REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER ALCALDIA MUNICIPAL DE PAMPLONA

Transcripción

1 Página1 ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA CONSTRUCCIÓN HOGAR AGRUPADO BIENESTAR FAMILIAR SANTA MARTHA Con el fin de dar cumplimiento al proceso de contratación correspondiente al proyecto para CONSTRUCCIÓN HOGAR AGRUPADO BIENESTAR FAMILIAR SANTA MARTHA, se presenta el análisis de conveniencia y oportunidad elaborado por la Secretaria de Planeación Municipal, el cual es parte integral del proceso de contratación y una herramienta de diagnostico inicial antes de la realización del proyecto. -IDENTIFICACIÓN Y CONCRECIÓN DE LA NECESIDAD El Consejo Nacional de Política Económica Social (Conpes) aprobó, en su documento 115, la distribución de los recursos para educación y la atención integral de la primera infancia para la vigencia 2008, correspondientes a las liquidaciones del mayor valor del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economía superior al 4% de la vigencia Las actividades financiables con estos recursos son: Construcción de infraestructuras adecuadas para la atención integral a la primera infancia. Adecuación de la infraestructura de los Hogares Infantiles y/o Hogares Agrupados pertenecientes a los programas del ICBF, o adecuación de infraestructuras municipales de programas de atención a la primera infancia. Adquisición de materiales para la promoción del desarrollo de los lenguajes, la literatura y la expresión artística en la primera infancia. La Ley 1176 de 2007, en su artículo 14, establece que los recursos de que trata el parágrafo transitorio 2o del artículo 4o del Acto Legislativo 04 de 2007 se destinarán a la financiación de las acciones en primera infancia, definidas como prioritarias por el Consejo Nacional de Política Social en desarrollo del artículo 206 de la Ley 1098 de 2006, siempre que dichas acciones no generen gastos recurrentes. Así mismo, en su artículo 15, determina que las liquidaciones del mayor valor del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economía superior al 4% correspondiente a las vigencias 2006 y 2007, se destinarán a educación y a la atención integral de la primera infancia conforme con la distribución definida por el Conpes Social. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio radicado en el DNP el 28 de enero de 2008, con el número , certificó la incorporación en el Presupuesto General de la Nación de la vigencia 2008 de $ millones, correspondientes al valor de la liquidación por crecimiento del PIB superior al 4% durante el año 2006.

2 Página2 De acuerdo con los recursos certificados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por concepto de crecimiento de la economía por encima del 4% en el año 2006, el Departamento Nacional de Planeación elaboró la propuesta de distribución de estos recursos. El Municipio de Pamplona actualmente carece de escenarios adecuados para la atención de este tipo de población. A)OPORTUNIDAD DE CONTRATACION Se hace necesario realizar la apertura de un proceso de Licitación para CONSTRUCCIÓN HOGAR AGRUPADO BIENESTAR FAMILIAR SANTA MARTHA teniendo en cuenta el costo total del presupuesto de obra y la disponibilidad presupuestal existente para la ejecución total del proyecto o por etapas si es el caso. - SOPORTE TECNICO ECONOMICO ESTUDIO TECNICO LA CONSTRUCCIÓN HOGAR AGRUPADO BIENESTAR FAMILIAR SANTA MARTHA, consta de LOCALIZACION Y REPLANTEO, DEMOLICION DE MUROS, DEMOLICION DE PLACA DE PISO, DEMOLICION DE MURO REFORZADO, DESMONTE DE CUBIERTA DE A-C, EXCAVACION A MANO PARA RENIVELACION, EXCAVACION PARA CIMENTACION, RELLENOS CON MATERIAL DE PRESTAMO, RELLENOS CON MATERIAL DE EXCAVACION, ESTRUCTURA EN CONCRETO, ZAPATA CONCENTRICA A 2 M2, CIMENTACION CORRIDA 0,30 X 0,40 CON FORMALETA, VIGA DE CIMENTACION 0,25 X 0,25 SIN REFUERZO, VIGA DE 0,15 X 0,25 SIN REFUERZO, VIGA DE 0,15 X 0,20 SIN REFUERZO, VIGA DE 0,12 X 0,20 SIN REFUERZO, COLUMNA DE 0,20 X 0,30 SIN REFUERZO, COLUMNA DE 0,20 X 0,12 SIN REFUERZO, VIGA SARDINEL DE 0,30 X 0,40 SIN REFUERZO, SARDINEL DE 0,20 X 0,40, ACERO DE REFUERZO, ANTEPISO e=0,07 M CON MALLA ELECTROSOLDADA, PISO EN CERAMICA PARA INTERIORES, PISO EN TABLETA DE GRESS PARA EXTERIORES, GUARDAESCOBA EN GRANITO EN MEDIA CAÑA, ENCHAPE DE PISO BAÑO, ENCHAPE DE PARED BAÑO, APARATOS SANITARIOS, SANITARIO INFANIL, SANITARIO NORMAL, ORINAL NIÑOS, LAVAMANOS NORMAL, LAVAPLATOS COCINA, COCINA, SUMINISTRO E INSTALACION DE COCINA INDUSTRIAL, MAMPOSTERIA, MURO EN LADRILLO A LA VISTA DOS CARAS e= 0,12 ROSADO, PAÑETE SOBRE MUROS 1:5, PAÑETE BAJO PLACA 1:5, MEZONES EN CONCRETO e = 0,07 M2 SIN REFUERZO, PLACA MACIZA e = 0,12 M, GARGOLAS, ESTUCO Y PINTURA, PINTURA VINILO BAJO PLACA, ESMALTE PUERTAS VENTANAS (DOMESTICO), IMPERMEABILIZACION MANTO ASFALTICO 3 MM, ESTRUCTURA METALICA, CORREA ESTRUCTURA (DOBLE PERFIL U 160 mm CAL. 3 mm), SUMINISTRO E ISTALACION DE VENTANAS TIPO, SUMINISTRO E ISTALACION DE PUERTAS TIPO INC. CERRADURA Y MANIJA, CERRAMIENTO METALICO TIPO, PINTURA EN ANTICORROSIVO, CUBIERTA, CUBIERTA TERMO ACUSTICA, INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS, PUNTOS DE AGUA FRIA PVC., PUNTOS SANITARIOS PVC 3-4", RED SUMINISTRO DE AGUA PVC 1/2" Y 3/4", RED SANITARIA

3 Página3 PVC. 3-4", SUMINISTRO E INSTALACION DE TANQUE PLASTICO DE 500 LTS, ACOMETIDA TANQUES, CAJAS DE INSPECCIÓN 60*60*60, INSTALACIONES ELECTRICAS SALIDA ALUMBRADO INCADECENTES ROCETA, SALIDA TOMA CORRIENTE DM 115 VOL - 100W, TABLERO 8 CIRCUITOS, EMPRADIZACION, LIMPIEZA Y ASEO GENERAL, RETIRO DE ESCOMBROS Las cantidades de obra necesarias para la realización de este proyecto se describen a continuación:

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5 Página5 B) ESTUDIO ECONOMICOS PRESUPUESTO OFICIAL Para efectos del presente estudio de Conveniencia y Oportunidad se estima la suma de CIENTO CINCUENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS UN

6 Página6 PESOS M/CTE ($ ,oo) M/cte, para CONSTRUCCIÓN HOGAR AGRUPADO BIENESTAR FAMILIAR SANTA MARTHA que comprende todas las actividades descritas anteriormente. DEFINICION DE LA FORMA DE PAGO El pago del contrato de Obra se realizará mediante un anticipo equivalente al 50% del valor total y el 50% restante mediante actas parciales de acuerdo al avance de obra previa presentación del informe de interventoría y recibo a satisfacción de la Secretaria de Planeación Municipal. - DEFINICION DE MINUTA CONTRACTUAL Conociendo el objeto se definirán las cláusulas de la naturaleza, las esenciales y las accesorias que el derecho civil y comercial recomienden, en relación con las reales condiciones del objeto. - DEFINICION DE LOS SEGUROS O RIESGOS A CUBRIR GARANTÍA DE CUBRIMIENTO DE RIESGO: EL CONTRATISTA se obliga a constituir a su cargo y a favor de EL MUNICIPIO, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales, cualquiera de las garantías autorizadas por el Decreto 4828 del 2008, a saber: (1) Pólizas de seguros, (2) Fiducia mercantil en garantía, (3) Garantía bancaria a primer requerimiento; (4) Endoso en garantía de títulos valores y depósito de dinero en garantía, otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, o una sociedad fiduciaria, o una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera, legalmente establecida en Colombia, con el fin de cubrir los perjuicios derivados de las obligaciones, así: Buen manejo y correcta inversión del anticipo: cubre al Municipio de Pamplona por los perjuicios sufridos con ocasión de: 1) la no inversión, 2) el uso indebido, y 3) la apropiación indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecución del contrato, por el equivalente al ciento por ciento (100%) de la suma anticipada, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (6) meses más. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal: Cubrirá al Municipio de Pamplona los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato así como de su cumplimiento tardío o su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Este amparo comprende además siempre el pago de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato. por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más.

7 Página7 Pago de salarios y prestaciones sociales, e indemnizaciones laborales: Cubrirá al Municipio de Pamplona por los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista garantizado, derivadas de la contratación de personal utilizado para la ejecución del contrato amparado, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y tres (3) años más. Estabilidad y calidad de las obras: en una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia de cinco (5) años contados a partir del recibo a satisfacción de las obras o trabajos. Responsabilidad civil extracontractual: por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, y la cual no podrá ser inferior a 200 SMLV; es decir la suma de $ NOVENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA MIL PESOS, de conformidad con el Decreto 4828 de 2008 artículo 7, numeral 7.9, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más. Si el Municipio de Pamplona ha autorizado previamente la subcontratación, en la póliza de responsabilidad extracontractual se deben cubrir igualmente los perjuicios derivados de los daños que aquéllos puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución de los contratos, o en su defecto, deberán acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto. De conformidad con el artículo 16 del Decreto 4828 de 2008, la póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual deberá contener las siguientes coberturas adicionales, cada una por el 20% del valor asegurado: - Patronal Patronal Cruzada Parqueaderos Vehículos propios Bienes bajo cuidado control y custodia Por un valor del 20% Evento/vigencia CARLOS ARTURO PARADA GELVEZ SECRETARIO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL ` JOSE ALEXANDER GUERRERO CASTILLA TECNICO OBRAS