TERMINOS DE REFERENCIA CURSO TALLER DE ASPECTOS LEGISLATIVOS Y NORMATIVOS APLICADOS AL SECTOR ENERGETICO

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA CURSO TALLER DE ASPECTOS LEGISLATIVOS Y NORMATIVOS APLICADOS AL SECTOR ENERGETICO 1.0 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION Enmarcados en el plan de capacitación definido por la Subdirección de energía según el cual al UPME como entidad de carácter técnico y como ente asesor del Ministerio de Minas y Energía, y en general del Sector, debe fortalecerse permanentemente mediante la capacitación de sus funcionarios y que este plan definió en el área de apoyo y conexas que el Conocimiento técnico específico en asuntos de planeamiento energético requiere además de conocimiento generales como en derecho constitucional y administrativo. 2.0 REGIMEN JURÍDICO APLICABLE Este proceso de contratación se rige por los Principios Constitucionales indicados en el artículo 209, por la Resolución UPME No 0206 del 11 de Mayo de 2004, (régimen privado de contratación) y por lo contenido en estos términos de referencia. 3.0 OBJETIVO GENERAL Diseñar y adelantar un curso taller para profundizar y aplicar en las actividades que desarrollan los funcionarios los conocimientos en derecho administrativo, constitucional, contratación administrativa, Ley 80,función pública y desarrollar habilidades y destrezas de los trabajadores para el desempeño eficiente de sus tareas en la institución. 4.0 OBJETIVOS ESPECIFICOS Desarrollar un curso taller de una duración de mínimo treinta horas, para un máximo de 50 personas, en los siguientes temas: Constitución Política: Principios fundamentales De los derechos De las garantías De los deberes Organización del Estado Régimen de la Función Pública 1

2 Fundamentos de Administración Pública y Derecho Administrativo. Derecho NO CODIFICADO, contenido en diferente normatividad según el tema a tratar: Contratación pública : Ley 80 de 1993 Servicios Públicos : Ley 142 de 1994 Régimen disciplinario: Ley 734 de 2002 Carrera Administrativa; Ley 909 de 2004 Administración pública : Ley 489 de 1998 Contencioso Administrativo: Decreto 01 de 1984 Habilidades y aptitudes para el servicio Público Todas y cada una de las condiciones para acceder a la administración pública : Clasificación Requisitos generales y especificos Derechos y deberes Sistema prestacional Seguridad social Habilidades e incompatibilidad 5.0 EJECUCION DE LOS TRABAJOS Para la ejecución de este taller el contratista seleccionado realizará el trabajo en las instalaciones de la UPME previo acuerdo del horario, el cual puede incluir los días sábado en la mañana. 6.0 PRESUPUESTO ASIGNADO El presupuesto asignado por la Unidad es de SEIS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/cte ($ oo) valor que cubre todos los costos asociados con el estudio, incluidos los impuestos en que incurra el proponente seleccionado para la ejecución del trabajo, así como lo referente al cuatro por mil, según certificado de disponibilidad presupuestal No.994 de fecha 3 de Abril de PLAZO El proponente presentara la propuesta del periodo de realización del curso taller el cual no puede superar diez semanas con máximo tres horas al día en semana laboral y cuatro horas los sábados, contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Iniciación. 8.0 VALOR DE LA PROPUESTA El proponente deberá indicar un único valor de la propuesta en pesos colombianos, el cual incluye todos los costos relacionados con ello. 2

3 9.0 FORMA DE PAGO La Unidad de Planeación Minero Energética realizará los pagos referentes al presente proyecto así: 20% al vencimiento de la segunda semana de ejecución de la Orden y 80% a la finalización del mismo. En consecuencia no se realizarán anticipos ni pagos anticipados. Los pagos se harán previa presentación de la factura y certificación del cumplimiento expedida por el supervisor del contrato. Las facturas y/o cuentas de cobro deben estar acompañadas de las copias legibles de los pagos efectuados al sistema de seguridad social integral, de acuerdo con el Artículo 50 de la Ley 789 de PRESENTACION DE LA PROPUESTA El proponente deberá radicar su propuesta en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética ubicada en la Carrera 50 No en Bogotá D.C., hasta el día veinticinco ( 25) de Abril de dos mil seis (2006) hasta las once de la mañana (11 A.M.) 11.0 REQUISITOS DEL PROPONENTE El proponente deberá presentar la siguiente documentación: Carta de presentación: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Tratándose de personas jurídicas :Certificado de existencia y representación legal emitida por la autoridad competente con fecha de expedición no mayor a 30 días además el término de su duración de la sociedad no puede ser inferior a la vigencia del contrato y un (1) año más. - Autorización del órgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato. (1) -Fotocopia del RUT -Fotocopia Cédula de ciudadanía del Representante Legal. Tratándose de personas Jurídicas :Certificación expedida por el revisor fiscal o el Representante legal, este último caso, en el evento en que no exista obligación legal de la persona jurídica de tener revisor fiscal, en la cual conste que la firma se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales y seguridad social cuyo periodo debe comprender un lapso no inferior a seis meses anteriores a la presentación de la propuesta (Ley 789 del 2002). Garantía de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de la Unidad Planeación Minero Energética -UPME-. Por cuantía equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mínima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta. -Fotocopia de la Cédula de ciudadanía de la persona Natural 3

4 12.0 OTROS REQUISITOS Pueden ser subsanables por solicitud de la UPME: La foliación de la propuesta Los documentos exigidos en el numeral 11 de estos Términos de Referencia De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluación podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluación CAUSALES DE RECHAZO La propuesta será rechazada cuando se presente al menos cualquiera de las siguientes causales: a. Cuando se compruebe confabulación entre los oferentes. b. Cuando el oferente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente del análisis de las propuestas. c. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. d. Cuando la propuesta sea presentada en forma extemporánea. e. Cuando el plazo máximo de entrega del objeto de la propuesta, exceda el exigido en estos términos de referencia. f. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en otra u otras entidades diferentes, que también estén participando en el presente proceso concursal. g. Cuando el proponente presente información que no coincida con la realidad, una vez la Entidad haya verificado la información y consultado su veracidad. h. El encontrarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley. i. No ajustarse substancialmente la propuesta a las bases y requisitos establecidos en los presentes Términos de Referencia. 4

5 j. Cuando no se presente los documentos indicados en el numeral 11, o no se alleguen las aclaraciones, modificaciones o los documentos subsanables en el plazo establecido por la UPME en el momento de solicitarlos. k. Cuando el oferente exceda el presupuesto oficial estipulado en los presentes Términos de Referencia. l. Cuando el proponente, registre incumplimientos, sanciones o multas como contratista. m. No cumplir con los requisitos y experiencia mínima exigida en los presentes términos de referencia, conforme lo exigido en el numeral Evaluación Técnica y económica de la propuesta. n. Cuando la propuesta sea presentada por correo o vía . o. Las demás contempladas en la Constitución, la Ley y en el presente documento de Términos de Referencia EVALUACION DE LA PROPUESTA El proponente deberá presentar experiencia en docencia en los temas del alcance de estos términos es decir en: Derecho administrativo, constitucional, administración pública CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA El factor que se tendrá en cuenta para la evaluación de la oferta, representan un puntaje máximo de puntos. FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PARCIAL PUNTAJE TOTAL OFERTA TÉCNICA 900 (1) Experiencia los profesores 800 propuestos (2) Numero de docentes propuestos. 100 OFERTA ECONOMICA Valor de la propuesta 100 PUNTAJE TOTAL

6 14.2 DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO A continuación se especifica el perfil mínimo requerido en materia de educación y experiencia. La síntesis de la experiencia deberá relacionarse en el formato N 2. Docentes El proponente debe certificar que cada profesional propuesto haya dictado clases por lo menos un periodo de 3 años y que sea especialista en el tema objeto del taller, para tal efecto deberá aportar las respectivas certificaciones de experiencia, hoja de vida y estudio de los profesionales propuestos- La calificación se realizará conforme al puntaje indicado en el siguiente cuadro: EXPERIENCIA Años/puntaje Número de docentes propuestos Se otorgará el mayor puntaje al proponente que oferte el mayor número de docentes para la ejecución del objeto de la presente contratación y a los demás en forma proporcional DE LA PROPUESTA ECONÓMICA En su oferta, el proponente debe incluir el valor de la propuesta desagregando el valor del IVA. La evaluación económica de las propuestas que resulten técnicamente elegibles de conformidad con el siguiente procedimiento: i. Las propuestas que se consideren elegibles económicamente, se ordenarán de menor a mayor valor, y se le asignará el mayor puntaje (100 puntos) a la propuesta de menor valor revisado antes del IVA. ii. Las demás propuestas recibirán su puntaje en forma inversamente proporcional de la siguiente manera: Puntaje propuesta económica Precio propuesta de menor valo r = Precio propuesta i i 100 6

7 15.0 INFORMES DE EVALUACION La UPME deberá preparar informes detallados sobre el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta. El puntaje total de evaluación de cada propuesta corresponde a la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos en la evaluación de la propuesta técnica y la propuesta económica. La UPME se reserva la facultad de verificar la información suministrada por los proponentes y solicitar aclaraciones sin que dicha solicitud implique mejora en la propuesta. Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán, para su consulta, en la Secretaría General de la UPME ubicada en la Carrera 50 No en Bogotá D.C, y serán publicados en la página Web de la entidad ( por el término de tres (3) días hábiles, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas CONSIDERACIONES FINALES Se solicita al proponente leer con detenimiento los términos de referencia y ajustar su propuesta a lo señalado SUPERVISION Y COORDINACION La supervisión estará a cargo del Subdirector de Planeación Energética de la Unidad REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA - Constitución de la(s) siguientes garantía(s): Clase de Riesgos % Sobre el valor Vigencia Cumplimiento 20 De la Orden La de la orden y cuatro (4) meses más. Calidad del servicio 20 De la Orden La de la orden y un (1) año más. Prestaciones sociales 5% De la Orden La de la orden y tres (3) año más 7

8 -Diligenciar el formato de Hoja de Vida establecido por la Función Pública que le será suministrado por la Unidad. El formato respectivo se encuentra en la dirección electrónica Tratándose de personas naturales deberá además : -Aportar el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación y certificado de antecedentes judiciales ( pasado judicial) vigente - Manifestar por escrito si es su voluntad o no afiliarse al sistema de riesgos profesionales (art. 3º. Decreto 2800 de 2003). - Manifestar por escrito si el valor de la Consultoría que va a recibir es lo único que percibe o si tiene otros ingresos derivados de otras actividades, para efectos de determinar la base de liquidación de los aportes parafiscales y seguridad social integral. 8

9 ANEXO 1: CARTA REMITENTE Y FORMULARIOS CARTA DE PRESENTACIÓN Señor SECRETARIO GENERAL UPME Ciudad , mayor de edad, vecino de identificado con la cédula de ciudadanía número expedida en , en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) , legalmente constituida y domiciliada en , de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para realizar En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellos exigidos. 4. Que conozco (conocemos) el contenido de los términos de referencia y demás documentos de la Convocatoria y acepto (aceptamos) su contenido. 5. Que haré (haremos) los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización de la respectiva Orden, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma de éste. 6. Declaro (declaramos) no hallarme (hallarnos) incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la ley. 7. Que el plazo de ejecución de los trabajos es de meses, contadas a partir de la firma del Acta de Iniciación. 9

10 El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Dirección Teléfono Fax Correo electrónico Ciudad Atentamente, Firma del Representante Legal 10