Coordinación Nacional de Asesoría Técnico-Pedagógica Nivel Central 2010

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1 PROCESO DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE ACCIONES DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO Y EVALUACIÓN A LOS COMPROMISOS DEL SOSTENEDOR EN LOS ESTABLECIMIENTOS ADSCRITOS A LA LEY SEP Material de apoyo para los sostenedores y establecimientos 1

2 I.-ANTECEDENTES El 90% de los establecimientos subvencionados el país, desde el año 2008 se han ido incorporando paulatinamente a la Ley de Subvención Escolar Preferencial. Esta suscripción ha implicado que los sostenedores firmen un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa que involucra el cumplimiento de un conjunto de obligaciones y compromisos, entre ellos el más significativo, la implementación de un Plan de Mejoramiento Educativo. El Ministerio de Educación ha brindado apoyo, orientaciones e instrumentos a los sostenedores y establecimientos educacionales para la implementación de los diferentes componentes de la ley de Subvención Escolar Preferencial y hoy, a través de sus equipos de supervisores técnico-pedagógicos de los Departamentos Provinciales de Educación, asume el mandato de la ley de verificar el cumplimiento de los compromisos del Convenio de Igualdad de Oportunidades y de hacer seguimiento a la ejecución de las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo. El desarrollo de este proceso también se inscribe en el propósito del Ministerio de Educación de contribuir a que los establecimientos educacionales y sus sostenedores consoliden sus capacidades técnico-pedagógicas y de gestión institucional, fortaleciendo su autonomía y responsabilización por la calidad de la educación, con el fin de que los estudiantes logren más y mejores aprendizajes. II.-OBJETIVOS DEL PROCESO Seguimiento a la ejecución de acciones de los planes de mejoramiento en los establecimientos educacionales, mediante procesos colaborativos de análisis técnico y sobre la base de medios de verificación. Evaluar el cumplimiento de los compromisos del Convenio de Igualdad de Oportunidades. Favorecer en los establecimientos prácticas sistemáticas de monitoreo, seguimiento y evaluación al Plan de Mejoramiento Educativo. III.-ASPECTOS GENERALES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO El proceso ha sido diseñado considerando su aplicación en todos los establecimientos adscritos a la Ley SEP, incluyendo aquellos uni, bi, tri docentes y/o multigrados, y también los establecimientos de Educación Parvularia, sean estos emergentes o autónomos. 2

3 El supervisor técnico-pedagógico verificará en el establecimiento, mediante la aplicación de dos pautas diferentes, el cumplimento de los compromisos del Convenio de Igualdad de Oportunidades, como asimismo, el nivel de ejecución de las acciones del Plan de Mejoramiento, sobre la base de un análisis técnico-pedagógico y de gestión institucional, y de los medios de verificación que exhiba el establecimiento. El sostenedor y el equipo directivo deben coordinarse para reunir y disponer los medios de verificación, procurando que sean legibles, accesibles, organizados y sistematizados. Estas evidencias constituirán una variable determinante para que el supervisor asigne niveles a la ejecución de acciones del plan de mejoramiento y al cumplimiento de los compromisos del convenio. Las acciones del Plan de Mejoramiento que serán monitoreadas, son aquellas que el establecimiento registró en la plataforma correspondiente a la planificación anual En los establecimientos sin conectividad, el sostenedor debe asegurar que la unidad educativa cuente con el dossier completo de documentos para conocer el proceso e implementar las actividades internas de autoevaluación a la ejecución de acciones de su plan y verificación del cumplimiento de compromisos. Dado que la ley le atribuye un carácter participativo a la elaboración del plan de mejoramiento, en tanto señala que debe ser construido con la comunidad educativa, en este proceso de seguimiento y verificación se requiere la participación del sostenedor, equipo directivo (o sus representantes) y del Consejo Escolar. En el caso de los establecimientos emergentes, el proceso implica aplicar las pautas tanto al nivel de ejecución de las acciones del plan de mejoramiento, como a los compromisos del sostenedor. En los establecimientos autónomos, los supervisores aplicarán la pauta de evaluación de las obligaciones y compromisos del sostenedor, y en relación al plan de mejoramiento consignarán si se está ejecutando, y si existe un ejemplar físico de este instrumento en el establecimiento. Opcionalmente y si está de acuerdo el sostenedor y/o director, se podrá aplicar la pauta de seguimiento a las acciones del plan de mejoramiento. Para el desarrollo de esta actividad, el supervisor deberá coordinar su visita con el sostenedor y el establecimiento, conforme a las fechas establecidas en el cronograma provincial. El Ministerio de Educación, en su rol de apoyo y supervisión a la ejecución de los Planes de Mejoramiento Educativo, realizará una devolución técnico-pedagógica sobre la base de la información que surge de la aplicación de las pautas contempladas en este proceso. 3

4 Esta devolución técnico-pedagógica está programada para Marzo del 2011, de manera priorizada, y será el primer insumo con el cual se inicia el despliegue de la supervisión a los establecimientos. Las modalidades de devolución, así como los instrumentos a emplear, serán concordados oportunamente. IV.- SENTIDOS Y ENFOQUE DEL PROCESO El enfoque de mejoramiento continuo en el ámbito educativo se sustenta en la lógica de una búsqueda sistemática y sostenida del incremento de la calidad de los procesos de gestión institucional en las áreas de Liderazgo Directivo, Gestión Curricular, Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes, y Gestión de Recursos y Resultados. El proceso de mejoramiento continuo promueve el desarrollo de un ciclo de mejora, constituido por diversas fases aplicables a todos los establecimientos educacionales, que instala en ellos constante capacidad reflexiva y correctiva. Estas fases son el diagnóstico, plan de mejoramiento, seguimiento y monitoreo a su ejecución, evaluación de procesos y resultados, y cuenta pública. CICLO DE MEJORAMIENTO Se espera que, en el marco de este enfoque, los establecimientos desarrollen actividades previas de seguimiento y monitoreo a la ejecución de las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo, de manera que en conjunto con la comunidad educativa, puedan establecer 4

5 una autoevaluación de su implementación y levantar información útil que les permita tomar decisiones y establecer las readecuaciones necesarias, en función del logro de sus objetivos. Estas actividades previas de autoevaluación permiten que, al momento de la visita del supervisor, se contrasten los resultados definidos por el establecimiento con las observaciones y retroalimentación técnica del supervisor, quien finalmente valida el nivel de ejecución de las acciones del plan y verifica el grado de cumplimento de los compromisos del convenio. V.-ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DEL SUPERVISOR Se proponen las siguientes acciones, para que el establecimiento desarrolle un proceso previo de seguimiento a la ejecución de acciones del plan y verificación de los compromisos del convenio. 1º Actividades de organización Reunión con el cuerpo docente para informar los sentidos y acciones del proceso, y distribuir tareas. Informar a los representantes del Centro General de Padres de Apoderados sobre el desarrollo de este proceso, y comprometer su participación. Previo a la visita del supervisor, coordinar instancias con el sostenedor, para que en forma conjunta verifiquen el cumplimiento de los compromisos del convenio y el nivel de ejecución de acciones del plan. Asegurar la recolección y sistematización de los medios de verificación que respaldan el cumplimento de los compromiso del convenio y el nivel de ejecución de las acciones declarados por el establecimiento. Esta tarea puede ser delegada en diferentes docentes del establecimiento. 2º Análisis de la información Esta acción implica establecer el grado de cumplimento de los compromisos del convenio y el nivel de ejecución de las acciones del plan, mediante la aplicación de las respectivas pautas y sobre la base de la reflexión y análisis técnico entre los diferentes actores de la comunidad educativa. 5

6 Para el desarrollo de esta actividad, se sugiere que el equipo directivo y el cuerpo docente se reúnan en pleno y se distribuya el análisis en equipos de trabajo en función de los siguientes aspectos. Verificación de compromisos del convenio SEP (equipo directivo y sostenedor). Seguimiento a la ejecución de las acciones de mejoramiento de los aprendizajes. Seguimiento a la ejecución de acciones de mejoramiento de la gestión institucional. A continuación, se recomienda que se expongan en pleno los resultados del análisis de los diferentes equipos de trabajo. Posteriormente, se espera que consensuen las opiniones en torno a los resultados, se ratifiquen los niveles asignados a los compromisos y acciones, y se valide en conjunto los medios de verificación que se han descrito. Finalmente, pueden contactarse con el Jefe Técnico o Supervisor Técnico Pedagógico de su territorio, para informarle que su proceso de autoevaluación está completo. 3º Reunión con el supervisor técnico-pedagógico El director o un miembro del equipo directivo, acompañado del sostenedor y los representantes del consejo escolar, deben exponer al supervisor técnico-pedagógico los resultados del proceso de verificación al cumplimiento de los compromisos y seguimiento a la ejecución de acciones del plan. El supervisor técnico-pedagógico registra en sus pautas el cumplimento de los compromisos, como asimismo el nivel de ejecución de las acciones del plan, sobre la base de los resultados del proceso de autoevaluación desarrollado previamente por el establecimiento, la reflexión técnica conjunta y la revisión de los medios de verificación establecidos por la unidad educativa, como respaldo a la ejecución de sus acciones. Se ha estimado que esta actividad puede ser desarrollada durante una reunión técnica, en media jornada de trabajo. Para que el establecimiento pueda desarrollar adecuadamente el proceso de verificación de los compromisos del convenio y seguimiento a la ejecución de acciones del plan de mejoramiento, complementan estas orientaciones un Manual del Proceso y las Pautas de ambos instrumentos. 6

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