al desarrollo de infraestructuras económicas. Por último, el tercer componente (C) se centrará en la gestión del proyecto, la coordinación y el seguimiento y evaluación de las actividades.

204 C. PROCESOS PRINCIPALES 9 Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Proceso estratégico FIDA en Níger, que define los grandes ejes estratégicos. La intervención aborda principalmente el OE aumento sostenible de la producción de los pequeños agricultores. Protocolo de acuerdo con las Direcciones Regionales de los Ministerios implicados. Acuerdos de Colaboración y contratos con los socios de ejecución: GSC, RECA/CRA, KARKARA, ASSUSU y LUCAP Acuerdo con el PAM para la realización de los trabajos HIMO de fijación de dunas, protección de cuencas y recuperación de tierras de cultivo recurriendo al sistema CASH FOR WORK. Identificación de los 49 lugares de intervención repartidos en las 4 zonas prioritarias. Información/ sensibilización sobre la intervención e identificación de los beneficiarios de las acciones de pequeño regadío. Trabajos de protección de cuencas de producción. Producción y plantación de plantas en los lugares a proteger. Rehabilitación y puesta a disposición de las superficies agrícolas. Compra y distribución de semillas, herramientas, equipos y otros insumos agrícolas. Instalación de los 80 piezómetros, pozos agrícolas y sistemas de riego. Formación de agricultores, miembros de organizaciones campesinas, de asociaciones de mujeres, personal de los servicios técnicos implicados y miembros de AUE y de COFOCOM. Puesta en marcha de las 84 escuelas campesinas. Puesta en marcha de COGES, AUE, COFOCOM y de los espacios de concertación de las Plataformas Multifuncionales de Comercialización. Construcción, equipamiento y puesta en marcha de los centros de alfabetización. Dotación de equipos de micro regadío y puesta en marcha de domésticos y huertos comunitarios. Reclutamiento del personal de proyecto, instalación de la célula regional y dotación de equipos informáticos y móviles. Refuerzo de las capacidades de las ONG socias de ejecución. Elaboración de carteles y paneles de comunicación del proyecto. Elaboración de los Dossiers técnicos de ejecución y TdR para la realización de las diferentes obras e infraestructuras, resolución de los concursos y firma de los contratos. Organización de un taller de revisión y planificación anual. Diagnósticos para la identificación de los lugares de intervención. Realización de una encuesta para recopilación de datos agrícolas y financieros para facilitar el seguimiento. Misiones de supervisión técnica de los trabajos y de recepción de las obras e infraestructuras. Elaboración de presupuestos y programaciones anuales. Elaboración y distribución de Manual de Seguimiento y Evaluación y de las fichas de recopilación de datos entre los socios de ejecución. Elaboración de notas y fichas técnicas de las actividades. Elaboración de un dossier fotográfico. Sistematización del proceso de Escuelas Campesinas y elaboración de un documental. Elaboración y difusión de los documentos, informes (trimestrales, semestrales y anuales) y actas previstos en el sistema de seguimiento y evaluación establecido. 9 La información aportada en el punto C corresponde a las realizaciones de la intervención hasta la fecha del último informe seguimiento, octubre 2014.

205 D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS 10 4 Asociaciones de Usuarios de Agua puestas en funcionamiento con un total de 92 miembros formados, de los cuales 30 son mujeres. Constitución y puesta en funcionamiento de 4 Comisiones de la Propiedad Comunales. Se han rehabilitado y/o instalado 424 pozos para riego y metros lineales de riego por goteo. Se ha puesto a disposición de productores de los cuales 157 mujeres y 180 jóvenes 25, 8 T de semillas, 66 T de abono y 975 litros de pesticidas. 84 Escuelas de Campesinos puestas en marcha y funcionando para el refuerzo de capacidades de productores, 431 mujeres y 578 jóvenes. 200 hectáreas de cuencas de cultivo hortícola protegidas gracias a la fijación de 75 ha de dunas. Se han recuperado 160 ha de tierras degradadas y se han consolidado 478,6 hectáreas de superficie irrigada. 10 centros de alfabetización identificados y equipados Dotación de equipos de micro regadío y puesta en marcha de 100 huertos domésticos y 8 huertos comunitarios que han beneficiado a un total de 409 mujeres. 3 Espacios de concertación con un total de 95 participantes puestos en marcha para la organización y construcción de las Plataformas de Comercialización de productos hortícolas. OUTCOMES El proyecto se encuentra aún en ejecución por lo que aún no se dispone de información sobre los outcomes conseguidos. 10 La intervención aún se encuentra en proceso de ejecución por lo que la información facilitada hace referencia a los outputs del proyecto.

206 E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA 11 Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Distribución de semillas e insumos agrícolas para pequeños agricultores. Facilitado el acceso al agua para los cultivos, Con los trabajos de recuperación de tierras y fijación de dunas 500 hogares se han beneficiado de una media de cfa que han utilizado en un 70% para satisfacción de necesidades alimentarias, un 20% en insumos agrícolas y un 10% en otros gastos, como salud. Mayor disponibilidad de alimentos gracias a la producción de las Escuelas Campesinas. Creación de empleos hasta el momento, de los cuales 338 son mujeres. Las actividades de Cash For Work/Cash For Asset (CFW/A) han sido un instrumento útil reducir el riesgo de sufrir inseguridad alimentaria de los hogares más vulnerables. Con la puesta a disposición de tierras y los equipos e insumos agrícolas, un número de hogares de las zonas de intervención garantizan un medio de vida. Las mujeres aumentan las posibilidades de generar ingresos extra por sus actividades. Los participantes en las Escuelas Campesinas han puesto en marcha un sistema de ahorro compartido con parte de los ingresos obtenidos de la venta de producción de las Escuelas para hacer frente a imprevistos y necesidades personales. La restauración de la cobertura herbácea ha contribuido de manera significativa a atenuar el proceso de degradación de las cuencas. La formación de las personas que forman parte de las AUE en gestión de recursos hídricos ha facilitado que estos inicien actividades y sesiones de información/sensibilización sobre gestión sostenible del agua en sus localidades y comunidades. Además estas asociaciones se han convertido en la instancia donde a nivel local se toman las decisiones para una gestión sostenible de los recursos naturales de la zona. Un número destacable de los agricultores que han puesto en práctica al menos una de las técnicas/tecnología de intensificación de la producción aprendida en las Escuelas de Campesinos han pasado a ser formadores en tanto que animadores locales que acompañan a otros productores. Los cursos de alfabetización no sólo fortalecen refuerzan las capacidades de los beneficiarios en torno a la escritura, lectura sino que facilitan la incorporación de otros aprendizajes y conocimientos impartidos en el marco del proyecto. La puesta en práctica de los aprendizajes impartidos en las Escuelas de Campesinos está generando incrementos en el rendimiento de la producción por hectárea para los distintos cultivos. La puesta en marcha de las Plataformas multifuncionales de comercialización de productos agrícolas facilitará la salida de parte de la producción lo que permitirá incrementar los ingresos de los productores. Con la reducción del éxodo de jóvenes y su permanencia en explotaciones agrícolas familiares que se ha constatado, se facilita una disponibilidad de mano de obra fuerte para un mejor mantenimiento de los cultivos. Las medidas previstas para recargar la capa freática facilitan la sostenibilidad de las tierras de cultivo puestas en explotación. 11 La información aportada en el punto E se ha elaborado a partir de los resultados conseguidos por la intervención hasta la fecha del último informe seguimiento, agosto 2014.

207 E. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: Como mecanismos para paliar los riesgos medioambientales identificados, el proyecto contempla implicar a la DRH en el seguimiento continuo para que ofrezca recomendaciones, trabajar con las AUE par establecer reglamentos que regulen el uso de bombeo cuando el nivel esté bajo, así como una protección de espacios con los beneficios obtenidos con la venta de forrajes. Las actividades previstas de restauración de la cobertura herbácea, fijación de dunas, lucha contra la sida cordifolia, etc están destinadas a garantizar la sostenibilidad ambiental de las actividades agrícolas que se desarrollan en las zonas de intervención. Por otro lado, los datos cuantitativos y cualitativos sobre la capa freática, disponibles gracias a la instalación de los piezómetros, facilitarán la toma de decisiones para una gestión racional y sostenible del agua en las zonas de cultivos. El documento de formulación incorpora un análisis de pobreza y género donde se presentan datos a nivel nacional de desigualdades en cuanto al acceso a factores de producción, educación y política. Igualmente se realiza un análisis, con una herramienta propia de FIDA, del grado de incorporación del enfoque de género en el diseño y formulación de la intervención, donde se constata el interés en garantizar la participación de las mujeres, estableciendo cuotas, actividades específicas, personal específico, etc. El enfoque de la intervención es más un enfoque MED que GED ya que se fomenta la incorporación de las mujeres a actividades de la intervención con un fuerte componente de apoyo a los roles tradicionales de las mismas, poniendo en marcha medidas destinadas a garantizar el acceso a los recursos necesarios: tierra, crédito, equipos y formación de cara a incrementar los ingresos de las mujeres y contribuir a responder a las necesidades alimentarias de sus familias. F. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Ningún hito aparece mencionado en la documentación. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Existe un análisis de riesgos políticos sociales, económicos e incluso físicos asociados a los principales componentes del proyecto y medidas de atenuación pero no contempla elementos vinculados a gestión de riesgos ante desastres Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: Hasta el momento en la documentación no se menciona ninguna influencia destacable en la intervención.

208 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 10-CONEMUD-ONGD A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Mejora de la seguridad alimentaria para familias en el departamento de Abalak, Níger. (II fase) Entidad responsable: CONEMUN Inicio: 01/02/2012 Finalización: 30/04/2014 Zona geográfica: Región de Tahoua: departamento de Abalak. Comuna de Tabalak, de Abalak y de Akoubounou. Nº Beneficiarios 1659 agricultores según el informe final 921 mujeres Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad Alimentaria Pequeños agricultores y sus familias Socios locales de ejecución: ONG local: KARKARA Instituciones/ Organizaciones participantes: COFO (Comisión de Servicios Territoriales) Representante de la DDA (Dirección Departamental de la Agricultura). Alcaldes y consejeros comunales de Abalak, Tabalak, Akoubounou. Líderes de las agrupaciones femeninas. Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc. Equipo de 12 personas -11 en terreno y 1 en sede- compuesto por: 1 técnico de proyectos expatriado durante 11 meses. 1 jefe de proyectos 5 formadores (2 mujeres) 1 contable Personal auxiliar: 1 guardián y un chofer Mecanismo de coordinación entre CONEMUN y KARKARA. La gestión de la ejecución es asumida en su práctica totalidad por la ONG local, responsable de la implementación de actividades y de las distintas fases del proyecto. Esto es, formulación, ejecución, seguimiento, informes técnicos y económicos, gestión financiera. Presupuesto general y detallado Presupuesto total del Proyecto : ,00 Subvención AECID: ,00 (79,73 %) Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales No se ha identificado ningún elemento de coordinación con otros programas. Se inscribe dentro de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza y el en la Estrategia de Desarrollo Rural de Níger. Igualmente se enmarca en la Iniciativa 3N.

209 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: Fomentar sistemas de producción agrícola sostenibles estableciendo 9 explotaciones hortícolas gracias a las obras hidráulicas realizadas y sistemas de riego; Igualmente se pretende mejorar las competencias técnicas, organizativas, y el equipamiento de los agricultores y reforzar las capacidades técnicas y organizativas de sus organizaciones; promover el acceso a la tierra de colectivos vulnerables mediante las formaciones a los consejeros comunales; y la sensibilización de las familias en temas relacionados con la planificación familiar, prevención del VIH-SIDA, educación nutricional, vida asociativa y género. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Ministerio de Agricultura para la prestación de Asistencias Técnicas. Identificación de las nuevas áreas de explotación hortícola. Identificación de nuevos agricultores. Realización de obras Hidráulicas (pozos cimentados, y mini perforaciones). Compra e instalación de las infraestructuras y sistemas de riego. Establecimiento de mecanismos de gestión compartida de los sistemas de riego. Capacitaciones para el mantenimiento de los equipos Puesta en marcha de los viveros y producción de compost orgánico. Capacitaciones sobre la gestión de viveros. Dotación de equipamientos, herramientas e insumos agrícolas en kits individuales y colectivos. Asistencia técnica a los agricultores. Refuerzo organizativo de las agrupaciones de agricultores mediante formaciones. Viajes de intercambio de las cooperativas de agricultores. Sensibilización a los consejeros comunales y promoción sobre la cesión de tierra a grupos vulnerables Campaña de sensibilización a la población sobre planificación familiar, VIH SIDA, vida asociativa y género. Sensibilización de la población en educación nutricional. Estudios de viabilidad de los terrenos para las explotaciones hortícolas. Procedimiento de concurso público para licitación de obras. Proceso de recepción de equipos e infraestructuras. Gestiones Administrativas. Seguimiento de los agricultores. Gestiones para la obtención del título de propiedad de la tierra Preparación de las formaciones. Misiones de seguimiento del técnico expatriado.

210 D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS Establecimiento de 9 explotaciones agrícolas con sistemas de riego californiano para agricultores. Se han realizado 8 pozos cimentados, 2 pozos rehabilitados y 50 miniperforaciones para asegurar agua en los huertos de noviembre a febrero. Se han mejorado las competencias técnicas y organizativas mediante la dotación de herramientas, semillas y otros insumos agrícolas; la formación y asesoramiento en cultivos hortícolas, gestión de asociaciones; y mediante viajes de intercambio de experiencias. Se ha sensibilizado y promovido entre los consejeros rurales el acceso a la tierra a grupos vulnerables Se ha sensibilizado a las familias beneficiadas en temas relacionados con la planificación familiar, prevención de VIH-SIDA, vida asociativa y género. OUTCOMES Incremento de la producción de hortalizas en la zona de intervención. Aumentada la disponibilidad de alimentos para las familias. El 80,03% de los beneficiarios declara en el informe de evaluación final que, a través de los aportes en semillas y equipos, se ha conseguido la autosuficiencia alimentaria de sus hogares. Incremento de las recursos económicos de las familias. 71,07% de los beneficiarios declara haber mejorado sus recursos familiares gracias a la comercialización de los productos a través de las cooperativas de agricultores. E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Acceso a semillas de cereales y hortalizas, herramientas e insumos agrícolas. Acceso al agua tanto para la agricultura durante todo el año. La utilización de una parte de la producción de hortalizas para el autoconsumo ha permitido aumentar la cantidad de alimentos disponibles en las familias. Las hortalizas que no han sido consumidas se han comercializado en los mercados locales mejorando así un importante incremento de los ingresos de los beneficiarios. Con la concesión de los títulos de propiedad se garantiza un medio de vida a colectivos de personas vulnerables. La mayor disponibilidad de recursos económicos en las familias permite la compra de otros alimentos, la compra de animales, pago de deudas Las capacidades de los productores en técnicas de germinación de plantas a partir de las semillas y la utilización de los abonos naturales han sido también ampliamente reforzadas a través de la asistencia técnica prestada por el proyecto, permitiendo de este modo la autogestión de los viveros en las zonas de intervención. El acompañamiento de los agricultores tras las formaciones ha reforzado las capacidades adquiridas constatando que aplican como mínimo 6 de las 9 técnicas impartidas. El refuerzo de las asociaciones de agricultores permite que estas, hasta el momento, tengan una estructura interna sólida celebrando sus reuniones de manera regular. La capacitación en puesta en marcha y funcionamiento de viveros facilita el acceso a los agricultores a las hortalizas. Establecimiento por parte de grupos de agricultores de un fondo común destinado a los gastos de mantenimiento de los equipos y sistemas de riego, lo que aumenta la sostenibilidad de las explotaciones agrícolas.

211 F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: Descripción muy escueta en la formulación del aspecto medioambiental. Apenas una mención a métodos de producción rural ecológicamente sostenible en las acciones, herramientas y métodos de producción pero sin precisar como, y la producción de compost biológico de los propios beneficiarios. Se identifica un desigual acceso de las mujeres a la tierra, al crédito y a otros recursos necesarios para trabajar la tierra y existe una priorización del impacto de género en la formulación. Sin embargo, el análisis documental y las entrevistas ponen de manifiesto que, a pesar de conseguir que más del 25% de las mujeres beneficiarias obtengan su título de cesión de la tierra, el enfoque adoptado es más un enfoque MED, de incorporación de las mujeres al proceso de desarrollo, que un enfoque GED. G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Ningún hito identificado en los documentos de la intervención. Especialmente significativo en este proyecto formulado en 2011 y ejecutado en 2012 en medio de una crisis de pluviometría superior a la media de Sahel que tuvo como consecuencia (además de otros factores como el alza de precios, la inflación de productos agrícolas básicos) una campaña agrícola nefasta, un aumento de la inseguridad alimentaria y un aumento de la desnutrición infantil no mencionada siquiera en el proyecto. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) No existe un análisis de riesgo ni siquiera sobre los factores que inciden en la producción agrícola. Todos los elementos consignados en el diagnóstico de problemas son de gestión y/o producción sin mención a los factores medioambientales del contexto sahel, la precarización de los procesos de comercialización, la dificultad para el acceso a materias primas, incrementos de precios, por ejemplo. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: No ha habido ningún elemento de gestión de riesgos en esta intervención.

212 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 11-ENFANCE-ONGD A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención Garantizar el Derecho a la Alimentación de 200 familias del Valle del Goulbi Maradi mediante el empoderamiento de 4 asociaciones de mujeres. Entidad responsable: Asociación Infancia Sin Fronteras Inicio: 01/02/2012 Finalización: 30/04/2013 Zona geográfica: Región de Maradi: Departamento de Madarounfa y de Guidan Roumdji. Nº Beneficiarios 200 mujeres Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad Alimentaria Mujeres agrupadas en Asociaciones Socios locales de ejecución: Enfance sans Frontieres Instituciones/ Organizaciones participantes: Autoridades locales Registro de la Propiedad Servicios Técnicos departamentales del Ministerio Agricultura. Dirección Regional de la Mujer. Nivel de intervención: Organización y recursos: Ayuda Rehabilitación Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Un equipo local formado por 6 personas (hombres) durante meses, compuesto por el coordinador del proyecto, un auxiliar administrativo, un contable, un chofer, un ingeniero agrónomo y un animador agrónomo. Tipo de intervención según enfoque VARD: Desarrollo Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc. Infancia sin fronteras ejecuta la intervención a través de su homologa nígerina Enfance sans Frontieres, cuyo personal ha llevado a cabo las actividades con apoyo del personal de los Servicios Técnicos departamentales del Ministerio Agricultura. Presupuesto general y detallado Presupuesto total ejecutado: ,39 euros Subvención AECID: ,00 euros Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales Una de las cooperativas de mujeres, cuyo sistema de riego por goteo para el huerto implantado por el proyecto era insuficiente, se ha visto beneficiado con la instalación de un pozo en el marco del proyecto PMERSA. EsF y el equipo coordinador del PMERSA están explorando las posibilidades de partenariado en favor de las 4 cooperativas de mujeres del proyecto. Se inscribe dentro de la "Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de Pobreza " en el eje 1, donde se prioriza el acceso a la tierra y los medios de producción y el aumento de la diversidad de los cultivos; y el eje 4 destinado a garantizar la igualdad de género en el acceso y control de los recursos.

213 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: La intervención se dirige a reforzar las capacidades de las asociaciones comunitarias de mujeres en la producción agrícola, a corto plazo con la dotación de semillas, abonos y herramientas; y a medio y largo plazo con la dotación de equipos sistemas de acceso, almacenaje y distribución de agua, así como formaciones para su correcta utilización y mantenimiento; formaciones para la transformación y conservación de productos agrícolas y en gestión asociativa. Por otro lado se ha garantizado la propiedad de la tierra por parte de las asociaciones mediante la obtención de la titularidad de la misma por parte de las asociaciones. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Protocolo de Acuerdo con las Autoridades de las Comunas de Safo y Tibiri. Acuerdo con los servicios técnicos departamentales del Ministerio de Agricultura. Compra de los terrenos para el establecimiento de los huertos. Concesión del título de propiedad de la tierra. Instalación de infraestructuras de riego. Dotación de equipamientos, herramientas e insumos agrícolas. Instalación de infraestructuras de vallado de los huertos. Formación de las mujeres en vida asociativa; en técnicas de cultivo, conservación, transformación y almacenamiento de hortalizas y frutas; en uso y mantenimiento de equipos; y en hábitos alimentarios y técnicas de higiene. Preparación de los terrenos y siembra de cultivos. Seguimiento de la producción. Selección de las mujeres beneficiarias de las formaciones. Proceso de recepción de equipos e infraestructuras. Gestiones Administrativas. Proceso de selección de los ingenieros agrícolas para las formaciones. Elaboración de los informe de seguimiento de los cultivos por parte de los ingenieros.

214 D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS OUTCOMES Se han puesto en marcha 4 huertos comunitarios en el Valle del Goulbi Maradi, gestionados por asociaciones de mujeres, dotado cada uno con un sistema de regadío, un kit de herramientas de jardinería y un fondo de insumos agrícolas. Se han fortalecidos las capacidades de producción hortícola, transformación y comercialización del producto de 4 asociaciones de mujeres del Valle del Goulbi Maradi. Garantizado el acceso y la propiedad de la tierra para 200 mujeres. Incremento de la producción de hortalizas y frutas en la zona de intervención. Aumentada la disponibilidad de alimentos para las mujeres y sus familias. E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: La utilización de parte de la producción de hortalizas para el autoconsumo ha permitido aumentar la cantidad de alimentos disponibles por las mujeres y sus familias. Con la producción de hortalizas y verduras se incrementa la disponibilidad de estos alimentos en las comunidades y se facilita una dieta más diversificada. La puesta en marcha de los huertos comunitarios ofrece un medio de vida propio a las mujeres. Las mujeres aumentan las posibilidades de generar ingresos extra no solo por la comercialización de parte de la producción, sino por el valor añadido que generan con la transformación de los productos. Las formaciones impartidas han reforzado las capacidades de las mujeres en su triple rol: Reproductivo- con las formaciones en nutrición y hábitos alimentarios; Productivo - a través de las formaciones en técnicas de producción y cultivo adaptadas al medio local, además de conservación, transformación y comercialización de productos hortícolas; Comunitario- con formación en gestión de explotaciones asociativas.

215 F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: Ninguna mención Este elemento se refleja en el documento de propuesta tal y como establece el formulario de proyectos para ONGD de la AECID. Se presenta un breve análisis de algunos problemas ambientales de la zona, como es la erosión del suelo y de cómo con las actividades del proyecto -creación de bancales para el cultivo de hortalizas, el plantado de árboles frutales, o el cercado de las parcelas con hayas- se contribuirá con defensas a frenar esta erosión. En este mismo documento también se establecen algunas medidas concretas para que las actividades de cultivo no fuercen el rendimiento del suelo y sean eficientes en la gestión de los recursos hídricos. A pesar de ser una intervención destinada a las mujeres en el documento de formulación no se realiza un análisis de género. La intervención está dirigida a empoderar a las mujeres agricultoras que forman parte de las asociaciones beneficiadas mediante el incremento del acceso y control sobre los recursos y beneficios obtenidos, de manera particular asegurando el control a la tierra mediante los títulos de propiedad de la misma. Hay que mencionar la ausencia de un adecuado análisis de género tanto en el ámbito de necesidades específicas como estratégicas. La no realización de este análisis ha provocado obstáculos a la participación de las mujeres durante la intervención y la continuidad de las actividades tras la finalización de la misma en alguna de las cooperativas. G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Fuertes lluvias, inundaciones y plagas de langosta sufridas en Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) El análisis de riesgos del contexto se realiza desde el punto de vista de hipótesis del marco lógico, esto es, cómo factores externos que pueden influir en el desarrollo de la intervención, pero no se analizan los riesgos derivados de la propia acción en el sentido de "do no harm", o impactos/efectos negativos en distintos grupos de género y edad en la población. No se ha realizado un análisis adecuado de los riesgos directamente relacionados con la propia intervención; no realizaron estudios del nivel de la capa freática por lo que uno de los huertos no dispone de agua en cantidad suficiente para los cultivos; Tampoco se previó el notable incremento de los precios de la tierra en la zona de intervención; ni la existencia de suficiente proveedores en la región; La medida de respuesta contemplada ante la subida de precios de la tierra fue cambiar 3 de las 4 comunidades donde se iba a implementar la intervención, lo que supuso un cambio de asociaciones beneficiarias. No se ha puesto en marcha ninguna medida relacionada Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: No ha habido ningún elemento de gestión de riesgos en esta intervención. Las fuertes lluvias y las inundaciones de 2012 tuvieron repercusión en la intervención destruyendo de manera considerable los huertos. No se menciona haber puesto en práctica ninguna medida de prevención, mitigación ni respuesta a las inundaciones y plagas de langosta sufridas.

216 con la no disponibilidad de agua suficiente para los cultivos en uno de los pozos.

217 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 12-PMA-OAH 12 A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención MEJORANDO EL ESTADO NUTRICIONAL Y REFORZANDO LOS MEDIOS DE VIDA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE EN NIGER // (2ª fase) SALVANDO VIDAS Y MEJORANDO EL ESTADO NUTRICIONAL DE LA SPOBLACIONES EN INSEGURIDAD ALIMENTARIA AFECTADAS POR LA SEQUÍA Y ALTOS NIVELES DE MALNUTRICION EN NIGER Entidad responsable: PMA Inicio: 1 marzo 2010 / (2ª fase) 1 abril 2011 Finalización: 31 octubre 2010 / (2ª fase) 30 septiembre 2011 Zona geográfica: (1ª fase) Aportan información general de la intervención, no especifican contribucion CE: Tillabery, Agades, Tahoua, Zinder, Maradi, Diffa (2ª fase) Sólo mencionan que en función de la fecha de desembolso se utilizará ne la región donde sea más necesaria la ayuda Nº Beneficiarios (1ª fase) imposible conocer la cifra de beneficiarios (2ª fase) 328,000 personas durante 1 mes Sector/Subsector: Colectivo meta: Asistencia alimentaria /nutrición Menores de 5 años Mujeres embarazadas Mujeres lactantes Socios locales de ejecución: 1ª fase: 20 ONG internacionales 20 ONG nacionales 2ª fase: 21 ONG internacionales 55 ONG locales Instituciones/ Organizaciones participantes: Gobierno nigerino / SAP / CCA / Dirección de Nutrición Red de centros de rehabilitación nutricional (CRENAM) Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Presupuesto general y detallado Coordinación a través del Dispositivo (DNPGCA); cluster (logística, seguridad alimentaria, nutrición y telecomunicaciones); (1ª fase) 2, / (2ª fase)1, Coordinación con otros programas: Estrategias internacionales y planes nacionales - UNICEF y FAO para los programas de alimentación general y para crear sinergias en zonas agro-pastorales Estrategia de desarrollo acelerado y de reducción de probreza del Gobierno de Niger Estrategia de desarrollo rural WFP Strategic Objectives 12 La baja calidad de los documentos de propuesta, de seguimiento y de informe final del PMA hace imposible conocer qué ha hecho este actor con los aportes de la CE, ya que se limita a hacer un recuento global de sus intervenciones. Por otro lado, resulta muy complicada la elaboración de esta ficha ya que hay grandes lagunas de información en estas operaciones.

218 B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: - Incrementar la asistencia alimentaria 2ª fase: - Incrementar la asistencia alimentaria y mejorar la nutrición C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo 1ª fase: - Distribuciones de raciones alimenticias de protección - Alimentos suplementarios 2ª fase: - Compra, transporte y distribución de 2,347 tm de maíz (apoyo CE) - Coordinación en diversos cluster - Cash and food for assets - Alimentos suplementarios - Cuidados terapéuticos en centros de atención D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS OUTCOMES - Encuesta de vulnerabilidad en abril SMART encuesta de nutrición junio 2010 E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Alimentación No se contempla en la 1ª fase son distribuciones de emergencia No se contempla en la 1ª fase son distribuciones de emergencia No se contempla en la 1ª fase son distribuciones de emergencia No se contempla en la 1ª fase son distribuciones de emergencia F. ELEMENTOS TRANSVERSALES

219 Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: No se mencionan No se mencionan No se mencionan G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) No se definen en documentos de proyecto. Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados: En abril 2010 hubo problemas de abastecimiento a nivel nacional y tuvieron que recurrir a compras regionales. Las pérdidas de stock detectadas se deben a los socios implmentadores o a los transportistas. Se les hace resarcir esas pérdidas.

220 FICHA CARACTERIZACIÓN SISTÉMICA DE 13-FAO-OAH A. DATOS BÁSICOS y ELEMENTOS ESTRUCTURALES Título de la Intervención ASISTENCIA DE URGENCIA A LA PROTECCIÓN DE LOS MEDIOS DE VIDA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE SITUADA EN LAS ZONAS DE DEFICIT AGROPASTORAL EN NIGER. Entidad responsable: FAO Inicio: ABRIL 2010 Finalización: OCTUBRE 2011 Región de Tahoua: Tchintabaradene, Abalak, Illèla, Madaoua et Tahoua. Región de Maradi: Dakoro Zona geográfica: Región de Tillabéri: Ouallam, Tera y Filingué Región de Zinder: Mirriah Nº Beneficiarios DATOS INFORME FINAL hogares (6,5 miembros de media) personas beneficiadas. Región de Dosso: Boboye y Loga. Mencionadas pero no hay datos: Agadez y Diffa Sector/Subsector: Colectivo meta: Seguridad alimentaria Hogares en situación de vulnerabilidad extrema (51-75%) con niños en situación o riesgo de malnutrición aguda severa o moderada. Socios locales de ejecución: Asociaciones locales: AREN, VSF, MASNAT ONG locales: CRAC-GRN, SOS Sahel International, ISCV, ARIDEL, ASB, BSF Asociaciones de productores locales Asociaciones pastorales Instituciones/ Organizaciones participantes: Ministerio de Agricultura y de la Ganadería (MAG/EL) CCA Cellule Crise Alimentaire SAP Système d Alerte Precoce Institutions de recherche (ICRISAT, INRAN, Faculté d agronomie) Comités Regionales y Subregionales del DNPGCA Nivel de intervención: Organización y recursos: Tipo de intervención según enfoque VARD: Ayuda Rehabilitación Desarrollo Nº personal y perfil (cualificación, rotación/estabilidad, etc.) Espacios y modelos de coordinación equipos, gestión de la ejecución y riesgos, etc.: Presupuesto general y detallado Ejecución por la Unidad de Coordinación de operaciones de Urgencia y de Rehabilitación agrícola (ERCU) Protocolos de acuerdo entre FAO y los servicios técnicos de agricultura, 21 ONG nacionales e internacionales et 9 asociaciones de productores para la implementación de actividades y que aseguran el seguimiento

221 Coordinación con otros programas: INTERNOS A FAO Otros programas de FAO apoyados por Bélgica, Gran Bretaña, Suiza y la UE (projects food facility) Proyecto «Intensification de l Agriculture par le Renforcement des Boutiques d Intrants Coopératives» (IARBIC) Programme Special pour la Securite Alimentaire (PSSA) DE OTROS ACTORES El 80% de los recursos obtenidos por la venta a precios moderados es ingresado por las organizaciones socias en el FCD del DNPGCA. Estrategias internacionales y planes nacionales Stratégie de Développement Accéléré et de Réduction de la Pauvreté (SDRP) Stratégie de Développement Rural (SDR) Plan Cadre des Nations Unies pour l Aide au Développement (UNDAF) B. ELEMENTOS DE DISEÑO/ESTRATEGIA Enfoque y estrategias adoptadas: Asegurar los medios de vida de la poblaciones en situación de vulnerabilidad extrema de comunidades pastorales y agro-pastorales: - con apoyo de urgencia mediante el aprovisionamiento de los Bancos de Alimentos de los animales. - con el refuerzo de la producción agrícola pluvial mediante la dotación de semillas pluviales y de hortalizas. C. PROCESOS PRINCIPALES Procesos estratégicos Procesos operativos Procesos de apoyo Coordinación con el Plan de Apoyo 2010 del DNPGCA. Coordinación con el Plan de Contingencia multi-riesgo del Gobierno con apoyo del PNUD. Plan de Contingencia inter-agencias de Naciones Unidas. Proceso de evaluación del Ministerio a 31 de agosto de 2011 que identifica las zonas en riesgo de déficit de cereal. Decreto de urgencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería para la puesta en marcha de un Comité Nacional de Gestión de los alimentos animales para garantizar el acceso equitativo. Selección de las zonas de intervención. Proceso de compra de piensos a empresas privadas nacionales y subregionales. Proceso de compra de semillas e insumos vegetales a productores locales de semillas mejorados. Procesos de distribución de piensos y semillas e insumos vegetales. Rehabilitación y dotación de infraestructura. Elaboración y firma de los protocolos de acuerdo con los servicios técnicos y asociaciones que han participado en la distribución. Análisis de la calidad de las semillas compradas por parte de INRAN. Elaboración de folletos con las actividades de ERCU. Elaboración de boletín trimestral de información. Elaboración de un documental sobre la venta a precio moderado de piensos para animales. Encuesta a la población beneficiaria. Elaboración de un boletín de buenas prácticas.

222 D. OUTPUTS / OUTCOMES OUTPUTS Directos: Distribución de 616 toneladas de piensos. Distribución de 318 toneladas de semillas mejoradas (mijo, sorgo y niebé) para la campaña de invierno. Distribución de 525 kg de semillas de hortalizas para el cultivo fuera de temporada en 2010/2011, 82,2 toneladas de retoños patatas y de 45 toneladas de fertilizantes. OUTCOMES Reducción de la mortalidad del ganado. Aumento de la cobertura alimentaria de entre 2 y 5 meses. Aumento del consumo de hortalizas en los hogares vulnerables y una mayor diversificación de la alimentación básica. Incremento de los ingresos gracias a la venta de una parte de la producción. Indirectos: Estabilización de los precios de los piensos. Mejora del suministro de pienso para los animales. Aumento de la productividad en unos 424 kg por hogar.

223 E. CONTRIBUCIONES LOGRADAS EN TÉRMINOS DE RESILIENCIA Contrib a necesidades inmediatas: Contrib a la reducción del riesgo: Contrib a la gestión de desastres: Ámbitos fortalecim capacidades: Resultados a largo plazo: Alimentos para los rebaños para garantizar su supervivencia. Acceso a semillas mejoradas de cereales y hortalizas Los animales son capaces de sobrevivir de modo que las personas no pierden un capital físico clave en sus medios de vida. Las familias mejoran su dieta por la diversificación de alimentos. Se prolonga en 2 meses la disponibilidad de alimentos a nivel familiar. Las familias aumentan sus ingresos por la venta de excedentes de producción. Con los ingresos las familias pueden acceder a alimentación complementaria y a satisfacer otras necesidades básicas. Las familias son capaces de guardar un stock de semillas para la siguiente temporada. La multiplicación de semillas de calidad y su monitoreo constante lleva a la mitigación de los riesgos de desastre vinculados a cambio climático, ya que las semillas finalmente seleccionadas se adaptan a las condiciones ecológicas de Níger. Agricultores que son formados como facilitadores / agentes multiplicadores y se convierten en profesionales de semillas: respeto de normas técnicas, calidad, reglamentos Organizaciones de agricultores con mayor capacidad de organización, producción, marketing y comercialización que contribuyen a restaurar la cadena de semillas a nivel nacional. Además de organizar pequeñas tiendas cooperativas para la venta de insumos. Instituciones gubernamentales que ven sus cuadros técnicos reforzados con nuevos conocimientos técnicos en cuanto a calidad, inspección y monitoreo, especialmente los trabajadores del INRAN Instituto Nacional de Investigación Agrónoma de Níger. Además esta intervención contribuye a la mejora de políticas e instrumentos de planificación, como por ejemplo, Catálogo de semillas mejoradas disponibles en Niger, Catálogo de variedades vegetales. Establecimiento de un sistema comunitario formal para la gestión de semillas. Rehabilitación de centros de semillas en las 5 zonas de intervención y dotados con material de procesamiento y empaquetado, y de material de laboratorio. La propia red de organizaciones de agricultores creada por el proyecto, genera fondos que son reinvertidos en semillas de calidad para la temporada siguiente. Se ha relanzado la cadena de semillas mejoradas a nivel nacional.

224 F. ELEMENTOS TRANSVERSALES Diversidad cultural: Sostenibilidad medioambiental: Enfoque de género: Ninguna mención Las semillas mejoradas pasan un proceso de investigación y monitoreo para finalmente seleccionar exclusivamente aquellas que se adaptan a las condiciones ecológicas de Níger. Ninguna mención Algunos datos desagregados por sexo G. HITOS DEL CONTEXTO NO CONTROLABLES E INFLUYENTES Hito contexto: Ningún hito aparece mencionado en la documentación. Tratamiento de riesgos de la intervención (especificar dimensiones reconducidas: estructura, diseño, procesos) Influencia sobre la intervención (especificar dimensiones afectadas: estructura, procesos, resultados:

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226 Anexo 3.6 Intervenciones por modalidades e instrumentos de la CE Como se puede ver en el cuadro siguiente las modalidades a través de las que se ha canalizado la ayuda han sido fundamentalmente dos, bilateral directa y multilateral. La ayuda multilateral corresponde como es lógico a las intervenciones 01-UNICEF, 02-MDG-F, 07- UNICEF. 09-FIDA, 12-PAM y 13-FAO. Mediante ayuda bilateral directa, en concreto dirigida a entidades publicas de Níger, se han canalizado las intervenciones 04-PMERSA, 06-DNPGCA y 05-FCD SALUD. 03-TRAGSA, es también ayuda bilateral directa en este caso a una Organización de la Sociedad Civil nigerina. Tres han sido las intervenciones dirigidas a ONGs en este caso españolas, 08-CRE, 10-CONEMUND, 11-ENFANCE por lo que se enmarcan en la ayuda bilateral indirecta. Tabla 1. Análisis de las intervenciones por modalidad, instrumento y procedimiento administrativo de transferencia de la ayuda Tipos O1-UNICEF 02-MDG-F 03-TRAGSA 04-PMERSA 06-DNPGCA 05-FCD SALUD 07-UNICEF CRE 09-FIDA 10-CONEMUD 11-ENFANCE 12-PAM 13-FAO Multilateral MODALIDADES (según vía de canalización de la ayuda) Bilateral directa Bilateral Indirecta AECID (Ejecución directa) Entidades públicas del país socio ONGD y resto sociedad civil Sector privado Cooperación Triangular Cooperación Delegada OOII (multibilateral) ONGD y resto sociedad civil Sector privado Cooperación Triangular Cooperación Delegada

227 Tipos O1-UNICEF 02-MDG-F 03-TRAGSA 04-PMERSA 06-DNPGCA 05-FCD SALUD 07-UNICEF CRE 09-FIDA 10-CONEMUD 11-ENFANCE 12-PAM 13-FAO INSTRUMENTOS (Cómo se materializa en el país socio) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Mecanismo para la transferencia de la ayuda) Programas y Proyectos Becas y subsidios de formación Apoyo técnico Contribuciones obligatorias a OOII Contribuciones voluntarias a OOII Fondos fiduciarios en OOII Fondos Globales Apoyo presupuestario (general y sectorial) Cestas de donantes Préstamos. créditos o lineas de financiación Operaciones de capital Operaciones de Blending Alivio de deuda Subvenciones de Coop. Inter. en concurrencia Subvenciones de Coop. Inter. directas Subvenciones de Coop. Inter. para AH Subvenciones nominativas Contratos Administrativos: de suministo y servicios Contratos privados Memorandos de entedimiento Convenios de colaboración Encomiendas de gestión Operaciones del FONPRODE y del FCAS Fuente: Elaboración propia a partir del Cuadro 1 incluido en la Guía de Modalidades e Instrumentos de Cooperación de la AECID, Por lo que respecta a los instrumentos utilizados nos encontramos con una mayor diversidad habiéndose materializado las ayudas mediante los instrumentos de: programas y proyectos, contribuciones voluntarias a OOII, cestas de donantes, fondo fiduciario y un fondo global.

228 Anexo 4.2 Modelos y guiones para entrevistas, talleres y grupos focales A continuación se presentan algunos modelos de guiones de entrevistas y fichas de grupos focales. Estos han sido distintos según el actor entrevsitado, pero fundamentalmente según la fase en la que se ha llevado a cabo la entrevista. Así tenemos un primer modelo utilizado en la Fase de entrevistas preliminares (modelo 1), un segundo tipo utilizado durante la fase de terreno (modelo 2) y un tercero en las entrevistas realizadas durante la fase de análisis (modelo 3). Igualmente se presenta el guión que se preparó para los grupos focales con la población beneficiaria. MODELO 1: ENTREVISTAS ONG SEDE DE MADRID CUESTIONES GENERALES Pregunta de la entrevista 1 Visión general de la CE en Níger P1.2 - I.12 P3 I.32 I.33 P5 I.40 I.41 P6 I.43 Respuesta: Pregunta de la matriz e indicador relacionado Comentarios: 2 Lineamientos y estrategias país P1.2 I.6 I.12 P1.3 I.14 Respuesta: Comentarios: 3 Mecanismos de coordinación otras instituciones/agencias/ongd nacionales e internacionales Complementariedad Respuesta: P1.4 I.15 I.16 I.17 P7 I.46 Comentarios: Periferia consultoría social Anexo 4.2-1/10

229 4 Programas y proyectos en el país (situarnos, conocer el tipo de trabajo) Respuesta: Comentarios: 5 Concepto de Resiliencia que manejan / definición institucional / política de resiliencia Respuesta: Indagar elementos de toda la pregunta 1 Comentarios: 6 Hitos, dificultades y retos de construir resiliencia en Níger Respuesta: (situarnos, conocer el contexto) Comentarios: CUESTIONES CONCRETAS DE LAS INTERVENCIONES SELECCIONADAS Pregunta de la entrevista Pregunta de la matriz e indicador relacionado 7 Origen- proceso de identificación: si entran a un marco establecido / si tienen un marco de diagnóstico propio/ llamamientos P1.1 I.1 a I.5 P1.2 I.6 a I.12 P1.6 I.21 a I.26 Respuesta: Comentarios: 8 Contribución a políticas nigerinas / integración institucional / desarrollo de capacidades P1.2 I.12 P1.3 I.13 I.14 P3 I.30 I.31 P7 I.44 I.45 I.46 Periferia consultoría social Anexo 4.2-2/10

230 Respuesta: Comentarios: 9 Vinculación de las intervenciones a capacidades e iniciativas comunitarias / locales / nacionales estrategias de salida, planes Apropiación de la intervención Respuesta: P1.2 I.6 P1.3 I.13 I.14 P1.4 I.17 P1.5 I.18 a I.20 P1.6 I.21 I.22 P3 I.33 P4 I.34 I.36 Comentarios: 10 Abordaje de las prioridades transversales: diversidad cultural, género y medio ambiente. Respuesta: P1.6 I.21 a I26 P4 I.35 Comentarios: 11 Particularidades de la ejecución de las intervenciones, procesos diseñados, equipos utilizados, empleo de los recursos Respuesta: P6 I.42 I.43 P7 I.44 I.45 P8 I.47 a I.51 Comentarios: 12 Relación con las contrapartes P1.4 I.15 a I.17 P8 I.47 a I.51 Respuesta: Comentarios: 13 Impactos observados respecto a construcción P4 I.34 a I.37 Periferia consultoría social Anexo 4.2-3/10

231 de resiliencia: historias de éxitos y de fracasos Respuesta: Comentarios: 14 Estrategias antes riesgos y daños tanto del contexto como de la acción: análisis, medidas preventivas Respuesta: P5 I.38 a I.40 Comentarios: 15 Seguimiento que se hace en terreno por la ONG y sus contrapartes: quién y cómo // Seguimiento por parte de AECID: sede y OTC. Respuesta: P4 I.34 a I.37 P5- I.38 a I.41 P7 I.44 a I.46 P9 I.54 a 56 Comentarios: 16 Cuestiones de seguridad en las zonas de intervención y repercusión en los resultados Respuesta: P9 I.52 a I.56 Comentarios: Periferia consultoría social Anexo 4.2-4/10

232 MODELO 2: ENTREVISTAS AGENCIAS NNUU NIGER GUIÓN ENTREVISTA Recordar preguntas de seguimiento a las respuestas para facilitar explicación: CLARIFICAR una respuesta Qué quieres decir? Por qué lo crees? Por qué es importante? AMPLIAR una respuesta Me podrías dar más detalles? Me podrías poner un ejemplo? VIVENCIA personal Cómo paso? Cómo te sentiste? Alguien ha tenido una experiencia diferente? INTRODUCCIÓN 1. Presentamos la evaluación, su alcance y sus objetivos. Presentación de las personas presentes en la entrevista. 2. Explicamos por qué es importante su opinión Trabajadores de nivel técnico en contacto con la ejecución operativa de los programas, con autoridades, con personas beneficiarias. 3. Entrevista voluntaria, tiene libertad para responder o no responder lo que quiera. 4. Cómo garantizaremos la confidencialidad: se utilizarán códigos solo nosotros tendremos acceso al material si se introducen citas literales aseguraremos que no puedan ser identificadas, le solicitamos permiso BLOQUE 01 CONOCIENDO LOS PROGRAMAS FAO (15 MIN) Breve descripción de las intervenciones de FAO, su sistema de trabajo y su relación con la CE. (Análisis del discurso) BLOQUE 02 ELEMENTOS DE RESILIENCIA (40 min) 1.- Cómo realizan la selección de beneficiarios? Usan criterios determinados? Cuáles? Cómo recogen y sistematizan la información? Han identificado dificultades de acceso a grupos de población? 2.- En su relación con las personas beneficiarias, qué mecanismos de participación ponen en marcha? quiénes, cuando y cómo participan? tienen sitema de quejas? han identificado obstáculos a la participación? de qué tipo? 3. - Qué herramientas de diagnóstico utilizan? Indagar cómo aseguran el análisis de vulnerabilidades, capacidades y riesgos. Elementos de género, cultura, medio ambiente. Periferia consultoría social Anexo 4.2-5/10

233 4. - Qué actividades de construcción de capacidades incluyen sus intervenciones? Ejemplos concretos de logros en este sentido. Uso de estructuras y mecanismos locales y comunitarios pre-existentes, iniciativas comunitarias, etc Con quién trabajan? Mecanismos de coordinación, naturaleza de los partenariados, aportes a la resiliencia de los distintos socios, sinergias entre sus proyectos (em este caso IARBIC y PSSA). Ejemplos concretos de alianzas estratégicas/operativas y sus frutos Cómo garantizan en sus intervenciones la transición entre emergencia y desarrollo? Ejemplos concretos de uso de los rencontres de concertation de sus proyectos para construir con los socios los puentes al desarrollo / estretagias de salida. Elementos de gestión de riesgos en las intervenciones, medidas de prevención, mitigación y preparación a desastres. Ejemplos concretos que funcionan o no y por qué. Apoyoa prácticas culturales de gestión de riesgos. Uso de productos locales y su impacto en la construcción de resiliencia. BLOQUE 03 Relaciones con la CE (5 min) 8.- Respecto a la OTC qué momentos clave destacaría en su relación con ellos? Oportunidades de lobby, advocacy. Apoyo técnico e implicación. Liderazgo. Pregunta de conclusión: Una vez finalizada la evaluación, Qué les gustaría encontrar leyendo el informe de evaluación? Periferia consultoría social Anexo 4.2-6/10

234 MODELO 3: GUIÓN ENTREVISTA EXCOORDINADOR OTC NIGER Recordar preguntas de seguimiento a las respuestas para facilitar explicación: CLARIFICAR una respuesta Qué quieres decir? Por qué lo crees? Por qué es importante? AMPLIAR una respuesta Me podrías dar más detalles? Me podrías poner un ejemplo? VIVENCIA personal Cómo paso? Cómo te sentiste? Alguien ha tenido una experiencia diferente? INTRODUCCIÓN 5. Presentamos la evaluación, las diferentes etapas ya concluidas y las dificultades encontradas especialmente para rellenar huecos donde no tenemos información. 6. Explicamos por qué es importante su participación Figura clave en este período, por los programas ejecutados, la planificación, el equipo OTC y la participación de cooperación española en procesos clave (Salud & dispositivo) 7. Entrevista voluntaria, tiene libertad para responder o no responder lo que quiera. 8. Cómo garantizaremos la confidencialidad: se utilizarán códigos solo nosotros tendremos acceso al material si se introducen citas literales aseguraremos que no puedan ser identificadas, le solicitamos permiso 9. Permiso para grabar. Encendemos 10. Explicamos la estructura de la entrevista Bloque 01 Programas e intervenciones analizadas (M.Dolores) Bloque 02 Proceso de planificación (2010) y toma de decisiones a medio plazo. (Ana) Bloque 03 Reconstrucción histórica del período (Jorge) BLOQUE 01 PROGRAMAS E INTERVENCIONES ANALIZADAS (25 MIN) Breve descripción de las 14 intervenciones, la incorporación de FAO y la ampliación de zona a Zinder 1.- Puedes aclararnos como fue el proceso de definición y aprobación de FAO 2011? De quien dependía? 2.- Sabemos que no existía una estrategia técnica de resiliencia (incluso el propio concepto) sino que aprovechabais las oportunidades que os presentaban, pero Cómo establecíais los procesos de identificación, aprobación de propuestas? Periferia consultoría social Anexo 4.2-7/10

235 3.- Para ti Cómo valoras los instrumentos a vuestra disposición en aquel momento? Y vinculado al proceso de construcción de capacidades. Os permitían aportar al proceso en Niger como donante? 4.- Cómo buscabais complementariedad entre programas con objetivos similares? Por ejemplo PMERSA, Runwanmu, programas de medios de vida FAO. 5.- Analizados especialmente el apoyo a fondo común de donantes de salud y del dispositivo vemos elementos diferenciadores. Cómo valoras uno y otro proceso, en especial Point Focale de Salud y un rol mas activo que por ejemplo en el dispositivo? No os dejaron el espacio? Fue decisión estratégica? Intentar valorar con Rafael elementos positivos y dificultades BLOQUE 02 Proceso de PLANIFICACIÓN. (15 min) 6.- A partir de tu participación activa en el proceso de planificación 2010, cuales son los factores de éxito y los problemas o dificultades que personalmente experimentaste o has podido identificar en planificar un contexto como Níger, con crisis estructurales fuerte AH y desarrollo? 7.- Cual era el funcionamiento del equipo en aquella época, Ejemplo concreto en AH y salud y la coordinación entre Gabriel (punto focal AH) y Jaime en Salud? 8. - Con que herramientas te hubiera gustado contar como coordinador para poder trabajar en Resiliencia? Explicar brevemente los componentes. BLOQUE 03 Ejercicio de LÍNEA DE TIEMPO.(15 min) 9.- Explicar brevemente el ejercicio realizado con Jaime y Gabriel y los tres niveles de análisis (hitos, calendario estacional y AECID, cuales son los momentos clave que recuerda a nivel de contexto en Níger? 10.- y a nivel de las intervenciones mencionadas, como se fueron construyendo las decisiones y cuales son los momentos clave? 11.- Por último, respecto a la OTC y Madrid AECID qué momentos clave destacaría en cambios de RRHH, aportes etc.? Pregunta de conclusión: Una vez finalizada la evaluación, Qué te gustaría encontrar leyendo el informe de evaluación? Periferia consultoría social Anexo 4.2-8/10

236 GUIÓN GRUPOS FOCALES COMUNIDADES BENEFICIARIAS EN TERRENO NIGER LUGAR: NÚMERO TOTAL DE PARTICIPANTES: HOMBRES: MODERADOR: INICIO: FECHA: MUJERES: NOTAS: FIN: 1. Presentaciones y propósito del grupo focal 2. Resumen del proyecto 3. Desarrollo de la entrevista grupal PREGUNTAS Qué conocen de esta intervención? Quién ha participado, en qué y cómo? Qué fue lo mejor de esta intervención? Y algo que cambiarían? Qué ha cambiado en su manera de hacer las cosas con esta intervención?, cómo? Qué no ha cambiado y por qué? Pregunta de la matriz e indicador relacionado P1.1 I.2 a I.5 P1.2 I.6 P1.3 I.14 P1.1 I.2 P1.2 I.7 a I.9 P1.3 I.13 I.14 P1.6 I.21 I.22 P4 I.34 a I.37 P5 I.40 I.41 P2 I.27 a I.29 RESPUESTAS OBSERVACIONES 4. Ronda abierta de últimas palabras 5. Agradecimiento y cierre Periferia consultoría social Anexo 4.2-9/10

237 REUNIÓN-TALLER de debate Aproximación a la resiliencia Marco Evaluación sobre la Contribución de la AECID a la construcción de resilencia en un contexto de crisis alimentaria: Programas y acciones tendentes a promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional en la regiones de Maradí y Tahoua (Níger) entre 2009 y 2012 Fecha y lugar propuestos Viernes 3 de octubre de 12:00 a 13:30 Salón de la FIAPP, de Beatriz de Bobadilla, nº 18 Participantes - Grupo de Trabajo Resiliencia SGCID-AECID - Personal de la OAH - Miembros del CG Comité de Gestión de la evaluación - Consultores de Periferia dinamizadores de la reunión Desarrollo del Taller - APERTURA Presentación de la evaluación y del equipo evaluador. Presentación de los objetivos y agenda del taller. - PLENARIA En formato de lluvia colectiva de ideas, construir una aproximación al concepto resiliencia: dimensiones / componentes de diseño y estrategia, condiciones contextuales, de estructura y recursos, de definición y ejecución procesos, de resultados alcanzados que conforman en la práctica una actuación resiliente. Ordenar elementos en la pared en torno a: 1. ámbitos de trabajo 2. enfoques 3. objetivos de resiliencia - TRABAJO INDIVIDUAL Exploración de cómo este concepto y sus dimensiones están presentes o no en las actuaciones objeto de esta evaluación / componentes programáticos que contribuyen al objetivo de resiliencia. Mapeo de actividades y ejemplos concretos utilizando la construcción colectiva previa de la pared. Se superponen los ejemplos a los conceptos. - PLENARIA Impresiones en torno a cómo estaría previsto medir las actuaciones resilientes / revisión de la matriz de evaluación. - CIERRE Ronda final de comentarios y próximos pasos. Periferia consultoría social Anexo /10

238 ANEXO 5.1.Listado de Entrevistas Realizadas & Contactos Evaluación externa de la contribución de la AECID a la construcción de resilencia en un contexto de crisis alimentaria: Programas y acciones tendentes a promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional en la regiones de Maradí y Tahoua (Níger) entre 2009 y AECID Personas contactadas en España 1 Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo Francisco Javier Cantero Talavera 19/9/14 AECID Jefe de la Unidad de Prevención y Evaluación - OAH 2 María Abad Zapatero 25/09/14 AECID Técnico Superior Experto en Cooperación en el Departamento de Cooperación Multilateral 3 Rafael de Prado Pérez 25/9/14 AECID Jefe departamento emergencia y postconflicto 4 Nuria Duperier de Mingo 29/9/14 02/12/14 AECID 5 Carolina Mayeur Dawel 29/9/14 MAEC 6 Ana Regina Segura Martínez 30/09/14 AECID- Departamento de Cooperación Sectorial 7 Iñaki Gil 1/10/14 Infancia Fronteras Responsables de Proyecto 8 Marta Andreu 14/10/14 Infancia Fronteras Responsables de Proyecto 9 Cristina Fernández/ 2/10/14 AECID-ONGD Jefa de Servicio 10 Carmen Quemada 2/10/14 AECID-ONGD Técnico de proyectos 11 Laura Soria Garnacho 9/10/14 AECID- Técnico país Mali, Niger & BF 12 Jaime Armenteros 1/10/14 CONEMUND 13 Gabriel Villarubia Duret 15/10/14 03/12/14 AECID 14 Gabriela Pérez 21/10/14 Cruz Roja Española Técnico País Níger 15 Gabriella Perullo 21/10/14 Cruz Roja Española Ex Técnico País Níger 16 Javier de la Cruz 26/11/14 Tragsa Responsable Proyectos Técnico país Mozambique y Namibia (Ex técnico país Niger AH) Jefa de Área de Desarrollo Rural, Seguridad Alimentaria y Nutrición Ex Responsable de programas Seg. Alimentaria OTC Niger 17 Elsa Calatrava 01/12/14 AECID Técnico África Subsahariana OAH 18 Manuel Sánchez Montero 01/12/14 AECID Jefe de la Oficina de la OAH Periferia consultoría social 1/6

239 Personas contactadas en España Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 19 Irene García Suarez 02/12/14 AECID Técnico de Multilaterales 20 Itziar Ruiz Castillo 02/12/14 AECID Técnico de Multilaterales 21 Antonio Viu Masedo 02/12/14 AECID Técnico OAH 22 Beatriz Novales Colado 03/12/14 AECID Unidad de Programación 23 Mª Eugenia García 04/12/14 AECID Punto Focal Regional OAH 24 Rafael Hernando 05/12/14 AECID Coordinador de Senegal Personas contactadas en Níger-Niamey Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 25 Juanjo José Lavín 26 Ana del Castillo 27 Paulino Isidoro Ramírez 28 Pedro Pablo Viñuales 29 Mª José Benítez 28/10/14 31/10/14 28/10/14 31/10/14 28/10/14 31/10/14 28/10/14 30/10/14 28/10/14 30/10/14 OTC OTC OTC OTC OTC Coordinador de la OTC Responsable de Programa Responsable de Proyectos Responsable de Programa Responsable de Proyectos 30 Ousseini Mariama Gnandou 28/10/14 DNPGCA-SAP Coordinadora del Sistema de Alerta Precoz 31 Jean Mathieu Bloch 28/10/14 Cooperación Suiza Responsable de Programa 32 Antonio Avella 33 Moustapha Toure 34 Giorgi Dulitzi 29/10/14 06/11/14 29/10/14 30/10/14 29/10/14 30/10/14 PAM PAM PAM Director País Responsable Programas Periferia consultoría social 2/6

240 Personas contactadas en Níger-Niamey Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 35 Alassane Souleymane 29/10/14 DNPGCA-OPVN Director General 36 Issa Tankari 29/10/14 DNPGCA-OPVN Director de Gestión de stocks 37 El Hadj Maliki Mounkaila 29/10/14 DNPGCA-OPVN Director Financiero 38 Jose Luis Pozo 29/10/14 11/11/14 Cruz Roja Española Delegado en Níger 39 Omar Habib 29/10/14 UNICEF Jefe de Comunicación 40 Ms. Soukeynatou FALL 29/10/14 UNICEF Responsable de Evaluación 41 Fitsun ASSEFA 29/10/14 UNICEF Jefa nutrición 42 Ayouba Hassane 30/10/14 FUCOPRI Director 43 Boukari Koiranga. 30/10/14 Coop. Kirkissoye Presidente 44 Boubacar Soumana 30/10/14 Coop. S. Amont Presidente 45 Bassirou Issoufou 30/10/14 Coop. S. Aval Presidente 46 Colonel Adamou Issaka 30/10/14 Iniciativa 3N Secretario General 47 Amadou Barre Cheffou 31/10/14 ONG KARKARA Secretario Ejecutivo 48 Yabilan Maman 31/10/14 DNPGCA-CCA Coordinador 49 Ibrahim Maman Tantan 03/11/14 FAO Punto Focal Cluster Seguridad Alimentaria 50 Moussa Amadou 04/11/14 Dirección de Ingeniería Rural del Ministerio Agricultura Director General 51 Chaibou Abamou 04/11/14 Dirección de la Ordenación de tierras y del regadío del Ministerio de Agricultura Director General 52 Mme Yahaya Saadatou Mallam 04/11/14 Célula de Coordinación Humanitaria del DNPGCA Coordinadora 53 Mr.Assadeck Mohamed 04/11/14 FIFA-RUWANMU Coordinador Nacional 54 Ms. Daouda Moussa 04/11/14 FIFA-RUWANMU Responsable técnico 55 Meme. Bachard Nana Hadiza 04/11/14 FIFA-RUWANMU Responsable financiero 56 Jaime del Rivero Trevor 04/11/14 Appui au PDS du Ministère de la Santé Responsable de la Coordination du Fonds Commun 57 Thierry Métais 04/11/14 Acción contra el Hambre Director País 58 Amadou Ouattara 05/11/14 FAO Representante país 59 Amadou H. Saley 05/11/14 FAO Responsable de Programa Periferia consultoría social 3/6

241 Personas contactadas en Níger-Niamey Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 60 Ms. Moustapha Niasse 05/11/14 FAO Consultor Internacional AH 61 M. Goni Boulama 05/11/14 DNPGCA Secretariado Permanente 62 Ms. Soukeynatou FALL 05/11/14 UNICEF Responsable de Evaluación 63 Mariamna Hassan 05/11/14 UNICEF Responsable Comunicación para el Desarrollo 64 Ms. Mory Maïdoka Ali 05/11/14 DNPGCA Coordinador Nacional Fillet Sociaux 65 Ms. Clement Karege 04/11/14 OCHA Information Management Officer 66 Mme. Katy Thiam 04/11/14 OCHA Public Information Officer 67 Ms. Fodé Ndiaye 06/11/14 PNUD UN Resident Coordinator 68 Meme. Kadidiatou Alkaly 06/11/14 PNUD Responsable Programas 69 Sani Mamane Mourtalla 06/11/14 KARKARA Responsable de seguridad alimentaria y urgencias humanitarias 70 Issaka Zabeirou 06/11/14 PMERSA-MTZ Coordinador (PI) 71 Beatrice Bussi 06/11/14 Unión Europea Jefa Sección Desarrollo Rural Seguridad Alimentaria 72 Nicolleta Avella 06/11/14 Unión Europea Jefe Proyecto Desarrollo Rural Seg. Alimentaria 73 Dr. Sayadi Sani 06/11/14 BEFEM Coordinador General 74 Fitsum Assefa 07/11/14 UNICEF Jefa Nutrición 75 Azehoun Pazou Judicaël 10/11/14 FAO Responsable de Operaciones 76 Diop Amadou 10/11/14 FAO Oficial Técnico Irrigación 77 Bagoudou Maidagi 10/11/14 FAO Oficial Técnico Ganado 78 Illya Miko 10/11/14 FAO Oficial Técnico Semillas 79 Jean Christophe Gerad 10/11/14 Save the Children Jefe País 80 Dra. Amina Yaya 10/11/14 SAP - DNPGCC Jefa Sistema Nutrición SAP 81 Wim Fransen 10/11/14 ECHO Responsable País 82 Pilar Palomino 11/11/14 UNICEF Jefa Cluster Agua 83 David Hermann 11/11/14 CICR Jefe Adjunto Delegación 84 Ousseini Issaka 11/11/14 TRAGSA Logista 85 Yaye Mounkaila 11/11/14 CRNigerina Coordinador de seguridad alimentaria 86 Mme. Moumouni Belkissa 11/11/14 Ministerio de Salud Consejera de Gestión Periferia consultoría social 4/6

242 Personas contactadas en Níger-Niamey Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 87 Younoussa Idrissa 02/12/14 Dirección de Ingeniería Rural del Ministerio Agricultura Director Nacional Personas contactadas en Níger- Maradi Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 88 Ahmed Ould Sid Ahmed Ould Aida 04/11/14 UNICEF Jefe de Oficina en Maradi 89 Oumarou Harouna 04/11/14 UNICEF Administrador de la Unidad de CpD 90 Hamidine Hassane 04/11/14 UNICEF Unidad de Nutrición 91 04/11/14 Autoridad Comunal Jefe del Canton de Sarki Yama 92 Ali Adamou 04/11/14 Ayto de Sarki Yama Alcalde 93 Moutari Gado 04/11/14 Ayto de Sarki Yama Alcalde Adjunto 94 Mahaman Rabiou Mamane 04/11/14 ONG Goulbi Director 95 Nafissatou 04/11/14 ONG Goulbi Supervisor 96 Mahamane Sani Ibrahim 04/11/14 ONG Goulbi Animador 97 Hajia Rahamou 04/11/14 ONG Goulbi Animadora 98 Mariama 04/11/14 ONG Goulbi Animadora 99 Mariama Issoufou 04/11/14 ONG Alouma Animadora 100 Mujeres beneficiarias 04/11/14 UNICEF Relais Communautaires PFE 101 Mujeres beneficiarias 04/11/14 UNICEF Relais village de Sarkin Yama 102 Mamane Sani 04/11/14 Centro de Salud Sarkin Yama Jefe de Centro 103 Ibrahim Salifou Chawèye Célula Nacional de Coordinación de PMERSA Resp. de Puesta en Valor 104 Mohamed Mamane 05/11/14 Radio Garkwa Director General 105 Kassoum Mohamed 05/11/14 ORTN Animador- Periodista 106 Aminou Yacouba 05/11/14 Ministerio de Planificación Director Departamental en Madarounfa 107 Harouna Traoré 06/11/14 Antena Regional Ruwanmu Resp. Regional Ruwanmu 108 Mme Amadou Mariama 06/11/14 Antena Regional Ruwanmu Resp. Seguimiento & Evaluación Periferia consultoría social 5/6

243 Personas contactadas en Níger- Maradi Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 109 Abdourahamane Mahamadou 06/11/14 Antena Regional Ruwanmu Resp. Actividades Tecnicas 110 Mme Sakiou Nana-Mariama 06/11/14 Antena Regional Ruwanmu Fondos de Desarrollo Económico 111 Boubacar Dan Marafa 06/11/14 Cámara regional de Agricultura Secretario General Permanente 112 Población Beneficiaria 06/11/14 Asociación de Usuarios de Tokerawa 113 Kané Dan Mallam 06/11/14 Ayuntamiento de Gabi Alcalde de la Comuna de Gabi 114 Moussa Adamou 06/11/14 Departamento de Ingeniería Rural Director departamental de Ingeniería Rural de Madarounfa 115 Issa Iro Kokino 06/11/14 Ayuntamiento de Safo Alcalde de la Comuna de Safo 116 Población Beneficiaria 06/11/14 Comunidades Productores de Soumarana 117 Mme Mohamed Hadiza Gabey 07/11/14 Célula Nacional de Coordinación de PMERSA 118 Jefe de Antena 07/11/14 Antena Regional de Dirección de Ingeniería Rural Director /11/14 Village de Soura Oubandoma Jefe del Pueblo 120 Población Beneficiaria 07/11/14 Village de Soura Oubandoma Grupo de mujeres 121 Población Beneficiaria 07/11/14 Village de Soura Alladey Miembros del Grupo ASUSU 122 Lamine Fall 08/11/14 Enfance Sans Frontieres Responsable ONG 123 Oumar Noungo 08/11/14 Enfance Sans Frontieres Ingeniero Agrónomo 124 Abdourhamane Garba 08/11/14 Enfance Sans Frontieres Ingeniero Agrónomo 125 Población Beneficiaria 08/11/14 Groupement Tattali Illimi Diya Mata Mujeres cultivadoras 126 Población Beneficiaria 08/11/14 Groupement ASUSU Mujeres cultivadoras Personas contactadas en Níger- Tahoua Nº Nombre y Apellidos Fecha Entidad Cargo 127 Abdoulaye Soumaila 10/11/14 Responsable Régional Ruwanmu Antenne Régionale 128 Mahaman Dan Kassou 10/11/14 Cruz Roja Nigerina Secretario General 129 Abdouramane Aboubacar 10/11/14 Cruz Roja Nigerina Secretario General Adjunto Periferia consultoría social 6/6

244 Anexo 5.2. Listado de documentación revisada 1. Documentación técnico-financiera relativa a los proyectos/programas en el área geográfica y temática a evaluar (imprescindible) Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto UNICEF-DCMyS Propuesta de proyecto (Word) Sept 2009 UNICEF Gob España Niger NUTRICIÓN PARA LA SUPERVIVENCIA DEL NIÑO EN NÍGER propuesta de proyecto Propuesta (formulación) s/f UNICEF Níger Propuesta (formulación) (word) Nutrición de emergencia para la supervivencia infantil en Níger: Ampliar y mejorar la calidad de la gestión de la desnutrición aguda entre los niños menores de cinco años - SM/2011/0201 (13 pág.) s/f UNICEF Níger Educación Básica en Níger; promoción de la paridad de las niñas. Nota informativa (word) s/f AECID Níger Propuesta (formulación) (word) s/f UNICEF AECID Níger Informe (pdf) Abril 2011 AECID UNICEF Níger Propuesta (Word) Mayo 2011 UNICEF Níger Nota Informativa AECID-UNICEF Proyecto Educación básica para todos en Níger: promoción de la paridad para las chicas. con información sobre objetivos y seguimiento. Fomentar la incorporación de prácticas familiares a fin de promover la supervivencia del niño en Níger. Informe de seguimiento del proyecto Fomentar la incorporación de prácticas familiares a fin de promover la supervivencia del niño en Níger. UNICEF CAP PROJECT UPDATE: Priority Activities and Urgent Funding Gaps Emergency nutrition for child survival in Niger: Scaling up and improving the quality of management of acute malnutrition among children under five Informe intermedio Dic 2011 UNICEF OAH Níger Informe intermedio (Sept.11) del proyecto - SM/2011/0201 Propuesta de proyecto (Word) 2012 UNICEF Gob España Niger PROPOSAL SUBMITTED TO GOVERNMENT OF SPAIN: Emergency nutrition for child survival in Niger: Reducing morbidity and mortality due to acute malnutrition among children under five Informe final Abril 2012 INS Níger Encuesta cuantitativa sobre el proyecto Prácticas familiares esenciales Estudio (PDF) Abril 2012 UNICEF Níger Estudio socioeconómico del proyecto Prácticas familiares esenciales realizado por la consultora LASDEL. Periferia consultoría social Anexo 5.2-1/20

245 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Informe (papel) Junio 2012 UNICEF Níger Les pratiques familiares essentielles pour la santé et le dévéloppement de l enfant. Niger Informe final (narrat.) Agos 2012 UNICEF Níger Reporte final narrativo periodo Jun a Jun (14 pág.) Informe final (financ) Sept 2012 UNICEF Níger Reporte final financiero periodo 1Ene. a 28Jun (2 pág.) SM/2011/0201 Informe final Ene 2014 UNICEF Níger Informe final 6 Mayo a 6 Nov del proyecto Respuesta de urgencia a la malaria en Níger. (11 pág.) Informe (papel) octubre 2013 UNICEF Níger Évaluation des stratégies du programme de coopération. Selon un approche basée sur l equipe Informe (papel) 2013 UNICEF Níger 02-MDGF-DCMyS Analyse de la situation des enfants et des femmes du Niger Selon un approche basée sur léquité et les droits de l homme Propuesta (formulación) (pdf) Nov 2009 MDG-F Níger Proyecto del Programme Conjoint Enfance, Sécurité alimentaire et Nutrition. Ficha de información (pdf) Enero 2010 MDG-F Níger Ficha con información básica y principales resulatdos del programa Informe (pdf) Feb 2012 MDG-F Níger Informe de evaluación intermedia del Progr. Conjoint Enfance, Sécurité alimentaire et Nutrition Informe (pdf) Nov 2013 MDG-F Níger Informe narrativo final del Programme Conjoint Enfance, Sécurité alimentaire et Nutrition Informe (pdf) Dic 2013 MDG-F Níger Informe de evaluación final del Programme Conjoint Enfance, Sécurité alimentaire et Nutrition 03-TRAGSA- Propuesta (formulación) (pdf) Dic 2009 Grupo Tragsa Níger Informe (word) 4 trim 2010 Grupo Tragsa Níger Informe (word) 1 trim 2011 Grupo Tragsa Níger Informe (pdf) 4 trim 2011 Grupo Tragsa Níger Informe (pdf) 1 trim 2012 Grupo Tragsa Níger Documento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe (pdf) 2 trim 2012 Grupo Tragsa Níger Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las Periferia consultoría social Anexo 5.2-2/20

246 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Informe (pdf) 3 trim 2012 Grupo Tragsa Níger Informe (pdf) 4 trim 2012 Grupo Tragsa Níger Informe (pdf) Final 2012 Grupo Tragsa Níger Informe (pdf) 1 trim 2013 Grupo Tragsa Níger Ficha proyecto (word) Agosto 2014 OTC Níger 04-PMERSA- cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Resumen técnico de actuaciones de urgencia en el marco del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Informe de seguimiento del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey Información general del proyecto Apoyo global a la producción agrícola local de las cooperativas de arroz en la Comuna Urbana de Niamey y estado de ejecución hasta agosto Informe (Word) Feb 2011 MAE / DGGR Níger Informe de síntesis contexto y actividades por regiones Informe (word) Junio 2011 ADBG Níger Informe (word) Junio 2011 ADBG Níger Informe (pdf) Fin 2012 PMERSA Níger Informe anual 2012 Anexos técnicos del Informe evaluación del proyecto Movilización de Recursos Hídricos para el refuerzo de la Seguridad Alimentaria en las regiones de Maradi, Tahoua y Zinder (PMERSA/MTZ Parte del Informe evaluación del proyecto Movilización de Recursos Hídricos para el refuerzo de la Seguridad Alimentaria en las regiones de Maradi, Tahoua y Zinder (PMERSA/MTZ) que contiene una descripción de la intervención. Estudio (Word) Feb 2013 PMERSA Níger Plan de gestión medioambiental y social (PGES) Informe (PDF) Mayo 2014 PMERSA Níger Informe técnico de actividades feb a mayo 2014 Ficha proyecto (word) Jun 2014 PMERSA Níger Información general del proyecto Movilización de Recursos Hídricos para el refuerzo de la Seguridad Alimentaria en las regiones de Maradi, Tahoua y Zinder (PMERSA/MTZ) y estado de ejecución hasta junio Informe (Word) Jun 2014 BM Níger Informe de la misión de seguimiento del Banco Mundial (aide mémoire) Informe (Word) Agosto 2014 PMERSA Níger Nota síntesis de estado de avance de actividades elaborado por PMERSA GASFSP Periferia consultoría social Anexo 5.2-3/20

247 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Propuesta (formulación) (pdf) Sept 2010 Ministerio de Agricultura Níger Informe (pdf) Junio 2011 ADBG Níger Informe (papel) Oct 2012 PMERSA Níger Informe trimestral de actividades Informe (papel) 2012 PMERSA Níger Informe anual rapport annuel d activités Informe (papel) 2013 PMERSA Níger Programa de trabajo y presupuesto 05-SALUD/ Informe (PDF) 2009 MSP - SNIS Níger Anuario de estadística sanitaria Propuesta para una financiación suplementaria al Programa Nacional de Inversión Agricola más anexos Informe evaluación de Water Mobilisation Project to Enhance Food Security in Maradi, Tahoua and Zinder Regions Nota (pdf) 23 jun 2010 OTC DCAAEO Níger Nota de decisión para Apoyo al Fondo común de Salud de Níger para 2010 y Nota Resolución (pdf) 20 sep 2010 AECID Níger Resolución subvención al Fondo común de Salud de Níger para 2010 y Ficha (word) Marzo 2011 OTC DCMHyF Níger Seguimiento 1º trimestre de 2011 a la subvención al Fondo común de Salud de Níger Nota (word) 14 junio 2011 OTC DCAAEO Níger Nota de decisión para propuesta nuevos desembolsos al Fondo común de Salud de Níger para 2012 y Informe (word) Nov 2011 MSP Niger Informe anual 2011 de ejecución del Plan de Desarrollo Sanitario. Informe (Word) Nov 2012 MSP Niger Informe anual de ejecución del Plan de desarrollo sanitario Informe (Word) Dic 2012 MSP Níger Aide mémoire de la revisión conjunta del año 2012 Informe (Word) Sept 2013 MSP Níger Evaluación interna intermedia del Plan de desarrollo sanitario Informe (PDF) 2013 MSP - SNIS Níger Anuario de estadística sanitaria Informe (Word) Dic 2013 MSP Níger Aide mémoire de la revisión conjunta del año 2013 Informe (PDF) Jul 2014 CNESS Níger Evaluación intermedia de satisfacción de benficiarios del Plan de desarrollo sanitario informe de síntesis provisonal Periferia consultoría social Anexo 5.2-4/20

248 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Informe (Word) Agos 2014 MSP Níger Informe de evaluación intermedia del COMPACT informe provisional 06-DNPGCA /2012 Información (Word) s/f Documento de información general sobre los órganos del Dispositivo Boletín (Word) Julio 2009 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 30 junio 2009 Boletín (Word) Agosto 2009 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 31 julio 2009 Boletín (Word) Mayo 2010 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 30 abril 2010 Boletín (Word) Junio 2010 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 31 mayo 2010 Boletín (Word) Julio 2010 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 30 junio 2010 Boletín (Word) Agosto 2010 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 31 julio 2010 Documento de diagnóstico (Excel) Agosto 2010 Celula de crisis Humanitarias (CCA) Níger Tabla de vacíos y necesidades del Plan de Soutien 2010 Boletín (Word) Sept 2010 SAP Níger Síntesis de la situación alimentaria en las zonas vulnerables a 31 agosto 2010 Proyecto (Word) Oct 2010 Ficha de presentación (Word) Ficha de presentación (Word) Célula de crisis Humanitarias (CCA) Celula de crisis Humanitarias (CCA) Celula de crisis Humanitarias (CCA) Plan (PDF) Feb 2012 CCA Niger Plan de soutien 2012 Informe (Word) Abril 2012 Informe (Word) Agosto 2012 Informe (Word) Marzo 2013 Celula de crisis Humanitarias (CCA) Celula de crisis Humanitarias (CCA) Secretariado permanente del Dispositivo Níger Projet de plan de soutien aux populations vulnerables Plan (PDF) Oct 2013 Dispositivo Niger Plan de soutien preliminar Niger Niger Proyecto de Apoyo por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA) presentado en 2010 Proyecto de Apoyo por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA) correspondiente a 2011 Niger Estado de implementación de las acciones del sector alimentario del Plan de Soutien Niger Estado de implementación de las acciones del sector alimentario del Plan de Soutien Niger Evaluación de los efectos de las intervenciones puestas en marcha para la gestión de la crisis alimentaria Periferia consultoría social Anexo 5.2-5/20

249 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Plan (PDF) 2014 Dispositivo Niger Plan de soutien a la población vulnerable 2014 Informe (Word) Sept 2014 Celula Filets Sociaux Niger Identificación de la 1ª fase de las actividades de cash transfer Informe (power point) Sept 2014 Gab. Primer Ministro Niger Informe de avance del Plan de Soutien Plan (PDF) Oct 2014 Dispositivo Niger Plan de soutien preliminar Datos (Excel) Oct 2014 Dispositivo Niger Datos de encuesta de vulnerabilidad Informe (power point) Oct 2014 Celula Filets Sociaux Niger Evaluación de estrategias de filet sociaux 08-CRE-ONGD Ficha (word) 2010 CRE Ficha (PDF) Enero 2010 USAID - FEWSNET Anexo para la activación Alerta Informe de situación para la activación del convenio de emergencias - crisis alimentaria en Níger 2010 Ficha (PDF) Feb 2010 FICR Anexo para la activación 2010 DREF operation Ficha (PDF) Marzo 2010 USAID - FEWSNET Anexo para la activación 2010 Monitoreo seguridad alimentaria Informe (PDF) Fin 2010 CRE Informe final activación 2010 Ficha (word) 28 ene 2011 AECID Informe (PDF) Feb 2012 CRE Informe final activación OCHA-OAH Propuesta (formulación) (Word) s/f OCHA AECID Níger Ficha (PDF) Oct 2010 OCHA Niger Infografía crisis alimentaria 2010 Llamamiento (PDF) Nov 2011 OCHA Niger Llamamiento global 2012 Ficha activación convenio de emergencias Ayuda Humanitaria para paliar los efectos de la crisis alimentaria en Níger 2011 Fortalecimiento de la coordinación y la respuesta humanitaria a la inseguridad alimentaria, la crisis de la nutrición y de la afluencia de refugiados y repatriados en Níger dentro del Fondo España OCHA (2012) Ficha (PDF) Abril 2012 OCHA Niger Revisión intermedia del Llamamiento global 2012 Informe (pdf) 2012 OCHA Níger Informe del primer semestre de 2012 del trabajo de OCHA en Níger Ficha (PDF) Marzo 2014 OCHA Niger Infografía situación humanitaria 2014 Periferia consultoría social Anexo 5.2-6/20

250 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Plan (pdf) Agosto 2014 OCHA Niger Estrategia país FIDA-FONPRODE Proyecto (pdf) Nov 2010 Banco Mundial Niger Informe (pdf) Feb 2012 FIDA Niger Informe de seguimiento de PUSADER Formulación (PDF) Agosto 2012 Division de Africa del Oeste - FIDA Niger Propuesta (formulación) (pdf) Sept 12 FIDA Niger Documento del proyecto PUSADER de emergencia (un Trust fund que es el origen del proyecto actual Ruwanmu) Documento de concepción del proyecto Informe (pdf) Mayo 2013 FIDA Niger Informe de seguimiento de PUSADER Propuesta de préstamo y donación a la República del Níger para el Proyecto Ruwanmu de Riego en Pequeña escala Informe (PDF) Dic 2013 FIDA Niger Informe de supervisión de la misión noviembre 2013 Informe (pdf) Enero 2014 Coordinación del proyecto Niger Nota informativa sobre el estado de ejecución en Maradi en 2013 Nota informativa (docx) Junio 14 AECID Seguimiento indicadores (Excel) Nota elaborada por DCMHyF sobre la reuniónmantenida con el Comité de Gestión del Proyecto Ruwanmu de Riego en Pequeña escala 2014 FIDA Niger Tabla de seguimiento de indicadores y previsiones 2015 Ficha (docx) Julio 2014 FIDA Niger Ultima ficha de seguimiento del proyecto Informe (power point) Oct 2014 Coordinación del proyecto Niger Informe de seguimiento en Maradi octubre 2014 y previsiones Informe (pdf) Nov 2014 Coordinación del proyecto Niger 11-CONEMUD-ONGD Nota informativa sobre el estado de ejecución en Maradi a oct 2014 (versión con fotos y sin fotos) Varios 2010 CONEMUD / KARKARA Niger Documentación relativa al proyecto original de 2010 FADAMA I: 51 documentos Plan (pdf) s/f CONEMUD Niger Plan de acción de CONEMUD en Niger Documento de formulación (pdf) 2011 CONEMUD AECID Niger Documento de proyecto en formulario AECID sin anexos Informe (word) 2012 KARKARA Niger Informe de seguimiento mayo 2012 Periferia consultoría social Anexo 5.2-7/20

251 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Informe (word) 2012 KARKARA Niger Informe de seguimiento junio 2012 Informe (word) 2012 KARKARA Niger Informe de seguimiento julio 2012 Informe (word) 2012 KARKARA Niger Informe de seguimiento agosto 2012 Informe (pdf) Feb 2013 CONEMUD Niger Informe de seguimiento Informe (pdf) Abril 2014 Consultor Karkara Niger Informe de evaluación final Informe (pdf) Junio 2014 CONEMUD Níger Informe final Informe (excel) Junio 2014 CONEMUD AECID Níger Informe final presentado Presentación (power point 2014 CONEMUD Presentación sobre la inserción de CONEMUD en la estrategia de la CE en Níger. 12-ENFANCE-ONGD Informe (word) 2009 Plan Estratégico Infancia sin fronteras Propuesta (formulación) (pdf) 2011 ENFANCE AECID Documento de proyecto en formulario AECID sin anexos, Arbol de problemas/arbol de objetivos, Cronograma Informe (Word) s/f ENFANCE Niger Informe de la formación en cambios de comportamientos y hábitos alimentarios Informe (Word) Marzo 2012 ENFANCE Niger Informe de la formación en técnicas de conservación y transformación de verduras Informe (Word) Marzo 2012 ENFANCE Niger Informe de la formación en técnicas de cultivo y frutales Informe (Word) Marzo 2012 ENFANCE Niger Informe de la formación en vida asociativa Informe (Word) Marzo 2012 ENFANCE Niger Informe de la formación en mantenimiento de equipos Informe (Word) 2013 ENFANCE Niger Informe de actividades del agrónomo durante todo el proyecto. Informe (word) 2013 ENFANCE AECID Informe final, dossier fotográfico 13-PAM - OAH Informe (pdf) Dic 2010 PAM Niger Standard Project report 2010 Documento escaneado de 72 paginas (Pdf) 2010 PAM Niger Proforma for project revision submission (es la propuesta 2010) Abril 12 PAM Niger Standard project report abril 2012 : una versión solo tablas Periferia consultoría social Anexo 5.2-8/20

252 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto 27 oct 10 PAM Niger Sitrep 27 de oct 2010 (narrativo global no específico a fondos españoles) mayo 10 PAM Niger Special alert Niger de FAO mayo 2010 abril 10 PAM Niger Mail reunión grupo Niger UN abril PAM Comunicado de prensa del Llamamiento Niger 2010 Propuesta (pdf) 2011 PAM Niger Bilateral Project trust fund España cash assistance to most vulnerable households in Mirriah Estrategia (pdf) Enero 2012 PAM oficina de evaluación Roma Evaluación estratégica de las ayuda alimentaria a la asistencia alimentaria trabajando en asociación Documento escaneado de 50 paginas (Pdf) s/f PAM Niger Project outline abril 2012 PAM Niger Standard project report abril 2012 : narrativo y tablas 2011 PAM Niger Financial section 2011 Informe (pdf) Mayo 2012 PAM Niger Informe anual de evaluación 2011 Informe (pdf) Dic 2012 PAM Niger Standard Project report 2011 Informe (pdf) Feb 2013 DAI Niger Evaluación del portafolio de actividades del PAM de 2007 a 2011 en Niger Informe (pdf) Abril 2014 IFPRI Niger 14-FAO OAH Propuesta (Word) Abril 2010 FAO Niger Discussion paper: impacto de los programas de cash transfer en Niger // sobre la intervención de Mirriah Documento de proyecto Asistencvia de urgencia para salvaguardar los medios de vida de poblaciones vulnerables en la zona de déficit agropastoral en Niger Informe (word) Oct 2011 FAO Niger Informe final de proyecto Asistencvia de urgencia para salvaguardar los medios de vida de poblaciones vulnerables en la zona de déficit agropastoral en Niger Ficha (pdf) Sept 2012 FAO Niger Ficha de buenas practicas semillas de calidad MINISTERIO DE POBLACIÓN, PROMOCIÓN DE LA MUJER Y PROTECCIÓN DE LA INFANCIA Periferia consultoría social Anexo 5.2-9/20

253 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Propuesta (formulación) (pdf) Julio 2010 MPPFPE Níger Ficha proyecto (word) Agosto 2014 OTC Níger ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE-2012 Propuesta) (pdf) Agosto 2012 ACH Informe (pdf) Dic 2012 ACH CRUZ ROJA ESPAÑOLA Informe (pdf) Feb 2013 AECID Save the Children Documento del proyecto Apoyo Institucional para el refuerzo de capacidades para la puesta en marcha del plan de acción decenal de la Política Nacional de Género Información general del proyecto Apoyo Institucional para el refuerzo de capacidades para la puesta en marcha del plan de acción decenal de la Política Nacional de Género y estado de ejecución hasta agosto Documento para la activación del convenio de emergencias y puesta en marcha de la acción de Acompañamiento de las poblaciones refugiadas a través de la puesta en marcha de los servicios de Agua, Higiene y Saneamiento (departamento de Tilia, región de Tahoua, Republica de Níger 2012) Informe final sobre la acción de Acompañamiento de las poblaciones refugiadas a través de la puesta en marcha de los servicios de Agua, Higiene y Saneamiento (departamento de Tilia, región de Tahoua, Republica de Níger 2012) Informe Final de intervención Asistencia a la población afectada por la epidemia de cólera en Ayorou. Ficha (word) Marzo 2012 AECID Ficha activación convenio de emergencias Fundación Save the Children Cuadro (word) Marzo 2012 AECID FAO Cuadro excell del presupuesto de la acción Reducir la morbi-mortalidad infantil asociada a la malnutrición aguda en los distritos de Matameye y Magaria (Zinder) (Propuesta) (pdf) Febrero 2009 Gobierno Niger/FAO Firma del acuerdo para proyecto Fortalecimiento Sistemas estadisticas Níger Informe (pdf) 2013 Gobierno Niger FAO Níger Informe Final de intervención Fortalecimiento Sistemas estadisticas Níger UNFPA Propuesta (word) 2008 UNFPA Níger Documento del proyecto Reposición de la planificación familiar en Níger Nota informativa (word) s/f AECID Níger Información para al renovación de la subvención (objetivos, logros alcanzados hasta el momento) Periferia consultoría social Anexo /20

254 Tipo documento Fecha Remit / Destinat. País Asunto / Proyecto Documentos estratégicos o marco Convenio Marco (pdf) 2004 PMA Memorando de Entendimiento (MOU) en ingles y español, entre PMA y el Gobierno de España Informe (word) Agosto 2008 UNFPA Estrategia país de UNFPA Convenio Marco (pdf) 2008 UNICEF Convenio de colaboración entre AECID y el UNICEF de asistencia en contextos humanitarios Convenio Marco (pdf) 2009 ACNUR Convenio de colaboración entre AECID y el ACNUR de asistencia en contextos humanitarios Convenio Marco (pdf) 2009 CIRC Informe (pdf) Nov 2011 OCHA Níger Apppel Global de OCHA para Níger 2012 Memorando de Entendimiento (MOU) entre AECID y el UNICEF de asistencia en contextos humanitarios Convenio Marco (pdf) 2011 OMS/AECID Convenio de colaboración entre AECID y la OMS de asistencia en contextos humanitarios Informe (pdf) Mayo 2012 OCHA Níger Revisión de abril de 2012 del Apppel Global de OCHA para Níger 2012 Informe (pdf) Dic 2012 FIDA Níger Marco estratégico del FIDA en el país Informe (Pdf) 2012 AECID Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el hambre de la AECID BOE (Pdf) 4 feb 2014 Níger Publicación en BOE del Acuerdo Marco entre el estado de Níger y los donantes relativos al fortalecimiento del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA), en Niamey el 28 Febrero 2005 Informe (Pdf) 10 mar 2014 OCHA Niger Humanitarian overview de OCHA cifras y datos clave Fax e informe (Pdf) 4 Ago 2014 Embajada Níger AECID/OAH Níger Remisión de copia del informe de OCHA Níger Country Office Strategy (35 pág.) Periferia consultoría social Anexo /20

255 2. Documentación general acerca de la actuación de AECID en área geográfica y temática a evaluar (relevancia media) Tipo documento Fecha Autoría País Asunto / Proyecto Cuadro (excel) s/f Depart ONGD Níger Prioridades, sectores, lineas y zona geograficas para ONGD por Convocatoria Plan 2006 AECID Níger Plan de Actuación Especial Manual (pdf) Nov 2009 AECID Unidad de programación y calidad de la ayuda Manual de programación operativa AECID Plan (Word) 2010 AECID Programa país 2010 Niger (programación operativa) Informe (pdf) Oct 2010 AECID Informe final de la programación operativa de 2010 de AECID Informe (Word) Feb 2011 AECID Níger Información de contexto breve sobre inseguridad alimentaria y respuesta del Gobierno Imagen Web Abril 2011 AECID Información de la pestaña de sala de prensa de la web de AECID con información sobre la financiación en Níger Informe (Word) Julio 2011 CETIC Niger Informe final de la Comisión mixta hispano-nigerina Plan (pdf) 2012 AECID Plan de Actuación Sectorial de Desarrollo Rural y Lucha contra el hambre Listado (excel) 2013 AECID Níger Mapeo resiliencia intervenciones en Níger elaborado con respuestas de DCAS, OAH, Mult Nota informativa (Word) Agosto 2014 AECID Níger Información sobre acción humanitaria en Níger Informe (Pdf) Agosto 2014 AECID Níger Informe económico consolidado de 18 archivos diferentes sobre inversión en Niger entre 2009 y 2012 Acta(pdf) Sept 14 AECID Níger MAP-Marco de Asociación País 3. Documentación administrativa-financiera (resoluciones, asignaciones, ampliaciones) relativas a los proyectos en área geográfica y temática a evaluar (relevancia media) Tipo documento Fecha Remitente / Destinat. País Asunto / Proyecto FCD / DNPGCA 2010 Correo electrónico (Word) 14 dic 2010 OTC Níger - OAH/AECID Níger Detalle de propuesta de gasto de la contribución de la AECID al FCD del DNPGCA Periferia consultoría social Anexo /20

256 Tipo documento Fecha Remitente / Destinat. País Asunto / Proyecto FCD / DNPGCA 2011 Nota para decisión (Word) 26 ene 2011 Jefe servicio OAH Unidad prevención y evaluación OAH Níger Propuesta Subvención al Fondo Común de Donantes del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA) por importe de , con cargo al presupuesto 2011 de la OAH. Memoria (Word) Feb 2011 Níger Memoria justificativa de propuesta de gasto: Subvención de Estado Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA). Propuesta de gasto (Word) 20 Mar 2011 AECID Níger Aprobación de propuesta de gasto por Resolución (2 doc., en Word y Pdf) 28 Mar 2011 AECID Níger Níger Resolución de subvención por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA). Plazo ejecución: 12 meses Carta (pdf ) 26 abril 2011 OTC Níger CCA Níger Notificación de la Resolución de la contribución española el al Fondo Común de Donantes (FCD) correspondiente al ejercicio Carta (pdf ) 04 mayo 2011 CCA OTC Níger Níger Aceptación de la subvención 2011 y datos bancarios Correo electrónico 04 mayo 2011 OTC Níger - OAH/AECID Níger Envio de la Aceptación de la Notificación Resolución DNPGCA-Níger FCD / DNPGCA 2012 Resolución (2 doc., en Word y Pdf) 2012 AECID Níger Níger Resolución de subvención por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA). Plazo ejecución: 12 meses Memoria (Pdf) junio 2012 Níger Mismo documento (*) con firma escaneada Propuesta de gasto (Pdf) 23 junio 2012 OAH AECID Níger Solicitud de propuesta de gasto por Memoria (Word) 2012 Níger Memoria justificativa de propuesta de gasto: Subvención de Estado Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA) (*) Propuesta de gasto (Word) 2012 AECID Níger Aprobación de propuesta de gasto por Carta (pdf ) REPETIDA 26 julio 2012 Níger AECID Níger Aceptación de la subvención por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA) Recibo 11 oct 2012 OTC Niger Níger Acuse de recibo de la subvención por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) en Periferia consultoría social Anexo /20

257 Tipo documento Fecha Remitente / Destinat. País Asunto / Proyecto Fax (Nota interior) 2 Dic 2013 AECID/OAH OTC Níger Níger Respuesta al informe de valoración de solicitud de modificación de DNPGCA de 18 de noviembre. FCD / DNPGCA 2013 Resolución (Pdf) Nov 2013 AECID Níger Níger Resolución de subvención por euros al Fondo Común de Donantes (FCD) del Dispositivo Nacional de Prevención y Gestión de Crisis Alimentarias (DNPGCA). Plazo ejecución: 12 meses Nota interior (Pdf) 3 dic 2013 AECID OTC Niamey Níger Notificación de resolución de concesión de subvención de cooperación internacional (texto de cabecera anunciando el adjunto) FCD / DNPGCA 2014 BOE (Pdf) 4 feb 2014 MAEC España Instrumento de adhesión del Acuerdo Marco entre Níger y los donantes relativo al fortalecimiento del DNPGCA, firmado en Niamey 28 feb 2005 UNICEF 2009 Resolución (Pdf) Marzo 2009 AECID UNICEF Resolución concesión Fondo Humanitario España UNICEF por euros. Anexo al Convenio de Colaboración AECID-UNICEF. Plazo ejecución: 24 meses Carta (pdf ) 13 abril 2009 UNICEF AECID Aceptación de la Subvención al Fondo Humanitario España UNICEF por euros. Fax (Pdf) 22 oct 2009 AECID UNICEF Níger Solicitud de imputación de al proyecto Emergencia nutricional y vigilancia infantil, dentro del Fondo humanitario España-Unicef Fax 22 oct 2009 AECID/OAH UNICEF Comunicación de la imputación de del Fondo Humanitario España UNICEF de 2009 al proyecto Emergencia nutricional y vigilancia infantil en Niger. Plazo ejecución: 12 meses UNICEF 2011 Nota para decisión (Word) s/f Jefe servicio OAH Unidad prevención y evaluación OAH Níger Propuesta Subvención a UNICEF. Emergency nutrition for child survival in Niger: scaling up and improving the quality of management of acute malnutrition among children under five (NIG/11/H/38933/124), por importe de , con cargo al presupuesto 2011 de la OAH. Fax 01 junio 2011 AECID/OAH UNICEF Comunicación de la imputación de un del Fondo Humanitario España UNICEF al proyecto Emergency nutrition for child survival in Niger: scaling up and improving the quality of management of acute malnutrition among children under five (NIG/11/H/38933/124) Fax 01 junio 2011 AECID/OAH UNICEF Informe ecónomico del proyecto Emergency nutrition for child survival in Niger: scaling up and improving the quality of management of acute malnutrition among children under five (NIG/11/H/38933/124) Periferia consultoría social Anexo /20

258 Tipo documento Fecha Remitente / Destinat. País Asunto / Proyecto Fax (htm) 17 Junio 2011 UNICEF AECID Níger Confirmación de transferencia de fondos a la oficina de Níger para implementar proyecto 2011 UNICEF 2012 Fax (Pdf) 27 feb 2012 AECID UNICEF Níger Solicitud de imputación de al proyecto Emergencia nutricional de menores en Níger, dentro del Fondo humanitario España-Unicef Fax 28 feb 2012 AECID/OAH UNICEF Comunicación de la imputación de del Fondo Humanitario España UNICEF de 2011 al proyecto Emergencia nutricional de menores en Niger Plazo ejecución: 12 meses Correo electrónico 9 Oct 2012 UNICEF AECID/OAH Níger Solicitud extensión de plazo ejecución de Febrero a Junio 2013 Correo electrónico 9 Oct 2012 UNICEF AECID/OAH Níger Agradecimiento aprobación extensión de plazo ejecución de Febrero a Junio 2013 FAO Resolución (Pdf) Marzo 2009 AECID FAO Resolución concesión Fondo Humanitario España FAO por euros. Anexo al Convenio de Colaboración AECID-FAO de abril de Plazo ejecución: 24 meses OCHA Nota para decisión (Pdf) 31 oct 2012 Técnica OAH Jefe OAH Níger Propuesta de contribución a OCHA Níger por Fax (Pdf) (repetido) 31 Oct 2012 AECID OCHA Níger Comunicación de la imputación de para el proyecto Fortalecimiento de la coordinación y la respuesta humanitaria a la inseguridad alimentaria, la crisis de la nutrición y de la afluencia de refugiados y repatriados en Níger dentro del Fondo España OCHA (2012) Plazo ejecución: 12 meses Correo electrónico 06 nov 2012 AECID/OAH embajadas RDC, Chad, Mali y Níger Correo electrónico (+ 4 Pdf adjuntos) Nov 2012 AECID/OAH OCHA RDC, Chad, Mali y Níger Correo electrónico Nov 2012 AECID/OAH OCHA RDC, Chad, Mali y Níger Activación Fondo España OCHA. Comunicación a embajadas de RDC ( ), Chad ( ), Mali ( ) y Níger ( ) Comunicaciones de imputación de presupuesto, con cargo a la 1ª contribución en 2012 al Fondo España-OCHA, en apoyo de la coordinación humanitaria en RDC ( ), Chad ( ), Mali ( ) y Níger ( ) Respuesta a comunicaciones de imputación de presupuesto, con cargo a la 1ª contribución en 2012 al Fondo España-OCHA, en apoyo de la coordinación humanitaria en RDC, Chad, Mali y Níger. Periferia consultoría social Anexo /20

259 Tipo documento Fecha Remitente / Destinat. País Asunto / Proyecto UNHAS/PMA 2011 Informe financiero (pdf) 2012 PMA AECID/OAH Níger Informe financiero del proyecto global del PMA donde se inserta la contribución española ACH 2012 Nota interior 31 jul 2012 OTC AECID/ONGD Remisión del documento correspondiente a la solicitud de transferncia de equipamientos del convenio 07-CO Fax (Pdf) 12 sep 2012 AECID/OAH ACH Comunicación de ampliación del plazo de ejecución de la activación del Convenio de Emergencia hasta 31 de octubre de Resolución (Pdf) 4 sep 2012 AECID/ONGD ACH Resolución vinculación de bienes adquirido en el marco del convenio 07-CO1-002 a la ejecución del convenio 10-CO1-11 (Convenio de emergencia) CRUZ ROJA ESPAÑOLA Fax (Pdf) 9 feb 2011 AECID/OAH CRE Confirmación de la activación del Convenio de emeregencias para la acción Ayuda Humanitaria para paliar los efectos de la crisis alimentaria en Níger Save the Children-2012 Fax (Pdf) 28 mar 2012 AECID/OAH StC Confirmación de la activación del Convenio de emeregencias para la acción Reducir la morbimortalidad infantil asociada a la malnutrición aguda en los distritos de Matameye y Magaria (Zinder) Solicitud (Pdf) 25 jul 2012 StC AECID/OAH Solicitud de extensión del plazo de ejecución, reformulación presupuestaria y aumento del número de beneficiarios de la acción Reducir la morbi-mortalidad infantil asociada a la malnutrición aguda en los distritos de Matameye y Magaria (Zinder) Fax (Pdf) 25 jul 2012 AECID/OAH StC Confirmación de la modificación del plazo de ejecución, reformulación presupuestaria y aumento del número de beneficiarios de la acción Reducir la morbi-mortalidad infantil asociada a la malnutrición aguda en los distritos de Matameye y Magaria (Zinder) Diligencia (Pdf) 30 Ago 2013 AECID MAEC Níger Propuesta de diligencia aprobación por Consejo de Ministros del Acuerdo Marco de colaboración España - Níger Periferia consultoría social Anexo /20

260 4. Estudios e informes sobre resiliencia (relevancia alta) Tipo documento Fecha Autoría País Asunto / Proyecto Informe (pdf) Junio 2013 DFID Níger Informe comparativo de costes de la respuesta humanitaria versus inversión resiliencia en Niger. Informe 2014 ICRC Níger Objetivos y plan de acción de Cruz Roja para el 2014 en Níger. Manual 2014 CARE Manual de resiliencia 2.0 para técnicos de cooperación y responsables de políticas Boletín 1989 Chambers, R Vulnerability, Coping and Policy. IDS Bulletin Revista 1992 Young VR Malnutririon proteino-calorique, Transthyretin in health and disease: Nutritional implications. Annu Rev Nutr 14: Libro 2003 Ben Wisner, Piers Blaikie, Terry Cannon e Ian Davis Informe (pdf) Junio 2013 CABOT VENTON, Courtenay y COULTER, Lorraine Reino Unido At Risk: natural hazards, people s vulnerability and disasters. The economics of early response and resilience: Lessons from Nige Informe (pdf) 2014 FAO S entendre sur les causes de la malnutrition pour agir ensemble Comisión Europea COMUNICACIÓN 23 feb 2009 Comisión Parlamento Europeo COMUNICACIÓN 23 feb 2009 Comisión Parlamento Europeo Dictamen (site web) 23 febr 2009 Comité Económico y Social Europeo Un enfoque comunitario para la prevención de catástrofes naturales y de origen humano Estrategia de la UE en apoyo de la reducción del riesgo de catástrofes en los países en desarrollo Sobre la Comunicación de la Comisión COM(2009)082 Un enfoque comunitario para la prevención de catástrofes naturales y de origen humano Resolución (site web) 21 sep 2010 Parlamento Europeo Textos aprobados sobre Un enfoque comunitario para la prevención de catástrofes naturales y de origen humano Informe 29 ene 2013 ECORYS Buenas Prácticas en Prevención de Desastres Documento de trabajo 19 jun 2013 Comisión Europea Plan de Actuación para la resiliencia en los países propensos a las crisis Resolución (site web) 11 dic 2013 Parlamento Europeo Textos aprobados Resiliencia y reducción del riesgo de catástrofes en los países en desarrollo Periferia consultoría social Anexo /20

261 Tipo documento Fecha Autoría País Asunto / Proyecto Documento legislativo 17 dic 2013 Unión europea DECISIÓN N o 1313/2013/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de relativa a un Mecanismo de Protección Civil de la Unión Informe (pdf) 2013 Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea COMUNICACIÓN 8 abr 2014 Comisión Parlamento Europeo Recomedaciones para un enfoque europeo para estandarizar las bases de datos de pérdidas en desastres. Marco de Acción de Hyogo posterior a 2015:gestionar los riesgos para lograr la resiliencia Documento de trabajo 8 abr 2014 Comisión Europea Visión general de los riesgos de desastres naturales y de origen humano en la Unión Europea Documento de trabajo 8 abr 2014 Comisión Europea Políticas de la UE contribuyen a la Gestión del Riesgo de Desastres Hoja informativa (pdf) 2014 ECHO Gestión del Riesgo de Desastres Web ECHO sitio web dedicado a la reducción del riesgo de desastres Informe revisión entre pares (pdf) Evento sobre Resiliencia (Nov. 2013) Comisión Europea + OCDE+ UNISDR Correo electrónico 4 Oct 2013 AECID/OAH (interno) Listado Excel invitados evento Resiliencia La evaluación de la implementación de el Marco de Acción de Hyogo ( ) por Reino Unido Listado (Excel) 4 oct 2013 Listado de invitados a un evento (sin título) principalmente directores Ong españolas o coordinadores de emergencia Correo electrónico 17 Oct 2013 AECID/OAH (interno) Listado Excel invitados evento Resiliencia por categoría agentes Correo electrónico 17 Oct 2013 AECID/OAH (interno) Listado Excel invitados evento Resiliencia Listado (Excel) Listado de invitados a un evento sobre Resiliencia- embajadores de países africanos Folleto Nov 2013 Programa jornadas Resiliencia Resumen (word) Nov 2013 Ideas fuerza extraidas del Seminario GT VARD Resiliencia Nota conceptual Ene 2013 AECID/SGCID Definición de Resiliencia+Elementos clave+bibliografía Nota informativa (word) 22 may 2013 DCAA DCAS Nota preparatoria reunión del GT VARD/Resiliencia Sahel sobre propuesta seminario resiliencia de IO Periferia consultoría social Anexo /20

262 Tipo documento Fecha Autoría País Asunto / Proyecto Nota grupo Sep 2014 GT VARD Resiliencia Propuesta de marco de trabajo para la elaboración de directrices sobre Resiliencia. OAH Nota(Word) 2013 OAH Nota inconclusa de posición OAH Resiliencia UN Site web UNISDR Pagina web de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres facilitar el trabajo en marco post 2015 Manual (pdf) 2009 PMA Manual para la Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias Manual (pdf) UNDP+ ECHO Marco Conceptual y metodología del Analisis basado en la resiliencia comunitaria Plan (Word) Abril 2012 SG UN Niger Plan de acción y construcción de resiliencia en Sahel Paper (pdf) 2012 OCHA Definición, Principios, aproximación y rol de OCHA en Resiliencia Dic 2012 Unicef Concept note sobre resiliencia Informe (pdf) 2014 FAO / PMA Definición, Principios, caracteristicas, medición de la Resiliencia Documento (Word) 2014 UN Niger Nota conceptual para la puesta en marcha de la estrategia integral de la UN en el Sahel Informe (pdf) 2014 PNUD Niger Informe sobre Desarrollo Humano 2014 Sostener el progreso humano: reducir vulnerabilidades y construir resiliencia. Periferia consultoría social Anexo /20

263 5. Documentación sobre Níger (relevancia alta) Tipo documento Fecha Autoría País Asunto / Proyecto Informe (word) Níger Datos sobre producción de cereales y población en Níger Documento (pdf) Agosto 2007 Gobierno de Níger Níger Estrategia de Reducción de la pobreza Informe (pdf) 2009 FAO Níger PROFIL NUTRITIONNEL DE PAYS Documento (pdf) 2011 Gobierno de Níger Níger Plan de Desarrollo Económico Documento (pdf) 2011 Gobierno de Níger Níger Initiative 3N «Les Nigériens Nourrissent les Nigériens» Documento (Word) Feb 2012 MSP Niger Protocolo nacional de atención integral a la malnutrición aguda, hecho con Unicef y OMS Plan (pdf) Julio 2012 Dispositivo Niger Plan nacional de contingencia multi-riesgo 2012 a 2013 // y 8 Planes de contingencia regionales Informe (pdf) Nov 2012 OCHA Níger From early warning to reinforcing resilience: Lessons learned from the Sahel response Informe (pdf) Abril 2013 FMI Niger Poverty reduction strategy paper Documento (Word) Mayo 2013 Dirección de nutrición MSP Niger Estrategia nacional de prevención de la malnutrición crónica Informe (pdf) Junio 2013 DFID Níger Informe comparativo de costes de la respuesta humanitaria versus inversión resiliencia en Niger. Ficha (Word) Nov 2013 UNHCT Niger Recapitulación de necesidades humanitarias en Niger 2014 Plan (Word) Enero 2014 UNHCT Niger 2014 plan de respuesta estratégica - resumen Infografía (pdf) Oct 2014 OCHA Niger Tendencia de la financiación humanitaria 2010 a 2014 en Níger Infografía (pdf) 2014 ECHO Niger Intervenciones financiadas por ECHO en Niger 2014 Listado (pdf) 2014 ECHO Niger Listado de proyectos financiados en nutrición Plan (pdf) Nov 2006 Gobierno de Níger Níger PLAN NATIONAL D ACTION POUR LA NUTRITION Documento (pdf) Nov 2006 Gobierno de Níger Níger STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT RURAL Documento (Word) Nov 2011 Gobierno de Níger Níger POLITIQUE NATIONALE DE NUTRITION Informe (pdf) 2014 PAM Níger Resilience in Niger Informe (pdf) 2014 FAO / UNICEF/ WFP Níger Informe sobre la nueva estrategia de Comunes de Convergence in the Niger. Partnership fr resilience Informe (pdf) HC3N Níger Documento de la Iniciativa 3N: The Communes de convergente: an alternative approach in resiliencebuilding efforts within communities Periferia consultoría social Anexo /20

264 ANEXO 6. PRESENTACIÓN DEL EQUIPO EVALUADOR Periferia Consultoría Social ha presentado un equipo evaluador conformado por cuatro personas expertas, tres españolas y una nigerina, que han llevado a cabo esta evaluación. Este equipo se ha completado con un referente para el control de calidad que, bajo la fórmula de revisión entre pares, ha actuado en tres niveles y/o productos diferentes: diseño del proceso de evaluación, el borrador del informe de evaluación y el mecanismo de retroalimentación y difusión. Esto ha ayudado al equipo evaluador a contar con una garantía extra de calidad para asegurar la respuesta a las expectativas del cliente; que el informe efectivamente responde a estándares internacionales y que las conclusiones están realmente sustentadas en hechos y hallazgos contrastables; y que se satisface la necesidad de información de los posibles usuarios de la evaluación. EVALUADOR JEFE: JORGE SALAMANCA RUBIO Jorge Salamanca, experto en evaluaciones, metodologías y técnicas de análisis e interpretación, es Licenciado en Administración y Dirección de Empresas y Graduado Superior en Gestión y Dirección de Empresas. Tiene 14 años de experiencia trabajando en organismos gubernamentales de cooperación en puestos técnicos de responsabilidad y como coordinador de equipos. Máster en evaluación de programas y políticas públicas (Universidad Complutense de Madrid). Se ha especializado en evaluación de proyectos en cooperación y en metodología basada en la teoría del cambio. Cuenta con formación en el área de respuesta y prevención de riesgos en acción humanitaria. Capacidad formadora y docente con experiencia en Máster, congresos y cursos de ámbito internacional. Buena capacidad de interlocución, comunicación y divulgación del conocimiento técnico. Ha realizado en los últimos años, como consultor independiente, evaluaciones intermedias y finales de programas de acción humanitaria. Su último trabajo de evaluación ha sido como Jefe del equipo en la identificación y formulación del Programa bilateral de Refuerzo de las capacidades de Filipinas en Gestión en DRR (Disaster Risk Reduction) siendo la entidad líder en la contratación la AECID. CONSULTORA 1: ANA URGOITI ARISTEGUI Postgraduada en Derecho Internacional Público con estudios complementarios de acción humanitaria, desarrollo y género. A través de los puestos ocupados se ha especializado en desarrollo organizacional, formación de formadores, aprendizaje de adultos, formación a trabajadores humanitarios y gestión del ciclo del proyecto (planificación y evaluación). Periferia consultoría social 1

265 Cuenta con experiencia de más de 15 años en el mundo de la cooperación internacional en terreno y en sede: Tiene una consolidad trayectoria en docencia sobre cooperación internacional, acción humanitaria, evaluaciones y en particular sobre el proyecto Esfera. Ha impartido formaciones en numerosas Universidades, incluyendo la Autónoma de Madrid, Complutense de Madrid, Pontificia de Comillas de Madrid, Carlos III de Madrid, UNED Deusto, Internacional de Andalucía, La Rábida, etc. y para diversas entidades nacionales e internacionales como ECHO, UNFPA, UNESCO, FAO, PMA, IECAH, Cruz Roja, Intermon Oxfam, CIPIE, ACT, Entreculturas, Anesvad, etc. Ha realizado evaluaciones externas de proyectos de cooperación para diversas ONGD como Intermón Oxfam, Tierrra de Hombres, ACT, etc. Tiene experiencia en terreno en numerosos países de Africa: Etiopía, Kenya, Liberia, Malawi, Mozambique, Senegal, Somaliland; América Latina: Bolivia, Colombia, El Salvador, Filipinas, Guatemala, Haití, México, Nicaragua, Panamá, Perú; Asia: India, Nepal, Pakisán, Tailandia, Vietnam. Además de en varios países de Europa (Alemania, Bélgica, Francia, Italia ) En materia de Género, es Diplomada en Relaciones de Género y Desarrollo por la Universidad Complutense de Madrid, es miembro del equipo consultor para el desarrollo e implantación del Marcador de Género y Edad de ECHO, y es autora del Manual de pautas para la integración efectiva de la perspectiva de género en la acción humanitaria, para la AACID. CONSULTORA 2: MARÍA DOLORES OCHOA RODRÍGUEZ Máster Universitaria en Cooperación al Desarrollo Sostenible y Especialista Universitaria en Educación para la Solidaridad y el Desarrollo, ambos postgrados por la Universidad Pontificia de Comillas (Madrid), y Licenciada en Ciencias Políticas y Sociología (Especialidad Sociología) por la Universidad de Granada. Mª Dolores, Directora de Periferia consultoría social, es consultora, evaluadora y formadora en materia de cooperación al desarrollo, destacando la siguiente experiencia laboral en cooperación: Experiencia de 14 años en cooperación en sedes de ONGD y en el terreno en Argelia, Malí, Marruecos, República Centroafricana, RDC, Perú, Ecuador, Senegal y Túnez. Ha evaluado más de 20 proyectos de cooperación para varias ONGD españolas (PLAN International, Cruz Roja Española, Save the Children, InteRed, ACPP, ONGAWA, etc.) y europeas en Perú, Ecuador, Haití, Paraguay, Mauritania, RDCongo, Senegal y Oriente Próximo, como evaluadora principal o coordinadora del equipo evaluador. Entre ellos varios dentro del sector de seguridad alimentaria. En los últimos años destaca la realización de varias asistencias técnicas a procesos de identificación, formulación y seguimiento con EBDH en proyectos de educación, gestión de riesgos, salud y fortalecimiento institucional. Periferia consultoría social 2

266 Tiene también una larga y consolidada experiencia en Africa, sobre todo Africa Central y del Oeste, habiendo sido, entre otros trabajos, co-directora del Diagnóstico sobre el trabajo que en materia de género se está llevando a cabo desde África Subsahariana, en Angola, Cabo Verde, Etiopía, Gambia, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Guinea-Konakry, Mali, Mozambique, Níger, Namibia y República Democrática de Congo, Senegal y Sudán, financiado por AECID en 2009, entre otros trabajos. CONSULTOR 3: MOHAMADOU ISSAKA MAGHA Consultor nigerino, con amplia experiencia en gestión y evaluación de proyectos y profundo conocimiento de la realidad socio cultural de la zona de intervención. Doctor en Biología por la Universidad de Rennes (1993) y Diploma de Agronomía por la Escuela Nacional Superior de Agronomía de Rennes (1977). Previamente obtuvo el Diploma Universitario de Estudios Científicos de la Universidad de Niamey (1974) y la Maestría en Ciencias Agronómicas de la Escuela Superior de Agronomía de Niamey (1976). Tiene experiencia de más de 15 años como consultor en materia de desarrollo agrícola y seguridad alimentaria para el Gobierno de su país y para varias Organizaciones nacionales e internacionales como PNUD, FIDA, FAO, Banco Mundial, NEPAD, CEDEAO, CILSS, PAM, OXFAM, entre otros. Cabe señalar en particular su participación en la elaboración de varias estrategias y planes de desarrollo para diversas entidades nacionales y regionales, entre los que señalamos: Elaboración de la Estrategia de Seguridad Alimentaria y de Desarrollo Agrícola «Les Nigériens nourrissent les Nigériens» (Febrero Marzo 2012), conocido como la Iniciativa 3N del Gobierno de Níger ( Revisión Intermedia de la Estrategia de Desarrollo Acelerado y de Reducción de la Pobreza de Níger, para el Secretariado Permanente de la SDRP, (Septiembre- Noviembre 2011). Elaboración de un Plan de refuerzo de capacidades de la DRPS/DDDE en el ámbito del desarrollo agrícola y rural (2011). Evaluación del Programa País del PAM en Níger (2002). Elaboración de una Estrategia Nacional y de un Programa Operacional de Seguridad Alimentaria en Níger (2001). Elaboración de un programa de intervención prioritario para el desarrollo de la seguridad alimentaria en la perspectiva de la lucha contra la pobreza en Níger, para el CILSS (Comité Permanente Inter-Estados de Lucha contra la Sequía en el Sahel) (2000). Periferia consultoría social 3

267 Bajo la fórmula de revisión entre pares, se ha contado con un referente para el control de calidad que ha actuado en tres niveles y/o productos diferentes: diseño del proceso de evaluación, el borrador del informe de evaluación y el mecanismo de retroalimentación y difusión. Esto ha ayudado al equipo evaluador a contar con una garantía extra de calidad para asegurar la respuesta a las expectativas del cliente; que el informe efectivamente responde a estándares internacionales y que las conclusiones están realmente sustentadas en hechos y hallazgos contrastables; y que se satisface la necesidad de información de los posibles usuarios de la evaluación. CONTROL DE CALIDAD: IVÁN TOUZA MONTERO Licenciado en CC Económicas y Empresariales, Magíster en Cooperación Internacional para el Desarrollo (IUDC, 1997/98), Experto en Evaluación de Programas y Políticas Públicas con Mención especial por la Universidad Complutense (2003/04) y Diploma de Especialista en metodología de investigación cuantitativa: técnicas estadísticas (CSIC, UPM, 2007). Especialista en evaluación, seguimiento y gestión por resultados, es asesor regional en evaluación de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe, y ha sido consultor de la División de Evaluación y Gestión del Conocimiento de la DGPOLDE ( ) y ha ejecutado evaluaciones para entidades como la ONU Mujeres y el Fondo de Igualdad de Género, Comisión Europea, AECID, FIIAP, Organización Internacional para las Migraciones y la Comisión Interamericana de Mujeres y la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, ambas de la Organización de Estados Americanos (OEA). Con anterioridad, fue gestor de proyectos de la Fundación Entreculturas y responsable de las tareas de la Unidad de evaluación desde su creación, en donde coordinó las evaluaciones de varios programas regionales en América Latina y el Caribe. Forma parte del roster de evaluadores de UNEG, el grupo de evaluación inter-agencial de NNUU, y es miembro de la Red de Expertos Asociados para el área de Evaluación del Centro Regional de Servicio para América Latina y el Caribe del PNUD (RSC-LAC). Es formador y tutor del Magíster en Evaluación de Programas y Políticas Públicas del CSEGAE (UCM) desde hace una década. Tiene larga y extensa experiencia en docencia en materia de evaluación y gestión de programas para entidades y organismos nacionales e internacionales. Experiencia en terreno en países como Sur Sudán, Angola, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Venezuela Angola, Panamá y El Salvador. Periferia consultoría social 4