EN LA MACROREGION NORAMAZONICA

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1 5. I FORO DE INVERSIONES EN TURISMO EN LA MACROREGION NORAMAZONICA - 9 -

2 5.1. DATOS ESTADÍSTICOS Convocatoria : 402 participantes de 7 regiones. (Se estimaron 300 inicialmente) Lugar : Ciudad de Chiclayo. Fecha : Del 31 de mayo al 01 de junio del Proyectos presentados : 182 en todo nivel de desarrollo. Luego del análisis respecto a los circuitos, corredores turísticos, niveles de desarrollo, demanda turística, comercialización e inversiones vinculadas se reconocen 75 proyectos entre públicos, privados y mixtos, sobre las cuales se proyecta una inversión para los próximos 5 años de 1,018 millones de dólares. FORO NORTE Tipo de Proyectos Nº de Proyectos Monto US proyectos públicos 25 27,301,685 proyectos privados 21 19,993,224 proyectos publico - privados ,346,373 TOTAL 75 1,018,641,282 Se percibió que las regiones reconocen al Circuito turístico noramazónico como plataforma de desarrollo y sus esfuerzos van orientados a fortalecer como principales atractivos la Ruta Moche, Baños del Inca y Kuelap, complementándose al corto plazo con Marcahuamachuco, Chaparri y Gocta. Asimismo se reconoce también a los corredores complementarios del CTN en el corredor Piura Tumbes con destinos de playa prioritariamente y el corredor Tarapoto Yurimaguas con destinos de naturaleza y nichos especializados en observación de aves. Como conclusiones del Foro se destacó la importancia de estar unidos como producto noramazonico para complementar la propuesta de la zona sur y trabajar de manera puntual nichos de mercado de forma especializada para competir con mercados similares al nuestro como México, Ecuador y Brasil. Asimismo se reconoció que su demanda es el turismo interno, pero que el turismo receptivo del cual representan apenas el 8.4% es el de mayor ganancia y al cual se debe apuntar de manera creciente y sostenida. 5.2.MAPEO DE INVERSIONES DE LA MACROREGION NORAMAZONICA En siguiente grafico se realiza un mapeo de inversiones de los principales proyectos públicos, privados y mixtos. Asimismo se han rastreados el

3 mejoramiento de la accesibilidad con el Proyecto IRRSA y la concesión de los Aeropuertos del Norte. Este mapa contrastado con el mapeo de los proyectos propuestos en el Plan Multianual de Inversiones por el MINCETUR para consolidar las intervenciones y diversificar la oferta coinciden con la zonas que experimentan la dinámica de inversiones como el Litoral Norte, el Alto Utcubamba, Lambayeque, Trujillo con la Ruta Moche y el Corredor Amazonas. El Proyecto Gran Pajaten es una intervención a largo plazo y muy delicada por la fragilidad del recurso, donde el INC, el INRENA y el MINCETUR vienen coordinando acciones para su conservación y puesta en valor. Otro Programa de gran evergadura en el norte es el Plan Binacional Perú Ecuador que comprende las regiones de Tumbes, Piura, norte de Amazonas, Cajamarca y Loreto que viene desarrollando acciones conjuntas con los gobiernos locales en temas de saneamiento, electrificación, salud y educación. Su proyecto más ambicioso, el Eje Vial Nº 1 de integración con el Ecuador y la construcción del CEBAF, que contribuirá a elevar el flujo de visitantes desde el Ecuador. En cuanto a la creación de rutas binacionales con Ecuador, se están madurando ideas en torno a la Ruta Spondylus que recorre la costa desde Guayaquil hasta Piura. Por lo pronto el Gobierno del Ecuador ha lanzado una inversión de 13 millones de dólares para la implementación de esta Ruta PROYECTOS PÚBLICOS:

4 En este campo se han separado dos niveles de proyectos, en primer termino aquellos que cuentan con viabilidad en el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, pertenecientes a la cadena de turismo y cultura, presentados por todos los niveles de gobierno; en segundo termino aquellos que están en la etapa de formulación ó evaluación de las mismas cadenas. PROYECTOS PUBLICOS Región Inversión US Nº Con Viabilidad - SNIP 2,051,258 1 Fortalecimiento de las capacidades turisticas en la region amazonas Amazonas 233,366 2 Fortalecimiento y acciones de promocion y difusion de los sitios turisticos de la region amazonas e implementacion de las oficinas de informacion turistica en las siete provincias Amazonas 847,162 3 Implementacion de la oficina de turismo de la municipalidad provincial de paita, provincia de paita - piura Piura 19,012 4 Mejoramiento de las capacidad productiva y competitiva de los artesanos del departamento de tumbes, Tumbes 32,508 5 Promocion y desarrollo de la actividad turistica en la region san martin San Martín 636,682 6 Recuperacion de las costumbres, tradiciones y cultura ancestral de los pueblos de la region san martin San Martín 13,333 7 Fortalecimiento de saneamiento fisico, legal y tecnico de monumentos arqueologicos lambayeque, provincia de lambayeque - lambayeque Lambayeque 269,195 En formulación y/o evaluación - SNIP 25,250,427 8 Fortalecimiento de capacidades de los agentes turisticos para la promocion del patrimonio turistico, cultural y artesanal de la region lambayeque Lambayeque 56,200 9 Mejoramiento de la promocion turistica en la region san martin San Martín 33, Proyecto Piloto de Turismo rural - MINCETUR -AECI en el Lago Cuipari - San Martín San Martín 26, Actualizaciòn del Plande Manejo y uso publico del Parque Nacional del Río Abiseo MINCETUR -INC - INRENA San Martín 65, Promocion de acciones turisticas en la provincia de condorcanqui Amazonas 69, Ampliacion repotenciacion delaradio municipaldechachapoyas, en sus frecuencias amplitudmodulada,frecuencia modulada y ondacorta chachapoyas, provincia de chachapoyas - amazonas Amazonas 183, Acondicionamiento turistico de los recursos arqueologicos del alto utcubamba PATAU MINCETUR - Copesco Amazonas 13,500, Acondicionamiento e intervencion de las zonas de emergencia de la Fortaleza de Kuelap y copnsolidacion de areas intervenidas MINCETUR Amazonas 1,000, Fortalecimiento de los atractivos turisticos en la provincia de bagua, provincia de bagua - amazonas Amazonas 507, Puesta en valor del circuito turistico ruta de la pava blanca, con aprovechamiento del potencial turistico del coto de caza sunchubamba, distritos de jesus, san juan y cospan., provincia de cajamarca - cajamarca Cajamarca 539, Acondicionamiento Turistico del Circuito Manglares de Puerto Pizarro. Copesco Tumbes 700, Acondicionamiento Turistico del MalecónNorte de Caleta Cruz. Copesco Tumbes 700, Intervencion de emergencia del Sector Las Monjas de Marcahuamachuco - Mincetur Copesco La Libertad 1,000, Elaboracion del Plan de Manejo y uso público de Marcahuamachuco MINCETUR La Libertad 85, Implelemntacion del circuito nocturno de lospalacios de Tschudi e ingreso de Chan Chan La Libertad 700, Proyecto Chan Chan La Libertad 3,000, Proyecto Naylamp: Museos Tumbas Reales de Sipán, Museo Nacional de Sican, Museo Arqueológico Nacional de Bruning, Museo de Sitio de Túcume y los monumentos arqueológicos de Lambayeque Lambayeque 3,000, Elaboracion del Plan de Manejo y uso público de Tucume MINCETUR Lambayeque 85,000 Total Inversión Pública 27,301,685 Aquí hay que destacar la creación de dos unidades ejecutoras: 1)Naylamp en Lambayeque y 2) Chan Chan en La Libertad. Estas unidades han sido creadas para realizar acciones tendientes a la conservación y el uso público de los atractivos culturales y arqueológicos de su región. Para el caso de Naylamp, no solo se encarga de los monumentos arqueológicos de Lambayeque sino también de los Museos Tumbas Reales de Sipán, Museo Nacional de Sican, Museo Arqueológico Nacional de Bruning y el Museo de Sitio de Túcume. Para el caso de la Unidad ejecutora de Chan chan, donde su principal tarea es la conservación y preservación de este importante

5 patrimonio también ha emprendido la tarea de capacitar y dar especialización a este tipo de trabajos con la creación del I Curso de Restauración de Adobe con Certificación Oficial y reconocido por la Dirección Regional de Educación de La Libertad, sentado precedentes para el fomento de este tipo de especialización las cuales paradójicamente no existen en el país. Estas dos iniciativas públicas nos posicionan como un país que invierte sostenidamente en la puesta en valor de su patrimonio en Latinoamérica, además de los recursos del Fondo de la Ley 27889, que maneja MINCETUR a través de Promperú y Plan Copesco Nacional En cuanto al fomento de la conectividad aérea, la cual es muy baja en el norte, el MTC a través de la Ley Nº que declara de necesidad y utilidad pública la prestación de servicio de transporte aéreo a zonas aisladas donde no haya oferta privada. Los departamentos beneficiados son Loreto, Madre de Dios, Ucayali, Amazonas, San Martín, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno y Huancavelica. También se designan como aeropuertos hubs o de conexión a los terminales de Pucallpa e Iquitos. No obstante, el Estado cesará su intervención en la localidad beneficiaria cuando no se haya generado suficiente mercado o cuando el servicio de transporte sea rentable sin subvención PROYECTOS PRIVADOS: En este aspecto mayormente se presentan inversiones en planta y servicios turísticos: Hoteles, restaurantes, mejoramiento de espacios públicos para recreación pasiva y activa. Aquí hay que destacar que existen inversiones de grandes cadenas de servicios como la empresa nacional Costa del Sol ubicada en Chiclayo, Tumbes, Piura y Cajamarca. Asimismo la zona norte cuenta con el mayor número de ecolodges y albergues turísticos. Por otro lado se avizora el crecimiento de las inversiones hoteleras con la entrada del grupo colombiano Decameron en Punta Sal y la posible incursión del Grupo Español DICO y un inversionista nacional con apart hoteles en la zona de Mancora, despertando interés en los destinos de playa y actividades como el surf. Se han detectado también alianzas de la empresa privada con las comunidades para desarrollar productos de turismo vivencial ó turismo rural comunitario, vinculadas mayormente a zonas de reserva natural en Cajamarca, San Martín, Lambayeque y Tumbes. Otra inversión privada relacionada a la conectividad aérea es la nueva aerolínea de capitales peruanos basada en Chiclayo, Aerodiana, que se ocupará del circuito turístico norte del país, trabajando rutas que cubrirán los

6 departamentos de Lambayeque, La Libertad, Amazonas y San Martín con el fin de llegar a un segmento desatendido. Aerodiana además tiene previsto ampliar luego sus destinos en la referida zona de interés, donde incluye la propuesta Chiclayo-Guayaquil. También señaló que piensan desarrollar un circuito que se denominará El espíritu de Sipán, el cual pasará por varios puntos turísticos relacionados con el monumento arqueológico. Por el momento la aerolínea sólo posee un avión con capacidad para 12 pasajeros pero espera sumar otro de iguales dimensiones en los próximos meses. Asimismo, la Comisión Permanente del Congreso esta impulsando un proyecto de ley para declarar los 120 kilómetros del litoral de Tumbes como zona de desarrollo turístico para atraer a los inversionistas privados y organizaciones publico privadas con incentivos tributarios para la construcción de hoteles y negocios que impulsen las actividades económicas de la región. La zona de influencia comprende el distrito de Canoas de Punta Sal, Zorritos, La Cruz, Corrales, Tumbes, Puerto Pizarro y el distrito de Zarumilla. Asimismo, tendrá un comité de evaluación especial y multisectorial que calificará las solicitudes de inversión enmarcadas en la ley. PROYECTOS PRIVADOS Región Inversión US Nº Alojamiento y servicios 19,993,224 1 Hotel 5* con 300 habitaciones en la localidad de Punta Sal, Tumbes. Cadena Decameron Tumbes 15,000,000 2 Puesta en Valor de la Capilla del Divino Niño del Milagro de Eten Lambayeque 229,688 3 Restaurante Turístico "Mis Algarrobas" Lambayeque 75,000 4 Albergue Olmos Paradise Lambayeque 109,000 5 Fiesta Artístico Cultural Muchik Lambayeque 150,000 6 Construcción de Acuarios para exhibición de peces de ríos y cochas Loreto 57,607 7 Construcción de Anfiteatro y Tribunas en Boulevard de la ciudad de Iquitos. Loreto 498,581 8 Construcción de Pisciuna y Tobogan sobre Plataforma Loreto 17,135 9 Desarrollo de Pymes Turísticas en los distritos de Lamas,Sauce y Chazuta. San Martín 141, Proyecto Artesanal San Martin San Martín 70, Turismo Mitológico y Vivencial:Alternativas de Desarrollo Comunidades Indigenas de San Martin San Martín 55, Construcción de Albergue Turístico de San Roque de Cumbaza San Martín 127, Ruta de los Misioneros en el Parque Nac. Cordillera Azul-Pncaz San Martín 30, Turismo Comunitario en el área de conservación Municipal Chambira valle del Ponza San Martín 100, Programa de Conciencia Turística en distritos Morales,Tarapoto y Banda de Shilcayo San Martín 23, Manejo Turístico de los Manatiales de Tarapoto,Morales y La Banda de Shilcayo. San Martín 90, Acondicionamiento Ecoturístico para el Manglar de San Pedro Piura 1,210, Acondicionamiento turístico para el Manglar San Pedro. Piura 1,210, El Polo Apart Hotel & Suites - Hotel Grandmare Bungalows - 06 boungalows Máncora Piura SD 20 Proxima cadena hotelera: Grupo Español DICO - Playas de Máncora Piura SD 21 Proyecto CTN. Desarrollo del CircuitoTuristico Norte. FOMIN, Caretur Cajamarca y ALAC Total Inversión Privada Amazonas, La Libertad, Lambayeque y Cajamarca 798,000 19,993,224 PROYECTO CTN Cabe resaltar el Proyecto CTN que es un programa de desarrollo para el Circuito Turístico Nororiental del Perú, espacio geoturístico que engloba las regiones de Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Amazonas. Su objetivo es consolidar el desarrollo del Circuito Turístico Nororiental (CTN) del Perú, como destino turístico. El Proyecto es financiado por el BID, a través del

7 FOMIN, la Asociación Los Andes de Cajamarca y Fondo Empleo. El Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN, es un fondo autónomo administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, que promueve el desarrollo del sector privado, la capacitación de la fuerza laboral y la modernización de la pequeña empresa en América Latina y el Caribe mediante donaciones, préstamos e inversiones. El proyecto forma parte de la nueva concentración (cluster) de Turismo Sostenible del FOMIN y es ejecutado por la Cámara Regional de Turismo de Cajamarca (CARETUR) y la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC) PROYECTOS PÚBLICO PRIVADOS En este grupo se destacan las inversiones público privadas emprendidas por el Estado Peruano a través de ProInversión para mejoramiento de la infraestructura y la accesibilidad. En cuanto a accesibilidad y conectividad aérea, la empresa Aeropuertos del Perú ADP, esta ejecutando el Proyecto de Concesión de Primer Paquete de Aeropuertos en las ciudades de Tumbes, Talara, Piura, Chiclayo, Trujillo, Chachapoyas, Cajamarca, Tarapoto, Pucallpa e Iquitos en el norte; Anta- Huaraz en el centro y Pisco en la sur. Este proyecto ha sido promovido por el MTC y ProInversión. Asimismo se destaca este tipo de alianzas para la puesta en valor de los recursos turísticos como la Huaca del Sol y La Luna que en 4 años ha triplicado su demanda con el Patronato de las Huacas de Moche y la Fundación Backus. Este ejemplo es seguido de cerca por el Gobierno de Loreto y ProInversión para el desarrollo de un Parque Temático en Quistococha a fin de ampliar la estancia en la zona y la presentación del destino de Selva. En cuanto a la diversificación de la oferta turística, ProInversión esta trabajando el proyecto "Complejo Turístico Baños del Inca", para la construcción de un Resort-Spá de categoría 4 ó 5 estrellas ubicado en Cajamarca en un terreno de aproximadamente 40,000 m2, colindante con el actual Complejo Turístico Baños del Inca. El producto será mixto termal y cultural dada la importancia del sitio durante el imperio inca

8 PROYECTOS PUBLICO PRIVADOS Región Inversión Nº Atractivos turísticos 11,717,609 1 Puesta en Valor de Recursos Naturales y Culturales delcom. Arqueológico Huacas del Sol y Luna La Libertad 7,207,392 2 Implementación del Centro Cultural y Museo de Sitio Huacas del Sol y La Luna La Libertad 233,100 3 Parque Temático de la Amazonía Quistococha. Loreto 4,277,117 Nº Complejos Turísticos 12,455,000 4 Complejo Turístico en Pacasmayo. La Libertad 2,900,000 5 Fishing Lodge en Caleta La Cruz Tumbes. Tumbes 2,500,000 6 Complejo de Hoteles Flotantes en La Selva de Loreto. Loreto 3,000,000 7 Hotel Spá en Baños del Inca Cajamarca. - ProInversión Cajamarca 4,055,000 Nº Saneamiento básico de centros de soporte 318,100,000 8 Participación privada en los servicios de Saneamiento de la Provincia de Paita y Piura. Piura 290,000,000 9 Limpieza Pública y Relleno Sanitario de Trujillo. La Libertad 13,500, Saneamiento agua y alcantarillado en las provincias de Tumbes, Zarumilla y Contralmirante Villar. Tumbes 14,600,000 Nº Aeropuertos y terminales terrestres 20,814, Mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes - ADP Tumbes 1,566, Mejoramiento del Aeropuerto de Piura - ADP Piura 831, Mejoramiento del Aeropuerto de Chiclayo - ADP Chiclayo 738, Mejoramiento del Aeropuerto de Chachapoyas - ADP Chachapoyas 766, Mejoramiento del Aeropuerto de Iquitos - ADP Iquitos 1,646, Mejoramiento del Aeropouerto de Cajamarca - ADP Cajamarca 1,064, Telecabinas turisticas a Kuélap Amazonas 10,000, Terminal Terrestre de Pasajeros para Trujillo. La Libertad 4,200,000 Nº Carreteras 608,259, IRRSA Norte :Paita -Piura 8,000, IRRSA Norte : Piura -Olmos 24,000, IRRSA Norte : Tarapoto -Yurimaguas 52,300, IRRSA Norte :Olmos -Tarapoto 68,400, Obras y Mantenimiento Empalme 1B -Buenos Aires-Canchaque/Programa Costa Sierra 35,236, Proyecto de Concesión Vial Nº1/Chiclayo-Chongollape-Puente Cumbil-Llama 11,200, Proyecto deconcesión Obras,Operación,MantenimientoNuevo Mocupe- Cayaltí-Oyotún 47,250, Concesión Trujillo-Chiclayo-Piura Desvio Puerto Bayovar-Catacaos- Lambayeque-Olmos 61,873, Concesion mantenimiento y ensanchamiento: Lima - Trujillo y Pativilca - Sullana 300,000, Proyecto Perú MTC: Eje vial Nº 6 Cajamarca - Balzas- Puente ingenio ND 29 Proyecto Perú MTC: Eje vial Nº 7 Otuzco - Huamachuco - Juanjui ND Total Inversión Publico - Privada 971,346, IDENTIFICACION DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO Para este análisis se ha hecho un mapeo de las diversas fuentes de financiamiento nacionales y extranjeras, así como su ámbito de acción y las líneas de trabajo que desarrollan en la zona norte del país. Entre ellas sobresale el Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV, que viene trabajando diversos aspectos de desarrollo y reducción de la pobreza desde 1967 a través del Subprograma Amazonía que abarca los departamentos de Loreto, San Martín y Ucayali y el Subprograma Norte que cubre los departamentos de Cajamarca y Lambayeque, cuya sede se ubica en Cajamarca

9 FINANCIAMIENTO EXTRANJERO De acuerdo a las reuniones de trabajo y a la información recopilada en el foro, se han identificado 9 entidades de cooperación en la macro región noramazónica: 1. Fondo Italo Peruano FIT 2. Agencia de cooperación española para el desarrollo. AECID 3. Agencia de cooperación alemana GTZ 4. Fondo Binacional Perú Ecuador. 5. Banco Mundial 6. Banco Interamericano de Desarrollo. BID 7. Agencia de cooperación internacional del Japón JICA 8. Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo. SNV 9. El Banco Kreditanstalt für Wiederaufbau - Alemania KFW 10. Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN En el capitulo 7 de este documento se detallaran los tipos de fuentes de cooperación, sus campos de acción y las zonas de intervención FINANCIAMIENTO NACIONAL Por parte del Estado Peruano se cuenta con diversas fuentes financiamiento entre ellas están: de FONCOMUN: Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la Constitución Política del Perú, derivado del Tesoro Público, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y urbano-marginales del país

10 CANON Y REGALÍAS Las actividades de extracción de materias primas no renovables generan, por un principio de compensación elemental, recursos para inversión en las regiones. En la minería dichos recursos provienen del canon y las regalías; con la explotación del petrolero, los minerales y el gas. Existen otros mecanismos, como el Fondo de Desarrollo de Camisea, que asigna ingresos en las regiones por donde pasa el gaseoducto, aun cuando no se extraiga hidrocarburos de su territorio. Los recursos del canon minero y el canon gasífero son usados exclusivamente para financiar o cofinanciar proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local (Ley28077). En el caso del canon y sobrecanon petrolero se señala que los fondos se destinarán exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local. Se ha realizado el mapeo de los recursos asignados por el Estado a las regiones de acuerdo a lo anterior. Se observa que Loreto maneja cerca de millones de soles, seguido de Cajamarca con 93.6 millones y Piura con 59.3 millones. Sin embargo, también se observa que Amazonas, San Martín y Lambayeque tienen un ingreso casi nulo de este tipo de partidas, por lo que su capacidad de inversiones es menor. A pesar que existe un fuerte fondo minero, este no es utilizado en su totalidad debido a la falta de formulación de proyectos de inversión a partir de una planificación estratégica, donde el estado se esta esforzando por aumentar las capacidades de gestión y desarrollo de proyectos en estas regiones y creando mecanismo para equiparar las inversiones y mejorar los procesos