BOLETIN ESTADISTICO SOCIAL AÑO 2 N 01

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1 Observatorio Social BOLETIN ESTADISTICO SOCIAL AÑO 2 N 01 Elaborado por el Equipo Técnico del Observatorio Social Mayo 2014

2 INTRODUCCION El Observatorio Social, es un espacio que presenta información y análisis sobre diferentes temas vinculados a la política social, con especial énfasis en los de formación de capital humano, inversión e inclusión social, en el marco de la evolución macroeconómica del país. Propone a sus lectores realizar el seguimiento a las políticas públicas y a la gestión de sectores, programas y proyectos sociales, principalmente a los que plantean la superación de la pobreza, el desarrollo de capacidades y la protección social. En la presente edición, se muestra un panorama general de los cambios producidos en los niveles de pobreza, enfatizando en problemas centrales para el desarrollo del capital humano, como es la desnutrición crónica infantil. En ese sentido, se generan alertas en relación al cumplimiento de las metas programadas para dicho propósito. Además de la educación y la salud, esta iniciativa incluye información de la infraestructura necesaria de los principales servicios públicos en zonas de mayor vulnerabilidad, la cual impacta positivamente en los indicadores sociales. Nos referimos a la Infraestructura social para el desarrollo, principalmente en redes públicas de agua y saneamiento, electrificación rural e infraestructura vial. En esta oportunidad añadimos información sobre un tema de actualidad, como es la seguridad ciudadana. Dr. Iván Hidalgo Romero Coordinador Académico IGGP 2

3 Contenido 1. Entorno Macroeconómico PBI Real Inflación Empleo Inversión Incidencia de la Pobreza Pobreza y pobreza extrema Pobreza y pobreza extrema por área de residencia Pobreza y pobreza extrema a nivel departamental Indicadores de Salud y Nutrición Desnutrición Crónica Infantil Evolución de la Desnutrición Crónica Infantil Desnutrición Crónica Infantil a nivel departamental Cobertura de Intervenciones Efectivas Indicadores de Educación Estructura del Presupuesto del Sector Público en Sectores de Salud y Educación Evolución y Ejecución del Presupuesto General de la República Ejecución Presupuestal del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Presupuesto del Gobierno Nacional en los Sectores Salud y Educación Estructura del Presupuesto del Gobierno Nacional en los Sectores Salud y Educación Ejecución del Presupuesto del Gobierno Nacional en los Sectores Salud y Educación Presupuesto destinado a los Programas Sociales Infraestructura Económica y Social para el Desarrollo Redes Públicas de Agua Sistema de Alcantarillado por Red Pública Electrificación Rural Infraestructura Vial Seguridad Ciudadana

4 1. Entorno Macroeconómico 1.1 PBI Real El crecimiento del PBI real de la economía peruana correspondiente al 2013 fue de 5.0%, disminuyendo en 1.3 puntos porcentuales respecto al ejercicio 2012 y en 1.9 puntos porcentuales respecto al 2011 cuando alcanzó el 6.9%, reduciéndose así por segundo año consecutivo la velocidad del indicador de avance productivo de bienes y servicios finales del país. De acuerdo a la proyección del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) , el PBI real para los años crecería en promedio anual entre 5.8% y 6.3%. Gráfico N 1: Variación porcentual del PBI período y proyección Año Base < > * 2015* 2016* *Estimado MMM Fuente: MEF Por orden de importancia, la variación porcentual del PBI real por sectores en el 2013 fue la siguiente: la actividad pesquera con 12.6%, construcción8.5%, otros servicios 6.3% y comercio 5.8%. A continuación le siguen, electricidad y agua 5.6%, minería 2.9%, agropecuario 2.2% y manufactura 1.7%. Cuadro N 1 PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES PRODUCTIVOS (Variaciones porcentuales) - Año Base 1994 Sectores Productivos Agropecuario Agrícola Pecuario Pesca Minería Minería metálica y no metálica Hidrocarburos Manufactura Procesadores de recursos primarios Manufactura no primaria Electricidad y agua Construcción Comercio Otros servicios Impuestos a los productos y derechos de importación PRODUCTO BRUTO INTERNO Fuente: INEI y BCRP 4

5 Cabe indicar que después del cambio de año base de 1994 al 2007, el INEI elevó a 5.6% el crecimiento económico del país para el En ese sentido, el PBI de febrero 2014 registró una variación porcentual de 5.72%, estimándose para el primer bimestre una tasa de 4.97% y para el periodo marzo 2013-febrero 2014 de 5.56%. 1.2 Inflación La inflación acumulada del 2013 fue de 2.86%, incrementándose en 0.21 puntos porcentuales respecto al Los rubros donde se observa mayores aumentos son: alquiler de viviendas, combustible y electricidad 4.35%, cuidado y conservación de la salud 4.29%, enseñanza y cultura 3.55% y transportes y comunicaciones en 3.43%. De acuerdo a la proyección del MMM , la inflación estimada en el Perú para el período sería de 2.00% anual. Gráfico N 2: Variación del Índice de Precios al Consumidor en Lima Metropolitana Período y proyección Año Base 1994 (Variación Porcentual Acumulada) * 2015* 2016* *Estimado MMM Fuente: MEF Cuadro N 2 VARIACION DEL IPC POR GRUPOS DE CONSUMO - LIMA METROPOLITANA Diciembre 2013 GRUPOS DE CONSUMO Ponderación Ene-Dic INDICE GENERAL 100, Alimentos y Bebidas 37, Vestido y Calzado 5, Alq.Viv.,Comb., Electric. 9, Muebles y Enseres 5, Cuid. y Conserv. de Salud 3, Transportes y Comunic. 16, Enseñanza y Cultura 14, Otros Bienes y Servicios 6, Fuente: INEI 5

6 La variación acumulada del IPC enero-abril 2014 a nivel nacional fue de 1.77% y de Lima Metropolitana 1.84%, donde la mayor variación de precios acumulada se dio en los grupos de consumo enseñanza y cultura con el 2.75% y en el de alquiler de vivienda, combustible y electricidad en 2.54%, siendo este último el que registra el mayor incremento porcentual en el periodo mayo 2013-abril 2014, con el 4.94% 1.3 Empleo Según la información del INEI, la situación del mercado laboral en Lima Metropolitana durante el primer trimestre del 2014 comparada con igual período del 2013 muestra una leve mejoría de 2.1% en la cantidad de personas ocupadas; sin embargo, los resultados han empeorado en la población desocupada. Así, la tasa de desocupación aumentó de 6.4% al 6.9% en los períodos analizados, representando un incremento de 11.6% en la cantidad de personas desocupadas (36 mil trabajadores). Cuadro N 3 Lima Metropolitana: Población en Edad de Trabajar según condición de actividad Trimestre móvil: Ene-Feb-Mar 13 - Ene-Feb-Mar 14 (Miles de personas) Trimestre móvil Var. Trimestre móvil Condición de actividad Absoluta Ene-Feb-Mar.13 Ene-Feb-Mar.14 (Miles) (%) Total de población en edad de trabajar (PET) 7045,3 7173,2 127,9 1.8 Población económicamente activa (PEA) 4862,8 4992,8 130,0 2.7 Ocupada 4552,0 4646,0 94,0 2.1 Desocupada 310,8 346,9 36, Población económicamente inactiva (PEI) 2182,5 2180, Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo Al observar la evolución del desempleo por principales grupos etéreos, se tiene que las mayores tasas se observan en el grupo de 14 a 24 años (12.3% en el 2012) y la menor en el de 45 años a más (2.0% en el 2012). Gráfico N 3: Desempleo urbano por grupo de edad (en porcentaje).período Fuente: INEI 6

7 Por otro lado, si se analiza la estructura de la población ocupada, entre adecuadamente empleada y subempleada, resulta que la proporción de los primeros viene aumentando sostenidamente en el país, alcanzando 48.1% en el 2012, mientras que el grupo de subempleados registra una reducción permanente en su participación, siendo de 48.1% en el Gráfico N 4: Estructura del Nivel de Ocupación (en porcentaje). Período Fuente: INEI Al estudiar la evolución de la estructura de la población subempleada, se observa que ambas, subempleo por ingresos y subempleo por horas, vienen disminuyendo de manera permanente, siendo en promedio diez veces mayor la proporción de subempleo por ingresos respecto a por horas. Para el 2012 las tasas correspondientes eran 43.8% y 4.3%. Gráfico N 5: Evolución de población subempleada (total nacional). Período (Variación Porcentual) Población subempleada por horas Población subempleada por ingresos Fuente: INEI 7

8 Cabe añadir información respecto al empleo informal, recientemente presentada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Conceptuando que la informalidad laboral comprende los puestos de trabajo que carecen de protecciones sociales básicas o beneficios laborales y se pueden encontrar en empresas del sector formal e informal o en los hogares, se ha divulgado que en el 2011 el Perú tenía la tasa más alta de empleo informal en los jóvenes con el 84.7%, seguido de Paraguay 82.5%, Honduras 76.8% y El Salvador con el 73.5%. En el otro extremo, con menos de 50% de informalidad juvenil se encuentran Uruguay (37.7%), Brasil (41.6%) y Panamá (44.0%). Asimismo, es de indicar que el empleo informal juvenil se ha incrementado del 2007 al 2011 en Honduras, El Salvador, México y Colombia Gráfico N 6: América Latina (12 países) Porcentaje de Empleo Informal en los Jóvenes Fuente: OIT -Información de la encuesta de hogares de los países 1.4 Inversión La tasa de inversión total de la economía peruana como porcentaje del PBI en el 2013, fue de 27.6%, aumentando en 0.9 puntos porcentuales respecto al 2012 y en 2.3 puntos porcentuales en relación al período A ella contribuyo la inversión privada con 21.8% y la inversión pública con 5.8%. Sin embargo, se observa en este caso también una desaceleración, pues el aumento del 2012 respecto al 2011 fue de 1.4 puntos porcentuales y el 2013 respecto al 2012 de solo 0.9 puntos porcentuales. 8

9 Gráfico N 7: Inversión Total (Porcentaje del PBI). Período Año Base Fuente: BCRP - al Siendo la inversión privada más significativa que la pública en términos cuantitativos, es pertinente un análisis de su evolución. Así se observa una acentuada desaceleración a partir del 2012, siendo que para el 2013 registra una tasa de crecimiento de solo 3.9%, disminuyendo en 9.6 puntos porcentuales respecto al Más aún, si comparamos la tasa de crecimiento promedio anual de la inversión privada durante el anterior período gubernamental con la correspondiente a lo trascurrido de la actual administración, se observa una caída de 5.0 puntos porcentuales, de 15.3% a 9.6%. Según proyecciones del BCRP, la inversión privada para los años 2014 y 2015 sería de 6.3% y 6.6% respectivamente, cifras por debajo del promedio de los últimos tres años. Gráfico N 8: Inversión Privada (Variación Porcentual). Período y proyección Año Base * 2015 * Fuente: BCRP - al

10 En el marco de la inversión, el último reporte del BCRP sobre los anuncios de proyectos de inversión privada a abril 2014, para el período alcanzan los US$ 31,531 millones, monto mayor en US$ 3,016 millones a lo proyectado en diciembre Los sectores con mayor participación dentro de los anuncios de los proyectos previstos para los próximos dos años son: sector minero tendría una participación del 41.7%, otros sectores el 19.8%, electricidad 12.5% e hidrocarburos 12.2%. Sin embargo, cabe indicar que mientras la participación de otros sectores e infraestructura aumentan significativamente, la minería cae. Cuadro N 4: Anuncios de Proyectos de Inversión Privada (Millones de US$) RIDic.13 RIAbr.14 Diferencias Minería 14, Hidrocarburos 4, Electricidad 3, Industrial 1, Infraestructura 1, ,011 Otros Sectores 3, ,293 Total 28,515 31,531 3,016 RI:Reporte de Inflación Fuente: BCRP - Abril 2014 Gráfico N 9: Anuncios de Proyectos de Inversión Privada. Período (En porcentaje de participación) Minería Otros Sectores Infraestructura Industrial Electricidad Hidrocarburos 19.8 RI: Reporte de Inflación Fuente: BCRP - Abril 2014 En cuanto a la inversión extranjera directa en el país, ésta ascendió a US$ 10,172 millones en el 2013, disminuyendo en US$ 2,068 millones respecto al De acuerdo a la estimación del BCRP para los años 2014 y 2015, la inversión de capitales extranjeros no alcanzaría sobrepasar los US$ 10,000 millones. 10

11 Gráfico N 10: Inversión Extranjera Directa. Período y proyección (Millones de US$) 14,000 12,000 12,240 10,000 8,000 6,000 5,491 6,924 6,431 8,455 8,233 10,172 9,954 9,438 4,000 2, ,467 2, * 2015* Fuente: BCRP - al Incidencia de la Pobreza 2.1 Pobreza y pobreza extrema De acuerdo al INEI para el 2013, del total poblacional del país, el 23.9% se encontraba en situación de pobreza y el 4.7% en pobreza extrema, disminuyendo 1.9 y 1.3 puntos porcentuales respectivamente en relación al En el período , la pobreza y pobreza extrema disminuyeron solo en 3.9 y 1.6 puntos porcentuales, siendo que el lapso la pobreza se redujo en 27.8 puntos porcentuales a un promedio anual de 5.0 puntos. Cabe indicar que la meta del Gobierno al 2016 es reducir la pobreza al 2%, cifra que aparece como conservadora. Gráfico N 11: Evolución porcentual de la pobreza y pobreza extrema. Período Meta Pobreza del Gobierno al 2016: 2% Pobreza Pobreza Extrema Fuente: INEI Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria

12 2.2Pobreza y pobreza extrema por área de residencia En general los niveles de pobreza son mayores en el área rural respecto a la urbana. Así, en el 2013, la incidencia de la pobreza en el área urbana afecto al 16.1% de la población y en el ámbito rural al 48.0%, siendo esta última tres veces más que la primera. Con respecto a lo registrado en el 2012, la pobreza por área de residencia disminuyo en 0.5 puntos porcentuales en el ámbito urbano y 5 puntos porcentuales en el rural. Gráfico N 12: Evolución porcentual de la pobreza según área de residencia. Período Urbana Rural Fuente: INEI Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria Por área de residencia, la incidencia de la pobreza extrema presenta diferencias muy marcadas. En el 2013, en el área rural afectó al 16.0% de la población y en el área urbana solo al 1.0%. Con respecto a lo registrado en el 2012, la pobreza extrema disminuyo en el área rural en 3.7 puntos porcentuales, mientras que en el área urbana en 0.4 puntos porcentuales. Por lo expuesto, se puede concluir que en el periodo , la disminución de la pobreza extrema en el área rural ha sido menor respecto a la observada en los últimos años de la gestión gubernamental anterior, llegándose inclusive en el periodo a registrarse una disminución de 6.0 puntos porcentuales. Gráfico N 13: Evolución porcentual de la pobreza extrema según área de residencia. Período Urbana Rural Fuente: INEI Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria

13 2.3 Pobreza y pobreza extrema a nivel departamental Para el 2013 se han agrupado departamentos o regiones por niveles similares de pobreza, determinándose siete grupos de departamentos. El primer grupo con incidencia de pobreza entre 46.6% y 52.9%, conformado por los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Pasco. En el segundo grupo entre 35.1% y 42.8% se encuentran Apurímac, Huánuco, Loreto y Piura. El tercer grupo entre 29.5% y 32.4% lo integran La Libertad, Puno y San Martín. El cuarto grupo entre 18.8% y 24.7% por Ancash, Cusco, Junín y Lambayeque. El quinto grupo entre 11.8% y 13.4% lo integran Lima 1/, Tacna, Tumbes y Ucayali. El sexto grupo entre 8.7% y 9.1% por Arequipa y Moquegua. Por último, el séptimo grupo entre 3.8% y 4.7% por Ica y Madre de Dios. Cuadro N 5: Grupos de Departamentos con niveles de Pobreza estadísticamente semejantes: Año Grupo Departamento Intervalos de Confianza al 95% Inferior Superior Grupo 1 Huancav elica Grupo 2 Apurímac, Ay acucho, Cajamarca, Huánuco Grupo 3 Amazonas, Cusco, Loreto, Pasco, Piura, Puno, San Martín Grupo 4 Áncash, Junín, La Libertad, Lambay eque, Ucay ali Grupo 5 Arequipa, Ica, Lima 1/ Moquegua, Tacna, Tumbes Grupo 6 Madre de Dios Grupo 1 Huancav elica Grupo 2 Apurímac Grupo 3 Amazonas, Ay acucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Loreto, Pasco, Puno Grupo 4 Piura Grupo 5 Áncash, Junín, La Libertad, Lambay eque, Moquegua, San Martín, Ucay ali Grupo 6 Lima 1/, Tacna, Tumbes Grupo 7 Arequipa, Ica, Madre de Dios Grupo 1 Apurímac, Huancav elica Grupo 2 Amazonas, Ay acucho, Cajamarca, Huánuco, Loreto, Pasco, Puno, San Martín Grupo 3 Cusco, Piura Grupo 4 Áncash, Junín, La Libertad,Lambay eque, Ucay ali Grupo 5 Arequipa, Ica, Lima 1/, Moquegua, Tacna, Tumbes Grupo 6 Madre de Dios Grupo 1 Apurímac, Huancav elica Grupo 2 Amazonas, Ay acucho,cajamarca, Cusco,Huánuco,Loreto,Piura,Puno Grupo 3 Lambay eque, Pasco, San Martín Grupo 4 Áncash, Junín, La Libertad, Ucay ali Grupo 5 Arequipa, Ica, Lima 1/, Moquegua, Tacna, Tumbes Grupo 6 Madre de Dios Grupo 1 Apurímac, Ay acucho, Cajamarca, Huancav elica, Huánuco Grupo 2 Amazonas, Loreto, Pasco, Piura, Puno Grupo 3 Áncash, Cusco, Junín, La Libertad, Lambay eque, San Martín Grupo 4 Lima 1/, Tacna Grupo 5 Arequipa, Ica, Moquegua, Tumbes, Ucayali Grupo 6 Madre de Dios Grupo 1 Apurímac, Ay acucho, Cajamarca, Huancav elica Grupo 2 Amazonas, Huànuco, Loreto, Pasco, Piura, Puno Grupo 3 Áncash, Cusco, Junín, La Libertad, Lambay eque, San Martín Grupo 4 Arequipa, Lima 1/, Tacna, Tumbes, Ucayali Grupo 5 Ica, Moquegua Grupo 6 Madre de Dios Grupo 1 Amazonas, Ay acucho, Cajamarca, Huancav elica, Pasco Grupo 2 Apurímac, Huánuco, Loreto, Piura Grupo 3 La Libertad, Puno, San Martín Grupo 4 Áncash, Cusco, Junín, Lambayeque Grupo 5 Lima 1/, Tacna, Tumbes, Ucayali Grupo 6 Arequipa, Moquegua Grupo 7 Ica, Madre de Dios / Incluy e la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria

14 Asimismo, para el 2013 se definieron cinco grupos de departamentos con niveles de pobreza extrema semejantes, teniendo el primer grupo un rango entre 18.1% y 27.0%, conformado por el departamento de Cajamarca. En el segundo grupo entre 11.5% y 16.2% se encuentran Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Pasco. El tercer grupo entre 3.8% y 9.3% lo integran Ancash, Apurímac, La libertad, Loreto, Piura, Puno y San Martín. El cuarto grupo entre 1.1% y 2.7% por Arequipa, Cusco, Junín, Lambayeque, Moquegua y Ucayali. Por último, el quinto grupo entre % y 0.3% están Ica, Lima 1/, Madre de Dios, Tacna y Tumbes. Cuadro N 6: Grupos de Departamentos con niveles de Pobreza Extrema estadísticamente semejantes: Año Grupo Departamento Intervalos de Confianza al 95% Inferior Superior GRUPO 1 Apurímac, Cajamarca, Huánuco GRUPO 2 Amazonas, Ay acucho, Huancav elica, Loreto, Pasco GRUPO 3 Áncash, Cusco, Junin, La Libertad, Piura, Puno, San Matín GRUPO 4 Arequipa, Lambayeque, Lima 1/, Moquegua, Tacna, Tumbes, Ucayali GRUPO 5 Ica, Madre de Dios GRUPO 1 Apurímac, Cajamarca, Huánuco GRUPO 2 Amazonas, Ay acucho, Huancav elica, Loreto, Pasco, Puno GRUPO 3 Áncash, Cusco, Junin, La Libertad, Lambay eque, Piura, San Matín GRUPO 4 Arequipa, Lima 1/, Moquegua, Tacna, Tumbes, Ucayali GRUPO 5 Ica, Madre de Dios GRUPO 1 Cajamarca GRUPO 2 Amazonas, Ay acucho, Huancav elica, Huánuco, Pasco GRUPO 3 Áncash, Apurímac, La Libertad, Loreto, Piura, Puno, San Martín GRUPO 4 Arequipa, Cusco, Junín, Lambay eque, Moquegua, Ucayali GRUPO 5 Ica, Lima 1/, Madre de Dios, Tacna, Tumbes 0.3 1/ Incluy e la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria Indicadores de Salud y Nutrición La proporción de niños de 6 a menos de 36 meses con anemia para el 2013 fue de 46.4%, incrementándose en 1.9 puntos porcentuales respecto al Meta del Gobierno al 2016: 20% La proporción de niños menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta ENDES tuvieron enfermedad diarreica aguda (EDA) para el 2013 fue de 13.7%, disminuyendo en 1.6 puntos porcentuales comparado al Meta del Gobierno al 2016: 7.0% La proporción de niños menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta ENDES tuvieron infección respiratoria aguda (IRA) para el 2013 fue de 14.8%, aumentando en 0.2 puntos porcentuales respecto al Meta del Gobierno al 2016: 8.0% La proporción de niños nacidos con bajo peso al nacer (menos de 2.5 kg.) para el 2013 fue de 7.8%, incrementándose en 0.4 puntos porcentuales comparado con el Meta del Gobierno al 2016: 3.1% La proporción de niños menores de 6 meses con lactancia exclusiva para el 2013 fue de 72.3%, aumentando en 4.7 puntos porcentuales en relación al Meta del Gobierno al 2016: 9% La proporción de menores de 12 meses con vacunas básicas completas para el 2013 fue de 64.3%, disminuyendo en 12.8 puntos porcentuales respecto al

15 Cuadro N 7: Indicadores de Salud y Nutrición. Período P/ Indicador Año P/ Anemia (niños de 6 a menos de 36 meses de edad) Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) Infección Respiratoria Aguda (IRA) Nacidos con bajo peso al nacer (menos de 2,5Kg) Menores de 6 meses con lactancia exclusiva Menores de 12 meses con vacunas básicas completas Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero 2014 Los indicadores de la Estrategia Nacional Incluir para Crecer MIDIS, especifica que la meta de reducción de anemia para el año 2016 es 2%. En ese sentido, para cumplirse dicho objetivo, tendría que disminuir el indicador de anemia en 26.4 puntos porcentuales en los próximos 27 meses de gestión gubernamental. Gráfico N 14: Evolución de la Anemia (Niños de 6 a menos de 36 meses de edad) Período /P Nacional Urbana Rural P/ Meta Anemia del Gobierno al 2016: 20% Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero 2014 La revisión de las cifras de anemia por región indica que en la mayoría de ellas la prevalencia de anemia ha aumentado (15 regiones), siendo los casos más dramáticos los de Junín, Tacna, Cajamarca, Puno y Cusco. En tanto que la anemia disminuyó en nueve regiones, destacando Huancavelica, Moquegua y San Martin. 15

16 Gráfico N 15: Departamentos donde aumento la prevalencia de Anemia (Niños de 6 a menos de 36 meses de edad). Año Amazonas -3.5 Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica -1 Huánuco Ica -3.1 Junín La Libertad -5.0 Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero 2014 Lambayeque Lima 1/ Loreto Madre de Dios Moquegua -9.5 Pasco Piura Puno San Martin -7.1 Tacna Tumbes Ucayali Desnutrición Crónica Infantil La desnutrición infantil, la anemia y la falta de estimulación en los primeros años de vida generan un bajo crecimiento y escaso desarrollo del cerebro y por consiguiente cierta debilidad mental la cual es altamente prevenible, sin embargo, si no es atendida a tiempo el niño será un hombre limitado en su crecimiento, desarrollo profesional, e insertarse en la sociedad, este es el inicio de la exclusión social y la inequidad. Fuente: Ministerio de Salud 2012: Instituto Nacional de Salud Centro Nacional de Alimentación y Nutrición. 4.1 Evolución de la Desnutrición Crónica Infantil En el 2013, la Desnutrición Crónica Infantil (DCI) en niños menores de 5 años a nivel nacional fue de 17.5%, disminuyendo en 0.6 puntos porcentuales respecto al La DCI rural y urbana fueron de 32.3% y 10.3% respectivamente, aumentando en la zona rural 0.4 puntos porcentuales y disminuyendo 0.2 puntos porcentuales en el ámbito urbano. Cabe indicar que la prevalencia de la DCI en la zona rural es tres veces la registrada en la zona urbana. La meta del actual Gobierno al 2016, es reducir la DCI al 1%, cifra que requeriría resultados bastantes superiores a los observados en los primeros años de gobierno, estando a poco más de dos años de la culminación de la actual gestión. 16

17 Gráfico N 16: Evolución de la Desnutrición Crónica Infantil (Menores de 5 Años). Período P/ P/ Nacional Urbana Rural Meta DCI del Gobierno al 2016: 10% Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero Desnutrición Crónica Infantil a nivel departamental En el 2013, por orden de mayor a menor prevalencia de la DCI en niños menores de cinco años, muestra lo siguiente: Huancavelica con el 42.6%, seguido de Cajamarca 35.6%, Huánuco 29.0% y Apurímac 28.6%.En el otro extremo los departamentos con menor proporción de DCI fueron Tacna con 2.9%, Moquegua 4.1%, Lima 5.1% e Ica 7.7%. El análisis comparativo interanual de la evolución de la DCI por departamentos, muestra que mientras para el 2012 fueron cuatro los Departamentos donde aumentó, en el 2013 dicha cifra se incrementó a seis departamentos. Las regiones donde aumento la prevalencia de manera recurrente son Piura y Pasco. Asimismo, deben destacarse las regiones en las cuales la prevalencia de la DCI se redujo de manera importante y sostenida. Dichos departamentos son Huancavelica, Cusco, Apurímac y Loreto. 17

18 Gráfico N 17: Departamentos donde aumento la prevalencia de DCI (Menores de 5 años). Año Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huánuco Ica -1.2 Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua -1.3 Pasco Piura Puno -1.5 San Martín Tacna Tumbes Ucayali Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero 2014 Cuadro N 8: Proporción de Menores de 5 años con Desnutrición Crónica según Departamento. Período P/(Patrón de Referencia OMS). Departamento 2007 a/ P/ Huancavelica Cajamarca Huánuco Apurímac Ayacucho Loreto Amazonas Pasco Piura Ucayali Junín La Libertad Áncash Cusco Puno San Martín Lambayeque Madre de Dios Tumbes Arequipa Ica Lima Moquegua Tacna Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero

19 Gráfico N 18: Departamentos donde aumento la prevalencia de DCI (Menores de 5 años). Año 2013 P/ Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín -0.2 La Libertad Lambayeque Lima -1.2 Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno -0.9 San Martín Tacna Tumbes Ucayali Fuente: INEI: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, ENDES P/ Preliminar a Enero Cobertura de Intervenciones Efectivas En el 2013, la cobertura de todas las vacunas se ha reducido a sólo el 67.6% de los niños menores de 36 meses con vacunas completas para su edad. A pesar de los riesgos que se están generando con esta disminución de cobertura, el MEF redujo el presupuesto de la Estrategia Nacional de Inmunizaciones de S/. 496 millones asignados para el 2013 a S/. 365 millones para el2014, lo que significa una reducción presupuestal del 26.4%. Gráfico N 19: Cobertura de menores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad P/ Fuente: Perú: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos,

20 Enero 2014 Gráfico N 20: Cobertura de menores de un año con vacuna BCG Fuente: Dirección General de Estadística e Informática del MINSA Gráfico N 21: Cobertura de menores de un año con vacuna Anti polio Fuente: Dirección General de Estadística e Informática del MINSA Gráfico N 22: Proporción de Menores de 36 meses con Controles CRED completo para su edad 20

21 5. Indicadores de Educación Fuente: Perú: Indicadores de Resultados de los Programas Estratégicos, Enero 2014 De los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes 2013 (ECE 2013), se puede indicar que el porcentaje de estudiantes en el nivel esperado en Comprensión Lectora a nivel nacional alcanza el 33.0%, teniendo un incremento de 2.1 puntos porcentuales en relación al Del mismo modo, los resultados del porcentaje de estudiantes en el nivel esperado en Matemática a nivel nacional es del 16.8%, incrementándose en 4 puntos porcentuales respecto al 2012, siendo este avance similar al obtenido en el 2009, donde hubo un aumento de 4.1 puntos porcentuales. Cuadro N 9: Porcentaje de estudiantes del 2 grado de primaria que alcanzan el nivel 2 (nivel esperado) en Comprensión Lectora y Matemática. Fuente: MINEDU - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2013) Según el ámbito de residencia para el 2013, el porcentaje de estudiantes que alcanzaron el nivel esperado en Comprensión Lectora en las zonas urbanas fue de 38.5%, aumentando un punto porcentual. En las zonas rurales tuvo un incremento de 3.4 puntos porcentuales en relación al 2012; sin embargo, no llega a superar el nivel alcanzado de 11.6% logrado el

22 Gráfico N 23: Porcentaje de estudiantes del 2 grado de primaria que alcanzan el nivel 2 (nivel esperado) en Comprensión Lectora. Urbana Rural Fuente: MINEDU - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2013) Para el 2013 según el ámbito de residencia, los resultados del porcentaje de estudiantes que alcanzaron el nivel esperado en Matemática en las zonas urbanas fue de 19.4% y en las zonas rurales de 6.5% respectivamente. Gráfico N 24: Porcentaje de estudiantes del 2 grado de primaria que alcanzan el nivel 2 (nivel esperado) en Matemática Urbana Rural Fuente: MINEDU - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2013) La variación en el nivel de logro en Comprensión Lectora para el periodo , registra que el mayor avance lo tiene el Departamento de San Martin con el 8.8, seguido de Ayacucho 8.1, Pasco 6.8 y Amazonas 6.4 puntos porcentuales cada uno. Caso contrario, sucede con la Provincia Constitucional del Callao -3.6, Arequipa -2.9, Lima Metropolitana -2.3 y Madre de Dios -1.9 puntos porcentuales respectivamente. 22

23 Gráfico N 25: Variación en el nivel de logro en Comprensión Lectora por Departamentos. Período (Porcentual) Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho -2.9 Cajamarca Callao Cusco -3.6 Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Metropolitana Lima Loreto Madre de Dios -2.3 Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali -1.9 Fuente: MINEDU - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2013) En cuanto a la variación en el nivel de logro en Matemática para el periodo , se tiene que el mayor avance lo tiene el Departamento de Amazonas 10.9, seguido de Puno 8.7, Pasco 8.2 y San Martin 6.9 puntos porcentuales respectivamente. El único departamento que no logro un avance positivo fue Madre de Dios con -1.4 puntos porcentuales. Gráfico N 26: Variación en el nivel de logro en Comprensión Lectora por Departamentos. Período (Porcentual) Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Metropolitana Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali -1.4 Fuente: MINEDU - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2013) 6. Estructura del Presupuesto del Sector Público en Sectores de Salud y Educación 6.1 Evolución y Ejecución del Presupuesto General de la República El Presupuesto Institucional Modificado (PIM) para el 2013 ascendió a S/. 133 mil millones, teniendo una ejecución del gasto al final del ejercicio del 86.7%. Para el 2014, se tiene un PIM 23

24 de S/. 127 mil millones, el cual ha disminuido en 4.5% respecto al A la fecha de consulta en el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se tiene un avance de ejecución del 2%. Gráfico N 27: Evolución y Ejecución del Presupuesto General de la República. Período 2005-Abril (PIM en millones de nuevos soles) 160, , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, , ,176 71, , , ,682 97, ,415114,635122, Presupuesto General de la República Ejecución % Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 08 de abril Ejecución Presupuestal del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales El PIM del Gobierno Nacional para el2013 ascendió a S/. 74 mil millones, teniendo una ejecución del 91.9% al concluir el año. Para el 2014, tiene un PIM de S/. 85 mil millones, el cual se ha incrementado en 15.3% respecto al A la fecha de consulta, se tiene un avance de ejecución del 18.3% Gráfico N 28: Ejecución Presupuestal del Gobierno Nacional Período 2005-Abril (PIM en millones de nuevos 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10, , ,741 46, ,558 54, ,601 68,653 67, ,610 74, Presupuesto Gobierno Nacional Ejecución % soles) Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 08 de abril 2014 El PIM de los Gobiernos Regionales para el 2013 ascendió a S/. 25 mil millones, teniendo una ejecución del 90.3% al concluir el período. Para el 2014, tiene un PIM de S/. 20 mil millones, el cual ha disminuido en 19.2% respecto al2013. A la fecha de consulta, se tiene un avance de ejecución del 25.3%. 24

25 Gráfico N 29: Ejecución Presupuestal de los Gobiernos Regionales Período 2005-Abril (PIM en millones de nuevos soles) 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, , , , ,354 18, ,926 21, ,614 25,330 20, Presupuesto Gobiernos Regionales Ejecución % Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 08 de abril El PIM de los Gobiernos Locales para el 2013 ascendió a S/. 34 mil millones, teniendo una ejecución del 72.7% al concluir el año, resultando el de menor ejecución entre los tres niveles de Gobierno. Para el 2014, tiene un PIM de S/. 21 mil millones, el cual ha disminuido en 36.6% respecto al año A la fecha de consulta, se tiene un avance de ejecución del 21.8%. Gráfico N 30: Ejecución Presupuestal de los Gobiernos Locales Período Abril (PIM en millones de nuevos soles) 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, ,507 34,084 23,736 24,842 22,887 19,873 21, , Presupuesto Gobiernos Locales Ejecución % Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 08 de abril Presupuesto del Gobierno Nacional en los Sectores Salud y Educación Para el 2014, el Presupuesto del Gobierno Nacional asignó al Sector Salud un PIM de S/. 6,643 millones y al Sector Educación S/. 10,399 millones, haciendo un total de S/. 17,042 millones, el 25

26 cual se ha incrementado en 17.0% con respecto al 2013, representando en conjunto el 13.3% del presupuesto total del país. El Sector Educación ha tenido un incremento para el 2014 de S/. 1,320 millones y el Sector Salud en S/. 1,661 millones comparado al 2013, aumentando aún más la asignación presupuestal para el primero, el cual sigue la tendencia de los últimos años. En ese sentido, este incremento presupuestal debería reflejarse en los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2014). Cuadro N 10: Presupuesto del Gobierno Nacional destinado a los Sectores Salud y Educación. Período (PIM en millones de nuevos SECTOR Salud 2,675 2,943 3,181 3,673 3,787 3,850 4,790 4,879 5,482 6,643 Educación 3,996 4,554 5,372 6,292 6,749 7,185 7,678 8,402 9,079 10,399 Presupuesto (S+E) 6,671 7,497 8,553 9,965 10,536 11,035 12,468 13,281 14,561 17,042 Presupuesto Total 49,841 55,176 71,317 90,786 97, , , , , ,682 soles) % Presupuesto Total Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 08 de abril Estructura del Presupuesto del Gobierno Nacional en los Sectores Salud y Educación A continuación se presenta el comportamiento y la estructura del presupuesto por tipo de gasto, destinado a los Sectores de Salud y Educación, donde se aprecia la mayor participación del gasto corriente respecto al gasto de capital en ambos casos. Cuadro N 11: Estructura del Presupuesto y Distribución porcentual en el Sector Salud y Educación (En millones de nuevos soles). Año 2014 Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril 2014 Cuadro N 12: Tendencia del Presupuesto según tipo de gasto en el Sector Salud (En millones de nuevos soles).período

27 Año PIM Total Gasto % Gasto Gasto de % Gasto de Corriente Corriente Capital Capital ,675 2, ,943 2, ,182 2, ,673 3, ,787 3, ,850 3, ,790 3, ,879 4, ,482 4, ,540 5, ,034 Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril Gráfico N 31: Tendencia del Presupuesto según tipo de gasto en el Sector Salud (En millones de nuevos soles). Período % Gasto Corriente % Gasto de Capital Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril 2014 Cuadro N 13: Tendencia del Presupuesto según tipo de gasto en el Sector Educación (En millones de nuevos soles). Período Año PIM Total Gasto % Gasto Gasto de % Gasto de Corriente Corriente Capital Capital ,995 3, ,554 3, ,292 5, , ,292 5, , ,749 5, , ,185 5, , ,678 5, , ,529 6, , ,415 7, , ,425 7, , Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril

28 Gráfico N 32: Tendencia del Presupuesto según tipo de gasto en el Sector Educación (En millones de nuevos soles). Período % Gasto Corriente % Gasto de Capital Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril Ejecución del Presupuesto del Gobierno Nacional en los Sectores Salud y Educación Al culminar el 2013, el nivel de ejecución del Sector Salud indico un avance del 94.5%, el cual se incrementó 5.6 puntos porcentuales respecto al 2013, superando la valla del 90% de ejecución presupuestal logrado en los años 2005 y A la fecha de consulta en el Portal de Transparencia Económica MEF, el Sector tiene una ejecución del 21.9% para el presente año. Gráfico N 33: Ejecución en el Presupuesto del Sector Salud. Período 2005-Abril % Ejecución 2014 Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 10 de abril

29 En cuanto a la ejecución del Sector Educación para el 2013, tuvo un avance del 79.4% el cual no llegó a superar el nivel de ejecución alcanzado en el período A la fecha de consulta, el avance del gasto indica 18.9%. Gráfico N 34: Ejecución en el Presupuesto del Sector Educación. Período 2005-Abril % Ejecución Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 10 de abril Presupuesto destinado a los Programas Sociales Para el 2014, se han asignado un PIM de S/. 9,415 millones a programas y proyectos sociales adscritos al Estado Peruano, aumentando en 44.0% respecto al Esto significa, un aumento del 52.2% con respecto al 2010 y del 250.1% respecto al

30 Gráfico N 35: Tendencia del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de los principales Programas y Proyectos Sociales (En millones de nuevos soles). Periodo ,689 3,081 4,426 5,788 5,770 6,187 6,503 6,768 6, Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 10 de abril 2014 PROGRAMA SOCIAL 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, , PIM Programas Sociales Lineal (PIM Programas Sociales) Cuadro N 14: Presupuesto destinado a los Programas Sociales (PIM en millones de nuevos soles). Período Presupuesto Institucional Modificado PIM 2005 PIM 2006 PIM 2007 PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 PIM 2012 PIM 2013 PIM 2014 QALI WARMA 907 1,182 1,347 PENSION 65 (1) JUNTOS ,059 CUNA MAS (2) FONCODES PRONAA TECHO PROPIO SD SD SD AGUA PARA TODOS (3) ,826 COFOPRI SD INABIF TRABAJA PERU (4) JOVENES A LA OBRA (5) ELECTRIFICACIÓN RURAL PRONAMA SD PRONIED SD , BECA AGRORURAL PROGRAMA NACIONAL DE RIEGO SIS ,089 1,123 PROVIAS DESCENTRALIZADO TOTAL 2,689 3,081 4,426 5,788 5,770 6,187 6,503 6,768 6,536 9,415 (1) Ex GRATITUD desde agosto de 2011 (2) Ex WawaWasi desde el 2012 (3) Desde 2011 Programa Nacional de Saneamiento Urbano (4) Ex Construyendo Perú desde el 2012 (5) Ex PROJOVEN desde el 2012 Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 10 de abril 2014 En cuanto al presupuesto de los cinco Programas Sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), se les ha asignado S/. 3,485 millones, siendo los más importantes: el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma el que tiene la mayor asignación presupuestal con S/. 1,347 millones, seguido del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS con S/. 1, 059 millones. A su vez, de acuerdo a la fecha de consulta de ejecución del gasto 2014, se tiene que el Programa Nacional Cuna Más tiene la mayor ejecución 30

31 con el 17.1 %, siendo un Programa que provee servicios y no ejecuta transferencias, como son los casos de JUNTOS y Pensión 65 que deberían mostrar los mayores niveles de ejecución. Cuadro N 15: Presupuesto asignado a Programas Sociales adscritos al MIDIS y nivel de ejecución presupuestal a Abril 2014.(En millones de nuevos PROGRAMA SOCIAL PIA PIM Avance % PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR QALI WARMA 1,320,255,988 1,347,229, PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES- JUNTOS 1,053,723,230 1,059,974, PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSION ,509, ,509, PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS 274,080, ,080, FONDO DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL - FONCODES 197,773, ,638, TOTAL 3,437,342,383 3,485,431,745 soles) Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril 2014 Gráfico N 36: Presupuesto asignado a Programas Sociales adscritos al MIDIS (En millones de soles). Período 1,600 1,400 1,347 1,200 1,000 1, PROGRAMA QALI WARMA PROGRAMA JUNTOS PROGRAMA PENSION 65 PROGRAMA CUNA MAS 2014 Fuente: Consulta Amigable SIAF-MEF, al 20 de abril 2014 FONCODES 8. Infraestructura Económica y Social para el Desarrollo 8.1 Redes Públicas de Agua En el 2013, el porcentaje de hogares a nivel nacional que tuvieron acceso al servicio de agua por red pública fue de 82.7%, teniendo un incremento de 0.2 puntos porcentuales respecto al 31

32 2012. Por ámbito geográfico, en la zona urbana la cobertura disminuyó en 0.3 puntos porcentuales y en el ámbito rural aumentó en 4.1 puntos porcentuales. Gráfico N 37: Porcentaje de hogares que acceden al servicio de agua por red pública Período P/ Nacional Urbana Rural Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares. P/Preliminar a Marzo Sistema de Alcantarillado por Red Pública Para el 2013, el porcentaje de hogares que accedieron al servicio de desagüe por red pública a nivel nacional fue de 63.3%, el cual disminuyó en 4.0 puntos porcentuales comparado al año anterior. En el mismo lapso de tiempo, en el ámbito urbano también disminuyó en 4.1 puntos porcentuales y en la zona rural se incrementó en 0.6 puntos porcentuales. Gráfico N 38: Porcentaje de hogares que acceden al servicio de desagüe por red pública Período P/ Total Urbana Rural * * En el área rural se incluye pozo séptico Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares. P/Preliminar a Marzo Electrificación Rural En el 2013, la ejecución total en electrificación rural fue de S/ millones, incrementándose en 5.8% comparado al 2012, pero menor en 33.9% a lo realizado el A la fecha de consulta, se tiene un avance de ejecución de S/ millones. 32

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