MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. DECRETO No. Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Educación

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1 REPÚBLICA DE COLOMBIA I MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DECRETO No DE Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Educación EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las que le confieren los artículos 189, numeral 11 de la Constitución Política, CONSIDERANDO DECRETA Página LIBRO 1. ESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO... 2 PARTE 1. SECTOR CENTRAL... 2 Título 1. Cabeza del sector... 2 Título 2. Fondos especiales... 3 Título 3. Órganos de asesoría y coordinación sectorial... 4 Título 4. Juntas, foros y comités... 5 PARTE 2. SECTOR DESCENTRALIZADO... 6 Título 1. Entidades adscritas... 6 Título 2. Entidades vinculadas... 7 LIBRO 2. RÉGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCATIVO... 7 PARTE 1. DISPOSICIONES GENERALES... 7 Título 1. Objeto y ámbito de aplicación... 7 PARTE 2. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ESPECÍFICAS SOBRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL... 8 Título 1. Racionalización de la participación del ministro(a) de educación o su representante o delegado, en juntas y consejos... 8 Título 2. Disposiciones frente a algunos establecimientos educativos adscritos al ministerio de educación nacional... 8 PARTE 3. REGLAMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA Título 1. Administración del servicio educativo... 11

2 DECRETO NÚMERO Hoja N. 2 Capítulo 1. De la certificación de municipios con más de habitantes Capítulo 2. Certificación de municipios con menos de habitantes Capítulo 3. Contratación del servicio educativo por parte de las entidades territoriales certificadas Sección 1. Aspectos generales de la contratación del servicio educativo Sección 2. Contratación de la concesión del servicio educativo Sección 3. Contratación de la prestación del servicio público educativo Sección 4. Contratación de la administración del servicio educativo con las iglesias y las confesiones religiosas Sección 5. Otras disposiciones Capítulo 4. Contratación de la administración de la atención educativa por parte de las entidades territoriales certificadas, en el marco del proceso de construcción e implementación del sistema educativo indígena propio SEIP Sección 1. Aspectos generales Sección 2. Celebración de contratos de administración de la atención educativa por parte de las entidades territoriales con los cabildos, autoridades tradicionales indígenas, asociación de autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas Sección 3. Otras disposiciones Capítulo 5. Organización y apoyo que prestan las entidades territoriales certificadas a los establecimientos educativos mediante los núcleos educativos Capítulo 6. Distribución de la participación para educación del sistema general de participaciones Sección 1. Criterios para distribuir la participación para educación Sección 2. Criterios para distribuir el saldo de los recursos disponibles de la participación en educación del sistema general de participaciones Sección 3. Fondo de servicios educativos de los establecimientos educativos estatales Sección 4. Gratuidad educativa para los estudiantes de educación preescolar, primaria, secundaria y media de las instituciones educativas estatales Sección 5. Certificación de coberturas mínimas de educación Título 2. Disposiciones específicas para el sector privado Capítulo 1. Expedición de licencia de funcionamiento Capítulo 2. Tarifas de matrículas, pensiones y cobros periódicos Sección 1. Disposiciones generales Sección 2. Régimen de libertad vigilada Sección 3. Régimen de libertad regulada Sección 4. Régimen controlado Capítulo 3. Disposiciones finales Título 3. Prestación del servicio educativo Capítulo 1. Aspectos pedagógicos y organizacionales generales Sección 1. Ámbito y naturaleza Sección 2. Garantía del servicio educativo Sección 3. Organización de la educación formal Sección 4. Proyecto educativo institucional Sección 5. Gobierno escolar y organización institucional... 74

3 DECRETO NÚMERO Hoja N. 3 Sección 6. Orientaciones curriculares Sección 7. Jornada y utilización adicional de las instalaciones escolares Sección 8. Inspección y vigilancia Sección 9. Sistema nacional de información, sistema nacional de acreditación y programas de formación docente Sección 10. Divulgación y aplicación de la normativa sobre prestación del servicio Sección 11. Receso estudiantil Capítulo 2. Educación preescolar Sección 1. Aspectos pedagógicos y organizacionales generales Sección 2. Prestación del servicio educativo Subsección 1. Organización general Subsección 2. Orientaciones curriculares Subsección 3. Disposiciones finales Capítulo 3. Educación básica y media Sección 1. Aspectos pedagógicos y organizacionales generales Sección 2. Enseñanza media diversificada Subsección 1. Oferta del servicio Sección 3. Evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media Sección 4. Validaciones de estudios de la educación básica y media académica Subsección 1. Disposiciones generales Subsección 2. Colegios internacionales Subsección 3. Validación del bachillerato en un solo examen Sección 5. Títulos y certificaciones Sección 6. Reconocimiento de estudios de educación básica y media, completos o parciales, realizados en cualquiera de los países firmantes del convenio "andrés bello" Sección 7. Examen de estado de la educación media, icfes - saber Sección 8. Estímulos por puntajes altos en los exámenes de estado de la educación media, ICFES SABER Sección 9. Giro de los aportes previstos en los artículos 16 y 42 de la ley 21 de Capítulo 4. Contenidos curriculares especiales Sección 1. Proyecto de educación ambiental Subsección 1. Aspectos generales del proyecto ambiental escolar Subsección 2. Instrumentos para el desarrollo del proyecto ambiental escolar Subsección 3. Relaciones interinstitucionales e intersectoriales Sección 2. Cátedra de estudios afrocolombianos Sección 3. Normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres Sección 4. Educación religiosa Sección 5. Cátedra de la Paz Capítulo 5. Servicios educativos especiales Sección 1. Personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales Subsección 1. Disposiciones generales Subsección 2. Orientaciones curriculares especiales Subsección 3. Organización para la prestación del servicio educativo Subsección 4. Formación de educadores Subsección 5. Contratación del servicio de apoyo pedagógico Subsección 6. Apoyo financiero Subsección 7. Disposiciones finales Sección 2. Población sorda Subsección 1. Disposiciones generales Subsección 2. Lengua manual

4 DECRETO NÚMERO Hoja N. 4 Subsección 3. Atención educativa de la población con limitaciones auditivas Subsección 4. Promoción del bienestar auditivo comunicativo y prevención de la discapacidad auditiva comunicativa Subsección 5. Disposiciones finales Sección 3. Educación de adultos Subsección 1. Aspectos generales Subsección 2. Organización general de la educación de adultos Subsección 3. Programas de alfabetización Subsección 4. Educación básica formal de adultos Subsección 5. Educación media de adultos Subsección 6. Organización y funcionamiento Subsección 7. Disposiciones finales Sección 4. Atención educativa para grupos étnicos Subsección 1. Aspectos generales Subsección 2. Etnoeducadores Subsección 3. Orientaciones curriculares especiales Subsección 4. Administración y gestión institucionales Sección 5. Población desplazada por la violencia Sección 6. Apoyo académico especial para la población menor de 18 años con cáncer Subsección 1. Generalidades y principios Subsección 2. Organización del apoyo académico especial Subsección 3. Responsables del apoyo académico especial y apoyo emocional Subsección 4. Asignación de docentes para la prestación del apoyo académico especial. 176 Subsección 5. Escenarios de aplicación del apoyo académico especial y procedimientos. 176 Subsección 6. Disposiciones comunes Subsección 7. Apoyo a estudiantes que no se encuentren en las instituciones prestadoras de salud Subsección 8. Plan de apoyo emocional Subsección 9. Recursos presupuestales para el apoyo académico especial ofrecido a beneficiarios que pertenezcan a establecimientos educativos estatales Subsección 10. Apoyo académico especial y plan de apoyo emocional en establecimientos educativos privados o no financiados con recursos del sistema general de participaciones Subsección 11. Inspección y vigilancia del apoyo académico especial prestado por los establecimientos educativos Sección 7. Metodología escuela nueva para áreas rurales Título 4. Participación de los padres de familia en el mejoramiento de los procesos educativos de los establecimientos oficiales y privados Título 5. Sistema nacional de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar Capítulo 1. Disposiciones generales Capítulo 2. Organización y funcionamiento del sistema nacional de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar Sección 1. Funcionamiento del comité nacional de convivencia escolar Sección 2. Comités municipales, distritales y departamentales de convivencia escolar Sección 3. Comités escolares de convivencia Capítulo 3. Lineamientos generales para incorporar en el manual de convivencia de los establecimientos educativos las disposiciones sobre manejo de situaciones que afectan la convivencia escolar, los derechos humanos, sexuales y reproductivos Capítulo 4. Herramientas del sistema nacional de convivencia escolar y formación para los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la

5 DECRETO NÚMERO Hoja N. 5 violencia escolar Sección 1. Sistema de información unificado de convivencia escolar Sección 2. Ruta de atención integral para la convivencia escolar Capítulo 5. Reconocimiento a los establecimientos educativos en el marco del foro educativo nacional Capítulo 6. Disposiciones finales Título 6. Sistema de información del sector educativo Título 7. Suprema inspección y vigilancia Capítulo 1. Conceptos generales Capítulo 2. Competencias para el ejercicio de la inspección y vigilancia Capítulo 3. Proceso de evaluación Capítulo 4. Régimen sancionatorio Capítulo 5. Disposiciones finales Título 8. Conmemoraciones, estímulos y reconocimientos Capítulo 1. Fiesta del educador Capítulo 2. Día del idioma Capítulo 3. Día de la excelencia educativa Capítulo 4. Concurso nacional de obras didácticas "Educador Colombiano" Capítulo 5. Medalla cívica "Camilo Torres" Capítulo 6. Gran medalla cívica general "Francisco de Paula Santander" Capítulo 7. Distinción Andrés Bello PARTE 4. REGLAMENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD LABORAL DOCENTE EN EL SERVICIO EDUCATIVO DE LOS NIVELES DE PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA Título 1. Reglamentación del estatuto de profesionalización docente Capítulo 1. Procedimiento de selección mediante concurso para la carrera docente Capítulo 2. Proceso de selección mediante concurso para el ingreso de etnoeducadores afrocolombianos y raizales a la carrera docente Capítulo 3. Programa de pedagogía para profesionales no licenciados Capítulo 4. Evaluación de competencias Sección 1. Aspectos generales Sección 2. Responsabilidades Sección 3. Proceso de evaluación de competencias Sección 4. Reubicación de nivel salarial dentro del mismo grado y ascensos de grado en el escalafón docente

6 DECRETO NÚMERO Hoja N. 6 Capítulo 5. Evaluación anual de desempeño laboral de los servidores públicos docentes y directivos docentes que se rigen por el decreto-ley 1278 de Sección 1. Aspectos generales Sección 2. Metodología de evaluación Sección 3. Otras disposiciones Título 2. Escalafón nacional docente Capítulo 1. Inscripción y ascenso en el escalafón nacional docente Sección 1. Ingreso al escalafón nacional docente Subsección 1. Disposiciones generales Subsección 2. Requisitos para desempeñar los cargos directivos docentes establecidos por el decreto-ley 2277 de Sección 2. Ascenso en el escalafón Subsección 1. Aceptación y evaluación de obras escritas para ascenso en el escalafón Subsección 2. Vigencia de los ascensos Sección 3. Programas de formación de educadores Subsección 1. Disposiciones generales Subsección 2. Régimen de los programas de formación de educadores Subsección 3. Investigación pedagógica Subsección 4. Reglas generales para el reconocimiento de los programas de formación de educadores como requisito para la incorporación y ascenso en el escalafón nacional docente Subsección 5. Comités territoriales de capacitación de docentes Subsección 6. Planeación de los programas de formación Sección 4. Ascenso en el escalafón nacional docente, de los docentes y directivos docentes en carrera del instituto técnico industrial "pascual bravo" Título 3. Organización de la jornada escolar y la jornada laboral de directivos docentes y docentes de los establecimientos educativos estatales administrados por las entidades territoriales certificadas Capítulo 1. Jornada escolar Capítulo 2. Actividades educativas de docentes y directivos docentes Capítulo 3. Jornada laboral de docentes y de directivos docentes Capítulo 4. Otras disposiciones Título 4. Aspectos salariales y prestacionales Capítulo 1. Estímulos para los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos estatales ubicados en las zonas de difícil acceso Capítulo 2. Fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio Sección 1. Afiliación al fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio Sección 2. Recursos del fondo de prestaciones sociales del magisterio Sección 3. Racionalización de trámites en materia del fondo de prestaciones sociales del magisterio Subsección 1. Reglamento del consejo directivo del fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio Subsección 2. Trámite para el reconocimiento de prestaciones económicas a cargo del fondo nacional de prestaciones sociales del magisterio Subsección 3. Conformación y funcionamiento de los comités regionales Subsección 4. Otras disposiciones

7 DECRETO NÚMERO Hoja N. 7 Título 5. Traslados Capítulo 1. Traslado de docentes y directivos docentes Capítulo 2. Traslados por razones de seguridad de educadores oficiales de las entidades territoriales certificadas en educación Sección 1. Disposiciones generales Sección 2. Causas de los traslados Subsección 1. Traslados por razones de seguridad Subsección 2. Traslado por la condición de amenazado Subsección 3. Traslados por condición de desplazado Sección 3. Disposiciones especiales Título 6. Plantas de personal docente Capítulo 1. Plantas de personal docente y administrativo del servicio educativo estatal que prestan las entidades territoriales Sección 1. Criterios Sección 2. Parámetros Sección 3. Otras disposiciones Capítulo 2. Procedimientos para realizar modificaciones en las plantas de cargos del personal docente, directivo docente y administrativo financiadas con cargo al sistema general de participaciones PARTE 5. REGLAMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Título 1. Redefinición y cambio de carácter académico de las instituciones técnicas profesionales y tecnológicas, públicas y privadas Capítulo 1. Redefinición Capítulo 2. Cambio de carácter académico Capítulo 3. Del procedimiento para la ratificación de la reforma estatutaria Capítulo 4. Otras disposiciones Título 2. Reconocimiento como universidad de una institución universitaria o escuela tecnológica Título 3. Prestación del servicio educativo Capítulo 1. Condiciones básicas de calidad del programa de formación complementaria de las escuelas normales superiores Capítulo 2. Registro calificado, oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior Sección 1. Registro calificado de programas académicos de educación superior Sección 2. Condiciones para obtener el registro calificado Sección 3. Instituciones y programas acreditados en calidad Sección 4. Créditos académicos Sección 5. Programas organizados por ciclos propedéuticos Sección 6. Programas a distancia y programas virtuales Sección 7. Registro calificado de los programas de posgrado

8 DECRETO NÚMERO Hoja N. 8 Sección 8. Convenios para el desarrollo de programas académicos Sección 9. Procedimiento del registro calificado Sección 10. Otras disposiciones Capítulo 3. Ingreso y permanencia en la educación superior Capítulo 4. Examen de estado de calidad de la educación superior Sección 1. Definición, objetivo y organización del examen de estado de calidad de la educación superior Sección 2. Incentivo a la permanencia y calidad de la educación superior por medio de la condonación de la deuda de los créditos otorgados a través del icetex Capítulo 5. Disposiciones relativas a los investigadores Sección 1. Estímulos especiales para investigadores Sección 2. Proyectos de formación o capacitación de recurso humano en el conocimiento de tecnologías de la información Capítulo 6. Registro de títulos en las instituciones de educación superior Capítulo 7. Acreditación de calidad Capítulo 8. Sistema nacional de información de la educación superior snies Capítulo 9. Inspección y vigilancia Sección 1. Criterios para la inspección y vigilancia respecto a los derechos pecuniarios en las instituciones de educación superior de carácter privado Título 4. Aspectos administrativos y presupuestales de la educación superior en el sector oficial Capítulo 1. Fondo nacional de las universidades estatales de Colombia Sección 1. Naturaleza, objetivos, recursos y administración Sección 2. Contribución parafiscal o estampilla pro universidad nacional de Colombia y demás universidades estatales Capítulo 2. Concurrencia de la nación en el pago del pasivo pensional de las universidades estatales del orden nacional Título 5. Requisitos y procedimientos para el reconocimiento de personería jurídica de instituciones privadas de educación superior y la creación de seccionales Capítulo 1. Del reconocimiento de personería jurídica Capítulo 2. Del procedimiento Capítulo 3. Creación de seccionales Capítulo 4. Disposiciones generales PARTE 6. REGLAMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO Título 1. Adopción de la reglamentación Título 2. Aspectos generales

9 DECRETO NÚMERO Hoja N. 9 Título 3. Organización de las instituciones educativas Título 4. Programas de formación Título 5. Sistemas de calidad e información Título 6. Otras disposiciones LIBRO 3. DISPOSICIONES FINALES PARTE I. Derogatoria y Vigencia