Municipio de El Cerrito NIT

Transcripción

1 INVITACION PÚBLICA A PRESENTAR OFERTAS PARA LA ADQUISICION DE BIENES Y/O SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TÉCNICAS UNIFORMES (Igual o inferior al 10% de la menor cuantía) CONVOCATORIA NÚMERO OBJETO: Adquisición e instalación de siete (7) antenas inalámbricas en la frecuencia de 5.0Ghz, de las cuales tres (3) son transmisoras y cuatro (4) receptoras. Dirección de Envío: Oficina Asesora Jurídica El Cerrito Calle 7 Nro Recepción de Ofertas hasta: 14 de Julio de 2010, hora 2:30 p.m. Documentos a anexar: Requisitos mínimos habilitantes. PERSONA NATURAL Fotocopia del RUT Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía Certificado de los antecedentes disciplinarios. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Ultimo boletín de responsables fiscales del representante legal expedido por la Contraloría. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Hoja de Vida Única de la Función Pública. Declaración juramentada de bienes Una certificación de experiencia en celebración y ejecución de contratos de igual o similar objeto, y de igual o mayor valor, celebrado desde el año 2007 a la fecha de presentación de la oferta. PERSONA JURIDICA Fotocopia del RUT Fotocopia del NIT y del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con una vigencia no mayor a sesenta (60) días a la fecha límite de entrega de las ofertas. Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal o de la persona natural que presente la propuesta. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social y aportes parafiscales (Ley 789 de 2002 y Ley 1150 de 2007): El cotizante acreditará el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, donde conste que se encuentra al día en el pago de los mencionados aportes. Certificado de los antecedentes disciplinarios. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Ultimo boletín de responsables fiscales del representante legal expedido por la Contraloría. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Fotocopia Pasado Judicial. Hoja de Vida Única de la Función Pública de Persona Jurídica. Declaración juramentada de bienes del Representante Legal

2 NOTA: CONDICIONES DE LA CONTRATACION DEFINIDOS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS ANEOS. En caso de ser seleccionado, deberá anexar los siguientes documentos. Constitución de Pólizas (Si las requiere) Certificado de pago de seguridad ( salud, pensión, riesgos profesionales y aportes parafiscales) VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO: De conformidad con lo dispuesto en el art. 66 de la ley 80 de 1993 y en la ley 850 de 2003, el presente proceso de selección Abreviada de Mínima cuantía, así como el contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de la vigilancia y control ciudadano NANCY PAREDES VASQUEZ Asesora Jurídica (e)

3 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MÍNIMA CUANTIA PARA UN CONTRATO DE COMPRA VENTA E INSTALACIÓN DE ANTENAS INHALAMBRICAS- ALCALDIA MUNICIPAL DE EL CERRITO VALLE.. 1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD. Al Municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir obras que demande el progreso local, el mejoramiento socio cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las Leyes (Art.311 CPC). Para desarrollar y cumplir con lo antes expuesto, el municipio operó todos sus servicios desde los años 70 hasta comienzos del 90, en una sola sede o edificio central de dos pisos, el cual al correr de los años y ante la necesidad de cumplir con la ubicación de oficinas que alberguen un mayor número de funcionarios para atender también a una comunidad que ha venido creciendo en forma considerable, quedó pequeño, obligando al municipio a ubicar parte de sus dependencias en otros inmuebles pertenecientes al mismo. Es así que en la actualidad se ubica en el antiguo edificio las dependencias de Despacho del Alcalde, Oficina Asesora, Despacho de la Gestora Social, Oficina Asesora de Planeación, Hacienda, Tesorería, Banco de Proyectos, Oficina de Control Interno, Sala de Juntas y Desarrollo Institucional, en el segundo piso; En el primero se encuentran ubicadas las dependencias y oficinas de Turismo y Desarrollo Económico y Rural, Gobierno, Educación, Comisaría de Familia, Subsecretaria de Vivienda e Inspección de Policía. Las Secretarias de Salud, Transito Municipal y la oficina de Turismo se encuentran ubicadas en la construcción del Hotel Club Paraíso, edificación esta que esta en el sector diagonal al edificio central de la, es decir aproximadamente a una cuadra de distancia. A una distancia similar, se ubica la Secretaria de Infraestructura y por último tenemos la Subsecretaria de Deportes, ubicada en el Coliseo Municipal a una distancia de 3,5 cuadras del edificio central. En cada uno de estos inmuebles, se ha ubicado servicio de Internet, con uno o hasta tres planes, dependiendo de la cantidad de dependencias a cubrir, servicio este que opera de manera independiente en cada una de estas dependencias, ocasionando dificultades en el control del uso que se le da al internet y aumento en el gasto de planes de acceso. Adicionalmente en cumplimiento al decreto 1151 del 14 de abril de 2008 mediante el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno En Línea, que son de obligatorio cumplimiento para las entidades que conforman la administración pública en Colombia, se busca que los ciudadanos puedan tener mayor acceso a las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) que les permita tener un contacto electrónico con la administración municipal, para estar informados de las actividades que esta viene realizando, accediendo a la pagina web lo cual en el momento se está realizando con algunas deficiencias, debido a la falta de enlace que deben tener todas las dependencias adscritas a la estructura orgánica de la administración municipal. Para facilitar entonces el acceso de los ciudadanos a esta información, la alcaldía municipal busca implementar el servicio de hotspot o zona wifi en el parque principal, servicio que además de poder ser utilizado en forma gratuita, contribuye a la formación educativa y cultural especialmente de los niñ@s y jóvenes del municipio. Con base a lo anterior, la presente contratación va dirigida entonces a la adquisición de cuatro (4) antenas inhalámbricas receptoras y tres (3) antenas inhalámbricas transmisoras en frecuencia de 5Ghz para enviar señal desde la hasta la Secretaria de Infraestructura y las dependencias que se encuentran

4 ubicadas en el Hotel Club El Paraíso y Subsecretaria de Deportes (Coliseo Municipal), permitiendo la centralización de estas dependencias y generando un mayor control en el uso que se le da al internet y un ahorro en planes de acceso, ya que a través de la conexión de la se pueden enlazar todas estas dependencias y servirá para tener una comunicación directa con todas ellas. Adicionalmente es de suma importancia lograr que tenga comunicación directa la Secretaria de Infraestructura, ya que se necesita que el empleado que tiene asignadas las funciones de almacenista comience a manejar el módulo de inventarios a través del programa contable SINAP, el cual debe ir en enlace con Desarrollo Institucional y hacienda y que hasta la fecha no ha sido posible porque no cuentan con ningún tipo de conexión que les permita comenzar con esta labor. Adicionalmente la instalación de un sistema WiFi en el parque principal, que brinde un servicio gratuito a la comunidad permitiéndoles el acceso a internet, haciendo uso de una manera educativa y cultural. El rubro presupuestal por el cual se pueden adquirir estos elementos es el Nro Programa 12.1 Mejoramiento de la Infraestructura tecnológica, subprograma Implementación estrategia Gobierno en Línea. 2. DESCRIPCIÓN, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. 2.1 Descripción del Objeto a contratar: Adquisición e instalación de siete (7) antenas inalámbricas en la frecuencia de 5.0Ghz, de las cuales tres (3) son transmisoras y cuatro (4) receptoras. Especificaciones Técnicas: 7 Antenas inalámbricas con frecuencia de 5Ghz, Access Point/Cliente Punto a Punto ª y un Hostpot o WiFi con frecuencia 2.4Ghz y 15dBi. Alcance: Centralizar las dependencias que se encuentran por fuera de la administración municipal, logrando economía en el costo de los planes de internet y lograr hacer uso de la red de la alcaldía, permitiendo compartir archivos a través de la red y evitando desplazamientos hacia las otras dependencias. Adicionalmente ofrecer el servicio gratuito de zona WiFi en el parque principal, para que los ciudadanos hagan uso del mismo de una manera educativa y cultural. 2.2 Identificación Del Contrato a Celebrar: Tipo de Contrato: Contrato de Compra Venta de siete (7) antenas inalámbricas en la frecuencia de 5.0Ghz, de las cuales tres (3) son transmisoras y cuatro (4) receptoras y un sistema WiFi en la frecuencia de 2.4Ghz para ser instalado en el parque principal. Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución es de quince (15) días hábiles Lugar de ejecución y/o entrega: Las antenas deberán ser entregadas en la Secretaria de Desarrollo Institucional e instaladas en las dependencias de Secretaria de Transito, Salud, Infraestructura y Subsecretaria de Deportes (Coliseo Municipal). Forma de pago: 50% como pago anticipado y 50% al finalizar, previa certificación expedida por el interventor de recibido a entera satisfacción.

5 Supervisión y/o interventoría: La supervisión estará a cargo de la Dra. ELIZABETH ESCOBAR RAMOS, Secretaria de Desarrollo Institucional, contando con la asesoría técnica del Tecnólogo en Sistemas Jhon Jairo Montoya, Contratista de Soporte Técnico de la. 2.3 Obligaciones generales del contratista: Entregar las antenas en perfectas condiciones con su respectiva garantía, en el tiempo estipulado del contrato e instalarlas en las diferentes dependencias de la. Brindar soporte técnico telefónico o remoto en caso de ser necesario. Verificar el perfecto funcionamiento de las antenas instaladas. Todos los costos en que incurra el contratista por la ejecución del contrato corren por su cuenta. El contratista seleccionado deberá atender las recomendaciones que le efectúe la por intermedio del funcionario designado para ejercer la vigilancia y control del contrato. Asumir los descuentos que por ley aplica la. Declarar al suscribir el contrato, que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad contempladas en el Artículo 127 de la Constitución Política de Colombia y en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y el Artículo 18 de la Ley 1150 de Obligaciones del contratante: Supervisión: La supervisión del contrato estará a cargo de un funcionario de la Administración Municipal, con el conocimiento requerido, quien estará encargado del recibo a satisfacción después de verificar que los servicios se han prestado en las condiciones establecidas en el contrato. Pagar al contratista el valor pactado, con la entrega de los servicios contratados, previa facturación o cuenta de cobro y haciendo las retenciones a que haya lugar, posterior a la elaboración del recibo a satisfacción del servicio por parte del funcionario supervisor del contrato. Suscribir las actas necesarias del contrato, si fuere el caso. Las demás que por ley y en el contrato se indiquen. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN. La presente contratación se adelantará por la modalidad de Selección Abreviada de mínima cuantía establecida en el artículo 1 del Decreto 3576 de 2009, por el cual se modifica el parágrafo 1 del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, que permite la contratación bienes y servicios de características uniformes. 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: El Municipio de El Cerrito Secretaria de Desarrollo Institucional en cumplimiento de lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008, elaboró un presupuesto tomando como referencia los precios de mercado, para lo cual se acudió a tres cotizaciones, para obtener el presupuesto oficial. Las cotizaciones hacen parte integral del presente estudio. Flyair com $ Enalce Wi fi $ Teledata $ Cada una de las cotizaciones se realizó bajo las necesidades técnicas definidas para las antenas inalámbricas y el sistema WiFi a adquirir, garantizando así que la apropiación presupuestal para este proyecto sea acorde con las necesidades del mismo. Con base en tales precios, se determinó el valor estimado del contrato en la

6 suma de once millones novecientos sesenta y un mil trescientos treinta y tres pesos ($ ). 5. JUSTIFICACIÓN DEL FACTOR DE SELECCIÓN De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 1 del Decreto 3576 de 2009, la Entidad tendrá en cuenta como factor de selección el precio, por tal motivo a la oferta más se le otorgará el puntaje máximo de 100 puntos. 5.1 Requisitos mínimos habilitantes. Los requisitos mínimos habilitantes a tener en cuenta para el presente proceso de contratación serán los siguientes: Persona Natural: Fotocopia del RUT Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía Certificado de los antecedentes disciplinarios. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Ultimo boletín de responsables fiscales del representante legal expedido por la Contraloría. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Hoja de Vida Única de la Función Pública. Declaración juramentada de bienes Verificación de la experiencia: Se validará con la presentación de una (1) certificación en la que se acredite la prestación del servicio con igual o similar objeto contractual y de igual o mayor valor, celebrado desde el año 2007 a la fecha de presentación de la oferta. Persona jurídica: Fotocopia del RUT Fotocopia del NIT y del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con una vigencia no mayor a sesenta (60) días a la fecha limite de entrega de las ofertas. Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal o de la persona natural que presente la propuesta. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social y aportes parafiscales (Ley 789 de 2002 y Ley 1150 de 2007): El cotizante acreditará el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, donde conste que se encuentra al día en el pago de los mencionados aportes. Certificado de los antecedentes disciplinarios. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Ultimo boletín de responsables fiscales del representante legal expedido por la Contraloría. Este documento puede ser consultado gratuitamente en la página web Fotocopia Pasado Judicial. Hoja de Vida Única de la Función Pública de Persona Jurídica. Declaración juramentada de bienes del Representante Legal Verificación de la experiencia: Se validará con el Certificado de existencia legal, en el cual debe tener expresa la actividad a contratar. La Entidad verificará el cumplimiento de los anteriores requisitos mínimos habilitantes únicamente en el oferente con el precio más bajo, los cuales se

7 clasificarán con CUMPLE o NO CUMPLE, previamente para la adjudicación del contrato. (Art. 1 Decreto 3576 de 2009) y que serán objeto de verificación y no de calificación En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de sus requisitos mínimos habilitantes. En caso que éste tampoco cumpla, se verificarán las de quien presentó el tercer menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta deberá encontrarse en condiciones de mercado y satisfacer las necesidades de la Entidad. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección. 5.2 Perfil del Contratista. El Proponente deberá ser persona natural o jurídica que presente RUT y/o Certificado de Cámara de Comercio donde se visualice en su objeto social o actividades comerciales la realización del objeto contractual del presente estudio. Acreditar experiencia de acuerdo al lo dispuesto en este sentido en los requisitos habilitantes del presente estudio. El Municipio de El Cerrito-Oficina Asesora Jurídica podrá verificar la veracidad y autenticidad de la certificación presentada a través de los mecanismos que considere pertinentes. 6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Para seleccionar la propuesta, la entidad procederá a verificar el cumplimiento de los oferentes a las condiciones de la invitación a cotizar, adjudicando el contrato al mejor postor siempre y cuando la oferta cumpla con los requisitos habilitantes. Se procederá entonces a verificar el precio total de cada una de las ofertas, seleccionando la que haya sido presentada con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades técnicas presentadas por la entidad en el presente estudio. A esta propuesta se le otorgará el puntaje de 100 puntos. Las demás y en orden ascendente de precio, es decir quien haya presentado la oferta con el segundo menor precio se tendrán en cuenta solo si la oferta seleccionada no cumple con los requisitos habilitantes; si tampoco cumple se verificará la que tiene el menor tercer precio y así sucesivamente. Si solo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga las necesidades de la entidad y provenga de un oferente habilitado, acorde con el segundo parágrafo del Artículo 1 del Decreto 3576 de De no lograrse lo anterior se repetirá el proceso de selección. 6.1 Consideraciones para la Presentación de la Propuesta Económica Para la presentación de la oferta económica correspondiente a la presente invitación pública se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones: El valor de la propuesta se expresará en pesos colombianos sin incluir centavos y para todos los efectos la entidad ajustará los valores a la unidad siguiente cuando el valor sea igual o superior a 51 centavos y a la unidad inferior, cuando sea igual o inferior a 50 centavos, deberá incluir todos los impuestos. Igualmente se indicará la validez de la oferta. 6.2 Criterios para dirimir empates. Si se presenta empate entre dos o más ofertas que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos en esta Invitación Pública, la Entidad requerirá a los oferentes empatados para que presenten una nueva oferta económica, para así proceder a adjudicar el proceso de contratación al menor precio (art. 1 del decreto 3576 de 2009).

8 7. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. En la contratación de mínima cuantía no se dará aplicación a lo señalado en el título I de Decreto 4828 del 2008, sin perjuicio que la entidad cuente con los respectivos estudios y documentos previos que justifiquen y se siga el procedimiento del manual de contratación: Decreto 4828 del 2008 Artículo 8. Excepciones al otorgamiento del mecanismo de cobertura del riesgo. Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro, y en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía prevista para cada entidad, caso en el cual corresponderá a la entidad contratante determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago. 8. ANÁLISIS PARA ESTABLECER MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES PRE Y CONTRACTUALES: NOTA: Teniendo en cuenta el artículo 8 del Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008 que establece las excepciones al otorgamiento del mecanismo de cobertura de riesgo, la Entidad se abstiene de exigir la garantía de seriedad de la oferta. 9. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA: La Oficina Asesora Jurídica rechazará las ofertas, en los siguientes casos: Cuando no se presente con la propuesta la oferta económica. Cuando se encuentre que el oferente está incurso en alguna de las causales de incompatibilidad o inhabilidad previstas en la Constitución o la Ley. Cuando las condiciones ofrecidas por el oferente no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en la presente invitación pública. Cuando la oferta se haya presentado extemporáneamente. Cuando el oferente condicione los efectos o alcance de la propuesta. Boletín de la Contraloría General de la República: En cumplimiento de la circular 005 de 2008, la entidad verificará, en la página web de la Contraloría General de la República, que los cotizantes y sus representantes legales no figuren en el Boletín de Responsables Fiscales, con el fin de dar cumplimiento al artículo 60 de la Ley 610 de Cuando el oferente no suministre la información o documentación requerida por la entidad y durante el plazo señalado por la misma. Cuando la oferta supere el presupuesto oficial estimado. Cuando el mismo proponente presente dos o más ofertas para esta invitación pública. 10. ADJUDICACIÓN: El contrato será adjudicado al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación, siempre que CUMPLA con todos los requisitos mínimos habilitantes. En caso de que el oferente con el mayor puntaje no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se adjudicará al que le siga en puntuación y que cumpla con todos los requisitos mínimos habilitantes y así sucesivamente. El Cerrito, junio de 2010 ELIZABETH ESCOBAR RAMOS Secretario de Desarrollo Institucional

9 CRONOGRAMA Dependencia Localization ACTIVIDAD FECHAS Y LUGAR Oficina Jurídica Calle 7 No Segundo Piso Recepción de ofertas, deberá venir en sobre cerrado con todos los documentos, indicando el número y objeto de la invitación. Julio 14 de 2010 a las 2:30 p.m. Evaluación de las ofertas Julio 15 de 2010 Acta de adjudicación Firma del contrato Junio 16 de 2010 Dentro de los tres días hábiles siguientes a la adjudicación.

10 CRONOGRAMA Dependencia Localización ACTIVIDAD FECHAS Y LUGAR Oficina Jurídica Calle 7 No Segundo Piso Recepción de ofertas, deberá venir en sobre cerrado con todos los documentos, indicando el número y objeto de la invitación. Evaluación de las ofertas Traslado del informe de evaluación por un día (Inc.1 del parágrafo del artículo 2 del Decreto 3576 de 2009) Acta de adjudicación Firma del contrato Dentro de los tres días hábiles siguientes a la adjudicación.