Sistemas de Gestión Medioambiental. ISO y EMAS. FITEQA-CC.OO. Secretaria Medio Ambiente

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Esperanza Benítez Aguilera
hace 8 años
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1 Sistemas de Gestión Medioambiental ISO y EMAS FITEQA-CC.OO. Secretaria Medio Ambiente

2 Definición formal de SGMA Sistema Estructurado de Gestión, integrado con la actividad de gestión general de la empresa, en el que incluyan todos los aspectos que tengan repercusión en la protección ambiental. Define la Política Medioambiental de la empresa y su objeto es llevar a cabo dicha política.

aspectos que tengan repercusión en la protección ambiental.

3 Qué es la Gestión Medioambiental? La gestión medioambiental hace referencia a todas las actuaciones que contribuyen a : Cumplir los requisitos de la legislación medioambiental vigente, Mejorar la protección ambiental, Reducir los impactos de la propia empresa sobre el Medio Ambiente, al controlar los procesos y las actividades que los generan

Cumplir los requisitos de la legislación medioambiental vigente, Mejorar la

4 Objetivos del SGMA Identificar, evaluar y controlar los riesgos medioambientales Determinar las deficiencias presentes en el proceso productivo y en los procedimientos de gestión Definir alternativas posibles para mejorar el comportamiento medioambiental de la empresa.

proceso productivo y en los procedimientos de gestión Definir

5 Tipos de SGMA Existen diferentes grados de desarrollo de un SGMA y diferentes alternativas para su implantación Para adoptar una SGMA formal, auditable por terceros y certificable existen dos opciones Norma UNE-EN ISO Reglamento Europeo 761/2001 (EMAS)

SGMA formal, auditable por terceros y certificable existen dos

6 EMAS vs ISO Para la certificación e inscripción en el Registro EMAS se exige: el SGMA cumpla con los aspecto básicos de la ISO además tiene otra serie de exigencias: Realizar un análisis medioambiental Realizar auditorias que evalúan el comportamiento medioambiental de la empresa Hacer una Declaración Ambiental que ilustre la Mejora Continua y que tenga en cuenta las necesidades de formación de las partes interesadas (trabajadores) Un verificador ambiental autorizado valida todo lo anterior.

comportamiento medioambiental de la empresa Hacer una Declaración Ambiental que ilustre la Mejora Continua y que tenga en

7 EMAS vs ISO La norma UNE-EN-ISO es poco precisa en muchos aspectos, lo que permite un margen amplio de interpretación de los requisitos El Reglamento EMAS es mucho más preciso y restrictivo, e impone: Mayor transparencia en sus informaciones Mayores esfuerzos para reducir el impacto medioambiental de sus actividades Mayor intensidad en la Mejora Continua Mayor participación de los trabajadores

restrictivo, e impone: Mayor transparencia en sus informaciones Mayores esfuerzos para reducir el

8 ventajas de desarrollar e implantar un SGMA normalizado ISO o EMAS Mejora continua o ciclo PDCA, que busca asegurar niveles de comportamientos medioambientales cada vez más elevados Mejora en el comportamiento medioambiental global de la empresa. Poner en marcha un SGMA requiere un esfuerzo de recursos económicos y humanos, conocimientos, tiempo, y la participación del conjunto de estamentos de la empresa,en particular de los trabajadores

10 El sistema de Gestión Medioambiental puede estar integrado dentro de otros sistemas o no. El concepto de CALIDAD TOTAL o el de EXCELENCIA tratan de integrar en la medida de los posible: SGMA Sistemas de Calidad (UNE-EN-ISO 9001) Sistemas de seguridad en el trabajo (OSHAS 18001:1999)

El concepto de CALIDAD TOTAL o el de EXCELENCIA tratan de integrar en

11 UNE-EN-ISO Requisitos de la norma

12 Requisitos de comportamiento ambiental La ISO exige cumplir: Compromisos adquiridos en la Política Ambiental Cumplimiento de la legislación aplicable Mejora continua

13 Pasos a seguir para implantar un SGMA I 1) Compromiso inicial de desarrollar una política ambiental en la empresa 2) Evaluación ambiental preliminar. En ISO No es obligatoria pero se realiza habitualmente como punto de partida. En EMAS sí es obligatoria: análisis ambiental) 3) Determinación de la política ambiental. Público y actualizable. Comunicada a todos los empleados. 4) Objetivos (fines de carácter general) y metas (requisitos detallados) en base a la política. 5) Definir responsabilidades, medios y calendario para cumplir los objetivos y metas.

En EMAS sí es obligatoria: análisis ambiental) 3) Determinación de la política ambiental. Público y actualizable.

14 Pasos a seguir para implantar un SGMA II 6) Formación y sensibilización a todos los trabajadores en relación con el impacto ambiental de su puesto de trabajo. En ISO se acota a personal asociado a aspectos ambientales significativos, en EMAS, a todos. 7) Comunicar en el interior y hacia el exterior. En EMAS se emite una declaración ambiental detallada y se establece un dialogo abierto con las partes interesadas. 8) Documentación del SGMA, describiendo responsabilidades y funciones. Registros de formación, comunicación, incidentes, auditorias y revisiones, etc. 9) Control operacional, planificación de operaciones y actividades con impacto ambiental significativo. Hojas de procedimientos.

En EMAS se emite una declaración ambiental detallada y se establece un dialogo abierto con las partes interesadas.

15 Pasos a seguir para implantar un SGMA III 10) Auditorias del sistema. Internas, externas o mixtas. 11) Revisión por parte de la dirección, sacar conclusiones y líneas de mejora, incluidos cambios en la política ambiental 12) Información al exterior. EMAS mucho más exigente: Declaración Ambiental anual y pública. 13) Certificación y/o validación por entidad acreditada. No se avala los contenidos, sino el funcionamiento. Para certificar es necesario: Cumplir legislación ambiental Aplicar proceso de mejor continua. 14) Mantener la certificación ISO tres años después, EMAS anualmente

exterior. EMAS mucho más exigente: Declaración Ambiental anual y pública. 13) Certificación y/o validación por entidad acreditada.

16 Aspecto ambiental- Efecto ambiental ASPECTO AMBIENTAL: elemento de las actividades,productos o servicios de una empresa que pueden interactuar con el medio ambiente. Emisiones, vertido, ruido, etc EFECTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio ambiente, positivo o negativo, resultante de las actividades, productos y servicios de empresa Aspecto ambiental: causa Emision de CO2 Efecto ambiental: cambio en medio natural Cambio climático

Emisiones, vertido, ruido, etc EFECTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio ambiente, positivo o negativo,

17 Ámbito internacional Norma técnica ISO Compromiso de cumplimiento de la normativa ambiental Revisión medioambiental inicial voluntaria Revisión medioambiental inicial no auditable No menciona los aspectos ambientales indirectos No menciona la participación de los trabajadores La publicación de la información ambiental es decisión de la dirección Ámbito Unión Europea Reglamento Europeo EMAS Cumplimiento previo de la normativa ambiental Revisión medioambiental inicial obligatoria Revisión medioambiental inicial verificable Identificación y evaluación de los aspectos ambientales indirectos Participación activa de los trabajadores en el diseño y mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental Publicación obligatoria de la información ambiental. Puesta a disposición del público de la declaración ambiental La comprobación del cumplimiento de los requisitos se denomina auditoría El control de certificación se realiza a través de un organismo de certificación La comprobación del cumplimiento de los requisitos se denomina verificación Doble control, del organismo certificador y del órgano competente de la CCAA encargado de inscribirlo en el Registro del sistema EMAS.

EMAS Cumplimiento previo de la normativa ambiental Revisión medioambiental inicial obligatoria Revisión medioambiental inicial verificable Identificación y evaluación de los aspectos ambientales

18 Esquema de documentación del SGMA Política medioambiental Define líneas generales Sistema de gestión MA Organiza recursos Manual de gestión MA Coordina documentación Control operacional Define procesos y establece controles Registros operacionales Documenta resultados

gestión MA Coordina documentación Control operacional Define

19 Política Medioambiental DECLARACION DE INTENCIONES Y PRINCIPIOS DE COMPORTAMIENTO MEDIOAMBIENTAL

20 INCLUYE COMPROMISO DE MEJORA CONTINUA INCLUYE COMPROMISO DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION APROPIADA A LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA COMPROMETIDA CON EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA POLITICA MEDIOAMBIENTAL REQUISITOS DEFINIDA POR LA ALTA DIRECCIÓN COMUNICADA A TODOS LOS EMPLEADOS A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO PROPORCIONA MARCO PARA ESTABLECER Y REVISAR OBJETIVOS Y POLITICAS MEDIOAMBIENTALES DOCUMENTADA IMPLANTADA ACTUALIZADA

REQUISITOS DEFINIDA POR LA ALTA DIRECCIÓN COMUNICADA A TODOS LOS EMPLEADOS A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO

21 Documentación del SGMA para cumplir ISO Las empresas deben redactar de forma clara, resumida y sencilla qué es lo que hacen sobre el Sistema de Gestión Ambiental, y actuar tal y como lo habían escrito

22 Documentación del SGMA para cumplir ISO MANUAL PROCEDIMENTOS INSTRUCCIONES, FORMATOS, OTROS REGISTROS

23 Nivel I: Manual Describe la implementación de la Política Ambiental de la empresa Se definen los objetivos fundamentales y las responsabilidades Se describen las bases del SGMA, los elementos relevantes y los elementos necesarios

24 Nivel II: Procedimientos ambientales Los procedimientos ambientales incluyen las directrices de ejecución. Indican los métodos a aplicar y los criterios a cumplir Se elaboran por la unidad/sección competente

25 Nivel III: Instrucciones de trabajo Prácticas concretas para el personal Se describen con detalle las operaciones a realizar Se describen los valores límites definidos por la ley y las medidas correctivas en caso de divergencias

26 Nivel IV: Registros ambientales Son los elementos fundamentales para comprobar si se esta aplicando el SGMA Provienen de la aplicación de instrucciones y procedimientos Utilizan formatos descritos (modelos de impresos)

27 Resumen de la documentación MANUAL: describe la política y el sistema de gestión en líneas generales (qué) PROCEDIMIENTOS: describen los procesos, actividades generales del sistema (cómo, cuándo, dónde y por quién) INSTRUCCIONES: describen operaciones concretas. REGISTRO: indispensables para la comprobación del funcionamiento del SGMA

28 Auditorías Comprobar que existe la documentación Que lo que está descrito corresponde a lo que realmente se hace Si se encuentran deficiencias NO CONFORMIDADES Hay que valorar sindicalmente si nos convienen

29 Tenemos acceso a toda esta documentación del SGMA? En caso negativo podríamos llegar tenerlo?

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12 Requisitos generales y Política medioambiental ÍNDICE: 12.1 Opciones para implantar un Sistema de Gestión Ambiental 12.2 Contenidos de la norma ISO 14001:2004 12.2.1 Objeto y campo de aplicación 12.2.2