Introducción. Notas de Población

Transcripción

1 Notas de Población Cuadernillo Nº 1 Noviembre de 2012 Elaborado por Est. Eduardo Simonetti Edición: Juan José Sosa Liliana Pedrazzini Introducción Acerca del Observatorio: Con este primer Cuadernillo con Notas sobre la Población de Argentina en general y Misiones en particular, se da inicio al tratamiento, análisis y difusión de diferentes temas referidos a las condiciones materiales y sociales en que se desenvuelve la vida de los niños, niñas y adolescentes de nuestra provincia. El Observatorio de Políticas Sociales, la Niñez y Adolescencia es un proyecto llevado a cabo por la, dependiente de la Vicegobernación de la Provincia de Misiones en cooperación con UNICEF, que ofrece dos sistemas de información: InfoMisiones y el Registro Único de Beneficiarios Sociales. Ambos sistemas facilitan la organización y presentación de bases de datos e indicadores sociales. - InfoMisiones es un sistema de indicadores, es decir un conjunto de datos de carácter eminentemente cuantitativos, que sirven para comprender, explicar y representar aquella realidad sobre la que se busca ampliar el conocimiento, fundamentalmente para que la información permita tomar decisiones acertadas. Con InfoMisiones se busca difundir la utilización de herramientas claras, concisas y manejables que contribuyan a realizar un seguimiento del bienestar infantil y evaluar los progresos realizados para mejorar las políticas en materia de infancia y adolescencia. A su vez, InfoMisiones es un sistema integrado que apunta a convertir los indicadores sociales en datos útiles para identificar oportunidades de intervención gubernamental sobre la población más vulnerable. El objetivo principal del Observatorio de Políticas Sociales, la Niñez y Adolescencia es que los formuladores de políticas y sus equipos técnicos, medios de comunicación, las familias y la sociedad en general, tengan herramientas a su disposición para acceder libremente a datos confiables, oficiales, de diferentes áreas de interés o sectores, presentados de manera sencilla. Otros objetivos del Observatorio son: Elaborar un sistema de indicadores, que permita evaluar la situación de las familias, niños, niñas y adolescentes con relación a distintos temas como educación, salud, hábitat, discapacidad, migración, pueblos originarios y otros. Divulgar la información obtenida y capacitar en su aprovechamiento a los diferentes actores sociales, favoreciendo y alentando la utilización de información en la formulación y seguimiento de los planes, políticas y programas dirigidos a la infancia y la adolescencia.

2 Brindar información para los procesos de diseño, monitoreo y evaluación de políticas públicas a nivel municipal, departamental y provincial. Notas de Población 1. La población Argentina Cantidad de habitantes y evolución. De acuerdo a los datos del último Censo de Población, Hogares y Vivienda realizado por el INDEC en octubre del año 2010, la Argentina tenía en ese momento una población de habitantes, registrando un incremento con respecto al censo del 2001 que informaba de una tasa de crecimiento medio anual del 11,3% o 1 (Gráfico Nº 1). Esta tasa de crecimiento de la población representa una ligera recuperación de la evolución experimentada en los últimos censos, los que a partir de 1980 habían mostrado una sostenida declinación en el rimo de crecimiento poblacional. Gráfico Nº 1. Población de Argentina y Tasas de Crecimiento Medio Anual. Período ,7 Población total Crecimiento medio anual ( ) , , ,4 15,6 14,7 11, , Fuente: Tabla Nº 1 del Anexo. Años 1 Expresa que la Argentina creció en el período 2001/2010 a un ritmo anual de aproximadamente 11 personas por cada mil habitantes. Página2

3 Es evidente que las tasas de crecimiento de 1960 en adelante poco tiene que ver con las registradas a comienzos del siglo pasado, cuando el país recibía una importante inmigración, que sumada al alto crecimiento vegetativo 2 de aquellos años, explicaba las altas tasas de crecimiento poblacional. Desde la década del 60 en adelante, el crecimiento observado se explica fundamentalmente por la evolución de la diferencia entre la natalidad y la mortalidad Distribución y estructura de la población. En el año 2010, la densidad poblacional de la Argentina era de 14,4 hab./km 2, pero una rápida mirada sobre los valores de este indicador en las distintas provincias expone las profundas desigualdades en la distribución espacial de la población (Tabla Nº 2 del Anexo). Mapa Nº 1. Densidad de población, por provincias. Argentina, Fuente: elaboración propia en base a los datos de la Tabla Nº 2. 2 El crecimiento vegetativo de una población se define como el número de nacimientos ocurridos durante un período determinado (generalmente un año) y el número de defunciones ocurridas en ese mismo período (CV= N D) Página3

4 Es así que aparecen en un extremo, conformando un caso muy particular por la enorme concentración urbana que registra, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) con una densidad poblacional que supera los hab./km 2 y, en el otro extremo, Santa Cruz con poco más de 1 hab./km 2. La provincia de Misiones (36,8 hab./km 2 ), junto con Buenos Aires, Tucumán, Santa Fe y Córdoba, se encuentra entre las provincias más densamente pobladas de la Argentina. En cuanto a la distribución por sexos, se puede ver que en el año 2010 en la Argentina había un 48,8% de varones y un 51,2% de mujeres, situación que se traducía en un Índice de masculinidad de 95,4% (poco más de 95 varones por cada 100 mujeres). Sólo tres provincias (Santa Cruz, Tierra del Fuego y Chubut) tenían poblaciones en las que había un predominio en el número de varones. En este aspecto estructural, la población de Misiones exhibía una población relativamente equilibrada, con un ligero predominio en el número de mujeres (IM=99,5%). En cuanto a la distribución por grandes grupos de edades, los datos del Censo 2010 exponen una vez más el proceso de envejecimiento que viene sufrido la población argentina en los últimos períodos intercensales. Es así que, la población de 65 años y + pasó a representar el 10,2% del total 3 de habitantes (la de 60 años y + supera el 14%); esto significa que 1 de cada 10 argentinos ha ingresado a la tercera edad. En Misiones, en ese mismo año este grupo funcional apenas supera el 6% de su población total (Gráfico Nº 2). A su vez, en la Argentina la población más joven (0 a 14 años) pasó a representar el 25,5% de la población total, situación que pone de manifiesto el descenso en las últimas décadas 4 de la participación de este sector de la población. La provincia de Misiones, con niveles de natalidad superiores a los que registra la nación en su conjunto (este tema será tratado posteriormente), registra en su estructura por edades una participación mayor del grupo conformado por los jóvenes 5. 3 Representaban el 8,9% en el años 1991 y el 9,9% en el Representaba el 30,6% en 1991 y el 28,3% en el Si se considera que la niñez y adolescencia esta conformada por el grupo etario que ve de los 0 a 17 años, es posible constatar que en la Argentina este sector representa poco más del 30% de su población, mientras que en Misiones casi alcanza el 40%. Página4

5 Gráfico Nº 2. Estructura de la Población por grandes Grupos de Edades. Argentina, ,3% 61,2% Argentina Misiones 32,5% 25,5% 10,2% 6,3% 14,3% 9,2% y + 60 y + Grupos de edades Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la Tabla Nº 4. La estructura de población que presenta la Argentina configura un fenómeno en el cual se combinan un envejecimiento de la población por la base, consecuencia de la disminución de la fecundidad y el tamaño de la familia, y por la cúspide, debido a la prolongación de la vejez. La pirámide de población (Gráfico Nº 3), confirma esta apreciación sobre el peso relativo de los adultos mayores, con una cúspide ensanchada y de manera más acentuada en las mujeres que en los hombres. A su vez, los menores niveles de natalidad se reflejan en el achicamiento de la base de la pirámide; esto equivale a decir que hay menos nacimientos en la Argentina. La estructura poblacional ubica a la Argentina junto a Uruguay y Cuba entre los países de América Latina con una mayor proporción de población envejecida. Esta situación es característica entre aquellas poblaciones que presentan una natalidad y mortalidad moderada o baja y que se traduce en un bajo crecimiento natural. Página5

6 Gráfico Nº 3. Distribución de la Población por Grupos de Edades y Sexo. Argentina, Grupos de Edades 80 y ,4 4,4 4,1 4,3 4,2 3,8 3,9 3,3 2,7 2,8 2,5 2,2 1,9 1,5 1,1 0,8 0,8 1,2 1,7 1,4 1,8 2,1 2,4 2,6 2,8 3,0 3,4 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 Hombres (%) Mujeres (%) 3,9 3,9 4,1 4,1 4,1 4,4 4,3 Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, Se puede resumir lo señalado hasta aquí señalando que la población de la Argentina se encuentra en un proceso de envejecimiento poblacional, con una proporción creciente de adultos mayores y una decreciente proporción de jóvenes. La esperanza de vida 6, que en su nivel general es superior a los 77 años 7, presenta diferenciales importantes por sexo que se manifiestan en la pirámide de población con la mayor participación femenina en los grupos de edades más avanzadas (en el grupo de 85 años y +, el número de mujeres duplica al de varones). Es así que, mientras la expectativa de vida al nacer entre los hombres no alcanza los 74 años, entre las mujeres supera los 80 años 8. 6 Promedio de años que se espera que viva un recién nacido de acuerdo con la probabilidad de sobrevivencia prevaleciente en el momento del nacimiento. Fuente: Situación y Evolución Social (Sintesis Nº4); INDEC. 7 Significa que, en las condiciones actuales de sobreviviencia (tasas de mortalidad), se espera que los habitantes de la Argentina vivan en promedio 77 años. 8 En: Argentina, Perfil de Población 2012 ( Página6

7 2. La Población de Misiones 2.1. Cantidad de habitantes y evolución. Entre 1895 y 1937 se produjo en la provincia de Misiones un intenso proceso de colonización (inicialmente por gestión oficial y posteriormente oficial y privada) que, con la finalidad política de proteger las fronteras con el aumento de la población 9, fue estimulada mediante la adjudicación de tierras mensuradas. Esta política enérgica de ocupación territorial, fue la que provocó los altísimos niveles de crecimiento poblacional registrados durante aquellos primeros años del siglo XX. Gráfico Nº 4. Población de Misiones y Tasas de Crecimiento Medio Anual. Período ,4 Población total Crecimiento medio anual ( ) ,0 28, , ,5 19,2 14,5 3, Años Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la Tabla Nº 1. A partir de 1960, y por efecto de la disminución del proceso inmigratorio, el ritmo de crecimiento de la población de Misiones decae en forma significativa, pero manteniéndose siempre por encima de las tasas de crecimiento observadas a nivel nacional (Gráfico Nº 4). En los últimos períodos intercensales, la evolución poblacional 9 Para la llamada Generación del `80, gobernar era poblar (Alberdi, Juan B. Bases y puntos de partida para la organi-zación política de la República Argentina, 1852). Este proyecto político se materializó mediante la llamada Ley Avellaneda (1889), sobre colonización e inmigración. Página7

8 se produjo por el efecto combinado de su crecimiento vegetativo relativamente alto y un saldo migratorio favorable, pero pequeño. Entre los años 2001 y 2010, la provincia expuso un crecimiento medio anual inferior al registrado en el período anterior pero al mismo tiempo superior al de la nación en su conjunto (14,5%o y 11,3%o, respectivamente). Así, en el 2010 superó el millón de habitantes, registrando un incremento de su población total de aproximadamente un 14% ( personas más que en 2001) 10. De esta manera, Misiones pasó a ser la provincia con mayor cantidad de habitantes del Noreste Argentino (NEA), siguiéndole en orden de importancia Chaco ( ), Corrientes ( ) y Formosa ( ). Este ritmo de crecimiento, también le permitió ascender en el escalafón nacional, pasando a ocupar el noveno lugar entre las provincias con mayor cantidad de habitantes 11 (Tabla Nº 2 del Anexo) Distribución y estructura de la población El Censo del 2010 permitió verificar, entre otros aspectos de interés, que por primera vez en la historia de los censos de población, habitan en la provincia más mujeres que varones, siendo esta diferencia de casi habitantes en favor de las mujeres (Tabla Nº 6). Por otra parte, se pudo observar que en el departamento Capital en el que habitan más de 320 mil personas se asienta casi el 30% de la población de la provincia. Si además se consideran los otros cuatro departamentos más poblados: Oberá, Iguazú, Eldorado y Guaraní (Mapa Nº 2), se define un territorio que concentra prácticamente el 60% de la población misionera (Tabla Nº 5). A su vez, en el otro extremo de esta escala, se ubica el departamento Concepción, cuya población no alcanza a representar el 1% del total de habitantes de la provincia. 10 Para la misma fuente (INDEC, Censo 2010), existe disparidad de información en el total de población censada en Misiones. En algunas tablas aparece un total de mil habitantes y en otras se consigna un total de mil habitantes. Según la información analizada, para los cálculos se debieron considerar uno u otro de estos totales. 11 Es superada por Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Capital Federal, Mendoza, Tucumán, Entre Ríos y Salta. Página8

9 Mapa Nº 2. La Población de Misiones según Departamentos Fuente: Elaboración en base a los datos de la Tabla Nº 5 del Anexo. Otro hecho que merece ser destacado al analizar la distribución espacial de la población provincial, es la disparidad de situaciones que se observa en su variación por departamentos. Así, se puede ver que en San Pedro la población creció más del 30% con respecto al Censo del 2001 (representa una variación absoluta de habitantes); también son elevados los incrementos de población que observan los departamentos General M. Belgrano (28,2%), Iguazú (22,1%), Candelaria (19,8%), Guaraní (17,1%) y Eldorado (15,4%), todos ellos con aumentos de población que se traducen en variaciones porcentuales superiores al de la provincia en su conjunto (Gráfico Nº 5). Página9

10 Gráfico Nº 5. Variación Intercensal Poblacional, por Departamentos. Misiones, Departamentos San Pedro Gral. M. Belgrano Iguazú Candelaria Guaraní Eldorado Capital Cainguás Oberá Apóstoles Lib. Gral. San Martín Leandro N. Alem Montecarlo San Javier Concepción San Ignacio 25 de Mayo Total Provincial 0,5% 4,7% 4,4% 22,1% 19,8% 17,1% 15,4% 13,9% 12,7% 11,7% 11,6% 9,2% 8,6% 8,6% 8,5% 13,7% 28,2% 30,8% Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la Tabla Nº 5. A su vez 25 de Mayo, que tuvo un aumento de 136 personas respecto al operativo censal anterior, registra un crecimiento relativo (0,5%) que lo ubica como el departamento con el menor índice de variación poblacional. Son también exiguos los índices de crecimiento correspondientes a los departamentos San Ignacio y Concepción. Como era de prever, el departamento Capital, continúa siendo el distrito con mayor densidad de población en todo el territorio provincial (335 Hab/km2), habiendo incrementando de manera sustancial la concentración de población que observara en el censo anterior. Esta jurisdicción, junto con Oberá (66 Hab/km2) son las que superan holgadamente la densidad promedio provincial (Tabla Nº 5). A su vez, es el departamento de San Pedro quién registró la menor densidad (9,1 Hab/km2), aun cuando fuera el departamento de mayor crecimiento en los últimos años. También mediante el Censo 2010 se pudo establecer que aproximadamente el 4% de la población residente en la provincia era extranjera ( personas). De ese total, más de la mitad son mujeres (53%), son mayoritarios los de edades activas (15 a 64; 60%) y Página10

11 casi en su totalidad provienen de países limítrofes (92%), siendo los de nacionalidad paraguaya los más numerosos (Tabla Nº ). En cuanto a la estructura por sexo y edad de la provincia, se puede ver mediante la pirámide de población (Gráfico Nº 6) que, a pesar de haber tenido en los últimos años niveles de natalidad superiores a los de la nación en su conjunto, también Misiones presenta un estrechamiento de la base que está expresando una reducción en el número de nacimientos dado que es sabido que la mortalidad infantil ha venido descendiendo en los últimos años. Gráfico Nº 6. Distribución de la Población por Grupos de Edades y Sexo. Misiones, y+ 0,48 0, ,53 0, ,81 0, ,08 1, ,43 1, ,90 1, ,26 2,2 Grupos de Edades ,55 2,57 2,94 3,42 3,63 2,6 2,7 3,1 3,6 3, ,44 4,09 4,2 5, ,90 5, ,42 5, ,23 5,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 Hombres (%) Mujeres (%) Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, Al mismo tiempo, no se observa un ensanchamiento pronunciado de la cúspide de la pirámide, lo que habla de un retraso respecto a la nación en la evolución de la esperanza de vida. En conclusión, se puede decir que la provincia se encuentra en transición hacia un proceso de envejecimiento poblacional que ha comenzado por su base a raíz de la caída en los niveles de natalidad. Página11

12 Gráfico Nº 7. Distribución de las niñas, niños y adolescentes (0-17 años), por departamentos. Misiones, Departamentos Total Misiones Capital L N Além Eldorado Oberá Gral San Martín Iguazú Candelaria Apóstoles Montecarlo San Javier San Ignacio 25 de Mayo Cainguás Concepción Guaraní Gral Belgrano San Pedro 39,3% 34,9% 37,1% 38,3% 39,0% 39,9% 40,2% 40,8% 40,8% 40,8% 40,9% 41,2% 41,9% 42,6% 42,9% 44,8% 45,8% 47,8% Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la Tabla Nº 8. A su vez, los datos censales permiten observar que las niñas, niños y adolescentes de la provincia (el grupo etario de 0 a 17 años 12 ) representan aproximadamente el 40% de la población total (Gráfico Nº 7). Este sector de la población se distribuye de manera desigual en el territorio provincial. Como era de prever, en el departamento Capital se concentra aproximadamente el 26% de los niños y jóvenes de la provincia (Tabla Nº 8), pero al mismo tiempo es la jurisdicción en la que en términos relativos menor peso tienen. Son los departamentos con mayor crecimiento poblacional (San Pedro, Gral. M. Belgrano, Guaraní) los que presentan un mayor peso relativo de este sector. La excepción constituye Concepción, que siendo una de las jurisdicciones con menor crecimiento poblacional, aparece entre los departamentos con mayor participación de niñas, niños y jóvenes Hasta aquí se ha presentado el Cuadernillo Nº1: Notas de Población sobre la Población de Argentina en general y Misiones en particular Observatorio de Políticas Sociales, la Niñez y Adolescencia Vicegobernación de la Provincia de Misiones, con el apoyo de UNICEF Argentina. 12 Incluye al grupo poblacional que se reconoce como niñas, niños y adolescentes. Página12

13 Anexo de Tablas Tabla Nº 1. Volumen y crecimiento de la población de Argentina y Misiones. Período Año Población total Argentina Tasa anual media, por mil (1) Población total Misiones Tasa anual media, por mil (1) , , , , , , , , , , , , , , , ,5 (1) La tasa anual media de crecimiento expresa el ritmo de crecimiento de una población, es decir cuanto aumenta o disminuye en promedio anualmente por cada habitantes, durante un determinado periodo. Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población. Página13

14 Tabla Nº 2. Población por sexo, índice de masculinidad, tasa de variación intercensal y densidad, según provincia. Argentina, Provincia Total de población Varones Mujeres Indice de masculinidad Tasa de variación Sup km2 (1) Densidad (hab/km2) CABA ,8 4, ,4 Buenos Aires ,5 12, ,7 Catamarca , ,00 3,6 Chaco , ,00 10,6 Chubut ,8 22, ,00 2,3 Córdoba ,7 7, ,00 20,0 Corrientes ,3 6, ,00 11,3 Entre Ríos ,4 6, ,00 15,7 Formosa ,5 8, ,00 7,3 Jujuy ,6 9, ,00 12,6 La Pampa ,3 5, ,00 2,2 La Rioja ,6 14, ,00 3,7 Mendoza ,1 10, ,00 11,7 Misiones ,5 13, ,00 36,8 Neuquén ,4 16, ,00 5,8 Río Negro ,8 14, ,00 3,1 Salta ,5 12, ,00 7,8 San Juan ,7 9, ,00 7,6 San Luis ,2 17, ,00 5,6 Santa Cruz ,1 38, ,00 1,1 Santa Fe ,6 6, ,00 24,1 Stgo. del Estero ,7 11, ,00 6,6 Tucumán ,3 8, ,00 64,3 Tierra del Fuego ,8 24, ,00 5,8 Total del país ,4 10, ,00 14,4 El índice de masculinidad indica la cantidad de varones por cada cien mujeres. (1) La fuente de esta información es el Instituto Geográfico Militar. No incluye el Sector Antártico e Islas del Atlántico Sur. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Página14

15 Tabla Nº 3. Población total por sexo y grupos quinquenales de edad. Argentina, 2010 Edad Población total Sexo Varones Mujeres y Total Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Tabla Nº 4. Población total por sexo y grupos quinquenales de edad. Argentina, 2010 Grupos de edades Población al 2010 Argentina % Misiones % , , , ,2 65 y , ,3 60 y , ,2 Total , ,0 Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Página15

16 Tabla Nº 5. Población total y variación intercensal absoluta y relativa por departamento. Misiones, 2010 Departamento Población Variación absoluta Variación relativa (%) Participación (%) Densidad de población (hab./km2) Apóstoles ,6 3,9 39,8 Cainguás ,7 4,9 33,1 Candelaria ,8 2,4 30,5 Capital ,9 29,5 335,5 Concepción ,7 0,9 13,1 Eldorado ,4 7,1 39,9 Gral. M. Belgrano ,2 3,9 13,1 Guaraní ,1 6,2 20,4 Iguazú ,1 7,4 29,3 Leandro N. Além ,6 4,1 38,2 Lib. Gral. San Martín ,2 4,2 30,4 Montecarlo ,6 3,4 21,5 Oberá ,7 9,7 66,0 San Ignacio ,4 5,2 35,8 San Javier ,5 1,9 38,8 San Pedro ,8 2,8 9,1 25 de Mayo ,5 2,5 16,7 Total Provincial ,7 100,0 36,8 Nota: la población total incluye a las personas viviendo en situación de calle. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 y Página16

17 Tabla Nº 6. Distribución de la Población según Grupos de edades y Sexo. Misiones, año 2010 Grupos de Edades Varones Mujeres Total y Total Nota: la población total incluye a las personas viviendo en situación de calle. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Tabla Nº 7. Población total nacida en el extranjero por lugar de nacimiento, según sexo y grupo de edad. Misiones, Lugar de nacimiento Población extranjera Varones Sexo y grupo de edad Mujeres Total y más Total y más América Países limítrofes Brasil Paraguay Otros limit Otros América Europa Asia África Oceanía Total Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Página17

18 Tabla Nº 8. Población total por departamentos, según grupos funcionales de edad. Misiones, Departamentos Grupos de edades y Población total Apóstoles Cainguás Candelaria Capital Concepción Eldorado Gral Belgrano Gral San Martín Guaraní Iguazú L N Além Montecarlo Oberá San Ignacio San Javier San Pedro de Mayo Total Misiones Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Para obtener más información sobre el Observatorio de Políticas Sociales, la Niñez y Adolescencia contáctenos. Nos interesa estar comunicados. Oficinas en Vicegobernación de la Prov. De Misiones, Coordinación Provincial de Políticas Santa Catalina 1778 Argentina, Posadas 3300 Tel Página18