Aspectos a tratar. Pilares de las acciones de gestión de riesgos desde el Estado Nacional y los Estados Provinciales

Transcripción

1 IV Jornadas de Gestión de Riesgos y Seguro Agropecuario Experiencias Nacionales y Provinciales i de seguro agrícola con participacion p publica-privada privada Ing. Agr. Sandra Occhiuzzi

2 Aspectos a tratar Pilares de las acciones de gestión de riesgos desde el Estado Nacional y los Estados Provinciales Información, Capacitación, Evaluación de riesgos Programas de seguro agricola con participación pública Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios Desafíos a futuro

3 Pilares de las acciones de gestión de riesgos desde el Estado Mejorar el monitoreo del clima mediante el desarrollo de Sistemas de Información y herramientas de evaluación de riesgos climáticos. Promover tecnologías y prácticas de manejo que reduzcan la vulnerabilidad de los sistemas productivos a los eventos climáticos adversos. Establecer sistemas de alerta temprana Mejorar el acceso de los productores pequeños y medianos al seguro agropecuario.

4 Gestión de Riesgos Seguros Agropecuarios

5 Resumen de la situación actual del Seguro Agrícola en Argentina Mercado actual: 180 millones de U$S primas, el 97 % corresponde a seguro de granizo o granizo con adicionales Superficie asegurada de 18 millones de hectáreas (50% de la superficie sembrada con cereales y oleaginosas) El 96.6% del volumen de primas de seguro agrícola corresponde a cultivos anuales, principalmente concentrados en la Región Pampeana. Actividades productivas de gran importancia para las economías regionales con escaso nivel de cobertura de seguros (algodón, horticultura, frutas, ganadería)

6 Gestión de Riesgos Programas de seguro con participación p pública-privada. p

7 Programas de aseguramiento con intervención pública Mendoza: Programa Integral de Gestión de Riesgo Agrícola Seguro de Granizo y Helada en frutales y vid Río Negro y Neuquén:Seguro contra granizo en frutales de carozo y pepita Chubut: Seguro contra granizo y heladas para fruta fina Chaco: Seguro multirriesgo para algodón y otros cultivos San Juan: Seguro contra granizo para vid Entre Ríos: seguro multirriesgo para trigo

8 Programa de Seguro de Granizo para frutales y vid en Mendoza Cobertura de tipo catastrófica: franquicia del 50% Tasa de prima 100 % subsidiada por la provincia. Cubre daños físicos por granizo en cultivos de vid, olivos, frutales y hortalizas de verano. El daño por heladas tardías aplica a esta última producción con una superficie menor a 10 has. Suma asegurada U$S 480 para los productores de hasta 5 ha, con una suma asegurada decreciente por estrato de superficie Oferta de cobertura privada complementaria, de contratación particular por parte del productor. Se complementa con un programa de Defensa Activa (monitoreo de tormentas y siembra de nubes) y esquema crediticio para financiar la colocación de malla antigranizo.

9 Programa de Seguro de Granizo para frutales y vid en Mendoza Indicadores d del Programa (en U$S) Datos Pre Campaña 2004/ / / / / /2010 Establecimientos asegurados Productores asegurados Cantidad de has. aseguradas Suma Asegurada por ha Suma Asegurada Total Premio sin IVA Tasa de prima 14,9% 12,6% 10,1% 1% 74% 7,4% 85% 8,5% 86% 8,6% Datos Post Campaña 2004/ / / / / /2010 Has. Dañadas al 100% s/d Indemnizaciones pagadas s/d Siniestralidas del programa 41,2% 51,2% 75,7% 73,0% 109,4% s/d

10 Programa de Cobertura contra Granizo para frutales en Río Negro Productores frutícolas de pepita y carozo de la provincia de Río Negro con una superficie neta cultivada con frutales de pepita p y/o carozo menor o igual a 50 hectáreas. Posibilidad de adaptar la cobertura a las necesidades del productor (suma asegurada, franquicia, deducibles, etc.) Subsidio del premio escalonado según superficie neta cultivada: Subsidio del 100% del premio de la póliza de granizo para los productores menores a 5 ha, hasta U$S190/ha. Para el resto de los estratos de productores se establece un esquema de subsidio del premio escalonado, según superficie neta cultivada, fijándose un tope de subsidio a la prima en $/ha. Ejemplo: Subsidio 80% del premio (prod. de 5 a 10 ha), hasta U$S145/ha Subsidio 50% del premio (prod de 10 a 25 ha), hasta U$S115/ha Subsidio 40% del premio (prod de 25 a 50 ha), hasta U$S 87/ha

11 Programa de Cobertura contra Granizo para frutales en Río Negro Campaña Productores con cobertura: 587 Superficie asegurable por el programa: has Superficie con cobertura: has (30%) Costo del Programa: U$S Premio Soportado por Cantidad Has. Suma Asegurada Premio TOTAL Subsidiado Productor ESTRATO Productores Aseguradas en miles de U$S en miles de U$S en miles de U$S en miles de U$S 0 a 4, ,4 $ 1.309,36 $ 93,31 $ 70,32 $ 22,99 5 a 9, ,3 $ 4.402,97 $ 329,43 $ 150,99 $ 178,44 10 a 24, ,7 $ ,21 $ 782,36 $ 240,38 $ 541,99 25 a ,7 $ ,99 $ 859,92 $ 166,73 $ 693,18 Total general ,0 $ ,52 $ 2.065,02 $ 628,41 $ 1.436,60 Relación 30,43% 69,57%

12 Programa de Cobertura contra Granizo para frutales en Neuquén Se creó en la provincia i el Fondo Provincial i Compensador Agrícola para daños ocasionados por Granizo en plantaciones frutícolas. Este Fondo tiene una integración del 50% de aportes de los productores y 50% del Estado Provincial y Nacional. El Ente Compensador Agrícola, administrador del Fondo, cada año, antes del inicio i i de la campaña de Adhesión de Productores, define el valor de la cuota parte o alícuota por Kg. de fruta de acuerdo a las especies a asegurar y un estudio actuarial de contingencias. Los productores que no adhieran al Programa no podrán ser beneficiarios de ningún tipo de asistencia por parte del Estado Provincial para siniestros por granizo. Los productores pueden contratar seguros privados complementarios por montos superiores.

13 Programa de Cobertura contra Granizo para frutales en Neuquén Indicadores del Programa Indicadores 2004/ / / / /2009 Productores asegurados Aporte Productores Aporte Provincia Aporte TOTAL Productores afectados Resarcimiento Saldo del lfondo Siniestralidas del programa 156% 88% 3% 12% 17% Aporte Nacional anual al programa: U$S

14 Programa de Seguro de Granizo, Helada y lluvias para Fruta Fina en Chubut Aporte Público para el pago del premio de una póliza global de seguro contra granizo, helada y lluvias en cosecha. Subsidio del 100% La suma asegurada por Ha alcanza a cubrir los costos mínimos de mantenimiento de la plantación, sin incluir los costos de cosecha. Cultivos asegurados: cerezas, frambuesas, moras, corinto, cassis, arándanos. Beneficiarios: productores de la provincia inscriptos en un registro creado ad-hoc. Participación i ió voluntaria Costo total del programa: U$S

15 Programa de Seguro Multirriesgo para Algodón en Chaco Característica de la cobertura Campaña Cobertura Mutirriesgo por establecimiento. Productores incluidos en el registro y que se encuentren en zonas aptas (Sujetos a inspección previa).se establecen tasas y rendimientos asegurado por departamentos en base a la zonificación de riesgos. Tomador: Gobierno de la Provincia de Chaco a través de un Fondo Fiduciario para el fortalecimiento del Mercado Algodonero. Plan orientado de pequeños y medianos productores que reciben financiamiento provincial. Superficie asegurable: has Cantidad de productores (10ha< sup <150ha): 690 Subsidio: 40 % de la prima

16 Programa de Seguro Multirriesgo para Algodón en Chaco Campaña Se amplió la operatoria a soja y girasol, además de algodón. Requisitos i de superficie i mínima y máxima y localización li ió de la unidad productiva en zona apta. Subsidio público del 30% 40% del costo del seguro Cultivo Has. con Has. con Total lhas. Multirriesgo Granizo Cubiertas Girasol Soja Algodón Maíz y Sorgo s/adhesión s/adhesión Total general

17 Gestión de Riesgos Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios

18 Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios Ley / 2009 Define programas permanentes de prevención y mitigación de emergencias Prevé el desarrollo de sistemas de monitoreo, evaluación y alerta Declara zona de emergencia o desastre por eventos adversos de origen climático, biológico o físico, que no fueren previsibles, afecten la producción o la capacidad de producción de una región Situación de emergencia cuando las perdidas son superiores al 50% y desastre cuando las pérdidas son superiores al 80%. Establece un Fondo

19 Desafíos a futuro

20 Desarrollo de un seguro paramétrico para forrajes Objetivos Diseñar una cobertura que permita curir las pérdidas extraordinarias de productividad forrajera debida a factores climáticos. Basado en información suministrada por sensores remotos satelitales, permite mensurar con precisión y objetividad la merma de pasturas en las zonas homogéneas de producción forrajera.

21 Desarrollo de un seguro paramétrico para forrajes Acciones en marcha La Facultad de Agronomía está procesando la información disponible de Índices de vegetación (Índice Verde mensual o quincenal, empalmando las series de imágenes satelitales desde el año 1981 a fin de realizar los cálculos actuariales de anomalías para distintasi unidades d homogéneas de vegetación. Se conformó un equipo de trabajo entre 5 empresas aseguradoras y la ORA a fin de trabajar en el diseño de una póliza. El trabajo involucra dos regiones: sudoeste de la provincia de El trabajo involucra dos regiones: sudoeste de la provincia de buenos Aires (zona de cría de bovinos de carne) y dos provincias patagónicas (región de producción ovina).

22 Otros Desafíos a futuro Desarrollar y extender los sistemas de evaluación de riesgos y monitoreo agroclimático a regiones de cultivos de secano extrapampeanas El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca se encuentra elaborando un proyecto de Ley que contemple la promoción de los seguros agropecuarios y la gestión del riesgo a través de un esquema de participación público-privado, limitando la aplicación de ayudas directas a riesgos no asegurables. Articular la aplicación del Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios (ayudas ex- post) con un plan pluri-anual l de promoción de los seguros agropecuarios. Crear cultura del seguroenelambitopúblico y privado (gestionar los g p y p (g riesgos ex/ante y no otorgar ayudas ad/hoc sin determinación de pérdidas objetivas, subsidio parcial de primas de seguro, ligar estos subsidios a la aplicación de buenas prácticas agrícolas)

23 Gracias! ar